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反贪办案经验

20xx年以来，我局在院新一届领导班子的带领下，紧紧围绕院党组提出的工作目标，换思想，换意识，换思路，换方法，以绩效考评为抓手，向绩效考评要凝聚力、战斗力、发展力，引导和推动反贪工作健康深入开展。同时认真贯彻实施省院党组对反贪工作提出的总体要求，从三个强化入手狠抓办案，不断加大查案力度，稳步提高案件数量，切实增强办案效果，收到明显成效。成功查处了一批在社会上有影响力的大案要案，为促进XX市经济发展和社会和谐做出了应有的贡献，现总结汇报如下：

一、工作基本情况：

X年，全局共立案查处贪污贿赂案件X件X人。其中涉嫌贪污案件X件X人，行贿案件X件X人，受贿案件X件X人，挪用公款案件X件X人。起诉X人，科级被告X人，县处级被告X人。有罪判决X人，实刑判决率X人，创反贪工作历史新高。如查处了XX集团XX人贪污X万元案等(此处可多举一些案例),取得了良好的法律效果和社会效果。

二、工作亮点：

(一)领导重视，抢前抓早。院党组高度重视反贪污贿赂工作，把反贪工作作为检察工作的重点，进一步明确责任、明确目标、集中精力和力量突出抓好反贪办案工作。主管检察长、反贪局长坚持以身作则，身体力行，遇到重大案件、疑难案件与干警共同分析研究，制定初查、侦查计划和方案。如在办理校长涉嫌贪污案时，正值农历正月十五元宵节，全局干警一致以工作为重点，主动放弃休息时间，反贪局长亲临办案第一线，汇总情况，分析案情，果断决策，对犯罪嫌疑人立案侦查，使整个案件把握住了最关键的突破时机，为案件的顺利突破奠定了基础。

(二)重心前移，抓好初查。在办案过程中合理安排调查取证步骤，坚持多管齐下、松紧有度、由外向内的原则，保证办案过程环环相扣。一是隐秘进行外围调查。先掌握被调查人的基本情况，与举报情节相关的人、单位的基本情况，对被调查人贪贿行为可能发生的领域、环节进行全面的把握，在被调查人不知晓的情况下将被调查人的基本情况吃透。二是慎重进行初查。做到“内紧外松”，以免打草惊蛇，使被调查人转移目标，销毁证据。三是快速展开调查。坚持一鼓作气、连续作战，防止因办案拖沓、贻误战机及战线太长致使案件横生枝节。四是及时采取侦查措施。当掌握了嫌疑人犯罪的相关证据之后，及时立案并采取搜查、扣押措施，将证据固定，保证案件不出纰漏。如案。

(三)规范制度，明确任务。为促进作风转变，进一步提高侦查效率，加快案件诉讼进度，确保办案效果，我局实行周一例会制度。在每周一的例会上，各科室汇报上周工作进展情况，交流有关情况，重点是案件的侦查工作进展情况，局领导根据案件发展，统筹安排部署本周的办案工作，进一步明确任务，提出具体要求。在抓好办案工作的同时，我局高度重视宣传、教育、岗位练兵等工作。一是明确一名副局长专门负责岗位练兵等工作，与办案工作同实行周汇报、周通报、月总结制度;二是对每名干警完成任务情况专人督查，每周完成情况上网通报;三是制定局详细学习计划，把专家授课、案件讲评、业务知识学习、业务技能竞赛等工作全部做出具体安排。

(四)措施得当，效果明显。一是保证办案精力首先向大要案倾斜。只要是大要案，无论难度多大、投入多大都优先经营。二是侦查工作向收集证据、深挖余罪上倾斜。一旦案件进入立案侦查阶段，必须力争将犯罪嫌疑人的所有犯罪事实查清，坚决将余罪、漏罪查深查透，下大力气收集固定证据，不给犯罪嫌疑人留有任何“回旋余地”。三是紧盯程序，向办案效率倾斜。针对今年时间紧任务重的情况，我们既抓立案，又抓结案。每道程序都是高标准严要求，不留后遗症，为结案做好准备。

三、存在的不足及20xx年工作打算

总结今年的反贪工作，虽然较好地完成了年初制定的各项反贪工作任务，但我们仍然清醒的认识到工作中还存在一些不足之处，我们目前所取得的成绩与上级机关的要求和人民群众的期望还存在着较大的差距，具体表现在：有罪判决率尚未达到100%;办案工作流程的执行力度和案件质量还有待提高;干警自主获得线索的能力还需进一步加强;案件复审、复核制度等办案流程的规范性建设需进一步健全并加以落实。

20xx年，我们在认真总结今年工作的基础上，重点抓好以下几项工作：

1、早动员、早部署，抢前抓早，为来年工作的开门红打下良好基础。

2、突出办案重点，加大办案力度。尤其注重对涉及城建、税务、国企、国土、工程建设等重点领域的职务犯罪侦查。

3、进一步加大规范执法行为的力度，严格按照《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求，加强流程管理，明确专人负责，确保执行到位。加强办案安全防范工作，文明执法。

4、加强学习培训工作，不断提高反贪干警的业务素质、侦查技能和侦查水平，以适应新的形势对反贪工作的需要。

20xx年，某院反贪局在省院和市院党组的领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，坚持以办案为中心，以反贪侦查能力建设为主线，以关注民生民力、服务发展大局为出发点，以社会关注、群众反响较大的行业领域为工作重点，不断加大办案力度，严格办案纪律，强化办案质量与办案数量的统一、社会效果与法律效果的统一。通过精心组织、周密谋划，查办了一批社会影响面较大的贪贿案件，有力地推动了全市反贪工作深入开展，为维护某市政治稳定和经济发展做出了应有的贡献。

一、反贪污贿赂工作基本情况

20xx年，全市反贪部门共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件件人，超额完成了省院年初预定的办案基数。侦查终结、移送起诉件人;提起公诉案件件人，其中大案件人，大案率达，比去年提高了百分点。有1件基层院今年所立案件因案情重大复杂或取证困难年内不能侦结，需结转明年提起公诉;有罪判决案件件人，全年无一起撤案、不起诉和无罪判决案件，为国家挽回经济损失余万元。

二、工作的措施及主要特点

(一)、明确工作思路，确定工作重点。

根据高检院和省院电视电话会议精神，自20xx年开始全市反贪部门把反贪办案工作重点确定在查办工程建设领域职务犯罪案件上，并按照省院《某省检察机关开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，制定了具体的工作方案，成立了以检察长为组长的工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。20xx年，全市反贪部门延续去年查办工程建设领域职务犯罪案件的良好态势，乘胜追击，全市共立案查办工程建设领域职务犯罪案件24件32人。其中，市院反贪局查办的某市工程质量检测中心站刘某某等4人利用职务上的便利，单独或伙同他人侵吞单位检测费的窝案在我市引起了极大的反响，得到了市领导和广大人民群众的高度评价，同时对贪腐分子也起到了震慑作用，取得了较好的法律效果和社会效果。

(二)、端正执法思想，规范执法行为。

按照检发号“关于进一步加强办案安全防范工作”通知精神，我市检察机关反贪部门迅速行动，专门召开了“规范文明安全执法，加强办案安全动员大会”，会上局长向全局干警传达了湖北省巴东县检察院在办案过程中出现的重大安全事故，要求全局干警要以此事件为戒，严格贯彻落实办案工作各项制度。要从过去发生的办案安全事故中认真总结教训，强化办案安全意识，健全完善办案安全防范制度。工作中要加强与警务部门的配合，认真抓好办案安全防范预案审批、看审分离等制度的严格落实，强化安全防范检查，坚决杜绝涉案人员重大办案安全事故的发生。同时，严格执行传唤、讯问犯罪嫌疑人在办案工作区进行，按规定对嫌疑人实行同步录音录像。办案中严格执行看审分离等相关制度，务必做到文明、规范执法，保障人权。

(三)、强化自身建设，炼就过硬本领

检察队伍建设作为检察工作的重要主题，我们一直常抓不懈。我们坚持开展检察官职业道德教育和廉政教育，要求干警树立公仆意识，时刻维护人民群众的根本利益，公正执法，依法办案，捍卫法律尊严。在对干警业务素质提高上舍得花时间，在培训内容上，既有政治法律等基础知识，还进行专业技能培训，特别是突出本职业务内容，着重培训突破案件、取证、初查、讯问和审讯的能力。两个证据规定出台后，也引起了局领导的高度重视，除了组织全市反贪干警观看高检院陈连福局长关于“两个证据规定”的讲座，还组织了全市反贪干警座谈活动，这次活动有效促进了干警深入理解、准确把握“两个证据规定”的主要内容和精神实质，对于有效防止和避免在反贪侦查环节出现非法证据等问题，促进依法规范取证，确保案件质量和办案效果意义重大，也有效的推动了反贪工作的深入健康发展。

(四)加快“两化”建设，实现侦查工作创新发展。加强侦查信息化建设和装备现代化建设，是推动科技强侦战略、实现侦查方式革命，增强侦查能力的重要措施和途径。我市的情况是每年办理40余起案件，法院均做出有罪判决，从未发生过错案，但是我们在工作中，受条件所限，很少使用信息技术，能取得这样的成绩靠的是我们坚持了正确的侦查思路和干警忘我的拼搏精神。但是，随着科学技术的迅猛发展，贪污贿赂等职务犯罪呈现出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反侦查的信息化等特点，特别是我们在职务犯罪管理上存在一些薄弱环节，如对职务犯罪发案规律预见性不强，对犯罪缺乏正确的分析判断等问题，这些问题严重影响了侦查工作的科学发展。因此，职务犯罪侦查工作引入信息技术和现代化装备，已是大势所趋。今后的工作中，将引导全市反贪部门加强对信息技术方面知识的学习，强化组织领导，形成工作合力，确保“两化”建设的各项工作落到实处，为迎接即将到来的侦查变革做好充分准备。

(五)加强侦查一体化建设，营造全市“大反贪”侦查格局。

我院党组高度重视反贪工作的顺利开展，鼓励办案干警办大案、办铁案，帮助解决办案中遇到的困难和问题。同时在工作中充分发挥侦查指挥中心的作用，加强对涉案区域办案工作的侦查指挥协调和办案力量的有效整合，实行跨区域联动办案，灵活运用提办、领办、交办、指定异地管辖等措施和办法，充分发挥上级院的组织指挥和带头办案作用。切实增强排除干扰阻力、快速突破案件的整体能力，有力的推动了办案工作深入开展。在办区某镇某村村主任张某某案件时，市院将涉嫌贪污案件线索指定管辖给某院反贪局办理，不仅解决了小院线索匮乏的问题，也有利于减少案件办理的阻力。逊克院反贪局不负众望，通过领导与干警的齐心协力，排除了案件的干扰和阻力，成功侦破了这起160余万元的贪污大案，树立起了小院“办大案、多办案、办铁案”的新风貌。

(六)注重运用检察建议，打防并举。

我们始终按照标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题的要求来开展反贪工作，在加大打击力度的同时，发挥自身优势和办案实践经验，摸索经济案件的发案规律，深刻分析当前职务犯罪产生的原因和规律，在办案中强化检察建议的作用，针对发案单位在生产、经营、人事、财务、安全防范等工作中出现的问题和隐患，及时提出检察建议，帮助其建章立制，加强防范，堵塞漏洞，减少职务犯罪的发生。同时建立起回访检查、催办、反馈备案归档制度，力争使检察建议的作用得到最大限度的发挥。

三、存在的问题

一是案件线索匮乏。市经济不发达，职务犯罪案源一向缺乏，同比其他分市院，的案件基数偏高。一些易发案部门近几年已经查过多遍，乡村案件的主体和客体的界定有一定难度，另外人民群众对检察机关查办贪贿犯罪的认知不够，接到的举报线索有限。二是大案比例偏低。虽然今年的大案比例达到了，与我市的经济环境相比应该是较高的比例，但与其他分市院相比差距仍然较大。问题的出现，与地域经济发展滞后有一定关系，也与案件上手后急功近利，见好就收，深挖和追究意识不强有一定关系。三是办案人员不足。有的院由于人员不足，导致办案人力不够，使案件有时无法及时办理，影响办案效率，对完成工作任务产生一定影响。

四、明年工作打算

20xx年，全市检察机关反贪部门要继续坚持社会主义法治理念和强化法律监督，维护公平正义的检察工作主题，进一步强化为改革发展稳定服务的大局观，强化以人为本、执法为民的执法观，强化数量、质量、效率和效果有机统一的效果观。以提高反贪侦查能力为核心，以深化反贪侦查工作机制改革为动力，以加强基层院反贪侦查工作为重点，以建设高素质反贪侦查队伍为保证，紧紧围绕“三项重点工作”全面加强和改进反贪侦查工作。具体要落实好以下几方面工作：

(一)、办案工作方面

一要狠抓办案力度，深入查办重点领域职务犯罪，保持查办职务犯罪的强劲势头，继续把严厉打击职务犯罪作为营造良好法治环境的一个重要手段。要突出办案重点，按照“系统抓，抓系统”的要求，深入查办发生在工程建设、基础设施、民生工程、征地补偿等重点领域、重点行业的职务犯罪，不断加大挖掘窝案串案的力度。结合行动区建设，把涉及到生态功能保护、旅游开发等重点工程的部门作为挖掘案源的重点，一旦发现职务犯罪行为，坚决从重从快打击。要努力提高大案比例，决不能满足于完成全年反贪办案任务基数，要灵活运用指定管辖、领办、交办等方法，力争把全市反贪部门的大案比例提升上去。

二要改进办案方式，坚持依法办案和文明执法相统一。在办案过程中要始终坚持促进企业生存发展的要求，对受理涉及企业的举报线索，要本着坚决、慎重、准确的原则进行认真分析和审查，努力维护正常生产和工作秩序。同时注重保护犯罪嫌疑人的合法权益，人格上要给予尊重。进行搜查时，做到文明执法，举止得当，严格区分合法财产和赃款;取证时实行未成年人、病弱老人回避制度，尽量将执法办案行为带给他们的影响降到最低程度，做到依法办案与文明执法相统一。要严格依照法律规定，根据不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情节、悔罪表现、社会危害等实际情况区分对待，准确把握宽严相济刑事司法政策的精神实质，自觉把宽严相济的刑事司法政策落实到反贪部门各个执法办案环节之中，力争实现法律效果和社会效果、政治效果的有机统一。

(二)、办案安全方面

多年来，全市反贪部门一直高度重视办案安全工作，严格执行办案安全工作各项制度，从未发生过办案安全事故。但是，未发生过绝不等于就不存在安全隐患，全市反贪部门要继续把办案安全工作摆上办案工作生命线的位置，确保不发生安全事故。定期组织干警进行学习讨论，提高全体干警办案安全的防范意识。严格执行安全防范审批、看审分离、办案安全责任制等办案安全防范措施，同时针对不同的案件，制定严谨缜密的办案安全防范预案，全面分析办案中可能出现的安全问题，做到及时防范，杜绝安全事故的发生。

(三)、队伍建设方面

一是要把思想政治建设放在队伍建设的首位，引导反贪干警深入学习实践科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，进一步增强政治观念、法治观念、纪律观念;通过经常性地开展思想政治工作，坚持不懈地抓好队伍纪律作风建设，增强反贪工作的使命感和责任感，全面正确地履行反贪工作职能，逐步培养干警确立正确的思想导向，树立起“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，切实做到“忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律”。

二是要加快侦查工作信息化建设和侦查装备现代化建设。通过信息化建设，培养既懂侦查又熟悉信息技术的复合型人才，努力推进队伍专业化建设。

三是要做好反贪队伍人才库建设和教育培训工作。加强反贪侦查人才库建设，是侦查工作信息化的需要，是侦查一体化建设的需要，也是查办大案、要案、疑难复杂案件的需要。反贪人才库能够确保在办理疑难复杂的案件和大要案时，由市院反贪局统一指挥调动，按每个侦查人才的特长分派岗位，统一安排，各司其职，确保整体办案工作高效运转。要及时更新调整反贪侦查库人才，优中选优，把具备预审、财会、审讯、综合等各项特长的优秀人才及时充实到人才库中，确保在查办大要案件时有将可派，有兵可用。要抓好全市反贪队伍的教育培训工作，继续提高反贪干警的素质。随着刑法、刑诉法的修改和“两个证据”规定的出台，反贪干警在查办案件中不可避免的会遇到新情况、新问题，这就要求反贪干警要与时俱进，学习掌握应对新情况、新问题的方式方法，以免在工作中陷入被动。要采用集中培训、侦查竞赛等多种形式提高反贪干警的业务技能，造就一支政治坚定、业务精通的反贪队伍。

查账是反贪办案中发现犯罪、证实犯罪和扩大战果的重要手段。随着职务犯罪的隐蔽化、智能化、多样化，常规的查账方法已经不能适应新的办案要求，这里我结合自己的办案实践，浅谈以下几种反贪查账技巧：

一、收入不入账、多收少记或少付多记的查账技巧

在一些财务制度不健全的单位，通常是开票、收款、保管同属于一人。这些人作案时有的是通过开发票，变相提高单价，从中吃回扣或多报销费用后占为己有，有的是内外勾结一票两开进行贪污，有的是收款后只给交款人开收据不记账，情况比较复杂。针对这种作案手段，一般应从以下几个方面组织调查：一是应将所有已使用过的发票和收据的存根联都收集起来，检查号码是否连续，有无缺号、缺页以及作废的发票和收据的正联以及入账联是否粘在存根联上，然后对发票和收据存根联的合计数同入账数进行核对，看是否符合。二是对收款人员和交款人保存的单据相互核对，挤出差额，追去向。三是笔数、金额相核对，挤差额追去向。四是从人与人之间，收集人证与其他资料相核对。五是账实核对，然后进行综合分析，实事求是地加以判断。

二、虚报冒领费用开支的查账技巧

这类案件的作案手段主要是伪造、盗用、涂改或重报购货发票和费用单据，主要有：虚报冒领职工旅差费、临时工工资以及长期支取已死亡职工的退休金等。对此应从以下几个方面组织调查：一是要审查可疑凭证的来源，看所报销的票据是单位还是个人出具的，有没有收款人的手印或印章。二是要注意审查支出的流向和支出形式是不是人为的从中作弊。三是带着从账目中审查的疑点，找领款人或领款单位进行核对，去获取有无虚报冒领的依据。四是对已获取的证据进行技术鉴定，如笔迹、手印、印章等。

三、对开假单据报销的查账技巧

这种作案手段大都是直接经管财务的人员，他们在作案时以开假单据的形式，一种是到税务机关开具发票，另一种是使用未经有关部门允许而印制的非法票据或者打白条。对使用这种作案手段进行贪污的案件查法：一是组织查账人员认真细致地审查发票的来源，重点应审查票据的出处、样式、规格和发票本身记载的品名、数量、单价、金额等。着重查对发票的出处与购货渠道和内容是否一致，发票本身反映的内容与购货的渠道是否一致，发票上反映出的内容与购货单位所需要的产品、原材料是否相符，发票的首尾内容是否相一致，是何人书写等等。通过审查，从中发现疑点，进行追查;二是发票与入库的实物相对照，从中发现有无实物入库;三是对发票进行科学的笔迹鉴定，以证实是否伪造。

今年以来，我院反贪工作在区委、上级检察机关和院党组的正确领导下，以“三个代表”、“科学发展观”和党的xx届四中全会精神为指导，按照省市检察长会议的总体部署和要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，加大力度查办了一批有影响的经济案件。本年度共查办贪贿案件9件9人，均为副科级以上职级的受贿案件;其中5万元以上的重大案件8件8人;案件自行发现率100%;9起案件均已侦查终结并移送审查起诉，法院已判决4件4人，均为有罪判决，挽回直接经济损失近百万元。我们的主要做法：

一、以执法办案为依托，扎实推进三项重点工作

以执法办案为依托是反贪部门贯彻落实高检院、省院、市院关于深入推进三项重点工作一系列指示精神的基本途径，我们坚持以执法办案为依托，在履行各项检察职能中推进三项重点工作。

1、继续加大对国有企业中贪污贿赂犯罪的查处力度。我院反贪部门始终坚持把维护社会和谐稳定的要求体现在办案工作中，着眼于解决影响和谐稳定的突出问题和引发矛盾纠纷的源头性问题。依此工作思路，根据我辖区大中型企业较多的特点，更加重视依法严厉打击企业改制等领域发生的容易引发社会矛盾的职务犯罪案件，重点查办大案、要案、串案。

20xx年3月19日，我院依法立案查处了XX市中心副主任受贿一案。该案系原热力中心主任受贿串案之一，20xx年原XX市中心主任身为热力中心主要领导，在中心的改制过程中，个人私欲膨胀，利用外部监管不到位、相关法律规定明确等外部因素，在改制活动和日常工作中，暗箱操作大肆收受工程承包人的贿赂，而对广大职工的利益则不闻不问，致使改制过程干群矛盾不断升级，群众反映强烈。我院坚决依法对其立案查处，因受贿30余万元已受到法律严惩。在侦破受贿案时，中心副主任在设备引进，工程质量检查验收，工程款审核等工作环节利用职务便利大肆受贿的犯罪事实又浮出了水面，两案的查处在当时引起了社会的强烈反响，有效缓解了企业内部矛盾，起到了良好的社会效果和法律效果。

在查处两案过程中，中心副主任涉嫌犯罪的事实也有所暴露，但立案查办时机在当时尚未成熟，我院没有放弃，而是对线索进行长期的跟踪，加之热力中心改制后，干群矛盾虽有所缓解，但群众要求惩治腐败的呼声依然强烈，为进一步化解社会矛盾，20xx年3月，我院决定对涉嫌犯罪的线索集中力量进行初查，在掌握了确凿证据后决定对其立案侦查，现已查明涉嫌在器材采购、工程施工过程中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受贿赂共计人民币16万余元。该案的查处彻底打开了中心职工的心头郁结，从源头上消除了影响社会稳定的不利因素。

2、继续保持对传统职务犯罪高发领域的高压打击态势。工程建设领域是传统的职务犯罪高发区，也是我院近年来反腐败斗争的一个重点领域。今年我院共查处工程领域的受贿案件5件5人，占立案总数的56%，涉案单位有苏北航务处、市排污中心、市政系统、供电系统，所涉工程五花八门，工程量有大有小，但犯罪嫌疑人都是清一色“管”，不是现管就是主管!权钱交易的特征十分明显，发案部位多在工程发包环节。

例如今年7月，群众举报反映XX集团配电工程处存在经济问题，市院将此线索交与我院办理，接此线索后，我院线索评估小组迅速行动，因XX集团原属市供电局三产，现已改制，评估小组当即决定首先查明案件管辖权属问题，同时对举报线索反映出的涉案犯罪数额、情节轻重、社会影响大小等情况逐一分析，全面评估线索的时效性、可靠性、准确性，针对可能构成的犯罪及法律适用问题进行了重点解剖，对查办过程中应注意问题提前预判并作出相应的规定。尽管线索反映的问题比较宽泛，事实不清，可查性偏低，但我们没有放弃，评估小组敏锐地意识到该线索反映的情况，与我院先期查办的中心领导层3起受贿串案极为相似，查处此类案件，其成案的关键在于突破口的选择，我们对涉案人在工程处所任的职务、在位时间以及本人平常的生活作派、开支状况等情况进行了分析判断，工程处实力最强、工程量最大的私人承包商朱某某进入了我们的视野，并很快被请进了侦查中心，事实再一次证明突破口的选择在案件查处中的关键性，朱某某在大量的初查证据面前，无可选择只求自保，配电工程处经理，副经理利用内外部监管失位之机，个人私欲膨胀，在分包供电工程过程中，明是公开实为指定的暗箱操作犯罪手段一一曝光，两人大肆受贿的相关证据、线索也浮出了水面。

根据掌握的证据，我们决定层层收网，向市院请求汇报后，喜着一身名牌的副经理被选定为第一主攻点，方向明确后便是迅速行动!报经检察长批准，我们采取了立案、侦破、搜查多头并进、同时出击的侦查方案。到案伊始故作镇静，大谈自己不过是一个小小的助理，无职无权，利用职权受贿更是无从谈起。我侦查人员则牢牢抓住向“借款10万”这一事实，让其说明为何要借?在听到风声后为何要补还款条，日期为何要提前?欲盖弥彰的举动让难以自圆其说，无奈交待了其受贿近15万元的犯罪事实。

同时向检方供述了XX处分包工程时黑暗操作的种种内幕，正是有了这样的扎实证据基础，工程处经理到案后，避重就轻地承认收过购物卡，侦查人员一步不让，死盯购物卡的来源!百般解释却又显得破绽百出。事实上，送卡的正是各个工程承包商，实际上，各承包商又岂止是送购物卡!到最后自觉狡辩无趣，心理防线彻底崩溃，为求一个好态度，一口气交待了其受贿16万余元的犯罪事实。

办案就要想群众所想，为百姓谋利，特别是广大人民群众重点关注的医疗卫生领域，也是我院近年来始终关注的查办案件重点。今年下半年，我院在市院侦查指挥中心的统一指挥下，坚决查处了X医院原设备科科长、原肾内科主任，在设备、器械、耗材采购过程中，利用职务便利收受供应商贿赂的案件，在发案单位引起了强烈的震动，群众拍手称快。上述一系列贪贿案件的查处，彰显了检察机关在反腐斗争中的主力军作用。

3、在保持打击力度的同时，注意把握好政策法律界限，妥善保护发案单位正当利益。我院在查办XX集团工程处受贿串案时，初查后，考虑到涉嫌犯罪的是工程处的主要负责人，从有利于促进企业生存发展，有利于维护社会和谐稳定的角度出发，我们及时与发案单位主管部门沟通联系，帮助做好衔接工作。同时要求在侦查中，依法慎重使用查封、扣押、冻结、和拘留、逮捕等措施;不轻易查封账目和银行账户，必需使用时须经检察长同意;保守发案单位的商业秘密。要求干警做到“八个不准”：不准扰乱企业正常的生产经营秩序，不准损害企业的声誉和形象，不准利用办案之机吃、拿、卡、要，不准向企业乱拉赞助、乱摊派，不准占用企业资金和交通通讯工具，不准让企业支付本应由本单位或者个人支出的各种费用，不准接受企业安排的消费活动、不准在企业兼职或挂名取酬或者从事有偿中介活动。

4、坚持“打防并举”的原则，随案开展预防职务犯罪工作。在查处XX集团工程处受贿串案时，我院与发案单位一起从犯罪主体、犯罪动机、犯罪时间、作案环节等方面分析了当前基层电力工程建设中职务犯罪的主要特点。共同排查出法律意识相对淡薄;社会不良风气影响;执行规章制度不严，内部管理松驰;工程招标、物资采购不规范;内部监督机制薄弱等五个发生职务犯罪的诱因。

我院与X集团紧密协作，共同制定了以加强“五不”为目标的预防职务犯罪对策，即以思想教育为基础，使之“不想”犯罪;以制度建设为重点，使之“不能”犯罪;以权力约束为核心，使之“不去”犯罪;以监督查处为手段，使之“不敢”犯罪;以提高待遇为保障，使之“不必”犯罪。

(一)抓好教育环节，加强思想政治工作，进行职业道德教育和法制教育，增强法律意识，培养艰苦奋斗、清正廉洁的敬业精神，构筑起防范职务犯罪的思想和道德防线，形成“不想为”自律机制。

(二)抓好制度环节，堵塞犯罪漏洞，构建有效防范体系，形成“不能为”防范机制。完善人事管理制度，对内部人员和内部岗位不定期交流，对关键岗位人员及主要负责人，采用事先不打招呼的不定期交流。

(三)健全约束环节，着重落实激励机制与约束机制相配套，形成“不去为”约束机制。做到权责要统一、权力受制约、权力被监督。

(四)抓好监督环节，加强内外部监督检查，加大打击的力度，形成“不敢为”惩治机制。在抓预防的同时，一刻也不能放松对职务犯罪的严厉打击，做到“打防并举，双管齐下”。

(五)抓好后勤保障环节，形成“不必为”保障机制。使职工安心工作，不为蝇头小利而贪污，不为小恩小惠去受贿。算清算好违法犯罪后的政治帐、经济帐、家庭帐、名誉帐、健康帐、前途帐这“六笔帐”。

查办案件客观上会对发案单位的经营活动造成一定的影响，但我院通过积极转变办案模式，有效地减少或避免了办案风险，通过办案，积极化解社会矛盾，妥善保护发案单位正当利益，全力维护社会稳定，最大限度地增加和谐因素，为地方经济社会的长远发展创造了良好的法治环境。

5、坚持理性、平和、文明、规范的执法理念，不断改进执法办案工作，注重工作细节，慎用强制措施，强化动态管理和实时监督，坚持走人性化、精品化办案之路。

依法慎用强制措施，犯罪嫌疑人\\在如实供述其犯罪事实，且主动提供物证书证和退赃后，经报请批准直接适用取保候审的强制措施。对犯罪嫌疑人、，在刑拘后，根据侦查工作需要和犯罪嫌疑人的实际情况，适时变更为取保候审这一较为轻缓的强制措施。通过给犯罪嫌疑人以相对的自由，让其在社会上、在家庭中，催生其良知，促使其改过，萌生感恩之心，通过人文关怀和感化教育等现代和谐理念与工作方法，减小消极对抗，化解社会矛盾。全面客观地收集、固定证据，在侦查活动中既注重对有罪、罪重证据的收集，也注重对罪轻、无罪证据的收集，充分体现宽严相济、公平正义。如对犯罪数额的认定上，根据调查的实际情况，尊重事实，当少则减。在审讯中，尊重犯罪嫌疑人人格，保障其正当权益，生活上关心照顾。注重坚持体现刑罚教育挽救为主的功能，办案中时时处处注重宣传教育工作，以减少犯罪嫌疑人及亲友的对抗心理，积极协助办案、退缴赃款。既节约了司法成本，也体现了对犯罪嫌疑人轻缓和人性的执法理念。

二、严格规范执法办案行为。

1、进一步规范线索管理。指定专人负责职务犯罪案件线索的管理，严格执行省院流程规定，做好反贪重大案件线索备案。认真做好案件线索初查前的初核、分析、评估，提高线索初查的针对性，夯实线索初查基础。

2、进一步规范初查工作。严格执行线索初查报批制度。涉及科级以上干部线索的，需形成书面初核报告之后再提请初查。在初查中严格把握“六个不得”：侦查人员不得少于二人;不得对被查对象采取强制措施;不得查封、扣押、冻结被查对象的财产;不得暴露举报人;一般不得接触被查对象;询问时间不得超过12小时。

3、进一步规范侦查工作。办案中严禁采用言语恐吓、引诱、欺骗方法进行讯问，不得对犯罪嫌疑人进行体罚或者变相体罚;坚持“少用、慎用”监视居住强制措施，必须用时，严格按照规定，报市院审批。

4、进一步规范同步录音录像工作。立案前，从被调查对象进入办案场所开始询问谈话时起，立即进行全程同步录音录像，并完整保存至判决。对重要证人的询问，在征得其同意后进行全程录音录像。对一般证人的询问，积极提倡全程录音录像。

5、进一步规范办案安全防范工作。严格执行办案安全防范预案审批制度。无论是初查还是立案侦查，都能事先制定周密的安全防范预案，并在办案中加以落实。办理每个案件都要确定一名部门负责人以上领导作为安全防范责任人，负责安全防范工作。加强办案过程中的医疗保障。做好对谈话对象的健康检查，及时掌握谈话对象的身体状况。

6、进一步规范扣押、冻结款物工作。严禁在立案之前扣押、冻结款物，严禁扣押、冻结与案件无关的合法财产。确需扣押的涉案款物，在完备手续的情况下，在规定期限内移送本院财务部门保管。不得使用、调换、损毁或自行处理。

三、加强队伍建设，提高队伍素质

1、加强政治素质建设。全局干警以“规范执法行为，强化法律监督、维护公平正义”“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等主题教育活动为契机，强化社会主义法治理念，不断增强工作责任心，突出表现在办案时无论是晚上还是假期，都能做到随叫随到，加班加点毫无怨言。

2、加强业务素质建设。组织干警进行有针对性的业务知识培训，通过理论学习、专题讲座、经验交流等多种形式的活动，熟悉并能熟练应用法律赋予的各项职权和手段，提高干警的实际工作能力和侦查水平，提高办案效率与办案质量，积极派员参加省、市院组织的侦查业务培训。

3、加强作风纪律建设。在平时工作中严格要求、常抓不懈，不折不扣地落实执行各项办案纪律。结合具体办案过程，对干警严格管理、常敲警钟，使干警在日常工作中始终绷紧严守纪律这根弦。

四、工作存在的不足：

1、程序意识和效率意识有待进一步加强;

2、侦查水平有待进一步提高;

3、审讯突破水平有待进一步提升;

4、全局协同作战的能力有待进一步加强。

五、下一步工作打算：

1、紧紧围绕“三项重点工作”，突出办案重点。针对我区老城区范围大、企事业下岗失业人员多、城市建设任务重的区域特点和近几年在民生领域社会矛盾相对突出的实际，抓好相关案件线索的排查梳理，积极发现并主动介入对群体性事件背后职务犯罪的调查，及时查处群众反映强烈的征地拆迁、房地产开发、医疗卫生、社会保障等涉及民生领域职务犯罪案件;努力满足人民群众合理的司法诉求，防止社会矛盾激化。

2、深入推进对窝串案的查处。切实加强对涉农、工程建设、房地产开发、土地管理和司法、教育、医疗等领域专项治理，促进相关行业和领域行政、司法权的依法合理行使。选准切入点和突破口，力争查办在社会上有影响、有震动的重特大案件。

3、坚持惩防并举，适度延伸办案功能。结合查办案件，积极开展职务犯罪预防工作，运用典型案例开展警示教育，有针对性地搞好个案预防，着重分析研究涉及民生领域的职务犯罪特点、规律及其产生的原因，有针对性地进行对策研究，提供预防建议。通过以案释法，积极消除社会矛盾隐患，特别是通过查办案件消除部分群众对反腐败工作的片面认识，钝化社会矛盾。

4、强化规范执法，主动接受内外监督，努力实现查办案件法律效果和社会效果的统一。具体到初查工作中，不盲目行动;对处在重要岗位的犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕措施时，适时通报以利工作安排;对涉案单位的财产、账号，除非确有必要不轻易查封、扣押、冻结;对涉案人员较多的，要积极协助主管部门做好发案单位的稳定工作。自觉接受人民监督员的监督、纪检监察机关的监督和社会各界的监督，确保查办的每一起案件都经得起历史的检验。

(一)围绕反贪工作职能，进一步加大办案力度作为反腐败工作的一支生力军，我们将继续坚定不移地把案件查处当作反贪工作的重中之重来抓，严格按照“初查精确，立案准确，结案正确”的办案要求，力争做到办案效果，办案效率和办案质量“三统一”。为此，我们将着力提高干警的“四大能力”：一是发现、管理和经营线索的能力;二是案件线索精确初查的能力;三是在法定时间内突破口供和搜集、固定证据的能力;四是抗干扰的能力。进一步加强与反渎、侦监、公诉等部门的联系与协作，逐步建立协作紧密、运转高效的侦查工作机制。在办案过程中，我们将一如既往地推行宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，该严从严，宽而有据，严而有度。

(二)立足公正执法，进一步规范执法行为新的一年里，我们将进一步加大规范执法行为的力度，严格按照省院出台的《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求，加强流程管理，明确专人负责，确保执行到位。在办案过程中，我们将按照最高检和省、市院的要求，少用、慎用、规范使用监视居住等强制措施，加强办案安全防范工作，在对象的选择，时间的确定，手续的办理，执行的主体等方面严格按照法律的相关规定要求进行，对立案侦查的犯罪嫌疑人进行讯问严格执行全程同步录音录象的规定，做到依法审讯，文明执法。

(三)坚持素质强检，进一步加强反贪队伍建设新的一年里，我们将以党的“xx大”精神为指引，通过制定和完善绩效考核和案件质量考评机制，进一步加强反贪队伍的思想建设，作风建设和业务能力建设，努力打造一支风纪严明，业务过硬的反贪队伍。

(三)案件查处工作关口前移，规范初查和秘密调查“传唤、拘传的持续时间不得超过十二小时”的法律规定确立以来，传统的“车轮战”，“疲劳战”等侦查方式已经不仅被宣告过时，而且直接违反了法律的这一规定，因此，要想在法律规定的期限内突破案件，就必须将案件查处的关口前移，强化初查和秘密调查。初查工作开始前，我们严格按照办案流程的要求，制定严密的初查预案，明确案件的初查方向、范围和规范化要求，针对案件特点详细列出初查工作的内容，力求做到精确初查。如在办理供电局系列案件中，针对举报信反映的内容不详实，但具有初查价值的特点，我们对案件的关键行贿人李桂荣几年来所做工程情况进行了全面的调查摸排，收集了大量的人证和书证，由于准备工作过细，在证据面前，李桂荣很快交代了行贿犯罪事实，从而一举突破供电系统的受贿串案。在查处我区某中学校长周某一案的线索时，我们办案人员围绕行贿人的假名、假姓、假地址，展开精确的初查，锁定目标不放，七上沭阳，终于克服重重困难将其追捕到案，从而突破数起我区中学校长受贿串案。

(四)加强审讯过程中的安全防范工作，规范询问、讯问行为在查办职务犯罪案件工作中，我们始终将办案安全放在第一位，不仅有完善的讯问谈话设施，而且建立了相关的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次谈话之时起，始终有两名以上法警在场，法警为专职安全员，确保不出差错。针对有的受贿嫌疑人在交代问题后有异常表现的，我们都及时安排人员与之谈话，做好他们的思想工作。在查办王某涉嫌受贿一案时，王某有自残的企图，但被我安全人员及时地制止，从而避免了一场突发事件的发生。

严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定，坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人，变相剥夺、限制证人人身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为，在条件允许的情况下，坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录象，对办案过程中出现的少数干警情绪急噪等情况，我们及时做好干警的思想疏导工作。

严格规范执行强制措施，在对象的确定，手续的办理，执行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行，尤其在对监视居住的使用上，我们始终坚持“少用、慎用、规范使用”的原则。如今年我们办理的屠某涉嫌行贿案，从监视居住的对象确定，到手续的办理到措施的执行，我们都能严格按照法定程序和要求执行。

(五)加强人权保障，坚持人性化办案对于每一个调查对象我们都能在充分保障其法定权利的同时，从人道主义的角度出发，坚持人性化办案。对于一些患有疾病的被调查人、犯罪嫌疑人、证人，我们都主动联系医院或诊所的医生定时定期为其测量血压，心率，安排就医。对于在生活上有特殊要求的被调查对象，我们都做到尽量满足。如我们在办理扬州市新东方房地产公司总经理丁某涉嫌贪污一案中，针对犯罪嫌疑人丁某年事已高，并患有心脏病和“三高”病症等情况，我们及时与扬州市第一人民医院取得联系，请医生定时为其测量血压和心率，购买常用药物，适时安排休息。这样不仅有效防止了突发事件的发生，保证了审讯工作的顺利开展，而且也使当事人切身感受到检察机关的人性化工作作风，有力地维护了检察机关的整体形象。

(六)严格办案纪律，加强保密工作如果说纪律是履行职能的保障，保密工作则是突破案件的关键。在办案过程中，我们始终把办案纪律和保密工作当作重要的基础工作来抓。例如在办理扬州新东方房地产公司总经理丁某一案的过程中，由于我们在案件的初查、集中突破等环节规定了严格的办案纪律，采取了有效的保密措施，从而使我们在法律规定的时间内一举突破了丁某涉嫌贪污公款86万余元的重大犯罪事实。

他是一个善于学习的人，这使他在上班的第二年即通过了初任检察官考试，并很快成为能够独当一面的侦查能手，多次因能力出众，被省、市检察院抽调参与办理全省、全市大要案件;他是一个勇于探路的人，这使他成为**县人民检察院第一份电子笔录的开创者，第一个采用同步录音录像技术办案的尝试者，第一个在办案中引入测谎仪引导侦查方向的探索者;他是一个不拘常规的人，这使他被战友们称为“怪才”，却被查处对象称为“鬼才”，但官方正式地称他为“复合型人才”。他，就是**县人民检察院最年轻的反贪局副局长——董山。自1997年参加工作以来，他就一直从事反贪工作。十六年来，他与战友们一道立案查办各类贪污贿赂犯罪案件50余件。先后被省市检察院和县委授予“先进检察官”、“优秀政法干警”、“先进工作者”等称号，并荣立个人三等功一次。

新形式，新成果

反贪侦查工作是一项极具艰苦且充满挑战的工作。作为反贪战士，常常面对的是那些职务地位高、文化层次高、见多识广、社会关系网庞杂、高智商的职务犯罪分子，这就要求侦查人员必须具备深厚的法学理论功底及相应的社会知识、敏锐的侦查思路和顽强的斗志。

为适应侦查工作需要，从参加工作开始，他就不放过任何一次学习培训的机会，不断夯实自己的理论功底。做到政治理论和侦查技能学习并重，勤于动笔，善于思考，使自己的政治理论水平、业务能力与时俱进，始终走在反贪工作发展要求的前列。但他更注重的是知识在实践中的合理运用。为此，他一方面多向身边的优秀检察官虚心请教，多在专业报刊杂志中吸取营养，另一方面，积极参加典型案件剖析等岗位练兵活动，增强实战能力，重大案件进行讯问前的模拟演练，集中大家智慧，明晰主攻方向。

在学习中运用，在运用中学习，使他很快便成为办案的行家里手。并多次被省、市检察院抽调办理专案，他在办案过程中撰写的经验信息也多次被上级院转发。第一个会电脑查账、第一个使用电子笔录、第一个运用便携式同步录音录像设备„„诸多的“第一”，让许多干警不由自主发出由衷的敬佩和赞叹，也让他成为大家心目中的学习标杆。

学习给他带来的好处让人惊叹。应用新知识带来办公办案效率的大幅度提升还只是“一碟小菜”，更多地则是在办案中对知识的创造性应用。他在侦查活动中率先引入“微创新”理论，强调通过细微的观察，综合运用的现实比照、逻辑推理等方法，及时确立或改变侦查方向，迅速捕获案件的关键性事实和关键性证据，为突破案件打下坚实的基础。

他曾经根据在公交车上听到的几句闲话而发现贪污贿赂案件线索并一举侦办一起大案;还曾经从犯罪嫌疑人的废纸篓里的一张废纸中发现关键证据;也曾经在不到1秒的时间内捕捉到犯罪嫌疑人眼里的一丝慌张，力排众议，继续深挖出了隐藏极深的案中案„„

正是由于他的“微创新”理论，使得他在办案中的思路异于常人，飘忽不定，捉摸不透。常常令那些自认为有反侦查能力的犯罪嫌疑人手足无措，处处被动。一名被其查获的犯罪嫌疑人事后哀叹地说“栽在这个‘鬼才’的手下我无话可说!”在一次全院的工作交流会上，他说，我的工作经验说起来很简单，那就是：知识就是保障，创新就是力量。

新思路新格局

依法惩治贪污贿赂等职务犯罪是检察机关的神圣职责，预防减少职务犯罪是检察机关的重要目标，服务社会、服务人民是检察机关的根本宗旨。如何将三者融合在一起，实现办案政治效果、社会效果与法律效果的有机统一，是检察机关一直以来需要破解的难题之一。在十余年的反贪生涯中，董山同志结合自己办理的案件，提出了打击、预防、服务“三位一体”的工作思路，即每办一起案件，都要到发案单位、人民群众中走访调研，开展一次犯罪预防，努力解决好因职务犯罪而给单位和群众带来各种矛盾和权益损失，切实做到“办案一件，教育一片，一方平安”的良好效果，为检察院的工作开创了一个新的格局。该工作思路得到了省、市检察院的高度重视，并于20xx年在全省检察机关进行了推广。这种办案模式，不是他拍脑袋想出来的，而是他和战友们在办案中逐渐形成并提炼出来的。

近三年，他所带领的办案组共立办涉及人民群众切身利益的民生领域职务犯罪案件10件，有效缓解和钝化了社会矛盾。

打击犯罪并不是检察机关唯一的目的。预防为主、标本兼治才是遏制腐败的治本之策。多年来，他在查办职务犯罪工作中，一直注重在工作中同时做好案前、案中、案后预防。经常性到案件易发、多发单位开展预防调研，查找腐败源头，提醒相关单位完善制度，加强管理;办案中，认真收集发案的环节和原因，他曾经一口气向一个发案单位领导指出了该单位在管理中存在5个方面薄弱环节，个个都是有理有据，使得该领导惊叹不己;而在案件查办完后，他又坚持做到一案一治理、一案一回访，一案一建议的“三个一”活动，根据犯罪症因特点，帮助发案单位建章立制，防患于未然。多年来，他所带领的办案组共发出“检察建议”20余份，帮助发案单位及时堵塞犯罪漏洞，得到了社会各界的一致好评。

另一方面，通过办案清除由职务犯罪引发的“病灶”，有效化解社会矛盾，服务和谐社会，也成为他们办案的一项重要内容。20xx年，在办理城关镇某社区文书李××贪污案时，他紧紧抓住人民群众反映最强烈的社区资产、资源、资金以及国家“村村通”等惠农资金管理中的问题不放松，查明了李××在管理国家“村村通”惠农物资的过程中利用职务之便贪污公款5万余元的犯罪事实之后，又乘胜追击，一举挖出该社区书记(已故)勾结开发商私刻公章、伪造国家公文，将社区价值近千万元的门面房转移到各自名下的重大案件。并将被侵吞的财产返还给该村。此案的成功办理，在社会上引起了较大反响。为此，县委、县政府将此案作为典型案例，在全县乡镇深入学习实践科学发展观教育活动中进行剖析。同年，该案被襄阳市人民检察院评为20xx年精品案件。

新方法新模式

20xx年以来，在我省检察机关反贪系统内部，有一种新的办案模式，即倒查侦破模式被各院探索运用。而他正是我院这一模式的率先探索者。

调查取证难,是一个办理贪污贿赂案件普遍存在的老大难问题,常常因为短时间内无法获取直接证据，使检察官们在办案时举步维艰,甚至陷于被动地位。结果是人民群众有气,办案人员憋气,违纪人员神气,极大影响了检察机关的威望,挫伤了干群检举揭发违纪现象的积极性，使得违纪人员逍遥法外，得不到及时的应有处理。为此，各级各地检察官们纷纷发挥他们的聪明才智，积极在办案中探索着破解这一难题的方法，“位卑未敢忘国忧”，作为一名基层检察官，他同样加入了破解难题的行列。

20xx年5月，刚办结手头案子的他还没歇口气，突然接到市院通知：抽调他作为办案骨干，到市院参加襄阳市某局干部张某、侯某贪污900余万元特大案件的办理。张某原系南漳县某局的业务骨干，精通业务和计算机软件，为此被市局长期借用，该局核算中心的财务管理、支付软件就是在张的指导下开发的，张利用其特殊身份和技术伙同前台会计侯某贪污巨款。案发前，他精心设计好反侦查的“套路”，抓获时已潜逃近1年。张某到案后，深知罪行重大、难逃法律的严惩，就摆出一副“死猪不怕开水烫”的架势，拒不认罪。为了打破审讯僵局，他和专案组的同志及时调整思路，一方面请教软件专家，一方面追查赃款去向。在短短一个月里，他和办案组的同志跑遍了湖北、河南、湖南、安徽等十几个城市，行程一万余公里，终于查清了赃款的去向。通过继续深挖，又带出其堂弟张某某涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得案。根据上述情况，他马上改变审讯策略，制定出详细的侦查提纲和讯问计划，预设多套方案。审讯中更是察言观色，从嫌疑人言行举止判断掌握其心理活动变化，有针对性地进行讯问。“张某，安徽淮南的房价又涨了。”他话音刚落，张某心虚了，本认为其在淮南以他人名义购买的房产很安全，是其最后的庇护所，不想也被发现。面对那正义而逼人的目光，张某不得不缴械投降，交待了其与侯某串通采取虚列支出手段多次作案，贪污900余万元的犯罪事实。

正是这一案例，成为善于思考、勇于创新的他改革侦查模式的契机。是啊，以往办案往往都是先获取直接、正面证据，再来进行讯问取得供诉。但随着社会的发展、科技的进步、犯罪手法的升级，现在办案很难在短时间内直接获取证据。为此，他全面总结办案经验，深入剖析办案难题，决定创新工作方法，形成倒查侦破模式。即先从查清赃款、赃物等入手，攻破其心理防线，让犯罪分子彻底崩溃，从而查清其犯罪行为。

20xx年5月，在办理**市某医院院长高某涉嫌受贿案时，仅仅只有只言片语的举报线索。他和战友行程数千公里，冒着炎热酷暑，克服了在外地办案的种种困难和阻碍，终于查获了嫌疑人精心隐藏的赃款、赃物，再通过侦查，一路追踪，获取了犯罪直接证据，彻底粉碎了高某的侥幸心理，从而一举侦破这起职务犯罪窝案，立案5件，追缴赃款、赃物300余万元。

从实践到理论，又从理论到实践，他在用自己的实际行动诠释着创新创造的哲学。

人们常说“十年磨一剑”，但他则认为，十年磨一剑太久，我们的侦查工作要根据各种不同情况、不同时期的犯罪特征，随时磨出一把把对付各类型犯罪的新剑，这样才能“魔高一尺，道高一丈”，让各种犯罪分子无所遁行。这，也许就是他善于创新，创造性开展工作的内心写照吧!路漫漫其修远兮，经常变化的是他的方法，而永恒不变的则是他对查办职务犯罪、坚定反腐的信念和追求----用智慧谱写出青春绚丽的诗篇!

一、狠抓办案，服务工作大局

同志具有强烈的大局观念和进取意识，从事反贪工作以来，始终坚持全心全意为人民服务的忠旨，始终围绕改革、发展、稳定大局开展工作，正确处理办案与服务、打击与保护、质量与效果的关系，把办案作为维护社会稳定、服务经济发展的重要手段，注重办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，保证了反贪工作正确的发展方向。十几年如一日，同志从书记员、助检员、侦查副科长、科长、情报信息科长到副局长，工作中始终兢兢业业，既当指挥员，又当战斗员，冲锋在前，乐于奉献，不畏困难，敢顶压力，先后办理和参与办理了80余起贪污贿赂案件。尤其是石油大学、陕西省石油化工学校、陕西省药检局、雁塔区田家湾村等一系列窝窜大要案，在相关行业引起了震动，受到一致好评。他以敏锐的嗅觉，从一张只有几句话的举报线索中挖出了陕西省石油化工学校受贿窝案，他带领干警仅用三天就立办了6件案件，学校班子成员无一幸免，该窝案被陕西省检察院评为“十佳精品案件”，查办经验在全省转发。陕西省药检局受贿窝案历时两个多月，同志率先垂范，白天冒酷暑外出取证，晚上熬夜整理材料，询问证人，专案组成员每天休息时间不超过4个小时，患有严重精神衰弱的他又能休息多久就可想而知了。一位证人动情地说：“没想到你们这样拼命工作，看来反腐败还是有希望的”。

二、创新发展，增强反贪活力

同志工作中善于创新，敢想敢干。初，针对困扰反贪工作发展的线索匮乏、突破难等瓶颈问题，该同志勇敢的挑起了反贪局情报信息科长一职。情报信息是一项基础性工作，是通过各种手段搜集与案件有关的信息，形成发现案件线索的长效机制，研判发案、破案规律，引导案件侦查。由于没有多少可供借鉴的经验，工作初期同志急得吃不下饭、睡不着觉，他暗下决心，一定要打开工作局面，不能辜负领导和同志们的期望。他沉下身子抓学习、搞调研，跑遍了雁塔区的角角落落，对辖区单位逐一核查落实;摸准吃透了重点单位、重点部门的权力运行轨迹;掌握了各行业犯罪的普遍规律;熟知了技术侦查措施的运用;开通了户籍等社会公共信息的快速查询;制定了科学的线索审查评估办法等。在同志的不懈努力和带领下，情报信息工作功效逐步显现：有效破解了案件线索匮乏问题，为侦查工作指明了方向，使反贪侦查工作由传统的以消耗人力、物力、财力资源为主的粗放低效型，逐步向以利用情报信息和网络资源为主的集约型转变，为反贪决策提供了科学依据，有效提高了反贪工作的整体效能。干警们表示，情报信息是反贪侦查的大脑，信息人员是幕后英雄。

三、清白做人，甘做人民公仆

“吏不畏我严而畏我廉，民不畏我能而畏我公”，同志经常告诫自己：权力是党和人民赋予的，严格执法、规范办案、勤政廉洁就是对党和人民的高度负责。他对自己和队伍严格要求，狠抓制度落实，始终注重模范带动作用，总是将困难留给自己，将荣誉让给同志。时刻督促干警严格执行各项办案纪律和工作规定，并将廉政教育延伸到工作以外，多年来，其自身和干警未发生任何违法违纪问题。

同志以身作则，以德服人，协助局领导带出一支响当当的队伍。雁塔反贪局全市一面旗帜、全省唯一“全国优秀反贪局”的殊荣里饱含着同志执著的追求与无私的奉献。

20xx年以来，我局在院新一届领导班子的带领下，紧紧围绕院党组提出的工作目标，换思想，换意识，换思路，换方法，以绩效考评为抓手，向绩效考评要凝聚力、战斗力、发展力，引导和推动反贪工作健康深入开展。同时认真贯彻实施省院党组对反贪工作提出的总体要求，从三个强化入手狠抓办案，不断加大查案力度，稳步提高案件数量，切实增强办案效果，收到明显成效。成功查处了一批在社会上有影响力的大案要案，为促进XX市经济发展和社会和谐做出了应有的贡献，现总结汇报如下：

一、工作基本情况：

X年，全局共立案查处贪污贿赂案件X件X人。其中涉嫌贪污案件X件X人，行贿案件X件X人，受贿案件X件X人，挪用公款案件X件X人。起诉X人，科级被告X人，县处级被告X人。有罪判决X人，实刑判决率X人，创反贪工作历史新高。如查处了XX集团XX人贪污X万元案等(此处可多举一些案例),取得了良好的法律效果和社会效果。

二、工作亮点：

(一)领导重视，抢前抓早。院党组高度重视反贪污贿赂工作，把反贪工作作为检察工作的重点，进一步明确责任、明确目标、集中精力和力量突出抓好反贪办案工作。主管检察长、反贪局长坚持以身作则，身体力行，遇到重大案件、疑难案件与干警共同分析研究，制定初查、侦查计划和方案。如在办理校长涉嫌贪污案时，正值农历正月十五元宵节，全局干警一致以工作为重点，主动放弃休息时间，反贪局长亲临办案第一线，汇总情况，分析案情，果断决策，对犯罪嫌疑人立案侦查，使整个案件把握住了最关键的突破时机，为案件的顺利突破奠定了基础。

(二)重心前移，抓好初查。在办案过程中合理安排调查取证步骤，坚持多管齐下、松紧有度、由外向内的原则，保证办案过程环环相扣。一是隐秘进行外围调查。先掌握被调查人的基本情况，与举报情节相关的人、单位的基本情况，对被调查人贪贿行为可能发生的领域、环节进行全面的把握，在被调查人不知晓的情况下将被调查人的基本情况吃透。二是慎重进行初查。做到“内紧外松”，以免打草惊蛇，使被调查人转移目标，销毁证据。三是快速展开调查。坚持一鼓作气、连续作战，防止因办案拖沓、贻误战机及战线太长致使案件横生枝节。四是及时采取侦查措施。当掌握了嫌疑人犯罪的相关证据之后，及时立案并采取搜查、扣押措施，将证据固定，保证案件不出纰漏。如案。

(三)规范制度，明确任务。为促进作风转变，进一步提高侦查效率，加快案件诉讼进度，确保办案效果，我局实行周一例会制度。在每周一的例会上，各科室汇报上周工作进展情况，交流有关情况，重点是案件的侦查工作进展情况，局领导根据案件发展，统筹安排部署本周的办案工作，进一步明确任务，提出具体要求。在抓好办案工作的同时，我局高度重视宣传、教育、岗位练兵等工作。一是明确一名副局长专门负责岗位练兵等工作，与办案工作同实行周汇报、周通报、月总结制度;二是对每名干警完成任务情况专人督查，每周完成情况上网通报;三是制定局详细学习计划，把专家授课、案件讲评、业务知识学习、业务技能竞赛等工作全部做出具体安排。

(四)措施得当，效果明显。一是保证办案精力首先向大要案倾斜。只要是大要案，无论难度多大、投入多大都优先经营。二是侦查工作向收集证据、深挖余罪上倾斜。一旦案件进入立案侦查阶段，必须力争将犯罪嫌疑人的所有犯罪事实查清，坚决将余罪、漏罪查深查透，下大力气收集固定证据，不给犯罪嫌疑人留有任何“回旋余地”。三是紧盯程序，向办案效率倾斜。针对今年时间紧任务重的情况，我们既抓立案，又抓结案。每道程序都是高标准严要求，不留后遗症，为结案做好准备。

三、存在的不足及20xx年工作打算

总结今年的反贪工作，虽然较好地完成了年初制定的各项反贪工作任务，但我们仍然清醒的认识到工作中还存在一些不足之处，我们目前所取得的成绩与上级机关的要求和人民群众的期望还存在着较大的差距，具体表现在：有罪判决率尚未达到100%;办案工作流程的执行力度和案件质量还有待提高;干警自主获得线索的能力还需进一步加强;案件复审、复核制度等办案流程的规范性建设需进一步健全并加以落实。

xx年，我们在认真总结今年工作的基础上，重点抓好以下几项工作：

1、早动员、早部署，抢前抓早，为来年工作的开门红打下良好基础。

2、突出办案重点，加大办案力度。尤其注重对涉及城建、税务、国企、国土、工程建设等重点领域的职务犯罪侦查。

3、进一步加大规范执法行为的力度，严格按照《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求，加强流程管理，明确专人负责，确保执行到位。加强办案安全防范工作，文明执法。

4、加强学习培训工作，不断提高反贪干警的业务素质、侦查技能和侦查水平，以适应新的形势对反贪工作的需要。

距离20xx年4月，已经有两年的时间了，两年之前，我对反贪工作的了解还局限于反贪就是查办贪污贿赂，两年之后，我对这份神圣的工作有了一个全新的认识，熟悉了我所从事的反贪局内勤岗位，知晓了反贪工作的辛苦与快乐，也感受到了同事们吃苦耐劳、兢兢业业的工作作风。

我的第一点感受是：学无止境。

内勤，顾名思义，就是部门内部的勤务兵，作为同志们的后勤人员，需要掌握各方面的工作情况，比如线索管理、案件的进展情况、文书的制作等要力求面面俱到，详细具体。虽然自参加工作以来自己就是从事内勤工作，但是反贪内勤对于我同样是一个全新的岗位，需要从头学起，比如立案之后要向市院提交相关案件材料，提交哪些材料，怎么整理材料等等，都要从头学起。小组成员由于绝大多数都是反贪新兵，缺乏反贪工作经验，每人都要从头开始，重新学习业务知识，所以，全局上下形成了团结协作，互帮互助的浓厚学习氛围，每个人都在不断地学习，并迅速成长起来，这是这份工作带给我的最大的快乐。

我的第二点感受是：一定要“勤”快。

作为内勤，一定要做到“勤“字。内勤工作繁杂琐碎，工作量大，成效往往不明显，出了问题却一目了然，影响很大。这就要求内勤人员要做到眼勤、腿勤、手勤、嘴勤、脑勤，尤其要做到手勤和脑勤，常动手，做好工作日志，记录每天的工作、待解决的问题等等，确保工作没有遗漏;常动脑，善于总结经验做法，以便提高工作效率，把工作做好。

我的第三点感受是：一定要有安全办案的意识

现在我依然清晰的记得第一次接触当事人时的情景，由于之前不了解办案程序，安全办案意识不强，在将当事人带到办案工作区门口后，感觉已经到了“安全地带”，而且还有同事在旁边，自己就松懈了，离开了一小会儿，后来綦局长得知情况之后很严肃的告诫我，在确保当事人的绝对安全之前，千万不能随意离开当事人，一定牢固树立安全办案的意识。这句话给我敲响了警钟，使我认识到了安全办案的重要性，同时，作为反贪内勤，有时比其他办案人员接触的案件信息更全面更集中，一旦发生信息泄漏，将会给案件的侦查等各个环节造成不可弥补的损失。因此，日常工作中也必须时时刻刻紧绷安全办案这根弦，做到不该说的坚决不说，不该讲的坚决不讲，以确保案件的顺利办结。

我的第四点感受是：工作要细心、耐心、有恒心

做到工作细心、耐心、有恒心，不仅是对自己的要求，更是我对反贪工作的一个感触。

职务犯罪案件需要查证核实的材料比较多，需要查证、印证的资料比较多，很多时候还要奔赴外地调查取证，有时奔波数千里却无功而返，或是摸到的线索价值不大，这种情况下，我们必须要做到这“三心”，耐心细致的排查，掌握确凿的证据，把工作做实，把工作做细，确保案件的顺利办结。

一路走来，我收获了很多，完成了工作角色的转变，在今后的工作中去我会更加努力地学习，以适应不断变化的工作形势，使自己更进一步，做好同志们的勤务兵。

20xx年，某院反贪局在省院和市院党组的领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，坚持以办案为中心，以反贪侦查能力建设为主线，以关注民生民力、服务发展大局为出发点，以社会关注、群众反响较大的行业领域为工作重点，不断加大办案力度，严格办案纪律，强化办案质量与办案数量的统一、社会效果与法律效果的统一。通过精心组织、周密谋划，查办了一批社会影响面较大的贪贿案件，有力地推动了全市反贪工作深入开展，为维护某市政治稳定和经济发展做出了应有的贡献。

一、反贪污贿赂工作基本情况

20xx年，全市反贪部门共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件件人，超额完成了省院年初预定的办案基数。侦查终结、移送起诉件人;提起公诉案件件人，其中大案件人，大案率达，比去年提高了百分点。有1件基层院今年所立案件因案情重大复杂或取证困难年内不能侦结，需结转明年提起公诉;有罪判决案件件人，全年无一起撤案、不起诉和无罪判决案件，为国家挽回经济损失余万元。

二、工作的措施及主要特点

(一)、明确工作思路，确定工作重点。

根据高检院和省院电视电话会议精神，自20xx年开始全市反贪部门把反贪办案工作重点确定在查办工程建设领域职务犯罪案件上，并按照省院《某省检察机关开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，制定了具体的工作方案，成立了以检察长为组长的工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。20xx年，全市反贪部门延续去年查办工程建设领域职务犯罪案件的良好态势，乘胜追击，全市共立案查办工程建设领域职务犯罪案件24件32人。其中，市院反贪局查办的某市工程质量检测中心站刘某某等4人利用职务上的便利，单独或伙同他人侵吞单位检测费的窝案在我市引起了极大的反响，得到了市领导和广大人民群众的高度评价，同时对贪腐分子也起到了震慑作用，取得了较好的法律效果和社会效果。

(二)、端正执法思想，规范执法行为。

按照检发号“关于进一步加强办案安全防范工作”通知精神，我市检察机关反贪部门迅速行动，专门召开了“规范文明安全执法，加强办案安全动员大会”，会上局长向全局干警传达了湖北省巴东县检察院在办案过程中出现的重大安全事故，要求全局干警要以此事件为戒，严格贯彻落实办案工作各项制度。要从过去发生的办案安全事故中认真总结教训，强化办案安全意识，健全完善办案安全防范制度。工作中要加强与警务部门的配合，认真抓好办案安全防范预案审批、看审分离等制度的严格落实，强化安全防范检查，坚决杜绝涉案人员重大办案安全事故的发生。同时，严格执行传唤、讯问犯罪嫌疑人在办案工作区进行，按规定对嫌疑人实行同步录音录像。办案中严格执行看审分离等相关制度，务必做到文明、规范执法，保障人权。

(三)、强化自身建设，炼就过硬本领

检察队伍建设作为检察工作的重要主题，我们一直常抓不懈。我们坚持开展检察官职业道德教育和廉政教育，要求干警树立公仆意识，时刻维护人民群众的根本利益，公正执法，依法办案，捍卫法律尊严。在对干警业务素质提高上舍得花时间，在培训内容上，既有政治法律等基础知识，还进行专业技能培训，特别是突出本职业务内容，着重培训突破案件、取证、初查、讯问和审讯的能力。两个证据规定出台后，也引起了局领导的高度重视，除了组织全市反贪干警观看高检院陈连福局长关于“两个证据规定”的讲座，还组织了全市反贪干警座谈活动，这次活动有效促进了干警深入理解、准确把握“两个证据规定”的主要内容和精神实质，对于有效防止和避免在反贪侦查环节出现非法证据等问题，促进依法规范取证，确保案件质量和办案效果意义重大，也有效的推动了反贪工作的深入健康发展。

(四)加快“两化”建设，实现侦查工作创新发展。加强侦查信息化建设和装备现代化建设，是推动科技强侦战略、实现侦查方式革命，增强侦查能力的重要措施和途径。我市的情况是每年办理40余起案件，法院均做出有罪判决，从未发生过错案，但是我们在工作中，受条件所限，很少使用信息技术，能取得这样的成绩靠的是我们坚持了正确的侦查思路和干警忘我的拼搏精神。但是，随着科学技术的迅猛发展，贪污贿赂等职务犯罪呈现出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反侦查的信息化等特点，特别是我们在职务犯罪管理上存在一些薄弱环节，如对职务犯罪发案规律预见性不强，对犯罪缺乏正确的分析判断等问题，这些问题严重影响了侦查工作的科学发展。因此，职务犯罪侦查工作引入信息技术和现代化装备，已是大势所趋。今后的工作中，将引导全市反贪部门加强对信息技术方面知识的学习，强化组织领导，形成工作合力，确保“两化”建设的各项工作落到实处，为迎接即将到来的侦查变革做好充分准备。

(五)加强侦查一体化建设，营造全市“大反贪”侦查格局。

我院党组高度重视反贪工作的顺利开展，鼓励办案干警办大案、办铁案，帮助解决办案中遇到的困难和问题。同时在工作中充分发挥侦查指挥中心的作用，加强对涉案区域办案工作的侦查指挥协调和办案力量的有效整合，实行跨区域联动办案，灵活运用提办、领办、交办、指定异地管辖等措施和办法，充分发挥上级院的组织指挥和带头办案作用。切实增强排除干扰阻力、快速突破案件的整体能力，有力的推动了办案工作深入开展。在办区某镇某村村主任张某某案件时，市院将涉嫌贪污案件线索指定管辖给某院反贪局办理，不仅解决了小院线索匮乏的问题，也有利于减少案件办理的阻力。逊克院反贪局不负众望，通过领导与干警的齐心协力，排除了案件的干扰和阻力，成功侦破了这起160余万元的贪污大案，树立起了小院“办大案、多办案、办铁案”的新风貌。

(六)注重运用检察建议，打防并举。

我们始终按照标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题的要求来开展反贪工作，在加大打击力度的同时，发挥自身优势和办案实践经验，摸索经济案件的发案规律，深刻分析当前职务犯罪产生的原因和规律，在办案中强化检察建议的作用，针对发案单位在生产、经营、人事、财务、安全防范等工作中出现的问题和隐患，及时提出检察建议，帮助其建章立制，加强防范，堵塞漏洞，减少职务犯罪的发生。同时建立起回访检查、催办、反馈备案归档制度，力争使检察建议的作用得到最大限度的发挥。

三、存在的问题

一是案件线索匮乏。市经济不发达，职务犯罪案源一向缺乏，同比其他分市院，的案件基数偏高。一些易发案部门近几年已经查过多遍，乡村案件的主体和客体的界定有一定难度，另外人民群众对检察机关查办贪贿犯罪的认知不够，接到的举报线索有限。二是大案比例偏低。虽然今年的大案比例达到了，与我市的经济环境相比应该是较高的比例，但与其他分市院相比差距仍然较大。问题的出现，与地域经济发展滞后有一定关系，也与案件上手后急功近利，见好就收，深挖和追究意识不强有一定关系。三是办案人员不足。有的院由于人员不足，导致办案人力不够，使案件有时无法及时办理，影响办案效率，对完成工作任务产生一定影响。

四、明年工作打算

20xx年，全市检察机关反贪部门要继续坚持社会主义法治理念和强化法律监督，维护公平正义的检察工作主题，进一步强化为改革发展稳定服务的大局观，强化以人为本、执法为民的执法观，强化数量、质量、效率和效果有机统一的效果观。以提高反贪侦查能力为核心，以深化反贪侦查工作机制改革为动力，以加强基层院反贪侦查工作为重点，以建设高素质反贪侦查队伍为保证，紧紧围绕“三项重点工作”全面加强和改进反贪侦查工作。具体要落实好以下几方面工作：

(一)、办案工作方面

一要狠抓办案力度，深入查办重点领域职务犯罪，保持查办职务犯罪的强劲势头，继续把严厉打击职务犯罪作为营造良好法治环境的一个重要手段。要突出办案重点，按照“系统抓，抓系统”的要求，深入查办发生在工程建设、基础设施、民生工程、征地补偿等重点领域、重点行业的职务犯罪，不断加大挖掘窝案串案的力度。结合行动区建设，把涉及

到生态功能保护、旅游开发等重点工程的部门作为挖掘案源的重点，一旦发现职务犯罪行为，坚决从重从快打击。要努力提高大案比例，决不能满足于完成全年反贪办案任务基数，要灵活运用指定管辖、领办、交办等方法，力争把全市反贪部门的大案比例提升上去。

二要改进办案方式，坚持依法办案和文明执法相统一。在办案过程中要始终坚持促进企业生存发展的要求，对受理涉及企业的举报线索，要本着坚决、慎重、准确的原则进行认真分析和审查，努力维护正常生产和工作秩序。同时注重保护犯罪嫌疑人的合法权益，人格上要给予尊重。进行搜查时，做到文明执法，举止得当，严格区分合法财产和赃款;取证时实行未成年人、病弱老人回避制度，尽量将执法办案行为带给他们的影响降到最低程度，做到依法办案与文明执法相统一。要严格依照法律规定，根据不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情节、悔罪表现、社会危害等实际情况区分对待，准确把握宽严相济刑事司法政策的精神实质，自觉把宽严相济的刑事司法政策落实到反贪部门各个执法办案环节之中，力争实现法律效果和社会效果、政治效果的有机统一。

(二)、办案安全方面

多年来，全市反贪部门一直高度重视办案安全工作，严格执行办案安全工作各项制度，从未发生过办案安全事故。但是，未发生过绝不等于就不存在安全隐患，全市反贪部门要继续把办案安全工作摆上办案工作生命线的位置，确保不发生安全事故。定期组织干警进行学习讨论，提高全体干警办案安全的防范意识。严格执行安全防范审批、看审分离、办案安全责任制等办案安全防范措施，同时针对不同的案件，制定严谨缜密的办案安全防范预案，全面分析办案中可能出现的安全问题，做到及时防范，杜绝安全事故的发生。

(三)、队伍建设方面

一是要把思想政治建设放在队伍建设的首位，引导反贪干警深入学习实践科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，进一步增强政治观念、法治观念、纪律观念;通过经常性地开展思想政治工作，坚持不懈地抓好队伍纪律作风建设，增强反贪工作的使命感和责任感，全面正确地履行反贪工作职能，逐步培养干警确立正确的思想导向，树立起“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，切实做到“忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律”。

二是要加快侦查工作信息化建设和侦查装备现代化建设。通过信息化建设，培养既懂侦查又熟悉信息技术的复合型人才，努力推进队伍专业化建设。

三是要做好反贪队伍人才库建设和教育培训工作。加强反贪侦查人才库建设，是侦查工作信息化的需要，是侦查一体化建设的需要，也是查办大案、要案、疑难复杂案件的需要。反贪人才库能够确保在办理疑难复杂的案件和大要案时，由市院反贪局统一指挥调动，按每个侦查人才的特长分派岗位，统一安排，各司其职，确保整体办案工作高效运转。要及时更新调整反贪侦查库人才，优中选优，把具备预审、财会、审讯、综合等各项特长的优秀人才及时充实到人才库中，确保在查办大要案件时有将可派，有兵可用。要抓好全市反贪队伍的教育培训工作，继续提高反贪干警的素质。随着刑法、刑诉法的修改和“两个证据”规定的出台，反贪干警在查办案件中不可避免的会遇到新情况、新问题，这就要求反贪干警要与时俱进，学习掌握应对新情况、新问题的方式方法，以免在工作中陷入被动。要采用集中培训、侦查竞赛等多种形式提高反贪干警的业务技能，造就一支政治坚定、业务精通的反贪队伍。

今年以来，检察院反贪局在全省检察机关反贪部门开展的"一案一总结"的活动中，本着"干什么、练什么，缺什么，补什么"的原则，针对每一个案件及时进行"一案一总结"，总结办案经验和教训，进一步提高了反贪干警的侦查实战能力和反贪工作规范化水平，取得了良好的效果。

一、及时组织开好案件侦破总结会。我院反贪局把"一案一总结"作为岗位练兵的重要形式列入到对每位办案人员的要求中，每一起案件办结后，及时督促并组织反贪干警认真召开案件侦破总结会，围绕办案流程，从线索发现、初查立案、证据调取、法律文书制作等方面的内容认真总结。总结分析会上，先由承办人对案件事实进行陈述总结，参与办案人员加以补充，然后共同深入剖析案件办理过程中的经验做法、出现的新情况、新问题和应对之策。在总结分析时，重点是查找不足，发现问题、剖析原因，共同探讨对策措施，以对今后侦查工作起到借鉴作用。如：今年年初我院反贪局在成功查处泃阳镇良庄子村主任和村会计贪污粮补款一案后，通过认真剖析，寻找规律，深挖细查，在此基础上又迅速突破粮补领域职务犯罪案件5件9人。

二、规范"一案一总结"写作格式。撰写的"一案一总结"的质量情况可以反映出该办案人员的业务面貌和工作态度情况，好的材料能使领导及时掌握侦查办案的全程情况。为此在认真召开案件侦破总结会的基础上，要求案件承办人员认真撰写"一案一总结"材料。一是规范表述。对于办案中好的做法和经验要及时进行总结，表述要准确到位，对于存在的问题也应实事求是地进行剖析，并提出有针对性的建议;二是规范格式。"一案一总结"的制作要求规范，从基本案情、经验总结、问题剖析、措施建议等四个方面进行总结。三是规范要求。要求每部分内容要完整，语言要精练，总结要全面，建议要具有可操作性。今年以来我院反贪局共撰写个案总结材料11篇，其中国家粮补职务犯罪案件的总结受到上级院和市委的充分度肯定。

三、加强业务学习，不断提高侦查办案能力。我院反贪局在进行"一案一总结"活动的同时，采取各种措施，大兴学习之风，不断提高侦查办案能力。一是集中学习。印发最高法、最高检的职务犯罪案件案例，定期组织侦查人员集中学习。二是有针对性学习。要求干警在学习中深化对反贪工作的认识，把握上级的要求，学习先进经验，提升工作能力和水平。给侦查人员配发《职务犯罪侦查实务丛书》，专门抽出固定时间让大家学习，并撰写读书笔记。三是"传帮带"学习。采取一对一传帮带的形式，由反贪老干警与新干警结成对子，对工作技巧一对一讲解，使新进入反贪部门工作的侦查员迅速成长起来，较快的适应侦查工作，提升干警侦查办案的实际能力。

一、重视反贪基础工作，着力发掘案件资源

加强反贪基础工作作为明年工作的重中之重，从我院的实际情况看，以往重视办案，轻视基础工作;重视短期效益，忽视长期建设的倾向还没有根本性的改变。狠抓反贪基础工作，一是要加强案件信息库建设。改变单纯依赖个人掌握信息，干警调动导致信息缺失的局面。将近几年的办案情况按照一定的标准，规定一定的格式，分门别类进行登记整理。二是加强线索信息库建设。将已办案件进行梳理，以发现对未来办案可能有用的线索;将行政执法备案材料进行登记，以发现执法不公，执法违法后面的职务犯罪线索;将近年来获取的线索进行整理入库，以求产生新的效益。三是加强内部科室之间信息交流。定期和举报中心进行线索信息交流，保证信息不遗漏;主动和公诉、监所科室进行沟通，留意司法工作人员的犯罪线索;专人和各点负责人员联系，保证每次到对口单位走访前有任务，走访后有反馈。

二、质量数量并重，通过办案树立检察权威办案是反贪工作的生命线，是其他工作的总目标。一是要保证办案数量稳中有升。在发掘案件线索的同时，继续对教育、卫生、电力等垄断行业、热点部门进行深挖，关注重大工程项目，从窝案、串案上下功夫，根据高检院精神，结合我县实际，同时关注商业贿赂案件。二是在案件质量上下功夫。增加大要案在所办案件中的比例，对于可能办成的大要案，要集中力量突破，不轻易放过任何相关线索。加大查办现职领导干部要案的力度，力争通过一定数量的这类案件，产生震动效应。树立证据意识，无罪推定观念，保证无错案。三是增强依法独立办案的能力。在坚持党组领导，重大案件党内请示制度的同时，增强自行发现案件线索的能力，增加独立办案数量在所办案件中的比例，对于自行发现的现职领导干部要案，减少对纪委“双轨”等措施的依赖，提高在法定时间内突破案件，运用刑事强制措施的能力。

三、依靠制度保障，严格规范化建设和办案安全措施

随着法治进程的加快，反贪工作的规范办案和安全办案问题日益受到外界关注。一是严格程序规范。坚决杜绝在12小时时限上打“擦边球”现象的发生，严格按照法律规定采取刑事强制措施，进一步规范同步录音录像。二是严格制作法律文书。杜绝先采取措施后补签法律文书的行为，纠正调查笔录、讯问笔录、询问笔录混用的情况。坚持笔录两人以上制作的规定，重点关注首次讯问笔录的制作。明确承办人员对法律文书的保管责任，及时将文书装订成册，杜绝丢失现象的发生。移送逮捕、移送起诉的案件，保证文书齐全，证据到位，避免再次补送情况的出现。三是加大办案安全保障的力度。继续保持无刑讯逼供或变相刑讯逼供的状况，建立对被初次羁押人员进行初步身体状况判断或检查的制度。落实办案安全责任制，对每名犯罪嫌疑人保证两名以上办案人员不间断进行监管，杜绝被羁押人员自杀、自残或逃跑情况的出现。谨慎对行贿人等使用强制措施，切实保证涉案人员的权利。

四、注重队伍建设，加大培养反贪人才的力度

建立一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质专业化反贪队伍，是深入推进依法独立办案的关键。一是抓领导班子建设。注意局领导班子的合理搭配，强调办案能力和法律素养的并重。培养班子成员的全局把握能力，强调领导对办案工作的全程参与，避免班子分工过细带来的弊端。勇压重担，注重培养年轻干部，关心他们的政治前途。二是进一步提高干警的综合素质。通过在职培训，专项业务训练等形式，结合日常工作，提高他们的实战能力。注意倾听一般干警的办案思路，培养其独立办案能力，发挥其主观能动性。重点转变侦查观念，引导干警讲求侦查策略，讲求心理战术、讲求取证技巧、学习先进实用的侦查技巧，改变办案靠拼体力、靠熬时间、靠硬碰硬的传统做法。三是充实反贪干警队伍。将年富力强的年轻同志充实进来，将有着丰富办案经验的同志留住，将专业人才更多的吸引过来。

9月30日下午，公司组织大家对、等案件进行了学习，观看了“警示教育”宣传片，受益非浅，感慨良多。在社会主义经济快速发展时期，有些党员干部在个人欲望和利益的的驱使下逐步淡漠了法制观念，忘记了一个共产党员的宗旨，在权力、金钱面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员的原则的事情，迈出了罪恶的步子，把自己送入了监狱之门。通过观看电教片和学习案件材料，我认为：教训是深刻的、令人痛心的，前车之鉴，后车之师，我们一定要从这些案例中吸取教育，引以为戒。我认为：就单纯许、林等人败问题的主要原因是其放松了对自己世界观的改造，放松了对自身的要求。其次是监督机制的不完善给他们造成了可乘之机。他们原本在工作也曾为我们烟草事业的发展做出过贡献，随着地位逐步的升迁，权利的逐步扩大，逐渐淡漠了自己手中的权利是人民赋予的，在市场经济大潮中，在金钱的诱惑下，步入了罪恶的深渊，以致身陷囹圄。因此，只有通过不断学习才能自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持“两个维护”，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地

通过学习，我认为要做到以下几个方面：一是始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进。学习不能单单走过场，要讲究实效。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。通过这次教育活动，通过对这一身边事教育身边人的反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。因此，党员干部必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，努力做一个新时期优秀的党员干部，为烟草行业建设做出自己的贡献。

二是坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。

三是要始终保持艰苦奋斗优良传统。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

四要自觉接受监督。要严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。作为党员干部无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。因此，大家都要正确对待接受党组织和群众的监督，勇于接受群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。越是职位高权力大的干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权。

各位领导、同志们：

大家好。下面，我将全市检察机关反贪部门去年工作情况作以简要回顾，并将今后一个时期的工作思路向大家作以汇报，请大家批评指正。

20xx年，全市检察机关反贪部门共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件件人，超出省院年初确定的案件基数人。其中提起公诉大案件人，大案率为，同比上升个百分点。法院已作出有罪判决件人，全年无一起撤案、不起诉和无罪判决案件，为国家挽回经济损失多万元。

我们在看到20xx年工作成绩的同时，也清醒地认识到全市反贪工作还存在着一些问题，一是案件线索匮乏。市经济不发达，国企较少，职务犯罪案源一向缺乏。二是大案比例偏低。今年的大案比例达到了，与我市的经济环境相比应该是较高的比例，但与其他分市院相比差距仍然较大。问题的出现，与地域经济发展滞后有一定关系，也与案件上手后急功近利，见好就收，深挖和追究意识不强有一定关系。三是办案人员不足，办案人员整体素质不强。有的院反贪局由于人员不足，导致办案人力不够;有的院反贪局由于有法律职务的干警偏少，影响办案效率，对完成工作任务产生一定影响。以上问题，我们有信心在今后工作中加以解决。

今后一个时期，全市检察机关反贪部门要继续坚持社会主义法治理念和强化法律监督，维护公平正义的检察工作主题，进一步强化为改革发展稳定服务的大局观，强化以人为本、执法为民的执法观，强化数量、质量、效率和效果有机统一的效果观。以提高反贪侦查能力为核心，以深化反贪侦查工作机制改革为动力，以加强基层院反贪侦查工作为重点，以建设高素质反贪侦查队伍为保证，全面加强和改进反贪侦查工作。要在省院和市院党组的领导下，围绕主线服务发展大局，强化大局意识，增强为经济社会发展服务的责任感和使命感,强化创新意识，增强为经济社会发展服务的能动性和主动性,转变思维方式，找准为经济建设服务的结合点和切入点。紧紧围绕市委规划提出的建设“五大行动区”的战略部署,不断改进和完善服务发展的方式方法，提高服务经济发展方式转变的能力。

具体要落实好以下几方面工作：

一、办案工作方面

(一)、狠抓办案力度，深入查办重点领域职务犯罪，保持查办职务犯罪的强劲势头，继续把严厉打击职务犯罪作为营造良好法治环境的一个重要手段。要突出办案重点，按照“系统抓，抓系统”的要求，深入查办发生在工程建设、基础设施、民生工程、征地补偿等重点领域、重点行业的职务犯罪，不断加大挖掘窝案串案的力度。结合某市五大行动区建设，把涉及到边境贸易、生态功能保护、旅游开发等重点工程的部门作为挖掘案源的重点，一旦发现职务犯罪行为，坚决从重从快打击。要努力提高大案比例，决不能满足于完成全年反贪办案任务基数，要灵活运用指定管辖、领办、交办等方法，力争在未来三年内使基层院反贪局大案比例达到100%。

(二)创新办案机制，注重保障企业的稳定发展。要把促进经济发展、保障企业稳定发展作为重要任务，通过创新办案机制，积极参与整顿市场秩序和治理商业贿赂的专项行动，促进各类市场主体公平竞争，为市场经济健康发展创造良好环境。在办案中要做到不轻易查封企业账目、不轻易暂扣企业生产流动资金、不轻易冻结企业银行账户、不间断发案企业生产经营，确保不因执法不当给发案企业生产经营造成影响，同时要积极帮助发案企业查漏补缺，完善管理和监管制度，促进发案企业健康发展。

(三)坚持以人为本，维护人民群众的根本利益。要继续注重深入查办涉农职务犯罪案件，重点查办侵占、侵吞、挪用各项支农惠农资金、农业补贴款项和农村基础设施建设、征地拆迁、民生工程投入领域的贪污贿赂案件，重点查处群众反映强烈与群众利益密切相关的教育、医疗、农业等行业和领域的职务犯罪案件。

(四)改进办案方式，坚持依法办案和文明执法相统一。

在办案过程中要始终坚持促进企业生存发展的要求，对受理涉及企业的举报线索，要本着坚决、慎重、准确的原则进行认真分析和审查，努力维护正常生产和工作秩序。同时注重保护犯罪嫌疑人的合法权益，人格上要给予尊重。进行搜查时，做到文明执法，举止得当，严格区分合法财产和赃款;取证时实行未成年人、病弱老人回避制度，尽量将执法办案行为带给他们的影响降到最低程度，做到依法办案与文明执法相统一。

(五)慎重使用强制措施，贯彻宽严相济政策，坚持原则性与灵活性相结合。在办案中，对发案单位的负责人、技术骨干、关键岗位人员采取强制措施时，要做到及时通报，做好衔接，尽量避免和减少对生产经营、工作秩序、招商引资等活动的影响，慎重着警服、开警车到企业办案，慎重使用查封、扣押、冻结企业账目、银行账户、企业财产，拘留、逮捕等强制措施。在办案中坚持原则性与灵活性相结合，始终做到从有利于促进发案单位健康发展、有利于维护社会和谐稳定的要求出发。要严格依照法律规定，根据不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情节、悔罪表现、社会危害等实际情况区分对待，准确把握宽严相济刑事司法政策的精神实质，自觉把宽严相济的刑事司法政策落实到反贪部门各个执法办案环节之中，力争实现法律效果和社会效果、政治效果的有机统一。

二、队伍建设方面

(一)继续加强侦查一体化建设，充分发挥侦查人才库的作用，营造全市“大反贪”侦查格局。要整合办案资源，提高整体办案水平。要充分发挥侦查指挥中心的作用，加强对涉案区域办案工作的侦查指挥协调和办案力量的有效整合，实行跨区域联动办案。要充分发挥侦查一体化机制的实战功能，进一步规范和完善侦查指挥协作机制，灵活运用提办、领办、交办、指定异地管辖等措施和办法，充分发挥上级院的组织指挥和带头办案作用。切实增强排除干扰阻力、快速突破案件的整体能力，有力推动办案工作深入开展。

(二)加快侦查工作信息化建设和侦查装备现代化建设。从目前的形势看，加强侦查信息化和装备现代化建设，是推动科技强检战略、实现侦查方式革命、增强侦查能力的重要措施和途径。当前，随着科学技术的迅猛发展，贪污贿赂等职务犯罪呈现出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反侦查的信息化等特点。因此，职务犯罪侦查工作引入信息技术和现代化装备，已是大势所趋。要引导全市反贪部门充分认识，加强对信息技术方面知识的学习，为迎接即将到来的侦查变革做好充分准备。

(三)抓好反贪队伍人才库建设和教育培训工作。加强反贪侦查人才库建设，是侦查工作信息化的需要，是侦查一体化建设的需要，也是查办大案、要案、疑难复杂案件的需要。反贪人才库能够确保在办理疑难复杂的案件和大要案时，由市院反贪局统一指挥调动，按每个侦查人才的特长分派岗位，统一安排，各司其职，确保整体办案工作高效运转。要及时更新调整反贪侦查库人才，优中选优，把具备预审、财会、审讯、综合等各项特长的优秀人才及时充实到人才库中，确保在查办大要案件时有将可派，有兵可用。要抓好全市反贪队伍的教育培训工作，继续提高反贪干警的素质。随着刑法、刑诉法的修改和“两个证据”规定的出台，反贪干警在查办案件中不可避免的会遇到新情况、新问题，这就要求反贪干警要与时俱进，学习掌握应对新情况、新问题的方式方法，以免在工作中陷入被动。要采用集中培训、侦查竞赛等多种形式提高反贪干警的业务技能，造就一支政治坚定、业务精通的反贪队伍。

三、办案安全工作方面

多年来，全市反贪部门一直高度重视办案安全工作，严格执行办案安全工作各项制度，从未发生过办案安全事故。但是，未发生过绝不等于就不存在安全隐患，全市反贪部门要继续把办案安全工作摆上办案工作生命线的位置，确保不发生安全事故。

1、要定期组织干警进行学习讨论，提高全体干警办案安全的防范意识。

2、要针对不同的案件，制定严谨缜密的办案安全防范预案，全面分析办案中可能出现的安全问题，做到及时防范，杜绝安全事故的发生。

3、要严格按照有关规定开展工作，消除安全隐患。在办案中拘传、传唤犯罪嫌疑人到检察机关接受讯问，一律按规定在讯问室进行;对已经做出刑事拘留或逮捕的犯罪嫌疑人，一律按照法律规定，羁押到看守所。严格执行安全防范审批、看审分离、办案安全责任制等办案安全防范措施。

4、在讯问前，要对犯罪嫌疑人的身体状况进行身体健康情况咨询和检查，全面掌握犯罪嫌疑人的身体状况，在办案区要备有医疗急救箱，常备心脏病、高血压等多种治疗药品、药物，防止患病嫌疑人突发疾病等危险情况的发生。

各位领导、同志们，20xx年已经过去，新的一年已经到来，我们有信心，在省院和市院党组的领导下，全市检察机关反贪工作必将会迈上一个新的台阶，为市“规划”和五大行动区建设做出新的贡献。

以上是我局今后一个时期工作的整体思路，请大家批评指正，谢谢大家。

20xx年，反贪局在院党组和市院反贪局的正确领导下，在兄弟部门的大力支持下，紧紧围绕市院党组提出的打造“质量，效率，形象”三大品牌的总体要求，不断解放思想，更新观念，积极履行反贪工作职能，进一步规范执法行为，加强队伍建设，各方面的工作均取得了可喜的成绩和进步，现总结汇报如下。

一、立足反贪工作职能，深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪

全年我局共立案查处贪污贿赂职务犯罪案件15件17人，其中，行贿案件3件4人，受贿案件8件8人。贪污案件6件7人。在立案侦查的案件中，大案比例为100%(涉案值5万元以上)，科级干部4人，已移送起诉15件17人，移送起诉率为100%，有罪判决率为100%。通过办案，共为国家和集体挽回经济损失700余万元。总结全年的办案工作，主要的特点有：(一)初查工作成效明显，初查成案率大幅上升。按照市院提出的“初查精确，立案准确，结案正确”的基本要求，我们x反贪局自觉将案件的初查当作案件突破的重要基础工作来抓，全年共初查案件线索15件，立案15件，初查成案率达100%;(二)查办重点领域案件成效明显。在所立案案件中，涉及教育系统的3件3人，电力系统的6件6人，城镇建设系统的6件6人;(三)查办窝串案成绩明显。在所立15件案件中，窝串案10件11人，约占总立案数的77%;(四)办案质量和办案效率大幅提高。今年我们的初查成案率、移送起诉率、有罪判决率均保持在100%;上诉率、投诉率、申诉率保持零的记录;办案周期进一步缩短，平均办案周期为37天。

我们的主要经验和体会是：

(一)围绕公平正义，不断更新执法理念从今年所立案的案件来看，由于我们注重最大限度地整合办案资源，在加大办案力度的同时，积极推行宽严相济的刑事政策，坚持依法办案，文明办案，规范使用强制措施，办案的质量和效率进一步提高，所办案件均实现了零投诉、零违纪，零突发事件。

(二)规范线索评估，制定严密的初查计划针对近年来有价值的举报线索少的现状，我们组成了由分管检察长和反贪局局长、副局长以及侦查科科长共同参加的案件线索评估小组，对涉及贪污、行贿、受贿犯罪的举报线索进行评估，从线索来源(举报类型)、举报内容等方面进行综合科学分析，对可信度高、有成案价值的线索提出侦查方向交由侦查部门，侦查部门据此在3日内制定初查计划，报局长审查批准后开展初查。这样，不仅使办案人员明确了侦查思路，提高了成案率，而且也为缩短办案周期打下了基础。从今年我们立案查处的案件情况看，我们之所以能够取得初查成案率达到100%的好成绩，主要归功于我们在实施初查前的线索评估。如我们在办理供电局系列案件中，尽管举报所反映的内容不详，咋一看没有多大的初查价值，但是，我们通过评估认为供电系统是一个垄断行业，工程发包的权力相对集中，并且缺乏有效的监督，而被举报人李某多年来一直在该系统做工程，行贿的可能性极大。据此分析，我们制定了严密的初查计划，并一举突破了这一受贿串案。

(三)案件查处工作关口前移，规范初查和秘密调查“传唤、拘传的持续时间不得超过十二小时”的法律规定确立以来，传统的“车轮战”，“疲劳战”等侦查方式已经不仅被宣告过时，而且直接违反了法律的这一规定，因此，要想在法律规定的期限内突破案件，就必须将案件查处的关口前移，强化初查和秘密调查。初查工作开始前，我们严格按照办案流程的要求，制定严密的初查预案，明确案件的初查方向、范围和规范化要求，针对案件特点详细列出初查工作的内容，力求做到精确初查。如在办理供电局系列案件中，针对举报信反映的内容不详实，但具有初查价值的特点，我们对案件的关键行贿人李桂荣几年来所做工程情况进行了全面的调查摸排，收集了大量的人证和书证，由于准备工作过细，在证据面前，李桂荣很快交代了行贿犯罪事实，从而一举突破供电系统的受贿串案。在查处我区某中学校长周某一案的线索时，我们办案人员围绕行贿人的假名、假姓、假地址，展开精确的初查，锁定目标不放，七上沭阳，终于克服重重困难将其追捕到案，从而突破数起我区中学校长受贿串案。

(四)加强审讯过程中的安全防范工作，规范询问、讯问行为在查办职务犯罪案件工作中，我们始终将办案安全放在第一位，不仅有完善的讯问谈话设施，而且建立了相关的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次谈话之时起，始终有两名以上法警在场，法警为专职安全员，确保不出差错。针对有的受贿嫌疑人在交代问题后有异常表现的，我们都及时安排人员与之谈话，做好他们的思想工作。在查办王某涉嫌受贿一案时，王某有自残的企图，但被我安全人员及时地制止，从而避免了一场突发事件的发生。

严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定，坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人，变相剥夺、限制证人人身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为，在条件允许的情况下，坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录象，对办案过程中出现的少数干警情绪急噪等情况，我们及时做好干警的思想疏导工作。

严格规范执行强制措施，在对象的确定，手续的办理，执行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行，尤其在对监视居住的使用上，我们始终坚持“少用、慎用、规范使用”的原则。如今年我们办理的屠某涉嫌行贿案，从监视居住的对象确定，到手续的办理到措施的执行，我们都能严格按照法定程序和要求执行。

(五)加强人权保障，坚持人性化办案对于每一个调查对象我们都能在充分保障其法定权利的同时，从人道主义的角度出发，坚持人性化办案。对于一些患有疾病的被调查人、犯罪嫌疑人、证人，我们都主动联系医院或诊所的医生定时定期为其测量血压，心率，安排就医。对于在生活上有特殊要求的被调查对象，我们都做到尽量满足。如我们在办理扬州市新东方房地产公司总经理丁某涉嫌贪污一案中，针对犯罪嫌疑人丁某年事已高，并患有心脏病和“三高”病症等情况，我们及时与扬州市第一人民医院取得联系，请医生定时为其测量血压和心率，购买常用药物，适时安排休息。这样不仅有效防止了突发事件的发生，保证了审讯工作的顺利开展，而且也使当事人切身感受到检察机关的人性化工作作风，有力地维护了检察机关的整体形象。

(六)严格办案纪律，加强保密工作如果说纪律是履行职能的保障，保密工作则是突破案件的关键。在办案过程中，我们始终把办案纪律和保密工作当作重要的基础工作来抓。例如在办理扬州新东方房地产公司总经理丁某一案的过程中，由于我们在案件的初查、集中突破等环节规定了严格的办案纪律，采取了有效的保密措施，从而使我们在法律规定的时间内一举突破了丁某涉嫌贪污公款86万余元的重大犯罪事实。

二、坚持素质强侦，进一步加强反贪队伍建设

(一)结合规范执法检查和主题教育活动，进一步规范执法行为今年8月，全省检察机关开展了规范执法检查和“强化法律监督，维护公平正义”主题教育活动，我局根据活动要求，积极组织全体反贪干警认真学习市院反贪局制定的《关于在全市检察机关反贪部门开展职务犯罪侦查工作规范执法检查和“强化法律监督，维护公平正义”主题教育活动的实施方案》，对照省院列出的存在于侦查工作中的10个方面的重点问题，结合我院反贪工作实际，进行了深入讨论，认真排查，针对办案中存在的初查阶段接触被调查人不严格遵守审批制度;对犯罪嫌疑人采取取保候审、监视居住等强制措施不及时通知公安机关执行;录音录象设备老化，不能满足现有条件下的办案要求等问题逐一进行原因分析，提出整改措施和方案，并落实整改。

(二)结合全市检察机关的作风专题教育，进一步增强干警的风纪意识今年，在全市检察机关开展的以“牢记为民宗旨、正确履行职责、坚持廉洁从检”为主题的作风专题教育活动中，我们根据我院的反贪工作实际，结合在临近县市检察院发生的少数检察干警帮助被告人亲属打听案情，指使行贿人翻供的严重违法违纪事件，及时组织干警认真学习相关的文件精神，深刻反思和排查日常工作中存在的类似问题和苗头，并加以整改。通过讲学习，摆问题，谈认识，说体会，全体干警的风纪意识得到了进一步加强，对社会主义法治理念本质要求和核心内涵的认识进一步加深，从而切实增强了干警做好本职工作的责任感，使命感和紧迫感。

(三)结合办案流程检查，组织干警认真开展业务学习和培训，干警的业务素质进一步增强《办案工作流程》是省院为指导全省检察工作，提高办案质量，规范执法行为而依法制定的一项工作制度，但在落实过程中，少数干警由于主观认识不到位，一度存在抵触情绪。为了解决这一问题，我们提出了“把规定变成习惯”的口号，一方面组织干警认真学习流程的各项规定，另一方面结合流程检查中存在的问题和不足，对照流程进行落实、整改。同时，我们还根据市院的统一安排和部署，组织全体反贪干警参加了为期三天的业务学习培训。为了保证学习质量，我们还尝试建立学习的长效机制，把每周的星期五下午规定为固定的业务学习时间。在加强业务学习的同时，我们还注重结合工作实践，开展调研，以调研促业务。今年，我们先后与院研究室组织了两次有关反贪工作的检察理论与实践研讨会，交流文章13篇。全年共撰写各类调研文章17篇，其中国家级录用5篇，省级录用1篇，市级录用2篇;宣传13篇，其中国家级录用8篇，省级采用3篇;信息8篇，其中省级录用1篇，市级录用6篇。

三、预防工作成效显著

20xx年，我们反贪局继续贯彻“打防并重，标本兼治”的方针，在深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪案件的同时，紧紧围绕年初的预防工作部署，重点开展了个案预防、重点行业预防、重大工程建设同步预防，民营企业行贿犯罪预防，组织开展送法到学校、企业、社区等活动，预防工作成效显著。全年共开展个案预防13个，发出预防检察建议24份。深入发案单位召开案情分析会议27次。写出案情分析报告6份，帮助市供电公司、区教育系统、区建设局等发案单位落实预防措施142项。建立包括区政府物资采购、区市政建设扬菱路槐泗段拓宽工程、区卫生局、x路改造工程等专项工程在内的同步预防6个。组织到校园、工地、社区等区域开展法制教育宣讲105节课。

四、存在的不足及工作打算

总结今年的反贪工作，虽然我们较好地完成了年初制定的各项反贪工作任务，但是，我们仍然清醒的认识到，我们的工作还存在一些不足之处，我们所取得的工作业绩与上级机关的要求和人民群众的期望还存在着较大的差距，具体表现在：办案工作流程的执行力度和案件质量还有待提高;干警的业务素质与当前日趋复杂化、智能化的侦查工作要求还有很大差距;理论调研工作还有待进一步加强等。

20xx年，我们x反贪局将继续按照市院党组提出的“质量，效率，形象”三大品牌的基本要求，大力弘扬求真务实的工作作风，努力拼搏，开拓争先，全面推进我院的各项反贪工作。

(一)围绕反贪工作职能，进一步加大办案力度作为反腐败工作的一支生力军，我们将继续坚定不移地把案件查处当作反贪工作的重中之重来抓，严格按照“初查精确，立案准确，结案正确”的办案要求，力争做到办案效果，办案效率和办案质量“三统一”。为此，我们将着力提高干警的“四大能力”：一是发现、管理和经营线索的能力;二是案件线索精确初查的能力;三是在法定时间内突破口供和搜集、固定证据的能力;四是抗干扰的能力。进一步加强与反渎、侦监、公诉等部门的联系与协作，逐步建立协作紧密、运转高效的侦查工作机制。在办案过程中，我们将一如既往地推行宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，该严从严，宽而有据，严而有度。

(二)立足公正执法，进一步规范执法行为新的一年里，我们将进一步加大规范执法行为的力度，严格按照省院出台的《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求，加强流程管理，明确专人负责，确保执行到位。在办案过程中，我们将按照最高检和省、市院的要求，少用、慎用、规范使用监视居住等强制措施，加强办案安全防范工作，在对象的选择，时间的确定，手续的办理，执行的主体等方面严格按照法律的相关规定要求进行，对立案侦查的犯罪嫌疑人进行讯问严格执行全程同步录音录象的规定，做到依法审讯，文明执法。

(三)坚持素质强检，进一步加强反贪队伍建设新的一年里，我们将以党的“xx大”精神为指引，通过制定和完善绩效考核和案件质量考评机制，进一步加强反贪队伍的思想建设，作风建设和业务能力建设，努力打造一支风纪严明，业务过硬的反贪队伍。

(一)围绕反贪工作职能，进一步加大办案力度作为反腐败工作的一支生力军，我们将继续坚定不移地把案件查处当作反贪工作的重中之重来抓，严格按照“初查精确，立案准确，结案正确”的办案要求，力争做到办案效果，办案效率和办案质量“三统一”。为此，我们将着力提高干警的“四大能力”：一是发现、管理和经营线索的能力;二是案件线索精确初查的能力;三是在法定时间内突破口供和搜集、固定证据的能力;四是抗干扰的能力。进一步加强与反渎、侦监、公诉等部门的联系与协作，逐步建立协作紧密、运转高效的侦查工作机制。在办案过程中，我们将一如既往地推行宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，该严从严，宽而有据，严而有度。

(二)立足公正执法，进一步规范执法行为新的一年里，我们将进一步加大规范执法行为的力度，严格按照省院出台的《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求，加强流程管理，明确专人负责，确保执行到位。在办案过程中，我们将按照最高检和省、市院的要求，少用、慎用、规范使用监视居住等强制措施，加强办案安全防范工作，在对象的选择，时间的确定，手续的办理，执行的主体等方面严格按照法律的相关规定要求进行，对立案侦查的犯罪嫌疑人进行讯问严格执行全程同步录音录象的规定，做到依法审讯，文明执法。

(三)坚持素质强检，进一步加强反贪队伍建设新的一年里，我们将以党的“xx大”精神为指引，通过制定和完善绩效考核和案件质量考评机制，进一步加强反贪队伍的思想建设，作风建设和业务能力建设，努力打造一支风纪严明，业务过硬的反贪队伍。

(三)案件查处工作关口前移，规范初查和秘密调查“传唤、拘传的持续时间不得超过十二小时”的法律规定确立以来，传统的“车轮战”，“疲劳战”等侦查方式已经不仅被宣告过时，而且直接违反了法律的这一规定，因此，要想在法律规定的期限内突破案件，就必须将案件查处的关口前移，强化初查和秘密调查。初查工作开始前，我们严格按照办案流程的要求，制定严密的初查预案，明确案件的初查方向、范围和规范化要求，针对案件特点详细列出初查工作的内容，力求做到精确初查。如在办理供电局系列案件中，针对举报信反映的内容不详实，但具有初查价值的特点，我们对案件的关键行贿人李桂荣几年来所做工程情况进行了全面的调查摸排，收集了大量的人证和书证，由于准备工作过细，在证据面前，李桂荣很快交代了行贿犯罪事实，从而一举突破供电系统的受贿串案。在查处我区某中学校长周某一案的线索时，我们办案人员围绕行贿人的假名、假姓、假地址，展开精确的初查，锁定目标不放，七上沭阳，终于克服重重困难将其追捕到案，从而突破数起我区中学校长受贿串案。

(四)加强审讯过程中的安全防范工作，规范询问、讯问行为在查办职务犯罪案件工作中，我们始终将办案安全放在第一位，不仅有完善的讯问谈话设施，而且建立了相关的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次谈话之时起，始终有两名以上法警在场，法警为专职安全员，确保不出差错。针对有的受贿嫌疑人在交代问题后有异常表现的，我们都及时安排人员与之谈话，做好他们的思想工作。在查办王某涉嫌受贿一案时，王某有自残的企图，但被我安全人员及时地制止，从而避免了一场突发事件的发生。

严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定，坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人，变相剥夺、限制证人人身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为，在条件允许的情况下，坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录象，对办案过程中出现的少数干警情绪急噪等情况，我们及时做好干警的思想疏导工作。

严格规范执行强制措施，在对象的确定，手续的办理，执行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行，尤其在对监视居住的使用上，我们始终坚持“少用、慎用、规范使用”的原则。如今年我们办理的屠某涉嫌行贿案，从监视居住的对象确定，到手续的办理到措施的执行，我们都能严格按照法定程序和要求执行。

(五)加强人权保障，坚持人性化办案对于每一个调查对象我们都能在充分保障其法定权利的同时，从人道主义的角度出发，坚持人性化办案。对于一些患有疾病的被调查人、犯罪嫌疑人、证人，我们都主动联系医院或诊所的医生定时定期为其测量血压，心率，安排就医。对于在生活上有特殊要求的被调查对象，我们都做到尽量满足。如我们在办理扬州市新东方房地产公司总经理丁某涉嫌贪污一案中，针对犯罪嫌疑人丁某年事已高，并患有心脏病和“三高”病症等情况，我们及时与扬州市第一人民医院取得联系，请医生定时为其测量血压和心率，购买常用药物，适时安排休息。这样不仅有效防止了突发事件的发生，保证了审讯工作的顺利开展，而且也使当事人切身感受到检察机关的人性化工作作风，有力地维护了检察机关的整体形象。

(六)严格办案纪律，加强保密工作如果说纪律是履行职能的保障，保密工作则是突破案件的关键。在办案过程中，我们始终把办案纪律和保密工作当作重要的基础工作来抓。例如在办理扬州新东方房地产公司总经理丁某一案的过程中，由于我们在案件的初查、集中突破等环节规定了严格的办案纪律，采取了有效的保密措施，从而使我们在法律规定的时间内一举突破了丁某涉嫌贪污公款86万余元的重大犯罪事实。

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