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2023年全市政协会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结过去一年的工作，分析形势，部署20xx年工作任务，研究措施，增强全县各级政协组织、广大政协委员和政协工作者的责任意识，切实发挥协商优势，聚焦经济社会发展，扎实履行政协职能，为我县“十三五”扎实起步、精彩开局献计出力。刚才，通报了20xx年政协工作目标考核情况，表彰了先进单位和先进个人;冯书记代表县委作了重要讲话，对新一年政协工作提出了明确要求;各联络处、活动组、专委会代表分别作了发言;会上还印发了20xx年政协工作要点和目标考核办法。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见：

一、回顾总结20xx年工作，凝聚做好新一年政协工作的正能量

20xx年，全县政协组织认真学习贯彻中央和省、市、县委关于加强政协工作的系列重要方针政策和决策部署，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕县委中心，不断推进履职能力建设，认真履行政协职能，取得了显著成绩，为全县政协事业发展作出了积极贡献。

(一)坚持正确政治方向，凝聚发展正能量。过去一年，县政协扎实开展“三严三实”专题学习教育，严明政治纪律,严守政治规矩。邀请全国政协副秘书长卞晋平来我县进行培训，深入学习、贯彻、落实省委、市委、县委政协工作会议精神。各联络处、活动组、专委会以多种形式组织广大政协委员学政策、学业务、学理论，知情明政，交流工作，加强建设。城关镇联络处与政协委员签订了履职责任状和抵制“人情风”承诺书。政府综合第二委员活动组督促委员强化自我约束，把任务细化到月，责任明确到人。过渡湾镇联络处通过以会代训、交流心得、针对撰写提案、反映社情民意、收集文史资料等开展学习培训，与委员签订考核责任状，夯实委员履职基础。通过多种形式的学习教育，凝聚正能量，推进政协工作与县委、县政府工作同心、同向、同步。

(二)围绕中心干实事，履职尽责各显特色。县政协会围绕推进早期楚文化研究开发和保护开展专题协商建言，围绕“十三五”规划编制组织专题视察，助推了民主决策和科学决策。专委会分别围绕促进职业教育、加大农民工回归创业、加强传统村落保护、推行医养结合、留守儿童救助中心建设、万年山开发保护等14个选题，与对口部门进行多层次协商。县直委员活动组分别围绕食用油安全管理、食品药品监管、农村土地买卖违规建房、小区物业管理、学校周边交通秩序等10个选题组织开展界别协商，为改进工作建言献策。乡镇联络处分别围绕核桃产业发展、农村垃圾处理、珍稀植物保护、村级公路管理与维护、农村安全饮水、民营经济发展、美丽乡村建设等30多个选题开展基层协商。县政协提案委充分发挥主观能动性，推进提案“五公开”和县委、县政府、县政协领导领衔督办重点提案制度落实，完善同类提案集中协商，纪委、法制办、公安局、检察院、交通运输局、教育局、林业局、食药监局、商务局、民政局等一批单位认真办理，落实委员提案，在各承办单位的共同努力下，提案落实率达到68%。学习和文史资料委员会围绕“天南地北保康人”主题，调动各个方面积极性，约稿征稿，为出版专辑打下基础。经济技术委员会、社会和法制委员会、两峪乡联络处等积极反映社情民意，成绩突出，分别受到省、市政协的表彰。

(三)创新机制增活力，政协工作有序发展。抓住新时期人民政协工作的特点和规律，创新工作机制，创新工作方式方法，抓好各项工作落实，推进政协工作蓬勃发展。一是创新监督方式，拓展监督领域。县政协积极探索委派民主监督员的新路子和“1+6”监督的新模式，将政协民主监督与党内监督、行政监督、经济监督、司法监督、干部人事监督、舆论监督有机结合，形成协商监督新方式。各乡镇联络处积极探索推进民主监督的新方法，发挥了民主监督作用。歇马镇联络处组织委员围绕“集镇供水质量”、“机关干部作风建设”等开展民主评议活动，两峪乡联络处组织政协委员、政协工作人员全程参与年关救济款物发放监督，都收到了良好效果。二是建立社情民意反映、办理、反馈工作机制。后坪镇联络处创新社情民意工作方式方法，规范社情民意采集撰写、报送反映、批示交办、办理督办、反馈回复等五大环节，以委员联系群众制度为桥梁，4名委员人人撰写、反映社情民意，联络处通过不同渠道转化社情民意，所反映的问题不同程度引起了县领导和镇党委政府的重视和解决，办理落实后及时向群众反馈结果，受到委员和群众好评。县政协及时总结后坪镇联络处工作经验，召开现场会，建立政协社情民意反映、办理、反馈机制。以建立机制为促进，全县社情民意工作实现新突破，全年编发《各界反映》66期，被县委、县政府领导批示达34期次，被省、市采用30余件，被评为全省政协社情民意信息工作先进单位。城管局、烟办、气象局、环保局、房管局等单位分别就委员反映的问题进行调查研究，回应委员诉求，积极认真地解决相关问题。三是扎实推进委员示范岗建设。制定县政协委员示范岗创建办法，扎实推进委员示范岗创建试点建设。黄堡镇联络处和县直农业政法委员活动组率先创建政协委员示范岗，引导委员一岗双责，亮委员身份、亮工作标准、亮工作实绩、接受群众评议，立足本职争先进、服务中心献良策、代表群众建真言，全县涌现出后坪镇联络处、城关镇联络处、店垭镇联络处、农业政法活动组、政府综合第一活动组等一批工作效果突出的基层组织，涌现出屈万青、余道书、邓仁和、冯宝华、刘丰明、黄秀娥等一大批岗位建功、双岗双优的委员典型。四是建立分层推进抓落实的工作机制。认真落实主席会议成员工作备案制，政协双评制，专委会、联络处、活动组工作考核制。对主席会议成员主抓和分管工作一月一安排，一月一总结，逐事逐项推进落实。建立政协各专委会负责人、活动组长、联络处主任评议政协，政协评议各专委会负责人、活动组长、联络处主任双向评议机制，进一步强化政协龙头带动和示范引领作用，激发政协各专委会、活动组、联络处的工作积极性和主动性。加强政协组织和政协干部目标考核，定期检查目标任务完成情况，年底硬账硬结，有力地促进了各项工作上台阶。

(四)理论实践相结合，增强政协工作影响。加强政协理论研究工作，筛选34个研究课题，分解落实到人，纳入目标考核，上下联动，合力进行实践探索。各专委会、联络处、活动组围绕研究课题撰写理论研究文章30余篇，20多篇理论研究文章在省市交流，被各级媒体采用刊发。县委书记叶丛同志代表保康县委在襄阳市委政协工作会议上交流了县委政协工作经验。委员队伍“三个一”建设、“双献双实”和屈万青等委员履职事迹分别在全市政协工作会议上交流，展示了政协履职风采，提高了保康政协工作美誉度。

在总结成绩的同时，我们也应看到，工作也还存在一些不足。一是少数联络处工作不在状态、活动组难于统筹好政协工作与本职岗位工作的关系，对政协工作重视不够，缺乏足够的精力抓政协工作，存在工作应付、履行职责不够、工作措施不够到位等问题，导致工作任务完成不平衡;二是上下联动互动不够，界别工作特色不明显，政协机关与乡镇联络处、政协工作者与政协委员之间的联系不够，缺乏有效互动;三是委员管理不够得力，少数联络处、活动组对住乡镇和参加活动组的委员缺考核指标、缺管理措施，有的甚至片面认为委员管理是县政协的事，导致少数政协委员长期只挂名、不履职，一些委员不能按要求参加活动，有的不撰写提案，不反映社情民意，甚至旷会缺会。这些不足，一定程度上影响了政协组织整体作用的发挥，影响了政协履职成效，需要引起大家的重视，并在今后的工作中加以克服。

二、全面部署20xx年工作，为实现“十三五”精彩开局献计出力

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，是精准扶贫的攻坚之年。刚才，冯书记代表县委对当前我县面临的形势进行了精辟分析。新形势、新任务对政协工作提出了新的更高要求。我们这次会议对新一年的工作作出了具体安排部署，会上还印发了《政协保康县委员会20xx年工作要点》。全县各级政协组织、广大政协委员和政协工作者都要始终保持昂扬向上的精神状态，倍加珍惜机遇和荣誉，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以服务发展为主线，以协商民主为重点，以履职尽责为己任，求真务实，开拓创新，不断巩固实践成果，全面提升履职实效，为推进全面建成小康社会和加快建设生态旅游试验区作出新的贡献。

(一)规范推进协商民主，不断提高协商建言质量。深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，按照省委《决定》、市委《意见》和县委《决定》的新要求，规范协商议题提出机制，健全协商议政活动机制，规范协商成果报送，落实反馈回复机制，提高协商建言质量。要精心组织好会专题协商。今年县政协会将重点围绕整县推进精准扶贫工作开展调查研究，全面了解我县精准扶贫现状，深入分析存在问题，集中基层干部群众意见建议，向县委、县政府提出建议案。这次工作会议以后，办公室要迅速制定调研方案，组建调研专班，全面启动专题调研。要认真组织好对口协商和基层协商。对各专委会、联络处、活动组的专题协商建言，实行下达任务和自主安排相结合，各专委会、联络处、活动组要围绕县政协下达的调研课题和自选课题组织好专题调研，提出合理化建议，加强调研成果转化，为科学决策贡献智慧和力量。

(二)扎实推进民主监督，不断聚焦热点难点部位。近两年来，我们从规范机制入手，加强和规范人民政协的民主监督工作。20xx年，县委批转了《政协保康县委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》;20xx年，县委办公室、县政府办公室印发了《关于委派民主监督员工作的意见(试行)》。今年，我们要认真按照两个《意见》的要求，扎实推进民主监督，探索和实施“1+6”监督新方式，推进政协民主监督与党内监督、行政监督、经济监督、司法监督、干部人事监督、舆论监督相结合，不断提高民主监督工作实效。重点开展专题监督和委派监督。要认真组织好专题视察监督。县政协会将围绕县城职工文化体育阵地建设开展视察监督，重点视察县总工会文化宫建设以及资金管理使用情况和县文体新局体育设施建设与管理工作。联络处、活动组、专委会要围绕县委决策落实、政府重点工作、重点项目建设、民生问题、社会稳定、干部作风建设等方面，开展专项视察和跟踪监督，提出改进工作的意见建议。要全面启动委派监督。向重点单位、重点领域、重点层面委派民主监督员，对受派单位及其公务人员工作情况进行重点监督，提出《民主监督意见书》，运用“1+6”协商办理新渠道，促进部门转变作风，改进工作，推进落实。关于委派民主监督员工作，办公室已拿出了具体工作方案，会后要进一步完善，与拟受派单位搞好衔接，召开好座谈会，各专委会、活动组要搞好配合，三月初要启动这项工作。各乡镇联络处也要结合各地实际情况，因地制宜，组织好多种形式的监督，助推决策落实和民生问题解决。

(三)拓宽知情明政渠道，不断提高参政议政实效。紧密围绕县委、县政府的重大决策部署和民生热点问题，开展多渠道、多形式的知情明政活动，通过政协提案、社情民意、资政建言会等多种途径认真开展参政议政，不断提高工作实效。要加大提案协商办理力度。继续推行提案“五公开”，建立健全承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制，通过提案办理落实，积极回应和有效解决人民群众的反映诉求和愿望要求。进一步发挥社情民意信息直通车作用。着重抓好社情民意撰写、反映、批示、办理、反馈五大环节的落实，通过反映、办理和落实，切实提高政协委员参政议政的实效。开展多种形式的资政建言活动。按照今年重点工作安排，适时组织听取县政府经济社会发展情况通报，听取县纪委、县人民法院、县人检察院工作情况通报，进行资政建言，提高参政议政的知情度和参与度，助推转型保康、开放保康和小康保康建设。

(四)加强政协系统队伍建设，不断提高履职能力。政协工作者和政协委员是政协工作两支队伍，政协工作者是政协工作的组织者和执行者，政协委员是政协工作的主体。政协的履职能力，集中体现在政协工作者和政协委员能力上。加强这两支队伍建设，是政协事业发展创新的关键。要加强政协机关干部队伍建设。近年来，县政协机关干部队伍建设不断加强，特别是一批年富力强的年轻同志进入到政协机关工作，知识结构、年龄结构更趋合理，能力素质不断提升，为服务委员、推进政协事业发展提供了保障。大家要发挥勤奋学习、爱岗敬业的优良传统，把政协作为干事创业的舞台，作为建功立业的天地，着力提高政务性服务能力、统筹协调能力、文字表达能力，胸怀全局，谋划工作。要充分发挥联络处主任、活动组长的组织协调作用。各位联络处主任和活动组长都扮演着双重角色，既承担着繁重的本职工作，又肩负着光荣的政协使命。如何统筹处理当好行业精英和争当政治精英的关系，既有能力提升的要求，更有“角色”境界提升的要求。大家能进入政协组织，并成为骨干中坚，既是政治荣誉，更是政治责任，不仅要在学习上付出更多的精力，而且要在工作上付出更多的努力，以强烈的事业心和责任感，带着感情和责任，真正做到爱政协、懂政协、为政协，适应和营造政协工作的新常态。要着力加强委员队伍建设。不断巩固委员队伍“三个一”建设成果，引导广大政协委员当好信息员、调解员、办事员，进一步密切委员与群众的联系，搭建党委、政府与群众联系中的桥梁纽带，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。联络处、活动组要担负起管理委员、服务委员、考核委员的责任，对每一位委员定目标、定责任、定工作完成时限，加强委员的教育、培训和管理，发挥他们在谋事、干事、成事中的作用。对极少数履职不积极、履职效果不明显的委员要实行淘汰机制吐故纳新，保持政协委员队伍的生机与活力。

三、以强有力的措施促进工作落实，推进政协工作不断上新台阶

(一)要进一步强化目标考核。近年来，我们推行“三制”抓落实，主席会议成员工作备案制、政协“双评”制，联络处、活动组、专委会实行目标考核结账制。县政协主席会议集中研究了各专委会、联络处和活动组的20xx年工作计划和考核办法，对政协工作要点涉及到的各项工作，都细化到月、到人，强化工作过程管理。这是县政协求真务实抓落实的具体体现，大家要按照工作计划和加强目标考核管理的要求，按照时间节点，逐项推进。县政协办公室要加强工作督办，把年终考核与平时考核、社会评议与机关考评结合起来，定期检查年度工作目标任务完成情况。通过强化目标考核，进一步调动各个方面的主动性、积极性和创造性，推动工作再结硕果。

(二)要进一步强化工作统筹。要加强联络处、活动组与政协机关之间的联系互动。主席会议成员要定期到乡镇联络处走访座谈，经常参加活动组活动，听取工作情况汇报，掌握基层工作动态，加强工作指导。负责联系联络处和活动组的政协机关干部要强化责任，加强工作协调，促进工作联系。县政协组织的调研视察，也可邀请联络处主任和基层委员参加。联络处、活动组要密切与县政协联系，重要工作及时汇报，重要活动邀请领导出席，重要履职成果主动报告，年度计划和安排向联系的领导、专委会及办公室报送。组织开展委员学习可请相关委室负责人提供帮助。及时了解县政协工作动态和工作部署，高质量地完成县政协布置的工作任务。要加强相互联系。各专委会、联络处、活动组可以根据地域、行业、界别等特点，按照调研、视察、评议、提案、学习考察、联谊交友等要求，联片开展学习交流活动，增强履职实效。要加强对外学习交流。各专委会、联络处、活动组可根据工作需要，组织委员赴周边及先进发达地区进行考察学习、联谊交流，通过组织考察学习，开阔视野，解放思想，推进工作创新。

(三)要进一步强化作风转变。切实改进工作作风，提高执行力，加大工作的推进和落实力度。要严明规矩转作风。进一步强化法纪意识，自觉用法律法规、党纪党规规范行为，共同维护好政协形象。要通过大家的模范带头，引导广大政协委员模范遵守宪法法律，自觉锤炼道德品行，不断提高能力素质，始终如一地承担起责任和使命。要执行制度转作风。各个层面都要加大工作备案制度执行力度，将工作过程管理细化到月、到天，杜绝工作“凑”、“软”、“低”和敷衍应付现象。要加大各项管理制度的执行力度，县政协已出台的各项制度，政协系统的党员干部都要率先垂范，严于律已。对于违反管理制度的，坚决严肃处理。要联系群众转作风。要以“151”联系群众制度为桥梁，进一步加大服务基层、服务委员、服务群众的力度，在联系群众中发现问题、解决问题，在联系群众中发现典型、总结经验、推进工作。

同志们，新一年的工作盘子已定，让我们以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、务实的工作作风，凝心聚力，真抓实干，履职尽责，为推进全县经济社会实现“十三五”精彩开局而共同努力!

各位领导、各位委员、各位嘉宾、各位朋友、同志们：

政协第九届南宁市委员会第四次会议，在中共南宁市委的正确领导下，在市人大、市政府以及各有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，已经圆满完成了各项议程，今天会议就要胜利闭幕了。

中共南宁市委对这次会议非常重视，自治区党委、市委书记车荣福同志在开幕大会上作了重要讲话，充分肯定了去年我市政协工作取得的成绩，对今年政协工作提出了明确要求和殷切希望。市委副书记、市长黄方方，市人大会主任谢寿堂等市委、市人大、市政府领导和“两院”的主要领导，出席了开幕和闭幕大会。市委、市政府领导以及有关部门领导参加了各委员小组讨论，认真听取委员们的意见和建议。这充分体现了市委、市人大、市政府对人民政协事业的高度重视和对政协履行职能的大力支持，极大地调动了委员们履职的积极性，为开好这次会议和做好今年的政协工作奠定了良好的基础。

会议期间，委员们以饱满的政治热情、高度的历史责任感，认真审议通过了《市政协第九届会工作报告》和《提案工作报告》及有关决议;列席了市十二届人大七次会议，听取并讨论了市长黄方方同志所作的《政府工作报告》和其他报告;补选了一名市政协副主席。几天来，委员们紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，促进全市经济社会又好又快发展、推动政协事业新发展等，坦诚建言，献计献策，提出了许多建设性的意见和建议，充分展示了委员们参政议政水平和良好的精神风貌。会议开得很成功，始终充满隆重热烈、生动活泼气氛。这次大会是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次凝聚力量、共谋发展的大会。

20xx年是中华人民共和国成立60周年，也是人民政协成立60周年，又是我市实施科学发展三年计划的关键之年，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。中共中央和国务院采取一系列进一步扩大内需，促进经济增长的政策措施，为促进我国经济平稳较快增长创造了良好的环境。中共南宁市委十届五次全会和全市经济工作会议，对今年南宁市经济和社会发展作了具体部署，明确了目标任务。我们要按照中共南宁市委的决策部署，充分发挥政协的职能作用，为推进我市科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展作出积极的贡献。

我们要以中共南宁市委十届五次全会精神统一思想、凝聚人心、汇集力量。中共南宁市委十届五次全会，充分体现了中共xx届三中全会、中央经济工作会议、在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，以及自治区党委八届七次全会、全区经济工作会议精神，全面客观分析了当前形势，提出了今年我市经济社会发展目标和主要措施。当前我们正面临着国际金融危机所带来的复杂经济形势的严峻挑战，同时也迎来了难得的发展机遇。在复杂的形势面前，更加需要全市各族人民、各界人士统一思想、坚定信心、同心同德、迎难而上，转危机为机遇，实现率先发展、加快发展。各级政协组织和政协委员要认真学习领会中共南宁市委十届五次全会精神，切实把思想认识统一到中共xx大和xx届三中全会精神上来，统一到深入贯彻科学发展观的要求上来，统一到市委对当前我们面临的经济形势的分析判断上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现市委确定的目标任务上来。

我们要以促进全市经济社会又好又快发展为目标，深入调研，建言献策，履职为民。要按照市委、市政府确定的中心任务，围绕扩大内需、推进重大项目建设，转变发展方式、调整经济结构，深化改革、扩大开放合作等，开展深入扎实的调查研究，向市委、市政府提供具有参考价值的意见和建议，为促进经济社会发展当参谋、献良策。围绕开展“项目建设年”“服务企业年”活动，组织开展委员视察活动，为推动项目建设、促进工业发展多建真言。要充分发挥政协联系面广的优势，扩大对外交往，加强与海内外商会、投资商的联系，积极牵线搭桥，引进项目、引进资金、引进智力，为促进经济社会又好又快发展尽力。要坚持履职为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，以关爱民生、服务民生、改善民生为己任，将解决教育、就业、医疗卫生、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题作为履行职能的重要内容，深入实际、深入基层、深入群众，真诚倾听群众的呼声，真切关心群众疾苦、真实反映群众意愿，切实做到情为民所系、言为民所建、策为民所谋，为构建和谐社会尽责。

我们要以规范化、制度化、程序化建设为抓手，加强自身建设，不断提高履职能力。要始终把思想政治建设放在首位，深入学习贯彻中共xx大、xx届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，把理论学习与当前国际国内形势结合起来，与南宁市的改革发展结合起来，与政协工作的实际结合起来，确保在思想上与党委同心，在目标上与党委同向，在工作上与党委同步。要充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的优势，加强同社会各界人士的沟通联系，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，最大限度地激发各方面建设南宁的热情与活力，把各族各界的智慧和力量凝聚到推动我市经济社会又好又快发展上来。要着力提高参政议政水平，始终把握大局、胸怀大局、一切以大局为重，一切从大局出发，操心发展、倾心民益、用心履职，提出高质量的提案、合理化的意见建议，反映群众迫切需要解决的社情民意，切实承担起新时期赋予人民政协的光荣使命，为加快南宁发展贡献才智和力量。

各位委员、同志们，我们正站在充满希望的新起点，机遇与挑战并存。让我们更加紧密地团结在以为的中共中央周围，在中共南宁市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，尽心履职，为实现中共南宁市委十届五次全会提出的各项目标任务，为促进南宁市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

各位委员、同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，以崭新的姿态、百倍的信心投身“”发展的新形势下，政协县六届五次会议今天隆重开幕了，这是全县人民和社会各界政治生活中的一件大喜事。在此，我代表中共县委、县人大会、县人民政府、县人武部，向大会表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候!

过去的一年，是我县近几年来经济增长速度最快，经济社会效益最好的一年。成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县人民共同奋斗、顽强拼搏的结果，也是广大政协委员和社会各界人士群策群力，积极参与和大力支持的结果。在过去的一年里，县政协带领各政协联工委(联络组)和政协委员，紧紧围绕改革发展稳定这个大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，行之有效地开展工作，取得了可喜成绩，主要表现为深入调查研究、积极建言献策;完善政协组织机构;主动做好了协调关系的工作，化解了许多矛盾、凝聚了人心、增进了共识、维护了安定团结的局面，并充分发挥了政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展联谊交友、招商引资等活动。总之，县委对县政协六届四次会议以来的工作是满意的，对委员们发挥的作用是充分肯定的。在此，我代表中共县委向全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位委员，各位同志，“”时期是全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会发展转入科学轨道的关键时期。今年是实施“”规划的开局之年，做好今年的工作至关重要。根据上级的精神，结合我县的实际，20xx年我县工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局，围绕“民营为主、工业强县”战略，抓住招商引资、项目工程两个唯一，盯住群众增收、财政增收、经济后劲增强三大目标，落实企业改制、双百工程、做大做强、优化环境四项举措，努力扩大就业，完善社会保障体系，统筹和创新社会事业发展，加强执政能力建设，努力实现经济社会又快又好地发展。

各位委员、同志们，完成上述目标，需要全县上下齐心协力，埋头苦干，同时需要县政协和全体政协委员继续发挥独特的优势和作用。除此之外，新形势、新任务对人民政协工作提出了新的更高的要求，因此，县政协和政协委员肩负着双重任务，希望县政协和全体政协委员，进一步增强使命感和责任感，再接再厉，扎实工作，圆满完成全年的各项工作任务，为全面完成“”规划，作出新的更大的贡献。下面，我就如何进一步加强政协工作，讲四点意见。

一、要全面贯彻落实科学发展观，始终把促进发展作为政协履行职能的第一要务

以科学发展观统领全局，实现经济社会又快又好地发展，是全县人民的中心工作，也是政协工作的出发点和立足点。县政协和全体政协委员一定要按照县委经济工作会议的部署，围绕中心，服务大局，充分发挥自身优势，推进科学决策。要围绕我县“”规划提出的各项目标任务，抓住具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题，抓住具有我县特点、群众十分关切的突出问题深入调查研究，集思广益，积极提出建设性的意见和建议。要充分发挥人才荟萃的优势，推进科技创新。立足的产业特点和发展实际，围绕提升传统产业、发展高科技产业，发挥专业优势，为培育优势产业提供有力的技术支撑，更充分地发挥政协委员的模范带头作用，大力开展技术指导、咨询服务、智力支持、信息交流等活动，推进科技进步与创新。要充分发挥联系面广的优势，推进对外开放。人民政协与海内外联系广泛，具有广交朋友的优势和特点，要进一步开展海内外联谊工作，巩固老朋友、广交新朋友，积极宣传、推介，扩大的知名度;要进一步协助有关部门和单位开展招商引资活动;要进一步做好吸收各类人才的工作，凝聚更多有识之士的智慧和力量，增强发展的后劲和活力。

二、要牢牢把握团结、民主两大主题，努力为维护社会安全稳定、构建和谐发挥积极作用

当前，我们正处在一个经济加快转轨、社会加速转型的矛盾凸显期，特别是由各项政策带来的经济结构和利益关系的变动，不稳定、不确定因素增多，促进协调发展、保障经济社会安全和维护社会稳定的任务异常艰巨。因此，各级政协组织和广大政协委员要拓宽视野、找准角度，把政协工作同建设和谐的具体实践结合起来，认真研究新情况、新变化;要发挥统一战线具有广泛性、包容性、多样性的优势，通过民主协商的方式，实现一致性和多样性的有机统一，形成谅解宽容、团结互助的良好风尚，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，要积极探索加强民主监督的有效途径，对党委、政府工作人员的履职情况加以监督，客观公正地提出意见和建议，帮助党政部门转变思想作风和工作作风;要积极协助党委政府解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效开展释疑解惑、化解矛盾的工作，为改革发展稳定减少压力，增加助力，形成合力。

三、要进一步加强政协自身建设，为更好地履行政协职能奠定基础

坚持与时俱进，搞好自身建设是人民政协发挥作用的前提和基础。县政协机关、各乡镇政协联工委、各政协联络组和广大政协委员要适应新形势新任务，努力加强学习，优化知识结构，不断提高思想政治素质和理论政策水平，提高协调调研能力，参政议政能力;要增强履行职能的全局意识，坚持识大体、顾大局、敢直言、持公道，始终坚持大团结大联合旗帜，提高工作水平，要弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，开展调查研究。

四、要切实加强和改善党的领导，为政协开展工作创造良好条件

全县各级党委要高度重视和关心政协工作，加强和改善对政协工作的领导。要认真贯彻执行中央、省、市关于加强新时期政协工作的要求和部署，特别是要认真贯彻落实中共中央关于进一步加强政协工作的决定，进一步加强和改善对本级政协的领导。形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的政协工作格局。要把政治、经济、文化和社会生活中重要问题的协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权，积极支持政协组织的视察、专题调研及其他有关活动，主动邀请政协委员参加党委政府及其部门组织的有关调查、检查和民主评议活动，对政协委员提出的意见和建议，要认真研究，作出负责任的答复，要加强政协干部队伍建设，优化政协领导班子结构，关心政协干部成长，解决政协工作中存在的实际困难和问题，为县政协和政协委员开展工作创造良好条件。我们要把是否重视政协工作、能否发挥好政协的作用作为检验各级领导的领导水平和执政能力的一项重要内容。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会的伟大进程中，人民政协责任重大、大有可为，让我们更加紧密地团结在周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德、开拓进取、为实现我县经济又快又好地发展作出新的更大的贡献!

共18大确立以为核心的新的中央领导集体，我衷心拥护。但是毋庸讳言，新的中央领导核心所面对的是近20xx年来最为错综复杂的内外形势。这种错综复杂性，包括政治的、经济的、国际关系的，以及意识形态和文化背景等诸多方面。

我是多届政协委员，从七届二次会议到现在，除了第十届不是，我担任政协委员五届了。但我一直是孤立分子。第九届时候，我反对当时推行的大规模下岗，国企改制私有化政策，被免职一届。所以从大局着眼，我很少公开讲话。党的胜利召开。中央建立新的领导集体。我认为国家前景光明，大有希望。但是我也对未来深怀忧虑。我为国家未来十年可能面临的复杂内外变局担忧。鼓励政协委员讲真话，所以我今天再讲一点点真心话。

我们中国人应该看到，由于文化背景和意识形态的隔膜，中国人一直对世界很无知，在许多深层方面，至今仍然并不了解西方。许多中国人不了解世界上有一个有权势人物密集存在的秘密组织叫“共济会”，以为这只是一个莫须有的魔幻故事和神话。

当今世界处在大变革的前夜，处在形成新的全球格局和秩序的前夜。

20xx年以来的全球金融危机深不见底，影响覆盖全球，不知会持续多少年。说中国一枝独秀就是误判。说世界形势主流是和平与发展也是误判。近两年国际形势似乎突变，南海资源问题，钓鱼岛问题，缅甸问题，朝鲜问题，中印边境问题，都可能引发局部战争甚至引发由于国际干涉导致的总体战争。其实这些问题由来已久，冰冻三尺，非一日之寒。

当前我国经济处在发生危险的边缘。许多群众不满。群体事件不断。老百姓有许多意见，我实时收集了一下政府工作报告直播时的网络评论，在比较自由开放的公开论坛上，尽管不断被删除，但是负面的声音远远大过正面的评论。

我的基本看法是领导人对当前中国面临的内外形势的真相以及问题形成的原因估判有误。特别是这五年，是形式主义严重的五年。在深化改革的口号下，一直强力推行新自由主义的市场改革政策，面对诸多重大现实问题，本届政府无作为、假作为。因此，五年前没有暴露的问题，现在都在陆续暴露。未来新一届政府很不好干。而当前中国与世界都可能面临重大变局。搞不好，未来十年会面临内外危乱之局。

有人说，通过三十年的改革和积累，近年国家外汇储备充足，国家有相当经济实力，国家机器的强大也能够在一定条件下维持社会基本稳定。还有人乐观预测，到20xx年中国GDP达到多少，2050年GDP达到多少，这些屁话可听可不听。问题是那时候的中国和世界是不是还会是现在这个样子?过去的十年、二十多年已经发生了多大的变化?当时的世界第二超级大国苏联今天还存在吗?

如果考虑到未来内外变局纷繁，存在诸多变数和难以预测的因素，包括：目前通货膨胀形势非常严峻(远远高于官方估计)，社会中下层生计存在困难的人数在不断增加;城乡中存在巨大的失业、无业以及不稳定短期就业的人口(失业人数被严重低估);近五年来发生网络舆论革命，社会舆论被互联网上来自内外神秘政治力量的无形之手操纵和左右。

传统的舆论和媒体掌控方式在新媒体时代已经失效(电影《雷锋》收看率近乎零就是实例)。加之官府中政治腐败严重，导致民众中充满对党和国家不信任以及失望、抱怨的情绪。边疆分裂势力活动十分猖獗。以钓鱼岛、朝鲜为诱饵，存在爆发战争的可能性，等等。以上诸多不利、不稳定的因素，均有极大可能导致在未来的5——20xx年间爆发不测事件，从而改变中国历史的走向。对此不可掉以轻心。

我非共产党人，有一个话本来不应当由我说。但我个人认为，当今在政治上最严重的问题甚至并非腐败问题，而是党不管党，政府不治国的问题。

这个问题发生的根源是由于两个因素：第一是近年来不恰当地强调党政分家，党不理政。第二是政治改革的方向被错误理念和舆论所误导和绑架。

一讲政改，就讲一人一票，讲民选官。说透点，这不是为了民选官，而是为了民选党。

有人说中共现在只是执政党。这其实是一个别有用心的命题，是偷换概念，但是被津津乐道。美国的民主党、共和党是执政党，它们随时可以下台。但是共产党不仅是执政党。共产党是开国的党，建国的党，中华人民共和国是共产党建的。

执政党可以轮换，可以随时下台，不会导致国体的改变，不会发生国家基本政治制度的改变。但是如果共产党下台，那意味着国体的改变，宪法的改变，国家全部基本政治经济制度的改变。是会发生天下大乱的变动。

西方为什么执政党和总统换来换去能保持社会不乱?因为西方基本制度中有一个共济会核心联盟的存在。这个核心联盟的高端是家族世袭，极为稳定，有一种贵族王室与银行世家传承千年不变的制度。但是发展中国家没有这个。

中国共产党是现今中国基本制度的核心，没有这个核心，放任玩什么民选官，中国必会大乱。我不是中共党员，也不是官员，我就要退休了。但就是这么一个现实。

现在自由派所鼓吹的所谓“政治改革”，所有说教归结于一点，其实无非就是劝说共产党准备主动退出中国政治舞台，劝说共产党交出执政权力和军队(这是“军队国家化”论的实质)，然后把政权交给所谓公民们的选票——“还政于民”，通过选票把权力交给大陆的“民进党”——民主党、自由党或其他新政党。

所谓的军队国家化，实质无非就是共产党把军委撤销，交出军队。所以政改问题的最终实质就是，你共产党究竟要不要交权?要不要交出军队，交出国家?

当今所有问题，环境问题，腐败问题，人口问题，转基因问题，根本问题就是党的失职，政府的失职，党不管党，政府不理政。为什么政府面对诸多重大复杂的具体国民经济问题放手不管?包括食品安全卫生问题、空气污染问题，饮水污染和毒化问题，野蛮拆迁问题，城管横暴执法问题，也包括大量的富人、贪官外逃，资产外流几千亿问题，以及物价飞涨的问题，等等——这些这么严重的问题多年来一直搞得民怨沸腾，可就是没人过问，没人去管。

执政者天天讲政府放弃职能不要介入市场，而要把这些问题的解决统统交给市场——市场能解决吗?解决得了吗?市场的原则就是优胜劣败，两极分化。唯金钱至上，利润第一。所以才发生这些问题。让市场发展自发解决这些问题，不是饮鸩止渴吗?这些问题不是发展中的问题，而是决策者世局判断有误，对发展方向和道路选择有误的问题。继续这样走下去，必将把中国引向一条危乱之路。

本次会议我提交了四个提案。

1)关于反对以大部制改革的名义将铁路系统公司化后，转为民营、私营后，让铁路成立中外合股公司，然后允许外资进入，兼并侵吞中国铁路已形成的巨大国有资产的提案。

其实发达国家的铁路很少民营化、私有化。中国为什么这么搞?

2)关于反对撤销科技部的提案。

我认为科技部不应解散，还应当加强。不能指望以后完全靠民营企业、大学搞科研，而应珍惜、维护中国的科研国家体系和队伍。这需要一个领导部门。

3)关于呼吁重新审定小学数学教材，撤销不合实际的艰深内容，反对强制英语化，减少少年儿童学习和精神负担的提案。

4)考虑未来水、资源、人口及环境问题，建议国家考虑将天津设为陪都，以及北京的部分职能及机构疏散迁离到中部地区的提案。

原则上我不反对大部制改革，不反对以城镇化为发展方向。但我认为这两件事都不是眼前的当务之急。不但不是当务之急，而且如果仓卒乱改，必会导致国本动摇经济混乱。

现在中国铁路运行秩序良好。匆忙并部，仓促搞什么公司化，民营化，进而引入外国大资本，外资化，铁路秩序必会在这种乱改中大乱。

铁路是中国经济的大动脉。铁路运输成本的提高，将导致全面恶性通货膨胀。铁路也是国防运输的命脉。如果铁路动脉系统引进外资，外资掌控，将意味着国防运输重大信息的对外公开化。

尤其在当前，中国可能面临外战。这个时候突然要搞乱目前运营良好的铁路系统，是不是别有用心?!

各位委员请注意，拆解铁道部，让铁路私有化这个主意不是中国人想出来的，是共济会控制的世界银行20xx年给中国输入的建议。为什么我们现在要按这一套办?

还有城镇化撤村并城的运动，如果实施不好，处理不当，也会导致农村社会秩序的紊乱，会颠覆国本。

中国有庞大的失业人口，中国至今未出乱子，根本在于目前农村是稳定的。农村稳，则社会大局尚稳。农村稳定的根源，正在于农村土地不可买卖、不可流转。这是硬性的土地生存资源保护。农民工进可以入城打工赚取生活;退可以回农村种一亩二分地。故而农村农民至今没有出大乱子。

在庞大的失业问题没有解决的情况下，把农民手里的土地巧取豪夺地剥夺过来，使得以后农民工进不能择业养家糊口，退不能归农种地种粮，进退失据，那么失去土地的农民除了死路一条的悲惨命运，便只有揭竿而起了。如若盲目推行以城镇化为名的农地私有化，中国必会大乱。城镇化搞不好是亡国之政。这个主意也是来自外部，来自国际共济会控制下的世界银行。

所以我认为，当前的迫切问题根本不是搞什么大部制，搞什么城镇化，而是亟需整顿国内经济秩序，重新选择经济发展道路，统筹国内经济全局，梳理、解决严峻的现实经济问题和改善民生问题，着力要解决目前物价上涨过快、农民工失业多和从业就业难，以稳定人心、安抚社会的问题。

我呼吁新政府坚决放弃过去十年来以房地产作为国民经济主干拉动GDP的错误政策，切实面对和解决下层百姓哀哀求告导致生存困难的那些民生问题——这些现实问题极其复杂棘手，不是通过抽象的制度改革和职能转变就能够解决的问题。这是一些年以来决策、政策和发展方针失误的问题，是多年积累的问题，无法通过什么政改或私有化方案解决。

最后我想讲的一点意见是，注意近二十年来的智能化电脑革命及其相关科学技术的革命，正在改变世界文化，正在改变社会制度的组织形态，改变世界的经济和政治。其意义怎么估计都不过分。而目前中国人，包括领导方面，对此认识非常不足。最重要的一点是，电脑智能化技术的革命，已经使得全球新秩序，全球金融及经济政治一体化成为可能。旧式的民族国家视野已经不够。当今围绕中国问题发生的所有重大经济政治和文化问题都具有全球性意义。

其实世界上一直有一只看不见的手，一个注视着一切的眼睛，它控制着诺贝尔奖，控制着联合国及国际组织，制约着西方大国政府。它影响着15世纪以来的世界秩序和世界未来。这就是那个神秘的集宗教、金融、政治和文化于一体的共济会国际体系。中国的发展和强盛对共济会国家的世界体系构成挑战。为了应对这种全球化挑战，中国也必须寻找和制订一套自己的全球化战略。

我并不认为中国应当与共济会的世界体系相对抗。事实上，中国与共济会体系包括那些主导世界的金融大亨过去多年也一直存在合作关系(例如香港的许多大亨达人，包括李嘉诚先生据我所知都是共济会高级成员)。当今的世界市场基本上完全被共济会金融体所控制，中国不可能遗世独立彻底摆脱出来。以后也只能继续寻求合作，但是应当是既斗争，又合作。如非万不得已，也应当尽量避免发生激烈的对抗和战争。

但是，多年来共济会势力用多种方法渗透进中国。输入软件，输入经济政治改革方案，让中国进入陷阱。譬如，近年喊得很响的所谓“反垄断”就是一个糊弄中国人的欺世之谈。全世界的资源市场、金融市场都早已被共济会的跨国托拉斯、康采恩(例如高盛和摩根集团)所垄断。国际共济会控制着世界的大部分金融体系、企业体系、认证体系甚至意识形态控制体系——世界五百强都是垄断的托拉斯集团。为什么他们的枪手却只攻击中国的国企搞垄断?无非就是为了拆散中国的国有大型经济体，让他们的托拉斯进来控制中国经济。

还有设置汇率升值陷阱，让热钱滚滚流入中国，以加剧中国的国内通货膨胀——这些举措后面都有深远的战略意图。有人说我是阴谋论。其实不让人知道商业、政治和历史中充满阴谋这本身就是一个阴谋。中国人在走向世界、融入世界的时候，首先应当看清楚这个世界，看清楚面前打交道的真正对手究竟是谁。这是我不能不说的。

我就讲到这里，也许所说都是谬论，那就立此存照吧。谢谢各位。

以上就是关于文章车荣福的全部内容，再次感谢您的阅读，祝您工作顺利。