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村容整洁会议讲话

刚才,宏伟镇长就环境综合整治工作讲了具体的意见和安排,我完全同意,参加今天会议的不仅有全体机关干部和各村的书记或主任,我们还请来了各工职企事业单位的主要负责同志,，可以说参与面很大，这也体现了党委政府对农村改厕和镇村环境综合整治工作的重视和决心。

下面我就如何抓好这三项工作提几点要求：

一、充分认识改善镇区环境卫生，村容村貌和改厕工作的重要性。

我们生活、居住和生产所处的环境状况是衡量一个村、一个镇乃至一个地区物质文明和精神文明程度高低的重要标志之一。前几年我们镇里也组织过环境卫生综合整治工作,前年、去年的改厕工作也取得了阶段性成果。但按照与时俱进的要求，按照市县两极对我们的要求，特别是与我们下仓镇作为蓟县南大门的地位相比，还有相当大的差距，因此，我们要高度重视改厕、镇容村貌的整治工作，进一步深化认识。这既是践行“三个代表”重要思想，体现共产党员先进性的具体表现，也是提高农村文明程度，全面建设和谐社会的需要，还是改善农村投资环境，加快经济发展，实现“三步走”战略目标的重要举措。前年的非典、去年的禽流感都给我们敲响了警钟。环境好了，苍蝇、蚊子少了，也就切断了病毒和细菌的传播途径，保证了农民的身体健康，不会发生因病返贫，因病致困的现象。务工、经商也就有了健康的体质做保证。我们把路修好了，老百姓嘴里不说心里也想：干部还真干点好事，就连串村做买卖的也乐意去路好走的村。环境好了，也可以吸引更多的投资和经商者来下仓搞开发、办企业，像王指挥、西屯、大杨各、大李各、丰富村、后屯等几个村，路修的较好，还安了路灯，这说明他们思想很超前，认识很到位，也说明对这项工作的重视。所以我们要增强抓好环境综合整治工作的责任感和紧迫感。

二、深入宣传、广泛发动，使改厕及环境大整治在群众中达成共识。

我们各村回去以后可以利用广播、板报、橱窗、标语等形式，积极宣传卫生与健康、防病除害知识及改厕、环境综合整治的意义，深入开展讲文明、除陋习活动，下大力量普及整改环境、卫生科普知识，努力培育广大群众文明、健康，积极向上的生活习惯和生活方式，为搞好环境卫生大整治营造良好的氛围。环境问题是个社会性问题，需要全社会力量共同参与，这就要求我们全镇干部群众和驻镇单位的思想道德素质要有新的提高，树立强烈的环境意识和责任意识。我们各片、各村要抓出好的典型，让群众看出环境整治及户厕改造实实在在的好处，增强群众自觉参与的积极性，也可以减少我们的工作阻力，加快工程进度，还可以巩固已取得的工作成果，有的村以前路修的标准很高，但因缺乏养护，现在道路两侧杂草丛生、乱堆乱放、边沟填满杂物，如果我们每家每户都自觉维护好生活环境卫生，改厕也好，环境整治也好，这一“民心工程“才能取得长期效果，百姓才能长期受益。

三、重点突破、整体推进，打好改厕及环境综合整治攻坚战。

农村改厕工作按照市里精神三年完成，今明两年我们镇的任务数量分别是4360座，各村的道路标准及环境卫生特别是津围公路沿线的镇区几个村，给我的总体感觉还有再提高的必要，所以我们67个村都要马上行动起来，投入到环境综合整治工作中去，基础好的村要提高标准，再接再励，路况不好或还没进行改厕的村更要积极行动起来，在全镇范围内掀起改

厕和环境整治工作的高潮，各村要因村而议，多动脑筋，多想办法，拿出切实可行的改厕的整治方案，象李四蒲、李四前、李四王、东片十几个村去年修好了各村公路，这为今年环境整治打下了良好基础，仓永路西段今年也将完成大修工程，希望乡村公路沿线的这些村多投入人力、物力、财力，再努力、再提高、再完善在修好道路的同时，解决好村内环境卫生问题，搞好环境的美化，绿化，建成我们自己的样板路，示范村，典型村。大仇庄和干八里两个村就想针对本村养猪户较多的情况，结合改厕工作，建成沼气池用于化粪处理，这就是很好的偿试，不仅解决了环境问题，也可以提供燃气，变废为宝，达到社会效益，经济效益双嬴。

四、统筹安排，协调配合，确保改厕和环境整治工作齐头并进。

我们目前工作任务很多，又将面临春耕生产，各包片领导和包村干部要合理安排好各口各线的本职工作和各村的中心工作，在人员和时间上做到统筹兼顾，分清主次，打好时间差。我们的村干部也要把农村改厕、环境清整及道路维修列入重要议事日程，把这几项工作与小康村建设，保持党员先进性教育及农村党建“三级联创”活动结合起来，按照属地管理的原则，镇里向县里负责，各村及各驻镇企事业单位向镇里负责，要认识到位、责任到位、人员到位。绝不能活多怕累就产生畏难情绪，或见道修好了，环境好了，各户厕所改不改也不防也不防碍大局的思想,各工职单位也绝不能有我干我的事,环境好不好和我们没什么关系的思想。.在各村改厕过程中,有的户改厕标准挺高,，但却把厕所建在围墙外，影响到道路的铺设和环境的整治，再有，就是修路过程中，有的村干部把自己门前修的很好，那些修路没涉及到的户就会有意见，所以我们要认真研究制定出改厕和环境整治的方案，协调好各方面的关系，争取几项工作能齐头并进。

五、精心组织，保证质量，确保改厕和环境综合整治收到实效。

我们今年的改厕任务是4360座，各村的道路维修，及环境清整(特别是镇区内的环境卫生)工作量非常大，又面临春耕生产，所以我们要算好时间帐，及早动手。要弄好经济帐，做好工程预算，精心组织，尽可能减少经济损失。

我们可以根据本村情况采取灵活多样的措施抓好改厕及环境清整工作，比如北石庄、王指挥等村，就为改厕的户统一组织施工，免除人员费，这就极大调动了农民改厕的积极性，加快了工程进度。在具体施工中还要严格执行标准，注重工程质量，改厕是一项技术要求较高的工作，决不能贪快求多而忽略工程质量，造成渗水、坍塌。修路过程中要注意路基及排水问题的解决，不能只求路面一时整洁，偷工减料，造成今年修明年垫的豆腐渣工程，绝不能走过场，看表面，造成人力、物力、财力的浪费。再有，改厕修路却是耗资较大的工程，群众对各项开支很敏感，所以我们要为村开好群众代表会，发挥理财小组的作用，做到财务公开，村务公开，避免因财务问题造成干群矛盾，形成不稳定因素。

同志们，今天这次会议，主要是贯彻落实全区村容村貌整治工作会议精神，动员全镇上下迅速行动起来，全面完成我镇村容村貌整治工作任务。刚才，传达了《村容村貌整治实施方案》，明确了集中整治工作的目标任务和具体要求，希望同志们深刻领会，认真抓好落实。下面，就我镇村容村貌整治工作，我讲三点意见：

一、高度重视，充分认识开展村容村貌整治的重要意义

农村是农民生产生活的家园，“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容，也是广大农民的迫切愿望。近年来，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，我镇稳步推进新农村建设，农村生产生活条件不断改善，村容村貌也发生了一些变化。但从整体上看，农村基础建设还比较薄弱，脏乱差问题还比较突出。垃圾乱倒、污水乱流、粪土乱堆、杂物乱放成为大多数村屯的普遍现象，甚至在一些经济发展较好的村屯，虽然农民富裕了，新房建得很漂亮，但由于忽视了村屯建设与管理，村屯环境存在不同程度的脏乱差现象。如果不积极地加以引导和规范，即使农业继续丰收、农民继续增收，农民的居住环境也很难得到改善。环境就是形象，就是效益。通俗的讲，我们生活的环境好比我们的脸，脸都不洗还有什么形象可言，还有谁愿意与你交往，愿意请你干活拿工资，自己卫生都不打扫，谁愿意到你这里来投资、来消费。

党的xx大、xx届四中、五中全会和中央一号文件都对全

面建设小康社会提出了新的更高的要求，同时，上级财政支农投入的加大，也为我镇加强农村基础设施建设、搞好村容村貌整治工作提供了难得的机遇。我们一定要把握机遇，顺势而为，站在全局的高度，全力抓好村容村貌整治工作，推动新农村建设取得突破性进展。

二、突出重点，确保完成村容村貌整治的各项工作任务

搞好村容村貌整治，任务艰巨繁重。按照区委、区政府的要求，结合我镇实际，当前要切实抓好示范村屯环境卫生和重点道路沿线村屯的综合整治，进一步优化我镇农村人居环境，改变农村整体面貌。

我镇村容村貌整治示范村3个，分别是台集屯村、小荒地村和大荒地村。这3个村的工作效果，可以说是我们这次整治成效的标志，要严格按照区、镇两级实施方案的要求，确保达标。这里我主要强调二个重点：

一是村屯环境卫生方面。要以村屯环境卫生整治为重点，积极组织群众治理柴草乱垛、棚圈乱搭、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等问题。各村要组织村民搞好卫生治理，全面清理村内外的积存垃圾，胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、废旧建筑材料;清理房前屋后的杂草和杂物，捡拾村庄周边的白色污染，确保不留卫生死角;各户的沤肥坑要合理规划，杜绝雨季一到粪水横流的现象;各自然屯要统一安排垃圾场，取土坑，各村安排清洁人员，对街道定时清扫，垃圾做到随时清理。并积极开展清理野广告和不规范标语，重新书写有教育意义的标语，

二是道路方面。村内主街道要做到沥青或水泥硬化，其它要达到砖渣硬面，确保村民出行方便。目前已经安装有路灯的村，要加强管理，达到亮化标准，尚未安装路灯的要根据实际情况分期实施。要全面清理道路两侧、路边沟、排水沟内多年积聚的垃圾。铁路沿线是我镇葡萄种植集中区域，很多葡萄种植户将猪粪、鸡粪等农家肥直接堆放在公路上，既不卫生又影响交通，这次整治一定要对此进行集中清理。结合道路建设，加大村庄排水沟渠的修建，从源头上解决农村生活污水无序排放和村内积水问题。街道两旁的树木，要按照绿化标准补植完善，全部涂白。路肩边沟按照标准进行修建完善，道路两侧及视野内不能有垃圾和违章建筑。

三、加强领导，数措并举，狠抓各项工作任务的落实

1、加强领导：镇里成立了由我(党委书记)任组长的整治工作领导小组。各村各单位也要成立相应的组织，一把手负总责。层层分解落实任务，明确清理标准，划段包干，责任到人，上下联动，形成合力，切实搞好环境整治工作。各村党支部、村委会要逐步建立和完善卫生公约、文明公约等制度，用制度管人管事。并对最清洁的、最不清洁的农户，要通过公示栏、广播等形式公开曝光。

2、广泛宣传发动：广大农民群众既是村庄整治活动的参与者，也是直接的受益者。要加强舆论宣传，使农民群众认识到整治活动与自已切身利益密切相关，从而赢得广大农民群众的积极支持和主动参与。要通过广播、电视、标语、会议、宣传栏等多种有效形式，广泛宣传发动，使之家户喻晓、人人参与，互相监督，互相支持。

3、加强政策引导和文明劝导：有效带动和引导广大农民由“要我干”变为“我要干”，用自己的智慧和双手建设美好家园。要积极开展各类文明创建活动，镇机关也将组织干部开展文明劝导活动、义务清扫活动，带动广大农民摒弃陈规陋习，形成人人讲卫生、户户搞清洁的良好局面。

4、强化督导，严格责任追究：镇村容村貌整治领导小组将对各村各单位的环境整治工作进行严格的督导检查，对在这次全镇环境整治活动中，态度不坚决、工作不积极、行动迟缓、效果较差的干部给予处罚，决不姑息迁就。对不配合、不参与、甚至故意刁难的居民视其情节分别给予批评教育、公开曝光和经济处罚，个别情节恶劣的要移交执法部门依法处理。

同志们，村容村貌整治工作，责任重大，意义深远。各村各单位一定要增强紧迫感和责任感，坚定信心，克服困难，真抓实干，全力打赢村容村貌整治这场硬仗，努力推动我镇新农村建设取得新成效!

同志们：

经党工委、办事处研究，今天我们在这里召开X街道村容村貌镇容镇貌综合整治动员大会，主要任务是落实8月16日全县农村村容村貌镇容镇貌综合整治工作会议精神，对全街道综合整治工作进行再动员、再部署，号召全街道上下积极行动、全民参与，不断巩固阶段成果，再次掀起综合整治的高潮，下面，我就全街道综合整治工作的开展讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，正视问题，切实增强做好综合整治工作的责任感和紧迫感

根据市、县统一安排部署，我们从去年XX月份开始，在全街道范围内开展了为期三个月的村容村貌路容路貌专项整治活动，办事处共投入X00余万元对所辖国道、省道、乡道沿线共计23.5公里的路段进行综合治理，对八个行政村的村容村貌进行全面整治。共清除垃圾1万5千余方，拆除道路两侧胡搭乱建、违章建筑1500余平方，形成了“街道有环卫队、村有环卫站、组有环卫工”的农村环境卫生管理网络，对103名农村环卫工实行“定区域、定职责、定标准、定报酬”的四定制度，明确卫生清扫次数、垃圾清运的范围和责任，切实做到扫得净、看得住、管得好，为村容村貌建立了稳定的长效管理机制。

我们将自然村、自然村、自然村等三个村列入整治重点村，共投入资金x00余万元用于村内道路整治、下水道管网改造、房前屋后美化、亮化、绿化等工作的开展，规划了村内文化广场、幼儿园、红白理事会。专项整治工作取得了显著效果。在历次观摩评比中，我们都位居前列，获得了县委县政府的充分肯定。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒的认识到综合整治工作还存在一些不容忽视的问题。

一是重视程度不够。辖区八个村基础不同，村容村貌整治力度也不同，有的村经济基础很好，但却在这项工作中落后了，有的村经济基础还相对薄弱，综合整治工作却搞的有声有色，可见并不见得工作力度的大小取决于经济力量，关键在于村主要领导特别是党组织负责人的重视程度。现在在部分村还存在被动应付的心态，还有推诿扯皮的现象，部分干部还抱着得过且过的幻想。

二是群众还没有充分发动。群众对这项工作不重视，不了解，缺乏主动自觉参与的行动，不说像以前的时候要求群众出义务工，我们有时候组织机关村组干部去清理垃圾，甚至不但得不到他们的肯定，还会听到风言风语的议论，离形成全社会广泛关注、全民参与、人人监督的理想局面还有很大的差距。

三是专项整治不彻底。部分村庄站在路上看着可以，但不能走近，属于“只能远观”型，村外道路洁净，村内污水横流。我们要的不是这样的整治效果，我们的工作不但要经得起领导的观摩，还要经得起人民群众的检验。

四是长效机制没有真正建立。我们已经建立了环卫工队伍，但相对于广阔的管辖区域来说，仅凭这样的力量还远远不够，在前段时间的我们被郑州市罚了款，就是因为我们的长效机制没有真正确立导致的。

针对以上存在的问题，我们要高度重视，采取措施，积极整改。

二、突出重点、重在提升、全民动员，深入推进村容村貌镇容镇貌综合整治工作

这次村容村貌镇容镇貌综合整治是去年村容村貌路容路貌专项整治行动的延续和提升，X街道已经被县委县政府列为综合整治的重点乡镇(街道)，在下一步的工作中，我们一定要坚持着眼长远、注重长效的原则，集中动员全街道力量，按照设计科学、质量过关、布局合理、符合卫生的要求，进一步做好各项工作。

(一)明确主要领导负责制。各行政村党组织负责人是各村这次综合整治工作的第一责任人，一定要亲自部署、统筹安排，要从实际出发，从大局出发，根据《X街道村容村貌镇容镇貌综合整治行动工作方案》的要求，制定出符合本村具体情况的整治措施，明确阶段性目标任务和各项目标任务的责任领导和责任人。

(二)狠抓重点部位整治和责任落实。根据责任分工和整治要求，各村要明确自己整治工作的重点部位和重点环节，“谁家的孩子谁领走”，主要包括：一是重点推进村级污水处理项目和环卫设施配备、村内道路整修等基础设施建设项目，保障按时完工，保障工程质量，切实保证每处工程都能成为示范工程、亮点工程、民心工程。二是切实做好环境卫生死角死面的整治工作。县里已经明确了将县出入口、机关所在地、新农村建设示范村、交通干道等区域列入了先行整治的范围，特别是将城乡结合部和县城出入口等特殊地带列入了重点整治范围，在下一步的工作中，我们要加大对违法违章建筑拆除和占道经营清理的力度。三是全面清理垃圾杂物。及时清除各类临时堆积物、田间废弃物，拆除村内乱搭乱建房屋，集中修复残垣断壁;治理乱涂乱画、乱扯乱拉、乱堆乱放、确保不留死角。四是对公路主干道沿线视线所及范围内的墙体进行粉刷。五是搞好秸秆综合利用。秋收季节即将到来，可以说秸秆的处理问题直接关系到我们综合整治工作的成败，各村必须采取有效措施，落实综合利用的要求，对因各种条件所限难以综合利用的，必须集中堆放或堆肥，不能影响交通、有碍市容，特别是要强调一点，严禁焚烧秸秆。六是做好植树种草种花等绿化工作，按要求做好道路两侧和村庄内部的绿化美化工作。对于以上六个环节，各村都要明确具体责任人具体负责，街道办事处将根据考核细节对各村的整治情况进行督察落实，每季度进行检查评比，奖优罚劣，表扬先进，鞭策后进，对落实不力的单位将进行追究，责令整改。

(三)严格整治标准。各村在整治过程中要严格按照综合整治的总体标准，开展整治工作，做到执行标准不走样、不跑偏，各包村领导、督查办、创建办、机关干部在日巡查、周评比、半月考核时，要注意逐项与标准对照，对不达标的单位要进行通报，并督促其立即整改。

(四)加大宣传力度。加大宣传力度的主要着力点，在于从群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题着手，要注意宣传方式灵活多样。去年我们在村容村貌路容路貌专项整治行动中投入了500余万元的资金，花费很大，主要原因就是没有充分发动群众，很多原本依靠发动群众就能解决的工作，却不得不花钱去办，各村在整治工作中，要特别注意这一点，注意引导群众进一步增强文明意识和社会公德意识，积极支持综合整治工作，主动参与整治活动，巩固村镇环境建设和治理成果，形成“政府为群众着想，群众为政府分忧”的理想局面。

三、立足长远、强化考核、建章立制，努力构建全街道综合整治长效机制

整治工作是一项长期的工作任务，战线长、涉及面广，各村在落实过程中一定要立足长远、标本兼治，建立起完善长效机制，推进综合整治工作的有效开展;考核机制所涉及的各责任人、责任单位，要明确自身肩负的职责，严格按照整治细则，工作到位、责任到位，为全面完成综合整治工作奠定坚实的基础。

一是健全教育引导机制。发动群众的关键在于教育，要懂得激发群众自觉参与的热情，充分发挥各类群体的带动作用，每一位机关干部、村组干部都是宣传员，都是整治行动的示范者，我们要通过自己身体力行的行动，营造人人支持和参与综合整治的良好氛围。

二是加快完善环卫基础设施。要根据办事处实事目标项目规划体系和各村为民实事项目，及时合理的调整垃圾收容设备、处理场所布局，加快改水改厕工作进度。

三是继续完善环卫队伍建设。继续健全和完善农村环境卫生管理网络建设，重点是村级环卫工队伍的管理，严格落实四定制度，根据综合整治的要求，及时明确卫生清扫次数、调整明确垃圾清运的范围和责任，切实做到扫得净、看得住、管得好，为村容村貌建立稳定的长效管理机制。

四是完善投入保障。各村要统筹运作，完善健全村容村貌镇容镇貌综合整治所需经费，最大化的实现经费合理利用，确保各项工作正常运行。

五是强化考核机制。按照《实施方案》的要求，实行包村领导督查、督查办督查、创建办督查、机关干部督查工作四级督查制度。办事处实行日巡查、周评比、半月考核制度，每半月考核一次，建立竞争激励机制，设立一二三等奖，一等奖2个村，二等奖4个，三等奖2个村，每半月将根据考评结果以奖代补的形式给予5万、4万、3万的奖励。创建办、督查办每天将不间断巡查各村进展情况，并根据各村任务完成情况进行扣分，将每次扣分结果列入考评总分;每周进行一次观摩评比，评比结果列入考评总分;每半月进行一次考核，根据考核结果进行奖励;对连续落后行动迟缓的村，我们将对其村组进行告诫谈话，并进行通报批评，取消该村全年综合评先资格。

同志们，做好村容村貌镇容镇貌综合整治工作是全街道广大群众的迫切需求，也是我们为官一任、造福一方的神圣职责，各村和各有关站所要坚持从以人为本、改善民生、促进社会和谐、优化发展环境的高度出发，动员和组织广大干群积极投入到综合整治活动中去，从根本上改变城乡环境的落后面貌，发挥县城门户区域的率先示范作用，为树立我县良好形象，打造郑汴牵手的中原明珠发挥重要作用!

谢谢大家!

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