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严以用权发言稿

各位同志们：

大家好!

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。这是“三严三实”的重要内容，是广大党员干部为官从政的基本准则。焦裕禄之所以令人们长久怀念，就在于他始终秉持为民情怀，一心一意将手中权力用于服务人民。焦裕禄用自己的实际行动，为严以用权树立了典范。

首先，坚持权为民用。一是牢记宗旨。焦裕禄心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，始终把为人民谋利益作为自己的最高行为准则。二是推进发展。焦裕禄具有强烈的责任意识，他肩扛着党派他来治理“三害”的重任，积极发动、组织和带领兰考36万群众，找到了一条治理“三害”简便易行的方法。三是为人民服务。焦裕禄始终把权力看作为人民群众谋利益的工具，他从死神手中救活了病危的孩子、给双目失明的老大娘送去救济款、抱病在大雪纷飞的隆冬拉架子车给群众送棉衣。

其次，严格按照规则制度行使权力。一是严格按照民主集中制行使权力。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，焦裕禄在工作中严格遵守民主集中制。他通过到老韩陵等地调查，了解到兰考非常适宜泡桐的生长。泡桐生长快，不仅能防风固沙，还能很快产生良好的经济效益。在调研的基础上，兰考县委开会作出了在兰考发展以泡桐为主要树种的防风林的决定。他还通过深入调查和广泛征求意见，在1963年6月组织有关人员起草了《关于治沙、治碱、治水三五年的初步设想(草案)》，为兰考制定了治理“三害”的规划。二是严格按制度约束权力。当他发现个别国家干部，通过熟人或利用手中的权力，把自己的家属安排到附近生产队、要自留地，不参加劳动却分生产队的粮食时，立即进行通报和严肃纠正。当得知一名生产队长贪污自肥，偷麦种、偷砖瓦树木盖瓦房时，做了长长的批示，称之为“天灾之外的人祸”，要求立即严肃处理绳以党纪国法。

再次，任何时候都不搞特权和不以权谋私。焦裕禄一生严格按照一名共产党员的标准要求自己，在工作和生活等各方面从不搞特权和以权谋私。在兰考工作时，他更是身先士卒带领群众奋战在治沙防沙一线。他拒绝向组织申请救济粮票，病重住院时只选择普通病房，不吃营养餐。他不准孩子“看白戏”，要求子女绝不能搞特殊。他对大女儿说：“书记的女儿不能高人一等，只能带头艰苦，不能有任何特殊。”他要求干部与群众同甘共苦，专门起草了一个《干部十不准》文件，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊。

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

20xx年3月9日下午，中共中央、在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时所做的重要讲话中强调，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这里所说的严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

对我国各级领导干部来说，权力首先意味着责任，权力只能是为人民服务的工具，这是党的宗旨决定了的。把权力关进制度的笼子里，意味着要用制度来规范权力。所谓“制度的笼子”，实际上就是权力的制约机制。俗话说：“没有规矩，不成方圆”，科学严密的制度是让众多官员掌好权用好权的基础。古今中外，权力只有在制度的规范下才能有效发挥作用，权力只有在制度的制衡下才不会无所顾忌，权力只有在法律和制度的约束下，才能有效保证执政为民。

把权力关进制度的笼子里，必须确保制度这个笼子科学管用。也就是说，“笼子”的设计必须合理规范，让权力既可以有效发挥效能又不能随意扩张;“笼子”的大小可以不同，但笼子的门必须时刻关紧;“笼子”应该四面透气，但决不能让权力“老虎”的爪子随意伸出。尤其是对于擅自出笼的“老虎”乃至“苍蝇”，都必须做到严惩不贷。

把权力关进制度的笼子里，必须对权力加强监督。“没有监督的权力必然导致腐败”，这是一条业已为历史所证明的真理。监督是使权力规范运行的好机制，监督是制止权力膨胀的有效工具。只有加强对权力多渠道多层次全方位的监督，才能保证权力在制约下运行，才能使监督更为有效，才能使制约更为科学，才能使制度更为完善。

把权力关进制度的笼子里，必须使权力的运行公开透明。“笼子”不仅可以防止权力滥用，而且“笼子”有利于权力的运作透明，从而让领导干部自觉形成对法律的敬畏和对群众的敬重。让权力在阳光下运行，不仅有利于深化对领导干部的民主监督，有利于遏制权钱交易、权权交易等种种腐败，促进国家和地区经济社会发展决策的科学化和民主化，也是我国实施“依法治国”方略，建设社会主义法治国家的必然要求。

卢梭有句名言，“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里”。法律应该刻在公民心里，更应该刻在官员的脑子里，公民对法律再有信仰，如果官员缺乏对法律的基本尊重，法律仍然沦为一纸空文。在依法治国早已深入人心的今天，仍然不时出现诸如口罩实名制的怪诞做法，说明一些地方官员缺乏基本的法治意识。建设法治政府，离不了官员依法行政，如果官员藐视法律，或者把法律当作橡皮泥、橡皮筋，就会今天出台一个伤害法律尊严的怪招，明天出台一个侵犯公民权利的歪招。法律无尊严，权利被压制，社会必然乱了套。

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。严以用权是“三严三实”专题教育的重要内容，更是践行“三严三实”要求的关键环节。党的以来，多次强调领导干部“要心存敬畏、手握戒尺”。这是党员领导干部践行“三严三实”，特别是严以用权的“官箴”。

心有敬畏，行有所止;手握戒尺，举有所虑。如果说敬畏是内心的道德约束，戒尺则是党纪国法和各种规章的行为规范。心中的敬畏、手中的戒尺，说到底就是做人为官的德行、规矩和准绳。如果心中无敬畏、手中无戒尺，什么话都敢说、什么事都敢干，无所顾忌、任性妄为，越界越轨日积月累，最终必然会底线失守、毁了事业、害了自己。只有心存敬畏、手握戒尺，才能更好地行使权力，确保权力更好地服务于人民，无愧于党和人民的重托。

知道权从何来，才懂得权如何用。对权力心存敬畏，行使权力手握戒尺，源于对权力本质的理性认识。领导干部是掌握权力的“关键少数”。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。

心存敬畏，就要敬畏权力的神圣性。权力是神圣的，权力也是一把双刃剑，一旦“剑走偏锋”，不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，缺乏敬畏、目无约束，必然使权力偏轨，造成祸害。经验教训反复证明，腐败总是发生在掌权者失去敬畏之心的地方。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”没有敬畏，权力就不受约束，就会出现滥权、专权、弄权，就会导致胆大妄为、无法无天。敬畏权力的神圣性，掌权用权才能如临深渊、如履薄冰，权力才不会用偏，领导岗位也就不会“高危”。每一个领导干部职位越高，权利越大，越是要谨小慎微，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。

手握戒尺，就要把权力关进制度的笼子。严以用权，单靠觉悟不保险，要有制度才管用。离开制衡谈严以用权，无异于缘木求鱼。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，“笼子”不严密也不行。无数事实表明，“权力出笼子、人就可能进笼子”。大道至简，有权不可任性。领导干部必须始终绷紧规矩意识这根弦，自觉增强自律意识、树立制度敬畏、涵养法治思维。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。

“有所畏”、“握戒尺”，最终要落脚到“有所为”。勤政不怠，怠政如贪。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。协调推进“四个全面”战略布局，任务重、责任大，需要各级领导干部带头冲锋陷阵，敢于涉险滩、敢啃硬骨头，勇于负责、勇于担当。只有以鲜明的用人导向和激励措施，让清廉为官、事业有为的干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场、难以立足，才能促使领导干部工作上大胆、用权上谨慎，真正让权力造福人民。

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

目前，在全国组织工作会议上指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。的确，党的事业需要好干部，人民群众也期待好干部，干部自身也希望成为好干部。提出的关于好干部的“五条标准”，既是为好干部画的像，也是对全体干部的基本要求。时下，全国正在开展“三严三实”专题教育，力推全面治党、从严治党。结合提出的“五条标准”，我以为，各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，要做一名好干部，必须坚持用权为民，按法律和规定行使权力，任何时候都不能搞特权、不能以权谋私，过好“严以用权”这一关。

“严以用权”必须要正确、深刻认识手中的权力。领导干部和普通群众的最大不同在于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。共产党人的一切权力来自人民。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，干部代表人民、代表国家行使权力。正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。当前一些领导干部必须存在四种错误的权力观：一是权力私有观念，即把权力看成是领导馈赠的或者是个人的私有“财产”;二是权力商品化观念，把权力当成商品，搞权力经营、权钱交易等;三是权力家族化观念，搞封建家长制;四是官本位观念。在对待权力问题上，只有防止和克服上述错误观念，才能用好手中的权力。

过好“严以用权”这一关，关键是能够正确行使手中的权力。当今社会，随着各种形形色色的诱惑，不少党员领导干部纷纷落马。古人说：“政者，正也。”公正是为官之本、用权之绳。现在领导干部出问题，很多是出在用权不公上。纵观近年来落马贪官的违法犯罪历程，无一不是权力观出现了错位和扭曲，无法正确行使手中的权力，而是把手中的权力用于为自己和家人牟利和“造福”。“严以用权”，必须要有较高的觉悟。很多领导干部肩上往往担负着各种重任，并拥有比较集中的人、财、物等诸多权力。要做一名好干部，必须时时自省，对照自己，检查自己，看看自己做了什么?检查自己拿没拿不该拿的钱?办没办不该办的事?交没交不该交的人?周围有没有什么议论?

当然，真正实现“严以用权”，单靠觉悟还不保险，要有制度才管用。小平同志曾经尖锐地指出:“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视。”权力始终是一把“双刃剑”，既可以用来为人民谋利益，也可能被滥用来谋取私利，滋生腐败。古今中外的历史反复表明，权力一旦失去制约和监督，腐败就会随之产生，绝对的权力绝对产生腐败。在中纪委第二次全体会议上曾经鲜明地指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。因此，只有把“权力关进制度的笼子里”，并将权力置于阳光之下，才能确保“严以用权”。

总之，要做一名好干部，务必要过好“严以用权”这一关。在全国解放前夕，毛泽东同志曾向全党发出“进京赶考”、“不当李自成”的警告，并提出了“两个务必”的精辟论断。时至今日，这些警告对于很多干部来说仍然有效。要做一名好干部，必须要时刻牢记权为民所授、权为民所用，慎对手中的权力，不踩权力的“黄线”、不越权力的“红线”，才能担当执政兴国的重任，才能真正的做到为人民服务，才能做一名好干部。

我的发言到此完毕，谢谢

各位同志们：

大家好!

作为一名领导干部，要做到严以用权，必须牢记权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为民谋利，任何时候都不能搞特权、谋私利，要坚持想问题、办事情一切从党和人民群众的利益出发，确保在法律法规“红线”范围内行使权力。

严以用权，目的是为民服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们每一名党员必须时刻把群众利益放在第一位，只有让群众满意，才会得到群众拥护。因此，要积极深入街道社区，虚心向群众请教，掌握第一手资料，及时了解群众关切的热点、难点问题，在充分吸收群众意见和建议的基础上进行决策部署。例如，在城管工作中，要及时解决群众反映的问题，其中对季节性、周期性反复出现的问题，要加大巡查的力度、密度和深度，更要多从管理体制、机制上找原因，寻求能根本性解决问题的办法。同时，要虚心听取各方意见，充分调动部门的工作积极性。提倡少开会、开短会，多开现场会、会办会，马上能办的事情马上办、立即办，真正以高速度赢得高效率。

严以用权，过程要依法依规。“法无授权不可为”，领导干部没有法外之权，行使权力必须牢固树立“在法制轨道上用权”的理念，依法依规依纪开展工作。因此，要加强党的政治理论学习，坚定自己的政治信仰和理想信念，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，与各级党委保持一致。要深入学习领会上级各类法律法规、党纪党规以及重要会议精神，结合自身工作分工，还要认真学习城市管理、环境保护、信访稳定等方面知识，不断用科学理论和先进知识指导实践。同时，要自觉接受各方面的监督，包括上级与下级的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，努力让权力在阳光下运行。只有这样，才能坚守政策规定的“底线”、严守党纪国法的“红线”。

严以用权，结果要勇于担责。权力意味着责任，没有不承担责任的权力。自己权力范围的事，就应该在自己工作岗位上把事情做好，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，出现睁一眼闭一眼、搞暗箱操作的情况，否则就是失职、必须追究问责。因此，要经常问一问自己，有没有不作为、慢作为、乱作为?有没有巧立名目、吃拿卡要、以权谋私?要勇于直面矛盾，善于解决问题，尤其要借鉴外地先进经验，敢于突破陈规，大胆运用新的思路和措施，创造性地开展工作。同时，要时刻提醒自己，我是一名共产党员，要发挥好模范带头作用，严格遵守党风廉政建设的各项规定，不断转变工作作风，敢于批评和自我批评，虚心接受各方面的意见，做到言必行、行必果，争做真抓实干、履职尽责的表率。

我的发言完毕，谢谢大家!

严以用权发言稿

各位同志们：

大家好!

提出的“三严三实”，既是中央八项规定精神的拓展和深化，也是新时期干部作风建设的新标尺，更是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。在“四个全面”的大背景下，人大干部只有严以修身、严以用权、严以律己，才能不断推动人大制度和人大工作的创新发展。

一、严以修身，坚持党的领导

严以修身重在坚定信仰。要自觉锤炼党性，努力向焦裕禄等英雄模范人物学习，不断提高思想境界，坚定对党忠诚的政治品格。作为领导干部首先要清楚自己是党的人，对党绝对忠诚是第一位的政治要求。坚持党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。县人大会要进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，更加自觉地把坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等有机统一起来，牢固树立法治理念，自觉运用法治思维，不断提高履职能力。坚持重大事项、重要工作向县委请示报告制度，自觉把人大工作融入和服务全县改革发展大局。健全人大讨论和决定重大事项制度，抓好发展规划变更、大额财政资金使用和政府举债融资、重点建设项目计划、重大公共设施建设、重大民生工程实施等重大事项审议决定，推动全县经济和各项社会事业健康快速发展。

二、严以用权，依法履行职责

严以用权要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力。任何时候都不搞特权、不以权谋私，权力越大，责任越大，领导干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊，是团结带领群众创造幸福生活的主心骨，珍视并善用手中的权力，切实做到心中有戒，才能不辱使命、不负重托，让权力造福人民。县人大会要坚持依法履行职责，要把“有位、有度、有效”作为履职的基本原则，围绕全面落实国家“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的发展方针，通过深入调研、专题询问、督办评议、审议意见落实等形式，改进监督方式，提高监督实效。加强人大预算决算审查监督和国有资产监督职能，强化对全口径预算编制、预算执行、决算和政府债务的审查监督，推进财政预决算、部门预决算、“三公”经费和重点专项资金公开，建立人大与财政部门共享信息机制，加大对审计报告中重大问题整改情况的跟踪检查监督，建立人大对国有资产的监督制度。抓好专项工作审议，重点听取和审议县人民政府关于水利工程建设、公共文化服务体系建设、农村社区建设和《道路交通安全法》贯彻实施等工作情况的报告，推进全县经济社会事业全面发展;加大“两院”工作监督，听取和审议县人民法院关于民事审判工作情况、县人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的报告，维护公民、法人和其他组织的合法权益;抓住与全县改革发展和人民群众生活密切相关的法律法规，开展执法检查，强化监督力度，不断提高执法检查效果。

三、严以律己，加强自身建设

严以律己当心中有戒，就是要管住自己，坚决守住个人干净的为官底线，干干净净做事，站好最后一班岗。自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，牢记宗旨，恪尽职守，不辱使命，做宪法和法律的忠实执行者，将党的纪律和规矩内化于心、外化于行，贯彻于大小决策部署中。县人大会要认真贯彻落实省市委人大工作会议精神，积极主动配合县委筹备召开县委人大工作会议，加强和改进人大工作措施，提升县、镇人大依法履职水平。坚持会集体学习制度，组织机关干部深入学习政治理论、法律法规和人大业务知识，努力建设学习型机关。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“四有”、“三严三实”主题教育活动，不断增强会组成人员向中央基准看齐、严守党的政治纪律和组织纪律的坚定性，更加自觉的履行法定职责。按照作风建设永远在路上的要求，严格执行中央“八项规定”和市委“十个不准”的精神，深入基层，关注民生，改进作风，密切联系群众，自觉接受人大代表和人民群众的监督。完善工作制度，加强机关管理，增强工作实效，充分发挥各工作机构的职能作用，为会依法履职提供优质服务。加强干部队伍建设，重视年轻干部培养、使用和交流，增强机关的生机与活力。重视镇人大规范化建设，落实会领导指导镇人大工作制度，密切工作协同，加强业务培训，开展工作交流，形成整体活力,促进各项工作取得新进展。

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

现实生活中，常会听人讲，我也不是官我也没有权，没有必要束缚自己。但我想，官不是权的代名词，权亦不是官的专属称谓。有权的不一定都是官，简单的例子：学校的老师是官吗?不是，但他(她)们很有权，所教学生的调度皆由他(她)们;幼儿园的阿姨是官吗?不是，但她们很有权，所有的孩子都得听她们的;普通的工作职员是官吗?不是，但他(她)们面对服务对象的时候，他(她)们又都很有权;一个人别看在单位是个白丁，可回到家却又神气起来了，由于老婆、孩子得听他的，他有权了……由此，我想“严以用权”的要求适用于现实中的所有人。

严以用权从党员领导干部的层面讲，义不容辞必须践行。作为一位党员领导干部，必须苏醒地熟悉到自己手中的权利是人民给的，它不是你身份的摆设，而是你真正服务于人民的多与少，接近人民的多与少。现在一个很希奇的现象，职位越高，老百姓见的难度越大。长此以往成了老百姓心中可看不可即的摆设，完全走向了老百姓当家人贴心人的反面。假如任其发展蔓延，就真的成了老百姓眼中的空中楼阁岌岌可危了。正因如此，反复强调，不论我们职位多高，老百姓永久都是我们的衣食父母。作为党员领导干部，必须时刻躬下腰来，接地气，和老百姓打成一片，把老百姓的事捧在手上，放在心上，落在行动上，才称上真实的为老百姓用好权当好官。否则，总是仰开端，接空气，势必随空气而流走，终将被老百姓所唾弃不纪念想。

严以用权从普通工作职员的层面讲，亦应义不容辞必须践行。作为一位普通的工作职员来说，不论你是否是党员，单位给了你一摊工作，就给了你一个平台一份责任，这个平台直接面对着你所服务的对象，这份责任直接反映着你服务的好与坏。过往常听老百姓形容一些部分存在的“门难进、脸丢脸，话刺耳”衙门作风，而现实中，这一衙门作风是不是得到根除，直接取决于每名迎接老百姓的工作职员。工作职员的一言一行，关乎的不单单是他个人的形象题目，更关乎着整个单位的荣辱走向。过往曾到一银行办事，遇该银行一位职员对一储户的需求非常不耐烦，结果储户立即将公司上百万元的资产转移到其它银行。结果，银行失往了一个好的大客户，这名职员必将也要为自己的冲动付出代价。再比如，前一段电视、报纸和网络暴光的某些幼儿园私下给进园孩子服药一事。所酿成的影响更是触目惊心。严以用权对普通工作职员来说，亦真的不是儿戏。

严以用权从个人家庭的层面讲，更是义不容辞必须践行。现今家庭中比较流行的就是妻管炎，可妻官炎的最大弊端就图片在于日趋把丈夫推到了出错的风口浪尖。试想，你管得他口袋总是一清二白，可做为一位男人他总得有应酬有交往吧。怎样办?一来二往，天永日久，小金库不可能不产生。可一旦小金库产生了，不露是好手。但世间究竟没有不透风的墙，总会有露的那一天。露了怎样办?有的人会怒不可遏，大打出手;有的人会静坐宁思，反躬自问;而真实的智者，会从此留有空间，多一份包容与理解，把家中的独权变成两人的同享，其结果自然是家和万事兴。教育孩子也是一样，不能父母一个往东一个往西，让孩子莫衷一是。在孩子的成长过程当中，父母是他的第一任老师，父母的一言一行直接影响着孩子的一言一行，为此父母更应慎言慎行，不要随意行使家长的权利，给孩子以包容，率先垂范潜移默化中引导孩子学会执著永不言弃，学会感恩知恩图报，学会研究勤学不倦。这样我们的家长权才是最好的掌控。正因如此，权对个人的家庭而言，真的应严以用权，慎者用权。

我的发言到此完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

权者，职责范围内支配和指挥的力量，它具有双重属性。一方面，权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。严以用权是“三严三实”的重要内容，直指干部作风的核心要害，对各级领导干部如何管好、用好手中的“权杖”，提出了明确要求，为进一步严肃党纪党风，深化政治体制改革增添了更为充实的内容。

牢记“公”。明人汪天锡曾说过：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。(《官箴·集要》卷上)在他们看来，坚守公平，不仅可以服人心，而且行政就能成竹在胸，有备无患，什么事都能办成功。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力的行使也必须为人民服务。在xx届中央纪委三次全会上，强调指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部要甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。严以用权，就是要清楚认识到手中的权力。领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要敬畏权力，将权力行使在阳光下，确保用权时受到人民群众的监督，才能防止出现“以权谋私”、“公权私用”的情况。严以用权，就是要正确使用权力。一直以来，为明确权力运行的程序、环节、过程、责任，促进工作的制度化、规范化以及决策的民主化、科学化，镇委镇政府严格执行党政领导班子集体议事制度，规定一般性事项，必须到会班子成员总数的三分之二以上同意方可通过;涉及人事事项、重大经济合同、重大工程建设和重大资产处置的，必须全体班子成员的三分之二以上表决同意并且签名确认方能通过。对于村(居)，凡涉及土地资源、资产处理、重大工程等重要事项，必须召开村民或股东代表大会，并且得到三分之二以上村民或股东签字同意才能通过。我们要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。

强化“责”。权力是一把双刃剑，权力越大责任也越大。“官”是岗位，“权”是工具。谚语有云：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这就强调为官的责任意识，要求掌权为民、权为民用、利为民谋。我们党的权力，党的各级领导干部的权力从本源上讲都是人民的权力。人民是权力的所有者、授权者，党的各级领导干部是权力的行使者、受权者，人民委托我们行使权力，权力不容私有。领导就是服务，权力越大，责任越大，切忌将公权当私器，以权力谋私利。“权力就是责任、干部就是公仆”，干部使用权力就当以服务人民为己任。“一切权力属于人民”，宪法明确规定权力的属性;“全心全意为人民服务”，中央鲜明的执政观昭示世人;“权为民所赋，权为民所用”，根本的为民权力观始终清晰。不可否认，中央“八项规定”出台后，有部分干部抱着“不求有功但求无过”工作态度，因为害怕担责甘做“太平官”，工作缺乏钉钉子精神，工作主动性不强，甚至有时发现了问题也没有及时解决。如果党员干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，促进干事创业、推动改革发展工作就无从谈起。在我镇三严三实研讨会上，镇委副书记、镇长梁杰钊指出：当前，我镇正处于加快转型升级的换挡期、全面深化改革的攻坚期、社会矛盾问题的凸显期。作为党员干部，必须始终保持攻坚克难的勇气，正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交。今年，我镇有8个市重大项目，推动项目建设任务艰巨，特别是有些项目涉及前期手续办理、征地拆迁、规划调整等众多棘手的问题。如果党员干部没有“踏石有印，抓铁有痕”精神，碰到困难不敢啃硬骨头，就无法按照市委、市政府时间节点要求去推进项目的落地投产。

摈弃“特”。权力任性，就有特权的出现;权力出轨，必然滋生权钱腐败。一直以来，有不少领导干部对权力存在错误的认识，而且这种错误认识在不同时期、不同阶段呈现不同的表现。有的人信奉“有权不用过期作废”，将制度和人民赋予的权力当作自己应得的，于是任性妄为。拜金主义、享乐主义盛行，权大于法、以权压法常在,甚至买官卖官、拉帮结派、徇私枉法……将权力变现得淋漓尽致。中央要求建立权力清单和责任清单，就是要将过去越位的权力退回来，过去缺位的补上去。

严以用权，就是要摒除特权思想，严禁特权行为，消除特权现象，真正实现党员干部“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。铭记“规矩用权，有权不可任性”，把权力关进制度的笼子。作为一名党员干部，必须谨慎使用手中的权力，强调用权为公，保证手中的权力不变味、不变质，真正地为民办实事、办好事。要牢固树立“行使权力必须为人民服务”的宗旨观念，以领导干部驻点普遍直接联系群众工作为抓手，深入联系群众，广泛听取群众意见，与村居、部门一起共同努力，抓住事关改革发展稳定的重大问题，抓住群众普遍关心和反映强烈的热点问题，努力破解改革创新、社会治理、基层管理、民生建设等突出问题，找准制约镇村经济社会转型发展的瓶颈，切实拿出对策和方案，稳步提高镇村经济社会发展水平。

“师旷之聪，不以六律，不能正五音;离娄之明，不以规矩，不能成方圆”，把权力关在制度的笼子里，加强对领导干部的权力监管，握好为民用权的戒律，正本清源，把人民赋予的权力用来为人民服务，实现权力归位。

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

我今天主要讲的是“严以用权”，那什么是权?就“权”这个汉字的演变过程，我们不难发现，繁体“权”，左边一个木，右边一个雚(guán)。木，这里特指黄华木。这种木材因质地坚硬，不易变形，而被用作秤之杆、拄之杖;雚，一种水鸟，寓之上级勉励下级。二者合起来，表示手杖所代表的上对下的支配资格。后引申为测定物体重量的器具，即大家买菜时经常见到的“秤砣”。所谓衡为杆，权为砣，权衡这个词就是从这来的。一直到现在，“权”解释为，职责范围内支配和指挥的力量，也就是人人向往，都想拥有的——“权力”。

说到“权力”，我给大家讲一个小故事。大家看过《小王子》这本书吗?讲的是一个来自外星球的小王子，在从自己的星球出发到地球的过程中所经历的种种历险。当中有一个情节是，当小王子来到了第一颗星球，那里住着一个国王。国王坐在一个很简单却又十分威严的宝座上。而星球的面积就跟宝座一样大。当他看见小王子时,就喊了起来：“哟,来了一个臣民。”小王子很纳闷，“他从来也没有见过我,怎么会认识我呢?”殊不知，在国王的眼里，所有的人都是臣民。国王很骄傲,因为他终于成了某个人的国王,于是对小王子说：“你，靠近些,我要好好看看你。”

小王子呢，站在那里就让他看，但是因为累了,他打起哈欠来。国王就对他说：“你，在国王面前打哈欠是不礼貌的，我禁止你打哈欠。”小王子不好意思的说：“我实在忍不住，你看我千里迢迢，不远万里，长途跋涉来到你这，还没睡觉呢。”国王说：“那好吧,我命令你打哈欠。”此时小王子累得只想坐下，于是问国王：“我可以坐下吗?”国王说：可以呀，但必须有我的命令，我现在命令你坐下。”接着，小王子又被命令式的问了好多问题，其中有一个问题是，跟宝座一样大小的星球，你会对什么进行统治呢?这时，国王不加思考地说：“我统治一切。”“一切?”小王子很惊讶。于是国王用手指了指四周正在转动的行星和所有眨眼睛的星星。

这，就是国王的权力，它不仅统治着他的星球，而且还包括其他的行星以及所有的星星。这就是一种资格，一种力量。谁享有了这种资格或拥有了这种力量，谁就可以行使某种职责，或伸张正义，或横行霸道。蜘蛛侠说：能力越大、责任越大!同样的道理，权力越大，责任就越大。没有脱离责任的权力，也没有脱离权力的责任。权力与责任之间应该是统一的。然而，好多人不考虑这些，往往在拥有权力的同时，忽略了自己肩负的责任，甚至冲昏了头脑，把责任丢在一边，欣欣然，飘飘然，忽忽然，不知道姓谁名谁了。结果呢，像脱了线的气球一样，越飘越远，越飘越远，在空中“卟”的一下粉身碎骨，命丧黄泉。美国前国务卿基辛格说过：权力是一剂春药。越多权力,越多快感。但吃多了，对身体就是一种伤害。我记得蒋介石的夫人宋美龄对权力有一段妙论。缘由是当年抗战中期，一群美国新闻记者去延安采访，被延安人的精神气质所鼓舞。回来对宋美龄感慨道：“你们china居然还有这样一群积极上进、健康廉洁的人存在。”宋美龄问了一句：“真的?”记者们回答：“Thisistrue。”宋美龄淡淡说了一句：“我承认，也许你们说的都是真的，但是，那只不过是因为他们还没有尝到真正权力的滋味。”

后来接下来的事情就印证了这句话。苏联共产党，一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党，在有20万党员时，就夺取了政权;在有200万党员时，一举打败了法西斯侵略者;然而在有近20xx万党员时，却轰然倒塌，丢失了政权。包括我们国家，现在改革开放了，人民生活好了，我们的一些党员干部就自以为是，打着“人民公仆”的幌子，披着全心全意为人民服务的外衣，行的却是贪赃枉法、贪污受贿的事!是的，他们逐渐尝到了真正的权力滋味，味美甘甜，但权力就是一张粘苍蝇纸，你尝到了味道就是陷身之时!不仅使自己一步步走向腐败、走向深渊，而且败坏了党的形象，削弱了党的执政基础，动摇了党的执政地位。

因此，在这时提出了“三严三实”，可谓必要，重要，其中“严以用权”更是一个关键。我们领导干部和普通老百姓最大的不同是什么?无非就是手中有权、肩上有责。那如何对待权力,怎么使用权力呢?

首先，知道权从何来,才懂得权如何用。我们的权力从何而来?不是《西游记》里唐三藏的口头禅：贫僧从东土大唐而来,到西天求取真经的……不是!我们手中的权力是党授予的，人民赋予的，是为党和人民做事用的，一句话，就是全心全意为人民服务。我们作为领导干部在这个问题上必须弄得清清楚楚、明明白白，如果在这个问题上弄不清楚、不明白，就会在用权上犯糊涂，就会把权力视为个人的私有财产，最终稀里糊涂地走上人民的对立面。记得有一位落马的市委书记在《忏悔书》中写了这样一段话：“自己身居重要岗位，本应把手中的权力视为庄严的政治责任，去体察群众之苦、解决民生之难、化解百姓之忧，但自己却把这些置于脑后，把手中的权力变成了满足个人私欲的工具，最终使自己走向了犯罪的深渊。”啊!多么痛的领悟!你曾是我的全部，只是我回首来时路的每一步，都走得好孤独!(唱)身陷囹圄，能不孤独吗，早知如此，又何必当初呢?这样的例子不胜枚举。

其次，知道用权为谁，才懂得权怎么用。习在一次接受俄罗斯电视台专访时就说得很明白：“为人民服务，担当起该担当的责任”。14个字，言简意赅，用权为谁——为人民服务。明白了这一点，你就知道，你肩上的责任有多重。职务就是服务，权力就是责任，责任就要担当。另外，还要心存敬畏。其实“敬畏”这个词对于执政者来说，它的好处早有论述：史学家王夫之在《宋论》中指出，宋太祖一统天下，至于大定，垂及百年，世称盛治的原因是“唯其惧也”——惧以生慎，慎以生俭，俭以生慈，慈以生和，和以生文。毛主席当年从西柏坡进北京，怕当李自成，称自己是“进京赶考”。这些其实都是心存“敬畏”的表现。

当然了，严以用权,单靠有一颗敬畏的心和较高的觉悟不保险,要有制度才管用。孟子说：不以规矩，不能成方圆。如果不用圆规和曲尺，也不能正确地画出方形和圆形。这说明只有把权力关进制度的笼子,才能让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。因此，要时刻铭记“公权不私，私用即盗”，铭记“勤政有为，不为如贪”，铭记“规矩用权，有权不可任性”。

当前，学习讨论落实活动已经结束，但作风建设没有休止符，作风建设永远在路上。因此，要做到严以用权，就要加强制度设计，从严干部权力监管，通过织密制度之网，拴住脱缰的权力;加强法纪教育，从严干部执纪意识。只有这样，我们领导干部才不敢为所欲为、肆无忌惮;也只有这样，伟大中国梦的实现指日可待!

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。

一、准确认识严以用权的内涵

严以用权的语法分析。对严以用权，的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。

严以用权的含义分析。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵，深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。

二、深刻分析用权不严的原因

用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、

办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。

用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢?

用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战

伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!

三、正确遵循严以用权的路径

实现严以用权，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。

实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。第一，党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。第三，坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

实现严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治意识。法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权，树立法治意识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治意识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治意识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治意识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方式。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权，运用法治方式是保障。运用法治方式就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。

四、始终坚持严以用权的原则

始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的意识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治意识、大局意识、组织意识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。

始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥

护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。

始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。

始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

“三严三实”的重要论述，简明扼要，切中要害，为作风建设把准了脉、开好了方。

对于领导干部来说，“三严”落实在服务百姓、管理社会的日常工作中，最主要的表现就是用好权。严以用权，就是要坚持为民用权，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权，理应成为广大党员干部为官从政的基本准则。

严以用权是践行党的宗旨的基本要求。全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了党的一切工作的出发点和落脚点，就是要实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，这也就要求全体党员干部时刻将群众利益放在心头，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每一个党员领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员，手中的权力是党和人民赋予的，只能为人民谋利益。

严以用权是建设法治国家的必然选择。党的报告强调，要“加快建设社会主义法治国家”。全面推进依法治国，也对权力的运行提出了更为严格的要求，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

严以用权，关键就是要“把权力关进制度的笼子里”。当前，我国正处在改革攻坚期，到了爬坡过坎的紧要关口，各种利益关系错综复杂，面临的形势益发严峻。复杂的形势面前，各级领导干部更要保持清醒的头脑，树立正确的权力观，严用权，慎用权，严格依法循规地行使权力，把权力放在阳光下运行，接受社会和广大民众的监督。国有国法，党有党规，各级领导干部只有不踩“黄线”、不越“红线”，严以用权，才能担负起执政兴国的重任。

今年是全面深化改革的开局之年，全市上下要统一思想、凝聚共识，以“三严三实”巩固群众路线教育实践活动取得的成果，在深化作风建设上取得新突破，推动各项事业再上新台阶。

我的发言到此完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

对干部作风建设提出的“三严三实”的要求，是一个统一而严密的整体，而“严以用权”是核心。各级领导干部要时刻牢记“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权作为从严治党的重要组成，强调的是严格约束、规范和限制权力，加强对权力的监管。通过严以用权，来践行党的宗旨，提升执政能力，通过严以用权，密切党群关系，夯实执政基础。只有严格行使公共权力，密切党群干群关系，时刻将百姓利益放在心上，用人民赋予我们的权力为人民谋利益，才能避免重蹈人亡政息的覆辙。

人民作为国家的主人，是权力的所有者，政府和官员的权力都来自人民的授予或委托。在权力运行中，公众和权力行使者之间建立了一种典型的委托代理关系。但是在权力的运行中，由于受到权力本身的强制性、扩张性、功利性、可交换性等特性的制约，以及制度建设缺陷、权力行使者思想道德素质低下、角色错位等因素的影响，导致公权力委托代理运行的失灵，导致权力失去控制，产生权力腐败。

滥用职权谋取私利，侵犯公共利益，腐蚀、破坏现有社会关系的腐败行为，主要有两种突出表现，以权谋私和官僚主义。以权谋私是利用手中的权力为个人谋取私利，官僚主义则是脱离群众、脱离实际，做官当老爷。它不仅背离了党的宗旨，扭曲执政行为，对党的执政形象造成严重玷污。同时官僚主义损害群众利益，恶化党群关系，迟滞体制改革，降低运行效率，腐蚀党的机体，最终将动摇党的执政地位。

如何做到严以用权，矫治权力异化，预防腐败。首先，要践行立党为公、执政为民的理念，坚守宗旨意识，为人民掌好权、负好责。树立权为民所有、权为民所赋、权为民所用的权力观。强调，“从严治党，重在从严管理干部。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。”作为一名干部，时时要用马克思主义理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记为官之本就是要克己奉公、清正廉明、恪尽职守、造福于民。其次，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，形成切实有效的权力制衡机制，保证权力沿着制度化、科学化和法制化的轨道运行。党员领导干部必须严格依法合规地使用手中的权力，秉持职权法定原则，带头依法用权、依规办事，把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，按规则、按制度行使权力，用程序去规范权力、约束权力，使手中的权力真正成为为人民群众谋利益的利器。

通过制度建设，依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力。把权力关进制度的笼子，坚持有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性。第三,强化权力监督，让权力在阳光下运行。党的xx届三中全会强调，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。突出监督重点，加强对重点领域、重要部门、关键岗位的领导干部尤其是“一把手”的监督。进一步整合监督力量，充分发挥党内监督的制约功能，切实加强纪检监察与组织、人事、审计、信访、司法等部门的沟通联系和合作，整合力量，加强配合，增强监督合力。充分发挥社会监督的震慑功能和群众监督的辐射功能，增强监督的实效性，督促干部更好地履行岗位职责。要健全监督网络，形成以党内监督、人大监督、政府监督、政协监督、司法监督、舆论监督、群众监督等为主体的全方位的权力监督格局，保证权力在制度化、法制化的框架内运行。健全行使权力常态化监督检查机制，建立健全对行政机关公务人员的行政问责监督机制。将规范权力运行、促进依法行政与落实中央八项规定、党的群众路线教育实践活动等结合起来，加强工作纪律作风等建设情况的日常化、常态化监督检查。围绕土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权交易、政府采购等权力集中、腐败现象易发多发的重点领域，完善权力运行的有效监督制约机制。

围绕组织人事权、行政审批权、资源配置权、执法和司法权相对集中的关键岗位，通过制定实施权力公开透明运行、风险岗位廉能管理等制度，保障权力规范透明运行。运用现代信息技术手段，加强网上政务服务和电子监察系统的建设和应用，推行权力清单制度，建立“权力公开透明运行网”，通过电子政务将各项权力的运行过程电子化、网络化、透明化。

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

在“三严三实”重要论述中，对“严以用权”作了明确的阐述：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”窃以为，“三严”当中，修身和律己是针对领导干部自身修养和行为的规范要求，而用权则是行使权力，权力行使的客体是社会和广大人民群众。因此，“三严”的核心问题是如何用权。严以用权，是干部作风建设的关键，理应成为广大党员领导干部为官从政的基本准则。

严以用权，首先要明白权从何来。我国宪法明确规定，中华人民共和国一切权力属于人民，党的领导干部必须清楚，你手中的权力是人民赋予的。各级领导干部必须甘当人民公仆，全心全意为人民服务，把群众的利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准，这样才能对得起人民赋予你手中的权力，体现我党执政为民、造福为民的理念，真正做到用权为民。

明白权从何来，方可用之为公。古人云：“夫居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”强调的就是用权为公，一丝一毫都不能私用。古人尚且明白这一道理，如今官员则更应率先垂范。可是现在有少数党的领导干部却做不到这一点，他们将手中的权力当成谋私的工具，大搞权钱交易，权色交易，不仅自己身败名裂，而且损害党和政府的形象。因此，各级党的领导干部，不论你手中的权有多大，一定要“公”“私”分明，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

要做到严以用权，尤为关键的是行之有规，建立起对权力的制约机制。同志在中纪委第二次全体会议上谆谆告诫全党：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”权力必须在阳光下运行，在法律的框架下运行。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。当前，党和政府反腐力度不断加大，只要你敢以权谋私，不管你是“苍蝇”还是“老虎”，都将会面临党纪国法的严惩。

xx届三中全会吹响了全面深化改革的号角，要建设法治中国，必须严以用权，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，让人民群众真正感受到公平和正义。

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

“三严三实”是对党员干部，尤其是领导干部的作风建设要求，也为做好新形势下的干部工作提供了遵循。严以用权是“三严三实”的重要内容，也是落实“三严三实”的关键环节。作为党员干部，更应切实做到严以用权。

做到严以用权，党员干部必须讲党性重品行。党员干部是管党员的党员，讲党性是核心，失去党性就失去了根本，如果自己党性本就不强，何谈要求别人讲党性。作为党员干部，要坚定理想信念，加强党性锻炼，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治定力。要对党忠诚，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，真正把“十严禁”、“六不准”纪律要求内化为每一名党员干部的自觉行动和自律准则。要提升道德境界，把修德、立德作为终身课题去实践，带头践行社会主义核心价值观，自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，用良好的德行树立标杆和示范。

做到严以用权，党员干部必须懂规矩守纪律。对党员干部来讲，党纪国法是最大的规矩。在当前“依法治国”的大背景下，全社会遵法守法、依法办事已逐渐成为社会常态。一名合格的党员干部，应当是一个懂法、守法、用法的模范，时时讲规矩，处处守纪律，“守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节”，时刻提醒自己“慎独如往，慎终如初”，坚决守住清廉“高地”。

做到严以用权，党员干部必须坚持公道正派。党员干部作为管干部的干部，担负着为党的事业选人用人的重要职责，这就要求我们用人要公道正派。要认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》确定的原则要求，坚持群众公认的原则，切实保证群众公认的优秀人才能“上”去，群众公认不合格的干部能“下”来，坚持用作风好的人，大胆起用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部，让优秀人才脱颖而出。

做到严以用权，党员干部必须敢于担当。指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。作为党员干部，要敢于较真，敢于反映真实情况，敢于指出干部存在的问题，敢于抵制用人上的不正之风，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成，做到不为人情关系所缚、不为歪风邪气所扰、不为个人得失所困。要牢固树立“静心钻研苦干”的信念，带头践行“五个特别”的青藏高原精神和“艰苦创业、团结奉献、自信自强、开放包容、敢为人先”的新时代“柴达木精神”，以“担当必须有我”的责任感和使命感，以饱满的精神全身心投入到各项工作中，用实际行动和实践成效服务全州中心工作、服务发展大局，为努力推动我州经济社会更好更快发展提供坚强的组织保障和人才支持。

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准,也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权,就是要坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的“清白人”。严以用权，就是要依法用权，按制度办事，坚持用权为民，心系百姓。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。全面推进依法治国，用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，构筑规范权力运行的制度轨道。以来，从履新之始的“八项规定”到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到完善党内法规体系，新一届中央领导集体把立规矩、讲规矩作为重要抓手，不断宣示从严治党的坚定决心。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外，任何级别的领导干部都没有法外之权。

衡量一个干部合不合格，懂法律、守规矩是一条重要标准。严守规矩是共产党人的政治基因。在艰苦卓绝、危机四伏的革命战争年代，一次不起眼的逾矩、不经意的越界，可能就关系到自己和组织的生死存亡。有人说，现在我们条件好了，时代环境今非昔比，如果太强调规矩，未免有些僵化、不近人情;何况，党员干部也是人，只要不是原则问题，某一时某一地稍微突破一下，无关大局、不伤大雅，“问题不大”。类似这种心理，值得引起重视，必须严加防范。领导干部更要心中有戒，带头遵守法律、法规，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责。

正如习所说：“要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。”权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务。领导干部要甘当人民公仆，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把群众满意作为行使权力的根本标准,坚持用权为民，做到心中有责。好干部焦裕禄、杨善洲几十年里不知帮多少百姓解过忧困，但从没有让子女占公家一点便宜，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友批过一张违背原则的条子。焦裕禄、杨善洲能做到“三个从没有”，就因为他们把共产党人的权力观当成了终生信仰，各级领导干部都应像焦裕禄、杨善洲那样牢固确立正确权力观，秉公用权。

用好手中权力，真正做到为人民尽职尽责，最根本的是要在世界观人生观上过关。作为领导干部，要弄清人为什么活着这个问题，要弄清为谁掌权、为谁服务的问题，在党和人民的考验面前要像焦裕禄、孔繁森同志那样，心里想着人民群众，把为人民谋利益作为自己最高行为准则。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，如果空话套话连篇，说一套做一套，搞形式主义、花架子，弄虚作假、浮夸虚报，甚至民权谋私、搞权钱交易，台上讲勤政廉政，台下搞不正之风，那就会丧失领导资格，就会使手中的权力变味、变质，失去人民群众的信任和支持。

权力意味着责任，没有不承担责任的权力。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出实实在在的成绩。在其位，谋其政。用好权力，首先就要明确职责所在、要求为何，对该干的事做到胸中有数，不能当“糊涂官”，行其权，尽其责。职责范围的事，就当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，满足于当“太平官”。有权必有责，失责必追究。若只得意于手中的权力，淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，甚至以权谋私。不论什么人，不论职务高低，一旦权力不作为，乱作为，责任主体就必须付出相应的代价。

结合自身实际，我认为在严以用权方面还存在以下问题需要及时纠正。

第一，群众观念不强，为民服务的宗旨意识淡化。作为分管司法局基层工作的领导，自己不能经常深入基层，倾听基层干部和群众的呼声，即便下基层调研，也仅仅到司法所简单地了解情况，很少入村入户，很少与当地群众有面对面的交流，体察民情民意，有时存在走过场的情形。

第二，对待不正之风抵制不够坚决。对下属的请吃，顾及面子，做不到严加拒绝。参加公务接待、会议招待等活动，注重场面、排场，对经费使用把关不严，有超标情况的发生。

第三，担当意识不足，敢抓敢管的意识差。在工作中由于害怕得罪人，所以存在刻意回避矛盾和问题的情况，好面子，怕麻烦，搞无原则的一团和气。

因此，结合“三严三实”教育实践活动，尤其是对“严以用权”方面的学习，我深刻思考权力该如何用的问题。我认为，权力必须严用、慎用。

严以用权，要善用底线思维，严格“限权”，把权力关进制度的笼子。为官用权当如履薄冰、如临深渊、自警自危，官越大、权越重，为人民服务的责任就越大、担子就越重。把权力关进“笼子”，无异于用制度强化了底线、强化了准绳、强化了权力边界，让人不敢也无法越雷池一步。

严以用权，要善用法治思维，严格“制权”，使权力遵循法律的轨迹。“法无授权不可为”，任何领导干部都没有法外之权，更不能法外用权。权力只有在法律的框架内、在法治的轨道上运行，才能让行使权力的人步步受“制”，让掌握权力的手规矩起来，从而打消一切侥幸心理、投机心理。

严以用权，要善用监督思维，严格“亮权”，让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂，提高权力运行的透明度、能见度，让权力接受最广泛、最严格的监督，暗箱操作就无处藏身，权力寻租就无租可寻，潜规则自然就会“见光死”。

此外，还要进一步强化廉政教育，提高自身的思想政治素质和道德修养，进一步树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行。二要坚持民主和重大事项集体讨论决策的原则，针对关系群众利益、全局利益的问题，努力做到不以权压人，注重从制度、机制上解决问题，按规矩办事。敢于接受来自各方的批评和意见。三要强化正风肃纪，对于不正之风，始终保持零容忍的态度，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏。作为领导还要对下属干部强化教育和监督。四要推动我局制度和机制的建立健全，为权力的行使营造好的制度条件，让领导的权力在阳光下运行，接受其他干部和人民群众的监督。

我的发言完毕，谢谢大家!

各位同志们：

大家好!

日前，在全国组织工作会议上指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。的确，党的事业需要好干部，人民群众也期待好干部，干部自身也希望成为好干部。提出的关于好干部的“五条标准”，既是为好干部画的像，也是对全体干部的基本要求。时下，全国正在开展“三严三实”专题教育，力推全面治党、从严治党。结合提出的“五条标准”，笔者以为，各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，要做一名好干部，必须坚持用权为民，按法律和规定行使权力，任何时候都不能搞特权、不能以权谋私，过好“严以用权”这一关。

“严以用权”必须要正确、深刻认识手中的权力。领导干部和普通群众的最大不同在于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。共产党人的一切权力来自人民。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，干部代表人民、代表国家行使权力。正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。当前一些领导干部必须存在四种错误的权力观：一是权力私有观念，即把权力看成是领导馈赠的或者是个人的私有“财产”;二是权力商品化观念，把权力当成商品，搞权力经营、权钱交易等;三是权力家族化观念，搞封建家长制;四是官本位观念。在对待权力问题上，只有防止和克服上述错误观念，才能用好手中的权力。

过好“严以用权”这一关，关键是能够正确行使手中的权力。当今社会，随着各种形形色色的诱惑，不少党员领导干部纷纷落马。古人说：“政者，正也。”公正是为官之本、用权之绳。现在领导干部出问题，很多是出在用权不公上。纵观近年来落马贪官的违法犯罪历程，无一不是权力观出现了错位和扭曲，无法正确行使手中的权力，而是把手中的权力用于为自己和家人牟利和“造福”。“严以用权”，必须要有较高的觉悟。很多领导干部肩上往往担负着各种重任，并拥有比较集中的人、财、物等诸多权力。要做一名好干部，必须时时自省，对照自己，检查自己，看看自己做了什么?检查自己拿没拿不该拿的钱?办没办不该办的事?交没交不该交的人?周围有没有什么议论?

当然，真正实现“严以用权”，单靠觉悟还不保险，要有制度才管用。小平同志曾经尖锐地指出:“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视。”权力始终是一把“双刃剑”，既可以用来为人民谋利益，也可能被滥用来谋取私利，滋生腐败。古今中外的历史反复表明，权力一旦失去制约和监督，腐败就会随之产生，绝对的权力绝对产生腐败。在中纪委第二次全体会议上曾经鲜明地指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。因此，只有把“权力关进制度的笼子里”，并将权力置于阳光之下，才能确保“严以用权”。

总之，要做一名好干部，务必要过好“严以用权”这一关。在全国解放前夕，毛泽东同志曾向全党发出“进京赶考”、“不当李自成”的警告，并提出了“两个务必”的精辟论断。时至今日，这些警告对于很多干部来说仍然有效。要做一名好干部，必须要时刻牢记权为民所授、权为民所用，慎对手中的权力，不踩权力的“黄线”、不越权力的“红线”，才能担当执政兴国的重任，才能真正的做到为人民服务，才能做一名好干部。

我的发言完毕，谢谢大家!

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