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优化投资环境优秀演讲词

今天，我们在这里召开专题会议，对全市的投资和重大项目工作进行安排和部署，目的在于进一步动员全市上下发动一切力量，调动一切因素，挖掘一切潜力，全力抓投资、合力抓项目、奋力促发展。下面，我讲三点意见。

一、投资和项目是个战略问题，必须高度重视

投资是发展的支撑，项目是发展的载体。从某种程度上讲，经济发展就是投资和项目建设，一个投资、一个项目就是一个新的经济增长点，对于我们六安来说，当前最大的问题仍然是发展不足，发展不足的重要原因是投入不够。大投入大发展、小投入小发展、不投入难发展，扩大投入是我们生产总值增长的重要支撑。因此对六安来说，今天的投资多少就是明天经济增长的快慢，今天的投资方向就是明天产业结构的优劣。这是一个科学的判断，也已经被发展的实践所一再证明。从实践来看，“十五”期间，全市生产总值年均增幅9%，比“”期间快2.1个百分点;累计完成固定资产投资378亿元，是“”的1.6倍，年均增速比“”快6个百分点。投资对经济增长的贡献率由“”末的27.2%上升到“十五”末的37.2%。进入“”，20xx年、20xx年两年累计完成固定资产投资达359亿元，接近整个“十五”期间的投资额，全市生产总值分别增长了14%、15.2%，投资对经济增长的贡献率达66.5%。这些都充分说明了，近年来全市经济较快的增长速度得益于投资的快速增长，而投资的快速增长得益于项目建设取得了重大进展。这也正如三运省长强调指出的，我省之所以能够迈入厚积薄发、加速崛起的新阶段，很重要的一个因素就是始终不渝地坚持多做打基础、管长远的工作，多渠道增加投入，推进重大项目建设。连续多年的大规模、高强度的投入，不仅带动和支撑了当前的经济发展，而且正深刻改变我省的比较优势，使我们的区位、资源、产业等形成了很好的组合优势，这种效应正在显现。从理论上来看，我省在相当长一段时间内仍将处在主要由投资拉动经济增长的发展阶段，必须坚定不移地把扩大投资作为拉动经济增长的主要支撑。三运省长的这种判断也完全适用我市。为此，我们必须始终不渝地把投资和项目工作紧紧抓在手中，强化发展支撑，增添发展后劲。

但是，从现实情况看，我市的投资和项目工作也还存在着很大隐忧。从20xx年到20xx年我市固定资产投资增幅始终高于全省平均水平。但去年出现下滑势头，增幅低于全省18.6个百分点。今年1-8月份，全市固定资产投入132亿元，仅占全省3.4%，增幅低于全省20.9个百分点。这当中，固然有客观方面的原因，如高速公路、铁路相继竣工或接近尾声，国家宏观调控趋紧和项目准入门槛提高，给我们增加了工作难度等等。但任何事情的结果都是由主观和客观相互作用形成的，客观情况很难改变，我们就要在发挥主观能动性上多做文章。从主观方面分析，我认为还存在以下问题：一是抓投资和项目工作的意识不够强。主要是一些地方、部门和单位对投资和项目工作的重视还往往是挂在嘴上、停在手上;工作思路不清、主动性不强、氛围不浓，缺乏钻劲、韧劲、拼劲。二是抓投资和项目工作的水平不够高。一些地方和部门谋划项目缺少预见性和超前性;项目编制粗糙，缺乏可操作性;项目库建设不能及时跟进更新且质量不高;破解项目建设和投资工作中遇到的困难和问题的力度还不大、招数还不多。三是抓投资和项目工作的服务不够优。在有关国家产业政策、宏观调控政策、项目安排、资金投向等方面的信息发布上，向企业和公众提供投资信息服务不够及时;不少项目因前期工作不扎实，开工条件很难落实;项目管理缺乏联动机制，地方、部门和单位之间没有形成有序、有效的机制，特别是在项目设计、前期工作推进、向上争取、对上报批等重要环节上，各自为阵，影响了工作效率。四是抓投资和项目工作的环境不够好。项目建设、投资工作、招商引资等方面的优惠政策，存在重承诺、轻兑现的现象;少数职能部门和执法人员大局观念淡薄，只强调自身利益，巧立名目，违规收费等等。

当前，我们面临的经济形势十分严峻。国际经济形势复杂多变，国际金融动荡，全球经济明显减速，形势还可能进一步加剧。全国经济增长出现20xx年以来新一轮增长周期的首次回落，价格上涨压力仍然较为突出，“成本推动型”的通胀压力短期内难以缓解。全省投资增幅回落高于全国，经济发展的一些先行指标增幅有回落的苗头，这些都可能会给我们带来一定的影响。对于这些问题，我们一定要充分认识，高度警醒。当前，全市经济发展势头总体很好，好中加快、逆势上扬的特征十分明显。在这个关键时期，我们要使这种好的势头得以保持和延续，必须充分做好应对各种困难局面的准备。我们能不能在经济周期的变化中抢占先机，最重要的就是要把投资和项目工作作为应对各种困难局面最有效的手段，抢占投资和项目的先机，特别是在形势趋紧的情况下，谁争的投资大、投资准，谁上的项目多、项目好，谁就积蓄了力量，抓住了机遇。因此，必须在科学发展观的指引下，坚持不懈地抓有效投入，抓项目建设，在加大投入中调整产业结构，在加大投入中转变发展方式，在加大投入中壮大经济实力。

二、投资和项目是个系统工程，必须精心谋划

投资和项目工作是一项十分复杂的系统工程，投什么、上什么，怎么投、怎么上，每一步都需要认真研究，科学运筹，精心谋划。

第一，投资和项目工作涉及的领域很宽、范围很广，必须突出重点。

投资方面：一是招商引资，在竞相发展、竞争激烈的大格局下，怎么引进投资和项目，最有力的抓手就是招商引资。今年以来，“长三角”和“珠三角”企业出现了中小企业倒闭潮，这一现象并不意味着中国从此放弃低成本的优势。亚洲各国在过去几十年内先后崛起的经验，被学者整理出一套“雁行理论”。大意是说，先进国家在完成从低附加值产业到高附加值产业过渡的同时，带动其他落后国家随之完成产业转移。我国作为一个东西部发展不平衡的大国，“雁行理论”同样适用，也就是说“长三角”、“珠三角”等发达地区向高附加值产业转移，劳动密集型产业则转移至象我们安徽这样后发的地区。这次我随省党政代表团赴苏浙沪考察学习，切身感受到这种产业转移已经处在关键阶段，我们参与分工合作、承接产业转移正处在最佳时期。如何才能保证产业转移到我们这里来，最有力的抓手仍然是招商引资。为了进一步抓好招商引资，市委、市政府前一段时间采取了一些列务实的举措，先后在上海、无锡、绍兴和温州等地成立了6个招商联络处，要求每个联络处到明年底招商引资1亿元，出台了社会招商奖励办法，修订了招商优惠政策等。各地各有关部门也要在招商引资上多想办法、多动脑筋，产业招商、驻点招商、社会招商、以商招商，什么办法管用就要加以坚持，什么措施有效就要加以推进。

二是银行融资，今年1-8月，全市新增贷款27.5亿元，开发银行、建行、工行、农行、中行、徽行等省行的领导亲自带队先后来我市进行合作洽谈，并都表示将进一步加大对我市的信贷支持力度，这些都是我们政银合作不断向好的方面。但是，我们的存贷比仍在持续扩大，新增贷款总量仍然较小。应当看到，从紧的货币政策依然是“有保有压”的，贷款向中小企业、自主创新、节能环保、“三农”、扩大就业等方面倾斜的力度将进一步增加，只要我们有好的项目相对应，获得支持的空间仍然很大，保持贷款持续较快增长的可能性仍然很大。这一点，我们在与金融机构负责人洽谈时也都有广泛的共识。还应看到，随着国家宏观政策由“双防”变为“一保一防”，金融宏观政策也会有相应的调整，这也是我们加大投资和项目工作力度的重要机遇。因此，各级各有关部门要进一步加强与金融机构的联系，学习并掌握国家的金融政策，围绕我们的投资和项目重点，拿出一批基础较好、前期工作过关的项目，主动对接、积极争取，力争取得更大突破，形成金融投入的持续增长点和新的爆发点。

三是民间投资，截至8月底，全市金融存款余额为509.9亿元，其中居民储蓄存款占65.4%;今年1-8月全市新增存款84亿元，超过了上年全年的增加额，其中很大一部分是我们的居民储蓄。这说明我们民间资本的潜力很大，但在某种程度上也反映出我们的民间投资进入市场难、融资难、壮大难。应当说，目前民间资本不是缺乏投资意愿，关键是要解决好激活民间投资的“桥梁”和“纽带”。各级各有关部门一定要多动脑筋、开拓思路，让越来越多的人自主创业，尤其是要积极引导有创业技能、创业资本和创业激情的能人创业。六安应该有这方面的优势，我们有160万外出务工人员，其中相当一部分完成了市场观念、创业技能和原始资本的积累，只要给他们合适的创业平台和政策引导，就会释放不可低估的能量，各地都要拿出有针对性的招数，形成民营经济发展的源头活水。此外，争取国家投资、典当融资、融资租赁、发行债券、企业上市等都是扩大投入的有效方式，我们也要积极探索，力求突破。

项目方面：一是工业项目，应该说，从全局上讲，所有的产业项目都要发展，但尤其要突出工业项目。要围绕我们的优势产业和骨干企业遴选一批牵动性强、关联度高、发展前景好的重点工业项目，象钢铁产业双百亿工程，以及列入省“861”计划和市“568”计划的工业项目，要紧紧抓在手上，狠抓不放。对这些项目要分分类、排排队，10亿元、5亿元、亿元和5xx0万以上的都有哪些项目，要建立项目档案，及时了解情况，分类指导、分层负责、分头推进。二是重大项目，要在坚持大中小项目并举，抓好一批投资少、见效快的中小项目的同时，着力抓好牵动性强、辐射面广的重大项目。应该看到，重大项目对全市经济和社会发展往往具有决定性的作用，一个重大项目的实施，有时甚至可以改变一个地区的经济结构。当前和今后一个时期，要把握以下重点：首先是工业项目，这是我们的核心战略，已经在多次会议上说过，不再重复。第二是“三农方面”，粮食产业双百亿工程、治淮“新三项”、农村公路“村村通”、病险水库除险加固等，这些都是我们农业综合生产能力、农村基础设施建设上的重点，抓好这些重点工程，对六安农业大市向农业强市跨越至关重要。第三是中心城市建设方面，要抓住淠河综合治理和三年实施计划两个重点。同时，对社会事业、生态环境、节能减排等方面，各级、各部门也要精心谋划，努力实施一批具有全局性和牵动性的重大项目。三是板块项目。当前我们的项目还存在着零打碎敲、规模不大的问题，不能产生规模效应。因此，要采取按产业分类、打捆包装的办法，形成项目板块，比如钢铁产业、粮食产业实施的“双百亿”工程就是很好的突破。其它方面，象油脂、蔬菜、羽绒、茶叶、小水电、市政设施、公益设施等产业和领域，也可以形成一定的板块。板块项目不仅有利于提高规模效益，也能够增加项目的吸引力，更利于对外招商和向上争取政策。同时，在项目组合的过程中，要注重依托开发区和工业园区，依托现有的骨干龙头企业，发挥互补作用，产生集聚效应。

第二，项目是投资的支撑和载体，做好项目工作是投资工作的前提和关键。

首先，要抓项目谋划。项目谋划是稳定增加投入、持续快速发展的关键所在。但我们的项目库，虽然也有一定数量，但是不是都有质量呢?我看未必。有些项目是多少年一个样，无人问津;有些项目听起来不错，但一谈一看，就是那么薄薄的几张纸，没有内容;有些是为编项目而编项目，项目仅仅停留在纸上，可行性很小。所以说，当前扩大项目储备的任务十分紧迫，首先就是要对项目库进行一次彻底的清理，无人问津的剔除出去、缺少内容的尽快完善充实，但最关键的还是要善于谋划出新项目。三运省长在赴苏浙沪学习考察座谈会上的讲话中谈到有8个方面的产业需要特别重视和注意：一是能够做大做强的成长型产业;二是能够延伸产业链的产业;三是能够弥补和丰富我省主导产业组合条件的产业;四是能够提升、带动现有产业成为品牌的产业;五是能够尽快大规模开发和利用我们资源的产业;六是能够大力吸纳劳动力的产业;七是能够为经济发展提供要素条件的产业，包括资本、人才、管理等;八是能够促进参与泛长三角发展分工的基础性产业，包括交通、通讯等。我们就是要围绕这八个方面的产业，结合六安实际，对照今后一个时期重点产业和重大基础工程发展的目标任务，哪个领域基础弱、差距大，就加强哪个领域的项目谋划、储备和建设，不仅要谋好，原则上做到拿出来就能实施，而且要谋足，确保能够支撑既定领域发展目标，特别是要储备一批投资额上亿元、十亿元乃至几十亿元、具有较强带动力的重大项目。

其次，要抓新开工项目建设。要按照“八个必须”的条件要求，做深做细项目前期工作，落实好项目主体、建设用地、环境评价、资金等项目建设条件，特别是列入省“861”计划尚未开工的项目要确保年底前开工。需要强调的是，各级各有关部门要认真履行职责，保障重点项目建设需要，争时间，抢速度，积极稳妥地做好重点项目的征地拆迁等前期工作，保障项目如期开工建设。对目前已经开工，但对照“八个必须”条件部分手续尚不齐全的项目，要加强指导，帮助项目单位尽快完善各项手续;对尚未开工的，要抓紧开展相关前期工作，特别是华电二期、大昌1万吨球磨铸造等要尽快完善前期各项工作，创造条件，确保项目早日开工建设。

再次，要抓在建项目进度。项目的进度就是发展的速度，必须狠抓项目进度。在市场竞争日益激烈的条件下，产品市场需求变化的周期和频率明显加快，宏观形势变化和政策调整的不确定因素增多，这就要求我们加快项目建设进度，缩短建设工期，尽早发挥投资效益。当前，各个领域的项目建设计划较多，任务繁重，各地各有关部门要积极引导企业和建设单位合理安排建设工期，强化施工管理，加快项目建设进度。特别是对计划今年竣工投产的项目要倒排工期，千方百计抢进度。

第四，要着力破解瓶颈制约。当前，土地、环保和资金已经成为投资和项目工作的最大制约，各地也反应强烈。土地问题，省里正在研究完善土地供应调度的办法和盘活存量土地的意见。各级政府和国土部门要进一步加大土地“双清”力度，切实抓好建设用地置换工作。土地整理是我们当前缓解土地供应紧张的有效措施，要继续坚持抓好。环保问题，这是个硬性指标，各级政府和环保部门要高度重视，特别是环保部门要加强对项目环评工作的指导，要适当引入市场机制，逐步放开环评市场，降低成本，提高效率。

三、投资和项目是个具体责任，必须狠抓落实

抓好投资和项目工作是对六安发展的负责，对六安人民的负责，对六安未来的负责，这是一项具体的责任。责任是动力、是激情，责任出勇气、出智慧、出力量，同样的环境和条件下，面对同样的困难，能不能争得项目、增加投入、求得突破，归根结底还是责任心的问题，是责任心大小的问题。责任心强，再大的困难也可能加以克服;责任心差，眼前的机遇也可能失之交臂。各地各部门一定要增强责任感，牢固责任心，强化责任制，扎扎实实地抓好投资和项目工作，形成全市上下、方方面面抓投入、争项目、谋发展的良好局面。

一要强化政府引导作用。项目的顺利实施离不开有效的协调服务和组织指导。各级政府及有关部门承担着投资和项目管理的重要职责，也是扩大投资、谋划实施项目的重要主体。当前，投资和项目工作面临新的形势、新的要求，各级各部门特别是领导同志和直接从事投资和项目工作的同志，要不断学习投资和项目知识，研究政策，用好政策。要把投资和项目工作作为“一把手”工程，认真落实领导联系重大项目制度，每个部门的主要负责人也都要确定自己的项目，全程服务、全程推动、全程监督。要加强投资和项目工作队伍建设，各级政府特别是发展改革部门要组织专门班子来推进项目谋划储备工作，注重发挥各方面专业人才的作用，建立专家库，为项目谋划提高咨询、论证和指导。要加强投资和项目分析，今后投资和项目分析会要成为制度坚持下去，每个季度、每半年、每年都要搞一次全面的分析。

二要发挥企业主体作用。企业是项目实施、谋划的主体。除了部分政策性投入的项目外，其它项目的实施主体都是企业。所以我们抓项目必须抓企业，把企业推向发展的第一线。各地各有关部门要加强与企业的沟通，引导和促进企业抓紧研究提出一批符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的重大项目，做大做强现有企业。要围绕我们的钢铁、农副产品、机械制造、纺织服装等优势产业，加强资源整合，组织企业研究谋划跨行业、跨地区的大项目，打造规模产业，强化经济发展支撑。要按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，切实落实企业投资自主权，由企业法人全权负责项目的前期审批、资金筹措、工程实施、债务偿还和运营管理。

三要完善协调联动机制。投资和项目工作是一项系统工程，一项投资、一个重大项目往往涉及多个地方、多个部门。各地各部门一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作。要为重大投资和重点项目建设建立“快速通道”，能变通的要变通。市县(区)发展改革委、经委、土地、建委、农委、环保等部门要加强宏观研究，搞好协调调度，为重大投资和重点项目建设解难事，办实事。要建立投资和项目督查调度制度，采取分类调度、单独调度或现场调度等灵活多样的形式，对投资和项目进展情况进行专项督查。有关部门在调度过程中，发现问题，要及时向市委、市政府汇报。

同志们，投资和项目工作是经济工作的龙头工程，是事关发展大局的重中之重，我们一定要按照科学发展观的要求，牢固树立发展第一要务、投资和项目第一抓手的思想，凝心合力，真抓实干，以投资和项目建设的新突破，奋力开创六安跨越发展的新局面!

今天会议主要任务是贯彻落实省政府常务会议精神，对项目投资工作再动员、再部署，在全市上下进一步形成“围着项目转，盯着项目干”的浓厚氛围。刚才俊民同志传达了省上会议精神，各县区作了汇报交流，永能同志作了点评，很具体、很到位;会上印发的部门材料要认真研究对照。通过交流和点评，大家不仅比成绩，也看到了差距、比出了干劲。

元至6月，全市上下围绕“稳中有进、提质增效”，在“三稳两优”上下功夫，经济社会保持了良好的发展势头，预计生产总值增长11%左右，增速保持在全省第一方阵。元至5月完成财政总收入32亿元，同比增长17%，其中一般预算收入增长26.8%;固定资产投资增长22.3%，规上工业增加值增长17.1%，限额以上消费品零售总额增长18.9%，城乡居民收入分别增长11%和13%。特别是投资和工业增速居全省前列，在经济下行压力大的情况下，取得这样的成绩实属不易。但是对当前存在的企业投资信心不足、要素保障不力、重大项目进展缓慢、征地拆迁难、项目落地难、发展环境不优等诸多问题，要引起足够的重视，把规划的蓝图转化成一个个项目，把增长的目标落实到一个个项目，紧紧围着项目转，牢牢盯着项目干。

一、要逆势而上，奋力赶超

在经济下行、全省投资下滑的情况下，我市投资增速居全省第一，整体向好，但任务重、压力大，必须坚定不移地实施项目带动战略。

第一，项目关乎发展。市委郭书记在全市目标责任考核总结大会上指出，“要把项目建设放在第一位，项目是欠发达地区经济社会发展的硬支撑，是转变经济发展方式的加速器”。安康是投资拉动型经济，投资决定增长、决定结构、也关乎民生。投资靠项目，没有项目就没有发展、没有效益、没有后劲。抓项目不攒劲，工作再忙也是白费劲。经济发展最终体现在项目上，项目是硬道理，没有项目增长快不了、结构优不了、生态好不了、民生也保不了。

上半年我市经济增长11%左右，关键在于投资的支撑。一是从去年底加大项目谋划力度，今年安排了2个市级重点项目，比去年多了1个。二是年初以来集中抓开工、抓进度、抓谋划，新建项目开工率达到70%。下周我们还要举行第二批项目集中开工活动。三是支撑的基础很扎实，投资增长是实实在在的。元至5月社会用电量增长了4.3%;金融机构存款余额达960亿元，增长16.9%，贷款余额526亿元，增长23.8%，存贷比达到54.8%，居全省前列。从各县区也可以看出来，投资是经济增长的“晴雨表”，

哪个地方项目建设搞得热火朝天，哪个地方发展就快。

第二，项目体现担当。一个地方有项目就有发展、就有活力、就有后劲。评价一个地方、一个部门、一个干部工作怎么样，项目是很直接的反映。能不能、敢不敢、善不善于抓项目，是大局观、担当精神的重要体现。抓项目难，一个项目从争取招商、预可研、选址、规划、设计，到征地、拆迁、招投标、放线、施工，再到审计、验收、试运行、投产、达效，短则一年、长则数载，任何迟滞放松、消极懈怠，都会导致机遇丧失;任何一个环节受阻，就可能寸步难行;而且项目推进中很多矛盾和困难是绕不开、躲不掉的，怕担责任、推诿扯皮，就可能干成半拉子工程。当前项目建设普遍面临要素趋紧、制约增多、征地拆迁难等共性问题，特别在我们自身财力有限、前期投入不足、引导和配套资金乏力的情况下，推进项目的难度更大，如果缺乏敢于担当的勇气、一抓到底的韧劲和改革创新的举措，项目建设要顺利推进是不可能的。我们不可能等到万事俱备后才去干，往往万事俱备之时，也是良机丧失之时，很多工作都需要我们去创新、去探索、去实践。

对于部门来讲，是不是真正做到一切围绕项目转，而且转的有“为”、转的有“效”，这也是担当意识的体现。今年市人大、政协围绕稳增长对依法行政、项目建设进行了视察，在市政协的一份视察报告中指出，目前市政工程的审批从立项到开工涉及25个环节，需要7个部门15项审批，即使穿插办理最少也要150个工作日。能不能联合审批，变串联为并联?部门之间能不能快对接、快协调、快决策，甚至跟踪办、上门办、优质办?我们的作风建设要在服务项目中见真功夫，干部素质要在服务项目中显真本领，简政放权要在服务项目中看到真效果。

第三，项目推进赶超。当前经济下行压力大，这个时候我们就要闷着头、憋足劲抓一批好项目，如果今后几年，我们每年能保持20%以上甚至更高的投资增长率，特别是产业项目投资增长率能达到20%以上，经济就会步入良性发展轨道，就能实现奋力赶超。而且我们谋划多年的一批重大项目一旦突破，就能产生巨大的效益。每个县区、部门都要把奋力赶超作为基点和重心，对“追上谁”、“超过谁”，“怎么追”、“如何超”，要心中有数。赶超要靠实力、靠数字说话，说话没有底气关键是缺乏实力，发展不足，脱贫致富和全面小康的任务艰巨，生态保护和加快循环发展的责任重大，必须不分心、不分神、不懈怠，始终把发展摆在第一位，牢牢盯着项目干，抢抓机遇、攥紧拳头、集中攻坚，大干项目，干成项目，以大项目推动大发展。

二、要主动出击，重点突破

今年全市投资总额要达到740亿元，增长23%以上。要围绕这个目标，既抓投资总量的增加，也注重投资结构的优化和投资效益的提升。

首先，在“四个方面”要主动出击：

(一)争投资、跑项目要主动出击。近年来各级各部门的争取意识都比较强，向上争取项目资金取得了较好成绩，基本保持在平均水平以上。这次省政府常务会议要求省级部门对各市提出的问题都要有回复，要抓住时机加大争取力度。一是市政府的分管领导要带头跑，谁主管谁负责，加大争取力度。二是县区、部门要主动跑。项目牵头的部门、负责的县区要上下联动，“一把手”要负起责，积极主动地去争取。三是要邀请国家部委、省上领导来调研、来指导;邀请人大、政协进行视察;要加大先进典型的总结和宣传力度，争取社会各界的关注和支持。

(二)招商引资要主动出击。要坚定不移地“走出去”，不仅人要走出去，而且企业、产品要走出去，让世界、全国更多的了解安康，传播安康的好声音。特别在现阶段，领导带头抓招商、主动出击引进来，对展现我们的招商诚意、增强投资者的信心有重要意义。近年来我们加大力度到全国各地招商和推介地方产品，企业就愿意跟着来。要紧盯国内外行业龙头、领军企业，紧盯省内国企、名企，把准备工作做充分，主动对接、洽谈，提高招商引资的质量和效率。今年每个县区不论大小，都要至少引进落地一个投资亿元以上的项目。园区是项目、产业集聚的载体，“三区两园”和“飞地经济园区”要发挥积极性、创造性和主观能动性，拿出创业者的气魄和勇气，不断去创新、去招大引强。

(三)激活和吸纳金融与民间资本要主动出击。近几年我们全力构建“大金融”格局，市级财信担保能力将达到1亿元，成为全省地市层面最大的担保公司;金融仓储、小贷、担保、典当等非银行金融机构发展很快，金融机构存贷比位居全省前列、陕南第一，有效缓解了建设资金难题。要继续推进金融改革创新，支持重大项目建设。要引导企业直接进入资本市场融资。年初我们提出加大上市企业培育力度，目前已有3家企业在上股交Q版成功挂牌，阳晨牧业、中科纳米、华银科技等企业与券商签订了

合作协议，正在做上市的准备，各级各部门要大力支持，争取更多的企业到主板、二板、“新三板”挂牌上市。要积极推广和运用政府与社会资本合作PPP模式。去年以来国务院先后召开会议或下发文件，部署推广政府和社会资本合作模式。PPP模式又被称为基础设施建设领域的“混合所有制改革”，发改、财政部门本月底要推出首批PPP项目，各县区也要优先选择收益比较稳定、投资规模比较大、长期合同关系比较清楚、技术发展比较成熟的项目先行先试。

(四)谋划启动新上项目要主动出击。当前上项目有良好的机遇，我们的生态环境好，环境好就是承载力，就是新的增长点;我们的城镇化水平低，推进新型城镇化的空间就广阔;我们产业结构调整任务重，任务越重意味着项目越多。要敢于创新、敢想敢干，谋划和启动一批新的投资项目。要“有中生新”谋项目、上项目。我市传统产业链条短，产品附加值低，要在开发新产品、做大新产业、延伸产业链条上谋划项目，让传统产业衍生出新的工艺、新的产品;在农业上要推进传统农业向特色农业、现代农业发展，做精做强，做出特色，发展富硒有机农业。生态旅游要围绕“吃住行游购娱”上项目，延长产业链、开发高端产品，从而带动现代服务业发展。要“无中生有”谋项目、上项目在新型材料、装备制造、现代物流等新兴产业现在有了一定的基础，要加大引进力度，使更多的新兴产业落户;要优先支持企业实施新兴产业项目，通过持续努力，真正使我市新兴产业比重增加、份额做大、效益提升。要在推进创新创业中谋项目、上项目。现在是“互联网+”的时代，互联网+传统产业可能抢占行业新高地，

“互联网+”为全民创业、万众创新提供了绝佳环境。各县区都要制定鼓励创新创业的具体措施，加快中小企业创业和孵化基地建设，市级大学生创业孵化园要在6月底前建成。同时，要再谋划启动一批公共投资项目，包括基础设施、市政建设项目和保障房建设、移民搬迁等民生项目，以及旅游、健康、养老、教育、医疗、文化等项目。

其次，在“四个方面”要重点突破：

(一)要在解放思想上有更大突破。当前项目推进中存在一些亟待解决的矛盾和制约，这些难题必须通过进一步解放思想、创新思路、创造性地开展工作去破解。推进项目要提高能力，精心运作，多想办法，不找借口。有些现象看似劣势，换一种角度看就是优势;有些事情看似做不到，换一种方式就能做到;有些目标看似无法实现，换一种思维就柳暗花明。要把解放思想贯穿于项目推进的全过程，不断探索新路径、研究新办法。要在改革上突破，对既定的改革任务要不折不扣地推进落实，释放改革的红利。

(二)要在重大产业和基础项目上突破。一要全力突破“四厂六路”建设。这些项目抓紧推进就可能尽快开工，就可能成为现实的投资。“四厂”即安康机场、火电厂(白河、旬阳电站)、烟厂技改、金属镍产业园，机场迁建相关手续都已陆续获批，开工条件已基本具备，并列入了中省PPP项目，要全力推进落实，尽快开工建设;安康火电厂一方面要跟踪国家能源局路条调整批复，一方面要协调华电集团加快内部程序进度，10月底前实质性开工建设。白河电站已取得核准，要督促项目业主加快建设;旬

阳电站25个审核文件已批复24个，要尽快促成核准;烟厂技改要调整规划设计，不能天天说“快了”、“马上”，要盯住不放，专人协调，力促全面开工;金属镍产业园前期手续报批、征地拆迁安置、基础配套建设等方面做了大量工作，业主也坚定了加快建设的意愿，要全力做好环境保障，确保按期建成投产。“六路”即阳安铁路复线，北环线，G541石紫岚，G210、G316安旬白及过境线改造，长春路，江北安旬路口至高新区段改造。阳安铁路复线安康段投资50亿元，目前仅控制性工程开工，交通、发改部门要力促全面开工建设;北环线总投资28亿元;G541石紫岚投资11亿元，要全面加快建设;县城过境线目前仅石泉段开工，两河至宁陕段改造投资2.7亿元，汉阴过境线投资3.7亿元，安旬白改造投资9.25亿元;旬小路改造投资10.2亿元，长春路投资8亿元，江北安旬路口至高新区段改造投资1.2亿。交通、住建部门要会同县区全力做好开工前的各项工作。二要全力推进南水汽配、泸康白酒、华旭钢构、钒氮合金二期、瀛湖旅游产业基地、汉阴富硒现代产业园、恒口秦巴明珠商贸城、旬阳医药物流园、高新区工程机械交易市场等产业项目，迅速扭转工业投资下滑的局面。三要加快推进市公共卫生服务中心、市人民医院门诊综合楼、江南图书馆、安康大剧院以及沿江重点镇垃圾、污水处理等民生项目。

(三)要在项目开工和进度上突破。目前还有24个市级重点项目未开工，有的因为征地拆迁受阻，有的因为业主资金困难，主要涉及汉滨、汉阴、石泉、平利、旬阳等县区，要集中力量攻坚破难，尽快开工建设。对进度较慢的48个项目，要逐个查找原因，点对点解决问题，倒排工期，迎头赶上。各部门公开承诺的工程，推进较慢的要全面自查，如果是决策后环境和条件发生了变化，要专题报告;是工作原因的必须加快进度，不讲条件，按期完成。要加快棚户区改造和避灾扶贫搬迁进度，特别是当前棚户区改造面临良好的政策机遇，已争取国开行贷款46亿元，并又申报了80亿元的贷款规模项目，但目前县区重视不够、开工率低、推进缓慢，还没有真正当作城镇建设和扩大投资的机遇来抓，要靠主动工作去争取项目和资金，各县区长回去后要认真研究，加大推进力度。元至5月还有8个县投资增速没有达到全市平均水平，个别县是个位数增长、甚至是负增长，一定要找准症结，尽快扭转当前被动局面。

(四)要在项目落地上突破。市、县区要定期召开招商联席会议，研究解决重大招商项目落地问题，重在跟踪落实，要责任到人，明确谁跟踪、怎么抓、什么时候落地。市招商局和政府督查室要对去年以来的签约项目进行一次全面督查，对未落地的查明原因，进一步明确责任和措施。

三、要勇于担当，全力推进

一要抓好“关键少数”。各级领导干部就是“关键少数”，要带头抓项目。市委、市政府决定市级领导共同抓项目，市级领导要带头去跑，到国家部委、省上厅局去争取、去汇报，去和不去不一样、去多和去少不一样;要带头招商，走出去，去洽谈、去引进，走出去就能开阔视野、捕捉商机。要强化问题导向，多到现场、多下工地、多开办公会，及时发现问题、解决问题。政府分管领导更要以身作则，深入一线解决突出问题。要加大重大项目推进力度，经市委、市政府同意，市上筛选了29个重大项目，逐一成立包抓专项工作组，抽调专门的领导和人员，盯人、盯事、盯项目、盯服务，一追到底，加大推进力度，专项工作组要主动向包抓市级领导汇报，加强和分管领导的沟通，共同解决项目推进中的难题。各县区、各部门也要落实重大项目领导包抓推进机制，“一把手”要主动担负起抓项目的责任;各中省单位不仅要积极争取更多的项目落户安康，更要切实为项目搞好服务。各项目业主要坚定投资的信心和决心，我们一起共同推动项目实施。

二要提高工作效率。服务项目、服务企业、服务投资者，就是服务安康的发展。各部门都要简化审批流程，压缩前置环节，特别是互为前置的部门要建立联审联批机制，争取实现网上审批，提高效率，即到即办，对一些重要项目要上门服务、现场办理。项目审批一定要从“尽力促成”的出发点来把握，在出主意、想办法上下功夫，多想“怎么办”，防止工作简单化。对各县区提出的一些共性问题，市发改委牵头出台相关政策从面上予以研究解决。财政部门要加快资金拨付，促进项目进度，决不能让资金趴在账上，要尽快完成党政机关事业单位工资调整，促进消费。要更加强化督查督办，发改委、工信局和政府督查室要做到周汇总、月督查、定期通报。对投资增长排在全市末位的县区，要对县区长进行约谈。各县区领导在一个地方工作几年，一定要真刀真枪地干一场，为老百姓留下几个像模像样、关乎长远的项目。

三要优化项目环境。项目建设是发展的主战场。对项目推进过程中任何一个环节，都不允许推诿扯皮，更不允许权力寻租、以权谋私。发改、财政、国土部门对长期未动工的项目占用土地要依法收回，对迟迟不开工的项目财政资金要收回重新使用。监察部门对项目推进中不作为、乱作为的要坚决问责。公安部门要开展整治项目环境的专项治理，依法严厉打击村霸、沙霸、市霸、路霸、恶霸，对阻挠施工、强揽工程、强买强卖等干扰项目推进的违法行为，要依法严肃查处。

总之，抓项目就是抓投资、抓发展，大家要增强压力感和紧迫感，牢牢盯着项目干，大干实干，干出成效。

同志们:

刚才,文才主任通报了全市1-9月份固定资产投资运行情况。下面,我就进一步做好全市今年后2个月和今后的投资工作讲以下几点意见。

一、认清形势,增强加快做好投资工作的紧迫感和责任感

总的看,在国家加强宏观调控的形势下,我市经济社会发展与全国、全省一样,保持了快速健康协调发展的良好态势。前三季度,全市实现生产总值690.81亿元,增长17.9%。其中一二三产业分别增长7.2%、20.1%和18.2%。“三农”工作得到普遍加强,粮食生产和农民收入都是近年来的最好水平;工业生产与效益同步提高,第三产业保持良好发展势头,“三个亮点”快速发展,城市建设和其他社会事业都取得新的成绩。与此同时,全市固定资产投资保持了适度增长。1—9月份,全市全社会固定资产投资完成3.3亿元,增长28.9%。投资项目单体规模扩大,大项目增多。规模以上投资项目平均投资740万元,比去年增加150万元;全市投资过亿元的项目129个,比去年增加38个。投资结构进一步优化。规模以上投资中,工业投资占61.7%,同比提高5.2个百分点。投资主体进一步多元化。民间投资占全社会投资的比重达到64.4%,同比提高3.9个百分点。房地产业投资开发加快。完成投资17.6亿元,增长81.7%,同比提高54.7个百分点。

但是,我们也必须清醒地看到,我市固定资产投资工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是投资增速持续回落。今年以来,我市全社会固定资产投资增幅逐月回落。前3季度投资增幅比一季度、上半年、前8个月分别降低36.5个、14.1个和1.4个百分点。二是投资规模、增速与全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社会固定资产投资占全省的比重为5.26%,比年初下降1.49个百分点,投资增幅低于全省19.8个百分点。去年,我市累计全社会固定资产投资额比威海少11.3亿元,比济宁、德州分别多3.3亿元和35.4亿元,今年前3季度,我市全社会固定资产投资额已比威海、济宁、德州三市分别少174.3亿元、67.3亿元和6.2亿元,增幅分别低47.9个、30.7个和12.7个百分点。三是投资进度尤其是重点项目进度较慢。根据年初确定的固定资产投资确保460亿元、力争5亿元的任务目标,按时间进度,前3季度应完成345—375亿元,目前已大大落后于时间进度。年初市政府确定的95个重点项目,开工复工率仅为62.1%,完成投资仅占全年计划的36.3%。四是投资结构有待进一步改善。制造业投资主要集中在食品加工、木材加工、纺织、非金属矿物制品、普通机械制造等传统产业,高效农业和技术含量较高的行业占比重较小。前3季度全市规模以上高新技术产业投资累计完成22.9亿元,占规模以上投资的比重为9.7%。房地产投资虽然增长较快,但规模仍然较小,全市房地产投资不到济宁、威海投资的60%。五是县区投资存在明显不平衡。压滤机滤布规模以上投资中,完成投资额最大的县是最小县区的5.6倍,投资增速在40%以下的县区有6个,其中有2个县为负增长。有4个县投资过亿元项目在10个以上,有的县区却相对较少。

存在这些问题,有客观方面的原因,特别是在国家加大宏观调控力度的情况下,新开工项目和部分在建项目进度减缓,资金到位率低。据统计,全市规模以上投资项目中,资金到位率仅为74%。由于金融机构新增中长期贷款减少,企业资金普遍紧张,许多企业为了保生产而把建设资金挪作流动资金使用,也加剧了固定资产投资紧张的矛盾。但是,除以上客观原因外,最主要的还是主观方面的原因。为什么在同样的环境和基本相同的基础条件下,兄弟市和县区就能够争取到更多的项目,更多的资金,保持较大的投资规模和较高的增幅呢?关键还是我们面对国家加强宏观调控的新形势,以科学发展观为指导,抢抓机遇、加快发展的注意力不集中,意识不强,思路不宽,办法不多。国家加强宏观调控,只是对一些不符合产业政策的项目进行限制,这对我们欠发达地区来讲,是应该抓住而且必须抓住的机遇。而我们有些县区由于认识上的偏差,过分强调客观形势的不利影响和存在的困难,畏难发愁,等待观望,自甘落后。这样下去,我们就有可能丧失新一轮经济发展机遇,使我们与先进市的差距进一步扩大。因此,我们一定要牢固树立机遇意识,把扩大投资真正作为拉动经济增长的第一推动力和各项工作的重中之重,充分认识我市投资工作面临的严峻形势,进一步增强紧迫感,牢牢抓住全年发展任务目标不放松,针对投资工作中存在的问题,善于在困难中把握机遇,创造性地开展工作,抓好各项措施的落实,确保圆满完成全年投资任务目标。

二、拓宽视野,加大融通建设资金的力度

从当前来看,制约我市扩大投资的最关键的因素是资金问题。因此,各级、各有关部门、各企业一定要把融通建设资金作为投资工作的重要任务来抓,不断拓宽资金融通的渠道。

(一)千方百计争取银行信贷资金投入。当前,信贷资金仍然是经济发展融资的主渠道。今年以来,受国家控制信贷投放的影响,我市金融资金供给紧张。9月末,全市贷款余额比年初增加75.5亿元,比上年同期少增49.2亿元。特别是金融机构新增中长期贷款减少,9月末,全市余额为1.6亿元,当年新增仅为14.4亿元,同比少增7亿元。但是从8月份以来,国有商业银行贷款投放有所加快,8、9两个月贷款余额新增21.4亿元,比去年同期多增15.5亿元。票据业务健康发展,9月末,全市金融机构银行承兑汇票余额165.7亿元,比年初增加34.6亿元。因此,各级各部门、各企业一定要抓住这一有利时机,充分发挥银行主渠道作用,通过加强与金融机构的合作,创造良好的信用环境,最大限度地争取金融资金。要继续抓好第二届银企合作座谈会已签协议的落实工作,争取金融机构尽快审批、尽早发放贷款。同时要继续筛选组织一批符合国家产业政策的大项目、好项目与银行衔接。各县区、有关部门和企业要组成工作组,与银行联手,积极争取资金。坐在家里等不来资金,也等不来项目。金融部门也要增强工作主动性,以促进地方经济发展为己任,积极配合地方政府和企业向上级银行争取项目资金和信贷规模。进一步探讨银团贷款方式,积极为大企业、大项目融通建设资金。要发挥好市投资公司的作用,推进银政合作,为政府和企业融资提供担保支持。要充分发挥地方金融机构的作用。从今年的情况看,市商业银行、农村信用社在地方融资中发挥了非常重要的作用。1—9月份,全市农村信用社存贷款余额分别占全市的32.4%和35.5%,新增存贷款占全市的48.6%和35.9%。要进一步做好市商业银行的增资扩股和内部改革工作,积极推进农村信用社改革,增强地方金融机构的可持续发展和融资能力。

(二)千方百计扩大招商引资。招商引资是我们筹集建设资金、扩大投资的捷径。对于招商引资工作,市里刚刚开完调度会进行了部署,大家一定要认真抓好贯彻落实。从县区和企业角度讲,要抓好以下几个方面。一是继续抓好境外“活动”招商。近期,市里将组织几次大的招商引资活动,11月中旬赴香港招商洽谈活动、12月赴韩国招商洽谈活动。各县区、各企业要把对韩招商引资与韩国投资项目落实结合起来,重点抓好正在推进的10多个在谈韩商投资项目,争取今年韩国对我市投资有较大的实质性突破。二是集中抓好已注册未出资大中型项目的外资到位。对此,市外经贸局已经排出了42个投资过5万美元的项目,实际利用外资额可达3.8亿美元,年底可望注册登记27个,实际到位资金可达7xx0多万美元。对于这些项目,筛网滤布各级、各部门、各企业要及时督促投资方按合同规定的投资期限按时认缴出资,提高资金到位率,使更多的外资项目尽快开工建设。其他项目也要积极推进,使注册而未出资的项目资金抓紧到位。三是努力抓好现有外商投资企业增资扩股。坚持以商招商,对市里排出的经济效益好、市场前景广、发展潜力大的20个外商投资项目,在信贷、税费减免和配套服务等方面实行重点支持,帮助研究发展规划,促其增资扩股,扩大生产经营规模。四是促进一批内资项目转化为外商投资项目。搞好内外资项目结合,筛选一批资金难以落实到位的内资项目对外商推介,吸引境外资金投入,变内资项目为外商投资项目。要加强在谈项目的跟踪落实,一手抓对外招商,一手抓签约外资项目的跟踪落实,确保利用外资合同如期履约、资金足额到位、项目真正投产。

(三)加大企业上市工作力度。近年来,我市企业上市工作在各级各有关部门的积极努力下,取得了较好成绩,为我市企业发展和经济建设融通了建设资金。特别是境外上市,融资额已经占全市利用外资的半壁江山。要进一步加强组织和引导,搞好企业境外上市业务培训,紧密加强与境外上市中介机构的联系,邀请香港、新加坡有关券商来临沂进行业务辅导培训,使企业明白境外上市的条件和程序,做好境外上市的准备工作。要加大境外上市推介洽谈活动。各县区要组织一批有志境外上市的企业到香港、新加坡开展境外上市推介洽谈活动。积极督导已上市的5家企业募集外资的及时到位和扩股增资。争取今年再有2—3家企业在新加坡、香港上市。

(四)千方百计启动民间投资。当前,民间投资已经成为我市固定资产投资的主体,无论在投资规模还是在增幅上,都保持了良好的态势。同时,我市还有大量的民间资金可以引导利用。截止9月底,全市储蓄已达485.6亿元,当年新增49.7亿元。因此,各级各部门要把调动民间投资积极性作为扩大投资的重要措施来抓,进一步完善和落实对民营经济投资的各项政策,充分发挥民间资金的作用。一是进一步深化投资体制改革，激发和调动各级各类市场主体投资积极性。要按照谁投资、谁受益,谁决策、谁承担风险的原则,落实好项目登记备案制。加强对社会投资的调控,搞好规划引导。定期不定期地向社会发布投资指导目录,规范社会投资。要认真落实民营经济国民待遇,放低门槛,使民营资金进入所有未禁入的领域。通过理顺公共产品价格等措施,鼓励和引导社会资本以独资、合作、联营、项目融资等方式,参与经营性公益事业、基础设施项目建设。同时,对民间投资也要严格执行国家产业政策,对科技含量低、能耗高、污染严重的项目坚决不予立项备案,坚决避免低水平重复建设。二是加强对民营经济的融资、信息等方面的服务,使民营资本有效进入生产经营领域。在重点项目建设上,积极探讨通过项目建设信托投资方式,向社会融通建设资金,努力引导民间资本投向项目建设。三是积极引导民营企业加快股份制改造步伐,通过企业改制扩大企业规模,筹集建设资金。

(五)锲而不舍地争取国家和省的投资。近年来,我市各级各有关部门积极工作,争取上级项目和资金工作取得较好成效。2xx0年,中央和省在我市的投资占全社会投资的比重达到19.6%。但最近两年,随着几个大型项目的完成,中央和省在我市投资有所下降,2xx3年仅占7.5%;今年1—9月份,所占比重仅为2.4%。而济宁、泰安的比重分别为14.2%和9.8%,分别比我市高11.5个和7.1个百分点。各级各部门一定要发扬市水利局向上争项目、争资金的精神,积极做好向上争取工作。在向上争取项目和资金上,要抓住四个关键:抓住关键时机。第四季度尤其是后两个月是下计划、下项目、下资金比较集中的阶段,各级各有关部门一定要把向上争取项目作为一项重要工作,安排专人,从经费、交通工具上予以保证,确保取得应有效果。抓住关键性项目。主要是事关全市的重大基础设施项目和对全市经济具有较强拉动作用的项目。抓住关键性措施。比如跟踪式的项目申报、建立项目激励机制等。抓住关键性的人物。负责项目争取工作的同志要加大力度,我们市里跑项目需要哪位领导去,哪位领导就去,多向上级管项目的关键领导汇报好,把大项目争到手。市计委、经贸委和财政局等部门,要研究哪些项目能跑,列出单子,安排专人分门别类的去落实,责任到人,分工明确,不把项目争到手,不把资金落实到位决不罢休。

(六)千方百计盘活资金存量。要把资金融通与加强企业改革结合起来,采取出售、转让、租赁、股份合作、外资并购等形式,加快国有资本退出步伐,今年底使市属企业国有资本降到10%以下。要围绕城市国有资产的市场化经营,盘活城市基础设施资产。进一步改进政府融资方式,特别是要利用BOT、TOT、BT等方式,筹集基础设施建设资金。同时加强资金管理,努力降低企业两项资金占用,最大限度地加快资金周转速度,提高资金利用效益。

三、加强领导,为扩大投资创造良好的社会环境

(一)加强项目建设调度工作,抓好责任制的落实。对投资5xx万元以上项目,各县区要直接调度,投资3xx0万元以上的项目由市里调度。半月一调度,一月一通报,既要调度项目建设进度情况,也要调度固定资产投资运行情况。为了抓好重点项目的落实,市政府于年初对工业、城建、社会事业、招商引资等方面的项目落实到各级政府有关领导、部门负责人、企业负责人和金融机构负责人,有关县区也采取了类似的做法,各级、各有关部门一定要按照分工,对各自负责的项目一抓到底,对项目建设中的突出问题,要千方百计予以解决,在确保工程质量的前提下,争取尽快建成,早日发挥效益。

(二)抓好项目建设工作各项措施的落实。各级要建立加快固定资产投资工作领导小组,定期研究项目建设工作,要逐个项目研究好融资以及建设问题,把项目建设工作落到实处。对重点项目,每个项目都要成立专门的工作班子,把每一个环节、任务落实到人,盯住不放。重点项目建设要制定时间表,保证建设进度。要做好重点项目的筛选工作。储备项目就是储备发展后劲,各级各部门要注意发现项目,发掘项目,培育项目,市计委要随时把县区和市直各部门推荐的项目进行认真筛选研究,纳入在市重点项目库中,经常对外宣传,积极向银行推介,开展招商引资活动。要做好重点项目建设的监督检查工作。市计委、监察局、统计局等部门要联合对全市重点建设项目进行一次全面检查。要发挥好市及各县区重点建设项目办公室在项目前期策划、在建项目调度检查、已竣工项目的后评和稽查方面的作用,对那些工程质量好、进度快的要认真总结经验,对进度慢和尚未开工的项目,要查明原因,找出问题,提出对策建议,督促项目单位和主管部门加快工程进度,尽快开工建设。在重点项目建设中,一定要树立安全生产意识,规范安全生产制度,加强党风廉政建设,完善监督机制,把每一项重点工程都建设成为安全工程、廉洁工程。

(三)努力改善投资环境。越是投资工作比较困难的时期,越要创造良好的投资环境,降低投资成本,提高投资效益,以吸引和扩大投资。各部门要进一步转变职能,强化服务,为项目建设营造良好的外部环境。计划、经贸部门要认真落实项目备案制,简化审批程序,提高审批效率,加强对企业在产业政策等方面的指导。财政部门要采取有效措施,保证省级以上高新技术项目和国债项目贴息资金及时足额到位。国土资源部门要积极做好配合工作,及时申报项目用地手续,努力做到不因征地问题而影响市重点项目的实施。物价、监察部门要加大执法力度,坚决查处对市重点项目乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。公安、建设部门要严厉打击强行承揽工程、强买强卖等违法行为,净化建筑市场。各新闻媒体要加强对重点项目建设的宣传报道,对搞“三乱”、破坏施工秩序等行为要坚决予以曝光。

同志们,今年只剩下两个多月的时间了。各级各部门一定要在对前三季度投资工作认真总结的基础上,找准问题,找出差距,制定加快投资的措施,切实推动我市固定资产投资快速健康发展,为实现今年全市国内生产总值过千亿,全面完成全年各项任务目标做出积极贡献!

谢谢大家。

各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好!

六一儿童节是我们童年时代最期待的一个节日。但我们是否了解过它前一天5.31是什么重要的日子?世界无烟日。今天我在国旗下讲话的主题就借用今年世界无烟日口号：“烟草：对环境的威胁”。

一支小小的烟，有多大危害?据研究，一支香烟里含尼古丁可毒死一只老鼠，一包香烟中尼古丁能毒死一头牛。每天吸一包香烟，相当于吸入了50~70毫克尼古丁，如果一次性地服用了这些量，足以使人置死。除尼古丁外，点燃香烟时还会产生约5000多种导致癌症的化合物。如今烟草已经成为全球第二大杀手，我国每年因吸烟致死的人约150万。如此可怕的烟草，为什么那么多人愿意涉险?其原因主要有两个：一烟草中所含令人上瘾的尼古丁，使人产生精神依赖，不易戒掉;二多数年轻人还没有把吸烟看成一个害人害己的恶习，没有把它和责任连在一起，相反还认为有派头，很潇洒。当烟民吞云吐雾，损害自己身体的同时，他对周边的人也造成了危害，尤其可危害孕妇、婴儿和儿童的健康。有研究表明，在通风不太好的室内吸两支烟，室内空气污染比室外高出20倍;20%至30%的肺癌患者是由吸食“二手烟”引起的;与吸烟者共同生活的女性，患肺癌几率比常人高出6倍。目前我国有7.4亿二手烟民，随着二手烟危害的了解，以“生命、健康、权利”为主题的志愿者街头控烟宣传活动在各处上演，呼吁更多市民去了解二手烟，唤醒民众勇于维护自身健康权益，在工作、公共场所敢对二手烟说“不”。

为了消除和减少烟草烟雾的危害，维护无烟校园，我在此提出倡议：首先，同学们要拒绝第一支烟，做永不吸烟的新一代;其次要以行动积极投身到校园禁烟、控烟活动。看到有吸烟行为主动劝阻;第三我们还要积极锻炼身体，强化健康意识，抵抗二手烟危害。没有烟雾的空气更清新，没有烟草的生命更绚烂!最后愿所有的师生谨记香烟危害，远离烟草，健康幸福。谢谢!

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好!我是慈溪市第二实验小学四(2)中队的楼晨，今天我演讲的内容是“保护环境，人人有责”。

记得我刚上一年级的时候，班主任毛老师就让我们用废旧的材料做服装，让废物变宝。当时我们还小，对这个概念不是很理解，在老师和家长的帮助下，我们都穿上了自己做的环保服装上台表演了，而且表演很成功。从那以后，在我脑海里留下了深刻的印象，这些原本丢弃的废物，还会影响我们的生存环境，但通过我们勤劳的双手，智慧的大脑，这些废旧的东西又可以再次利用了，何乐而不为呢?

身为学生的我们应从自己做起，从身边的小事做起，保护环保，爱护我们共同的家园。校园，是我们学习生活的重要场所。校园环境卫生的好坏直接影响到老师和我们每个同学的学习和生活，每当跨入校园大门，步入教室时，我们就好像走进自己的另一个家。我们在这里学习、生活、成长，每位同学都是这个家的一分子。我们的校园美丽温馨，我们有窗明几净的教室，高级的教学设施。校园环境的好坏是一个学校文明程度的重要标志，也是学校学生整体素质的一个反映。

着眼于我们身边，当我们发现地上有垃圾时，应该及时将它捡起，文明地扔进垃圾箱，而不是忽略它的存在或者将垃圾踢到不显眼的某个角落;我们还应该时刻保持桌椅的干净整齐，将桌子摆放到正确位置上，而不是随意排列，看之任之;包括教室里各种物品摆放不齐，都直接影响环境。

我们生活在同一片土地上，我们拥有共同的家园。积土成山，滴水成川。保护环境，人人有责。

谢谢大家!

以上就是关于文章优化投资环境的全部内容，再次感谢您的阅读，祝您工作顺利。