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现场会发言稿

同志们：

当前，全县小春生产已进入播栽关键时期。今天，县委、县政府组织召开这次专题会议，主要任务就是贯彻落实省市小春现场会精神，动员各级各部门立即行动起来，全力打好小春播栽硬仗，为夺取明年小春丰收、实现全年增产打下坚实基础。刚才参观了小春现场，听瞿河乡李乡长作了交流发言，农业局的同志安排部署了小春工作，很好，我完全赞同，请同志们认真落实。下面，我讲六点意见。

一、客观估价形势，增强责任信心

今年我县的气候可以说是风调雨顺，农业生产形势很好，粮油增产几成定局。预计全县粮食总产可达46.51万吨，比上年增产0.62万吨，增长1.4%，其它经济作物亦保持了较好的发展势头。这些成绩的取得，主要得益于各级党政领导的重视，得益于强农惠农政策的落实，得益于粮油高产创建活动的广泛开展。但大家也应清醒地认识到，目前农业生产依然存在一些矛盾和问题。主要是我县人多地少的矛盾越来越尖锐，耕地面积刚性减少趋势不可逆转，依靠扩大面积来增加产量的空间极其有限，近年来极端天气事件频发，自然灾害等不确定因素对农业生产造成的影响和损失也呈逐年加重的趋势。同时也应看到国家政策面向好、中央强农惠农力度加大(今年全国支农资金预计要超过1万亿元)、粮油价格涨幅较大、农资市场平稳等许多有利条件。因此对于明年小春生产，各地要进一步增强主动性，坚定信心，增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神和扎实有力的举措，毫不松懈地抓好当前的小春播栽工作，奋力夺取明年小春丰收。

二、明确工作思路，确定目标任务

我县小春粮食已连续八年实现增产，油菜籽总产也实现了“十连增”，创历史最高纪录。根据市场供需和农民种植意向，20xx年我县小春生产的总体思路是：稳定面积保产量，分类指导调结构，技术配套攻单产，创新模式增效益，提升品质促增收。具体目标是：小春粮食作物播栽面积稳定在47.6万亩，与去年持平;总产力争达到15.9万吨，比去年增加0.2万吨。其中，小麦面积保持39.9万亩，总产13.8万吨，比上年增加0.1万吨;洋芋3.7万亩，与上年持平，总产1万吨，比上年增加0.1万吨。油菜面积10.8万亩，比上年增加0.2万亩，总产力争达到2.2万吨，比去年增加0.2万吨。加快发展蔬菜(含食用菌)、中药材等特色效益产业。力争小春种植业为全县农民人均增加纯收入50元以上。围绕上述目标，各乡镇、各农口部门要紧急行动起来，认真抓好强农惠农政策落实、面积落实、品种落实、技术落实，做好示范带动、订单种植、农资市场监管等重点工作。

三、调整种植结构，稳定播种面积

20xx年全省小春生产现场会于10月17日在阆中市召开，会上提出了“一调三增三提高”的结构调整总体要求，即适当调减小麦面积，增加冬春马铃薯、油菜、秋冬蔬菜面积，提高单产、提高品质、提高效益。加强分类指导，科学调整种植结构，千方百计稳定小春作物播种面积。一要调整结构稳定面积。我县20xx年要保住去年的小麦面积种植39.9万亩，稳定发展稻田油菜，适度扩大低台位旱地油菜种植面积。二要改革模式稳定面积。因地制宜推广“双五田”(稻/菜/芋模式，实现粮食亩产500公斤以上，产值5000元以上)、麦/玉/豆，麦//菜/玉/苕//豆，麦//芋/玉/苕//豆等高产高效模式，既增粮又增收。三要减少撂荒稳定面积。要加强耕地使用管理，认真落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，加大土地规范有序流转力度，推行“代耕制”等有效模式，尽力减少耕地撂荒。四要依靠农机稳定面积。要加强农机技术推广应用，搞好农机技术培训，提高农机化水平，减轻劳动强度，降低生产成本，调动农民种植小春作物的积极性。

四、深化高产创建，着力提高单产

提质增产增效，科技为先。在技术推广上应狠抓优质品种推广，加大旱地规范化改制力度，认真落实配套增产技术。要抓住小麦最佳播期，搞好药剂拌种，实行精量播种，大力推广小麦控量机播技术，切实抓好两季田开沟排湿，促进平衡增产。大力推广马铃薯脱毒良种、垄作栽培、适期带芽播种、覆膜防冻、测土配方施肥等技术。大力推广油菜适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、测土配方施肥、增施硼肥技术。蔬菜重点抓好集中育苗，推广营养钵护根育苗技术、绿色防控技术和设施规范化栽培技术，合理轮作和间套作，提早上市。大力推广免耕节本高效技术，加强病虫草鼠湿害防治，将病虫草鼠的危害损失控制在5%以下。

粮油高产创建是依靠科技提高单产的有效途径，是农业科技推广的重要平台，是落实粮食行政首长负责制的关键举措。20xx年县农业局在瞿河、金鹤、青岗等乡镇分别实施了小麦、玉米、水稻高产创建示范片37043亩，小麦最高亩产达567.7公斤，玉米最高亩产达681.65公斤，水稻最高亩产达793.6公斤，我县的水稻高产创建被《四川日报》9月1日进行了专门报道，并编发了《好技术，关键要落地》的编辑点评。各乡镇要认真总结20xx年粮油高产创建取得的经验，在坚持政府推动、政策调动、示范带动、服务指导等成功做法的基础上，以更加有为的姿态，更加有力的措施，扎实推进20xx年小春粮油高产创建工作。要按照“连片成线”的总体要求大力开展小春粮油高产创建活动，集中连片创建平均亩产400公斤小麦、200公斤油菜、20xx公斤鲜马铃薯示范片。各乡镇要切实加强组织领导，制订工作方案，配套落实创建资金，完善考核制度，加大宣传引导，提高小春粮油作物单产水平。

五、狠抓订单农业，建好产业基地

各乡镇要高度重视农业产业化经营，突出抓好订单生产，农业部门要积极主动与相关部门、农产品加工企业搞好协作配合，帮助企业建立优质无公害订单生产基地，大力推进农民专业合作经济组织建设，努力提高组织化程度，培育营销大户，切实加大农产品营销力度。当前重点是推动“双低”油菜、专用小麦、设施蔬菜的产业化经营，实行统一供种，集中成片种植，优价单收、单储、单加工。计划全县专用小麦订单面积达到5万亩，优质油菜订单面积达到10万亩，马铃薯商品率达到50%，蔬菜订单面积3万亩，水果订单面积2万亩。各乡镇要认真贯彻《四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》(川府发„20xx‟21号)，落实目标任务，在准确把握建设标准的基础上，为全县现代农业产业基地建设布好局、开好头、起好步。

六、加强组织保障，确保目标实现

小春增产，全年主动。各地要充分认识抓好20xx年小春生产的重要性和艰巨性，切实加强组织领导，狠抓措施落实。一要强化政策落实。要认真落实国家小麦、油菜良种推广补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴以及政策性农业保险等强农惠农政策，按照中央和省上实施方案的要求，加强项目管理，认真组织实施。中央新增产粮(油)大县奖励资金要全部用于粮食、油料产业发展，重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范展示及推广、开展优质高产示范创建等工作，各乡镇要强化政策落实，确保政策落实不缩水、不走样。二要强化目标管理。严格实行粮食行政首长负责制，县政府将把小春生产主要指标列入乡镇和有关部门的目标考核内容。三要强化资金投入。各乡镇要认真落实《四川省人民政府关于确保粮食安全的决定》(川府发„20xx‟32号)文件精神，切实加强粮食生产扶持力度，加大财政投入。财政及相关部门要对近年来各项支农资金，特别是项目专款使用情况及效果进行一次检查，确保专款专用。四要强化农资监管。

农业部门要积极会同工商、质检等部门，加强农资市场监管，强化农业综合执法，组织开展农资打假专项行动，保护农民利益。五要强化技术服务。通过实施国家有关科技项目组织广大农业科技人员进村入户，加强技术培训，进行分类指导，实行政策、技术、物资配套服务。

同志们：小春不小，事关全年。小春播种时间集中，农事季节打逗。各级各部门要尽快行动起来，认真贯彻好这次会议精神，全力抓好当前小春播栽工作，为实现明年小春增产增收及全年目标而努力奋斗!

同志们：

今天，市政府在此召开AA“10.29”火灾事故现场会，非常必要。刚才，AA市政府副市长于云祥就AA消防工作发了言，市公安局副局长SSS同志通报了该起火灾事故及其处置情况，并分析了事故原因，提出了进一步加强易燃易爆危险化学品生产、储存、使用的消防安全要求，市安监局谢文光局长通报了1-10月全市的安全生产情况，强调了企事业安全生产的几点意见，我都完全同意。消防安全责任重于泰山，消防安全工作头绪众多，务求落实，诸多措施中贵在治本，下面，我就汲取此次火灾教训，做好企业消防安全工作讲几点意见。

一、警钟长鸣，增强做好消防安全工作的紧迫感

今年1～9月，我市共发生火灾268起，死3人，伤1人，直接财产损失116.93万元，与去年同期相比，火灾起数上升了8.5%，其中工业火灾14起，占总数的5.2%。今年4月，AA市板桥镇隆兴玻璃厂因职工违章操作引发火灾，损失4万元，7月，AA市家得利超市因违章操作引发火灾，损失3.25万元，8月，四强机械热处理有限公司因职工违章操作引发火灾，损失1.82万元，10月29日，AA市恒明生物科技开发有限公司，又发生燃烧爆炸事故，伤2人，经济损失70余万元。这些火灾事故充分表明，当前我市的火灾形势绝对不容乐观，尤其是“10.29”火灾事故中暴露出的违法生产、报警不及时、职工自救能力低等问题，说明我们的消防工作仍存在许多薄弱环节，一是各级领导干部消防安全意识不强，思想麻痹，相当一部分单位的主要领导和分管消防的领导未将消防安全工作列入日常工作。二是有章不循，没有坚持必要的工作程序和制度。三是企业的消防设施老化，消防管理制度混乱，各部门的协调管理存在问题。四是消防安全宣传教育工作不到位，单位的职工消防素质较差。因此，各级政府，市政府各部门一定要认清当前我市严峻的防火形势，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感，抓消防安全工作决不能有丝毫的松懈麻痹，必须保持高度的警惕，警钟长鸣，常抓不懈。务必从实践“三个代表”重要思想，保护人民群众生命财产安全，维护社会政治稳定的大局出发，进一步统一认识，切实加强对消防工作的领导，采取坚决有力的措施，全力遏制当前火灾多发的严峻形势，严阵以待，守好消防这一块阵地，确保消防安全。

二、注重实效，扎实开展企业单位消防安全大检查

是一个老工业城市，生物、化工、制药、酿酒类企业众多，各种易燃易爆危险化学品的生产、经营和储存量大，有的已对群众的生命财产安全构成严重威胁。

各企业单位更要充分吸取火灾事故教训，并举一反三，全面开展单位自身的消防安全隐患排查，确保不发生重特大火灾事故。在企业的生产工作中，要抓好消防安全隐患知情率、一般火灾隐患整改率和重大火灾隐患根治率。防火安全检查必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全员职工的普遍重视;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和火灾隐患要迅速落实整改责任和措施，及时完成整改。消防安全检查经常搞，但一定要在提高效果上下功夫。企业要重点查自身是否按国家消防法律法规落实了消防安全责任，落实了各项消防安全措施;新上项目是否严格执行了消防安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，是否落实了本单位的消防安全投入，改善了消防安全条件，是否落实了对员工的消防安全培训，从业人员是否具有必要的消防安全技能，企业单位是否根据自身实际制定了完善的火灾事故应急救援预案，并定期开展应急预案演练等。

市安监局、市消防支队要会同相关部门及时对全市生物、化工、制药等易燃易爆企业进行清理检查。

三、落实责任，逐步建立消防安全长效管理机制

抓好消防安全的目的，就是保证人民群众生命财产安全。各县(市、区)、各部门、各单位要认真总结这次火灾事故的经验和教训，分析自身存在的问题和不足，在工作中始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。

按照《中华人民共和国消防法》的规定，消防安全责任制涉及政府、行业主管部门、监督管理部门、机关团体、企事业单位以及法人和其他组织等各个层面。各级政府一定要加强对消防工作的领导，切实履行消防安全职责。县(市、区)政府的主要领导对本地区的消防安全状况要心中有数，要定期研究解决当地存在的重大消防问题，把消防安全工作与经济建设同计划、同布置、同检查。市政府每季度都要召开安全形势分析会，各地政府也应定期分析本地消防安全形势，制订加强消防安全工作的具体措施。行业管理部门要根据行业管理、生产的特点和火灾的危险性，层层落实本行业的消防安全责任制，若发现企业、单位改变生产性质或使用性质，增大了火灾危险性，要及时与公安消防部门联系、沟通，共同督促单位强化消防安全管理，改善消防安全条件，杜绝火灾事故的发生。企事业单位是消防安全工作的责任主体，必须严格按照《消防法》、《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部61号令等法律法规，自觉落实消防安全责任制，建立健全“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的工作机制，设置消防安全管理机构，确定专(兼)职消防员，建立健全以消防安全防火责任制为核心的消防安全管理制度，配备必要的消防器材，保证足够的消防水源，落实单位消防安全责任制和防火检查、防火巡查及隐患整改制度，使消防安全责任和工作措施落实到车间、班组、每个干部职工，贯穿于工作的各个细小环节，切实加强自身消防安全管理，全面提高企业消防安全素质和自防自救能力。公安消防机构是法定的监督部门，是同级人民政府的职能部门，要实施全方位的消防监督管理和灭火救援，做到严格执法和有效扑救。要切实建立起消防安全的检查、整改和责任追究体系。对发生的火灾事故，要按照“四不放过”的原则，加大查处力度，严肃追究有关单位和人员的责任。

市政府将把消防工作纳入各级政府和领导干部任期考核的内容，以建立我市消防安全工作的长效机制，促进我市消防安全和管理上台阶、上水平。

四、加大投入，增强抗御火灾的能力

作为分管安全的领导，我亲眼见证了消防部队在“10.29”火灾事故中的英勇表现。消防支队的官兵，企业消防队的同志，还有前来支援的成都支队的消防官兵们，在浓烟烈焰和不间断的爆炸中，冒着生命危险，与火魔展开了生与死的较量，最终成功扑灭了大火，保住了人民的财产。他们的表现钦佩，他们的精神值得学习，同时也应该看到，我们消防基础设施，尤其是消防装备还远远不能满足扑灭化工、易燃易爆这类特殊火灾的需要。所以，各级政府一定要增强消防意识，加大对消防的投入，加强对消防基础设施的建设，加大对消防装备的投入，全面提高消防部队的补救能力。

消防安全工作事关改革发展和社会稳定大局，希望同志们牢记职责，认真贯彻xx届五中全会和“”规划提出的创建和谐社会的精神，本着可持续发展的科学观，扎实工作，不辜负市委、市政府的希望，不辜负人民群众的希望，切实把消防工作抓出成效，为我市的经济建设和社会发展，为富民兴市、加快全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

今天，我们在这里紧急召开现场会，具体情况刚才大家已经听了，昨晚我们的工人在这里右手大拇指被夹碎，现在还在医院接受治疗。

我处召开工作会议刚刚结束三天，就发生了安全事故，我想问问各单位是如何传达落实会议精神的?是不是把安全工作摆在了第一位?是不是把职工的生命安全摆在了第一位?我们每一名

干部都要好好想想，我们是不是尽到了自己的责任?今天开这个现场会的目的也就是给大家敲敲警钟，希望各单位、各部门以这次事故为教训，把安全工作当作我们的头等大事来抓。

具体提几点要求：

1、安全科要督促责任单位立即召开事故分析会，查清事故原因和责任人，拿出处理意见和防范措施，并对这次事故全处通报;

2、各单位回去后要立即召开职工大会，向全体职工通报这次事故，分析原因、总结教训，让每一名干部职工通过这次事故，把自己的安全意识再提升一个高度，真正从思想上重视安全工作。同时要结合工作实际，全面深入地查找本单位职工安全意识、业务素质、工作方法等各方面的问题，制定措施，加以改进。

3、安全科要针对冬季天气状况和春节期间的特殊情况对安全工作作出具体安排，拿出措施，开展一场有针对性的安全大检查，查违章，查隐患，坚决杜绝大小事故的再次发生;

4、安全工作的重点在基层，各单位要加强班组建设，加强现场操作人员的规范化操作，纠正和杜绝习惯性违章等“三违”现象。要充分做好施工前的风险评估，坚持安全预案的制定和落实，切实保障职工的生命安全。

5、各级安全管理人员要从小事抓起、从细节着手，把小事故当作大事故来抓，要坚持日常安全检查监督工作，不能走过场、送人情，发现事故隐患要严肃处理，“宁听骂声，不听哭声”，做安全工作就要这样。

5、各单位要进一步强化全员安全意识和操作技能的培训，严格执行各项操作标准，针对施工作业和救护条件受限的实际，对相关的岗位操作者进行全面的培训，提高自救互救能力，全面提高全员的安全素质，让全体职工真正作到“三不伤害”，确保全处安全生产。

6、再次强调，安全工作不但是我处节日期间的工作重点，在以后长期的生产施工过程中，仍是我们的重中之重。我们不要带血的效益，我们不要带泪的成绩。希望同志们在具体工作中要时时讲安全、处处要安全，不要把安全工作当作儿戏。

我相信通过大家的努力，我们全处的干部职工一定能够过一个安全祥和的春节，我处的生产经营也会在安全的前提下逐月攀升。

各位领导、同志们：

按照会议安排，我将工商部门开展茶叶市场监管的工作情况向大家作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、茶叶市场监管和培育工作情况

近年来，我局始终立足于全市经济发展大局，紧紧围绕市委、市政府确定的大力发展地方特色农产品的工作思路，深入实施商标发展战略，强化组织领导，狠抓督促落实，我们突出抓了三个方面的工作：

(一)开展专项整治，强化市场监管。市场监管是工商部门的根本职责，为此我们针对××茶叶市场的实际状况，自20××年来，每年联合市质监、公安等部门开展茶叶市场专项整治行动和“××××”商标专用权保护行动。三年来，共扣封冒充注册商标、标识的茶叶包装盒××××余个，查获假冒“××××”茶叶××公斤，伪造、冒用他人商标茶叶××公斤，同时对茶叶商标的印制、使用许可合同进行了检查和备案。有力地打击了各种非法经营行为，促进了我市茶叶产业的健康发展。

(二)发挥登记职能，积极培育市场主体。

我局工作人员深入社区田园，广泛宣传造势，发展农村经纪人××人，为茶叶市场和农户搭建起桥梁。对申请登记从事茶叶生产、加工、销售的企业和农民专业合作社，设立绿色通道，主动上门服务，减免相关费用，培育出茶叶专业合作社××个，登记注册从事茶叶加工、销售个体户××家，茶叶企业××家，注册资本达××××万元。我市茶叶产业化经营不断发展壮大，农民增收、农业增效明显。

(三)实施商标发展战略，打造知名茶叶品牌

产业依赖于品牌，而品牌根植于产业，做大做强产业，就要做兴做旺产业品牌，为此我局确定了农副产品商标发展战略。局班子成员带领相关科室负责人多次深入茶叶企业，调查研究企业的生产经营和商标申报情况，宣传申报商标的重要意义。对有发展潜力和一定市场影响的茶叶企业全程跟踪服务，并多次到省商标局进行衔接协调，帮助企业争创知名、著名和驰名商标。先后成功注册茶叶商标××个，其中“××”争创为××市知名商标，“××××”茶叶商标已于今年一月成功认定为××省著名商标，实现了我市省著名商标“零”的突破。目前，正积极指导帮助该企业申报中国驰名商标。

二、当前茶叶市场存在的主要问题

(一)茶叶市场违法经营行为屡禁不止。经过我局会同相关职能部门连续三年的专项整治，我市茶叶市场经营秩序明显好转。由于我市地域较广加之我局执法力量比较薄弱，增加了市场监管难度，也给不法分子提供了有乘之机。目前市场上冒充伪造他人厂名厂址、伪造或假冒他人注册商标、伪造或冒用"QS"标志及证书编号、销售有包装但无标签标识或标签标识不规范等现象仍然较为突出。

(二)企业品牌化意识淡薄。一是由于受计划经济思想影响，不少企业对商标认识不足，创品牌意识淡薄，加之申请商标注册程序复杂，需投入较多前期费用，有些企业害怕投入，故一味走低成本、低档次、低价格求生存，缺乏市场竞争力。二是企业缺乏应有的对外宣传，用于宣传茶文化、茶品牌的经费不够，力度不够，造成我市茶叶品牌市场知名度不高。三是产出的茶叶商品以本地销售为主，缺乏开拓茶叶产品大市场、大流通的实力，市场拓展进展缓慢，影响到茶业的整体效益。

(三)各茶叶品牌呈现无序竞争格局。目前我市有茶叶品牌××个，其中“××”、“××××”已获得商标注册。但是各企业从自身利益出发，各自为阵进行宣传和营销，呈现多品牌、小规模、乱竞争格局，市场上茶叶良莠不齐，企业相互内耗，缺乏龙头企业带动，不能形成规模生产，品牌效益没有得到有效地发挥，影响了××茶叶品牌和产业做大做强。

三、对规范茶叶市场的几点建议

(一)加强茶叶市场监管与整治。一是建立茶叶市场整治部门联席制度，构建大监管，大整治格局。在市委市政府统一组织协调下，工商、茶叶、质监、知识产权、公安等多部门联合执法，定期与不定期开展茶叶市场整治和茶叶商标专用权保护专项行动，设立举报投诉电话，加大处罚力度，严厉打击各种违法经营行为。二是注重从源头上堵截，强化企业自我保护意识，加强行业自律，规范茶叶商标使用行为，加强对茶叶商标印制的检查和管理，指导企业制定茶叶商标管理办法和商标使用管理规则。

(二)加大茶叶品牌建设力度。一是要树立质量意识和名牌意识，政府加大对企业品牌建设的政策引导和资金支持力度，积极引导茶叶企业增加品牌建设投资，开发名牌产品，支持企业加快产品质量认证、管理质量认证和争创中国驰名商标、中国名牌产品，提升产品竞争力和附加值，抢占茶叶市场竞争的制高点。二是要充分利用贸易洽谈会、商品展示交易会、新闻发布会、电视报刊等平台，大力宣传，对外推介，以此来宣传、展示和促销××茶叶，形成以产品畅销促进生产发展，以发展生产促进产品销售的产业化经营机制。

(三)积极整合我市茶叶品牌。整合我市现有的名优茶加工企业，重点扶持××××公司、××××茶叶有限公司等茶叶企业加工上规模、上档次，培育壮大我市茶叶产业化开发重点龙头企业，搞好产品初、精、深加工，高效利用××茶资源。继续实施品牌战略，集中力量打响1到2个主导品牌，避免各自为战，各立山头，削弱品牌的市场竞争力和影响力。不断扩大××茶叶的市场影响力和知名度，促进××茶产业大发展。

同志们：

今天，市政府召开现场会，对鸡冠山乡岩峰村1处违法建筑实施强制爆破拆除。从感情上讲，这是我们大家都不愿意看到的一次执法行动，因为这会给人民群众的财产造成了损失。但从职责层面来讲，这又是我们必须采取的措施，因为违法建设行为违反了国家的相关法律、法规，与推进城乡一体化的总体部署不相符，与鸡冠山风景旅游区整体开发不协调。如果放任违法行为，就是对违法建设行为的默认和纵容，更是对法律法规的漠视和践踏。因此，我们必须采取强硬措施，向违法违规建设行为“亮红牌”，对闯“红灯”、越“红线”的行为较真斗硬。借此机会，我讲三点意见：

一、认清形势，强化规划意识和依法建设意识

今年初，市委、市政府联合召开全市城乡规划建设暨城镇环境管理工作大会，会上通报了我市去年发生的违法建设情况，播放了部分违法建设录像资料。在发现的这些违法违规建设行为中，鸡冠山风景旅游区沿线违法建设行为问题相对突出外，还有一些乡镇也存在违法违规建设行为。今天在鸡冠山乡召开现场会，对岩峰村违法建筑进行爆破拆除是我市整治违法建设行为选择的一个突破口，并不是说其他乡镇就不存在违规违法建设行为，就可以沾沾自喜、高枕无忧。通过今天这个现场会，各乡镇、有关部门都要进一步统一思想，提高认识，强化规划意识和依法建设意识。要充分认识到违法建设行为危害人民生命财产安全、漠视法律法规威严，群众不答应、法律不允许，必须予以拆除;要清醒地认识到我市查处违法建设行为任务繁重、形势严峻，市委、市政府对违法建设行为旗帜鲜明、措施有力，将坚决予以查处。只要我们各级各部门保持清醒头脑，切实充分估价当前我市违法建设发展的势头，在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，就能确保违法建设行为得到有效地遏制。

二、健全机制，增强规划执法、督促管理的实效

杜绝新增违法建设，要以机制为保障。通过强化责任，完善制度，加强监管，把查处违法违规建设行为这项工作落到实处。

一是落实责任。要按照“条块结合，属地为主，政府牵头”的区域负责制，落实相关责任。乡镇人民政府是遏制和查处违法建设的第一责任单位，乡镇长是第一责任人，要承担发现、制止违法建设和协助拆除违法建设的职责;市规划和建设局是遏制和查处违法建设的第二责任单位，承担监察和组织强行拆除违法建设的职责。乡镇和政府各部门要各司其职、各尽其责，加强协调配合，不给违法建设行为可乘之机。今年，成都市给崇州下达了“杜绝新增违法建设，拆违8000平方米”的目标任务，任务十分艰巨。但我想，不管工作难度有多大，只要我们各级都认真履职到位，这项工作就一定能做好，违法建设行为就能得到有效遏制。

二是加强信息整合。农村、城乡结合部是违法建设比较突出的地区，违法建设行为隐蔽，发现难、查处难。为了切实解决发现难的问题，市里已经制定了一个实施意见，成立了联合整治违法建设领导小组，下设有办公室、联合执法大队，公布了举报电话。从组织机构和工作机制上强化了对违法建设的查处措施。办公室要配齐配强人员，及时收集整理相关信息;各乡镇要及时报告发现的情况和线索;有关部门要互通情况，加强信息交流，从而，使全市违法建设行为能够做到早发现、早制止、早查处。

三是强化监督管理。乡镇要严格落实市上规范城乡规划建设行为的有关规定，克服畏难情绪，搞好法律法规宣传，加强教育引导，履行监管职责。各职能部门要坚持深入基层、深入现场，采取定期检查、随机检查、联合检查相结合的办法，加强对违法建设行为的监督管理，及时纠正建设活动中各种违反城乡规划管理的行为。凡是不符合我市城市总体规划、土地利用总体规划和乡镇总体规划要求，未取得“一书两证”、“一书一证”以及用地许可的建设行为，一律不允许动工修建;已经动工修建的，必须停止建设，该补办手续的补完相关手续后再建;应该拆除的，必须坚决予以拆除。绝不允许任何人以任何借口破坏城乡规划，绝不允许任何人破坏规划而不受处罚的现象出现。

三、严格责任追究，坚决维护规划的权威性

城乡规划是科学发展和依法行政的基础，要强化规划的“龙头、刚性、法定”地位，切实按规划引领城乡建设，通过落实规划促进经济社会持续发展。违法建设行为的存在，我想主要有几个方面的原因：首先是我们的宣传工作还不到位，宣传力度不大、宣传形式不活、宣传覆盖面不广，广大群众包括一些乡镇、部门的领导同志，规划的法规意识还比较淡薄;其次是督促管理不到位，有的乡镇对违法建设行为视而不见、知情不报、放任不管，甚至为违法建设行为开“绿灯”;第三是查处力度还不大，有的职能部门以罚代拆、以罚代管，对违法建设行为没有形成高压态势。对此，市上将区别情况，严格责任追究。对发生违法建设行为的乡镇或单位，要对乡镇和相关执法部门履行监管职责的情况进行调查，对在工作中玩忽职守、滥用职权的单位和工作人员，将按照有关规定追究单位领导和具体责任人的责任。

同志们，保持城乡建设健康发展，促进社会和谐，乡镇和相关行政执法部门任务艰巨，责任重大，我们要牢固树立政治意识和大局意识，保持政令畅通，做到令行禁止;要以强烈的责任感和饱满的工作热情，切实抓好工作的落实，务求取得扎实成效;要深入实际加强调研，善于研究新情况解决新问题，不断提高行政执法能力和水平。让我们在市委、市政府的领导下，全面落实科学发展观，求真务实，努力工作，积极加强规划建设管理，有效遏制新增违法建设，为实现“升位争先、强市富民”的奋斗目标做出积极的贡献。

谢谢大家!

各位领导、同志们：

今天，我受区政府的委托来参加这次交通事故现场会，希望通过今天的会议警示我们广大驾驶员同志注意交通安全，珍惜您和他人的生命。就我们东丽区来说，交通便利，四通八达，各种交通道路就有一百多条，因此个体运输业比较集中，交通流量大，也是各种交通事故的多发区。其实有些事故只要多学点交通法规、行车时互相谦让点、多注意点交通安全是完全可以避免的。下面，我想借今天这个会议的机会，谈几点要求。领导讲话

一、要提高对交通安全重要性的认识。

我区的“2.20”交通事故造成了4人死亡的严重后果，不仅给死者家属带来了严重的精神创伤、巨大的经济损失，而且还产生了严重的不良影响，这些都是无法弥补的，教训非常深刻。事故的发生使我们更加认识到交通安全工作的重要性和必要性，首先，我们镇、村两级组织要将交通安全工作的重要性摆上重要的议事日程，而且要常抓不懈，决不能有丝毫的麻痹和放松。同时，为了吸取事故教训，要加对交通安全工作进行严格自查，堵塞漏洞。其次，要完善各种规章制度。虽然大家多数都是自己干，天天工作很忙很少顾及其它，但我们要充分发挥镇、村车管组的作用，经常性的对驾驶员进行安全教育，加强考核制度，确保交通安全意识深入人心。

二、加强各种交通安全规章制度的学习和执行的主动性

各种交通安全规章制度，大家在考驾驶证的时候都学过，而且学的不好还很难通过考试，可是为什么一开上车就全忘到脑后了呢?这都是我们广大驾驶员同志对规章制度的学习没有一个端正的态度，有应付了事的思想，觉得没什么大用。可就是由于交通安全这根弦绷的不紧，让经济利益蒙住了眼睛，让侥幸思想占据了上风。“2.20”事故的惨痛教训再次提醒我们交通安全的重要性。我们广大驾驶员同志一要主动学习《天津市道路交通安全条例》等规章制度，积极参加镇、村组织的交通安全教育活动，不要怕担误了自己的生意，这对大家是有利无害的。二要提高安全行车意识。克服麻痹思想和侥幸心理，杜绝违章行为。那怕我们把少跑一趟车、少拉一点货、车速开慢一点，这和事故所造成的损失那一个又更重呢?我想大家都明白这一点。

三、加强领导，积极配合交管部门工作，搞好宣传教育工作

交通安全工作能否到位关键在领导，领导重视就会下大力量抓，才能常抓不懈，才能抓出实效。我们积极领导要把交通安全工作和经济工作一样当作大事、要事来抓，要努力做到“四个严”即严肃交通安全规章制度，加强约束机制;严格管理，不管谁，什么时候，都必须严格按交通安全制度办事;严格重视，对交通安全漏洞要及时发现，及时解决;严肃处理，对已经发生的事故要仔细分析，对违章人严肃教育，一点的松懈和疏忽都会酿成大祸。

另外，交通安全不是交管部门一个部门的事，必须全员参与，积极配合交管部门的工作，全体努力才能有效预防各种事故的发生。我们要抓好“2.20”交通事故这个典型的宣教，警醒他人，努力做到“四个明显”即交通安全明显增强;交通安全规章制度明显完善;交通安全管理责任明显加强;交通安全管理水平明显提高，尽量避免重大交通安全事故的发生。

总之，交通安全工作关键在于增强自觉性、主动性。今后，希望大家变事故压力为动力，吸取教训、亡羊补牢，认真整改，把交通安全工作落实到实处。

同志们：

关于做好主题实践活动解决问题各项工作，我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识。主题实践活动取得的成效如何，解决问题是根本，多办实事是关键。解决问题是在政策宣讲、走访排查的基础上，集中时间、集中精力解决农村存在的突出问题，解决影响和制约新区发展、涉及群众切身利益的实际问题，抓落实、见实效的攻坚阶段。能否高标准高质量地搞好解决问题阶段的各项工作，是衡量主题实践活动有没有取得实效的重要标志。从活动开始，区委就提出要把解决问题贯穿始终，坚持边学边解、边查边解，以解决问题的实际成效取信于民。因此，工作队、工作组和包抓部门一定要充分认识解决问题工作的重要性，严格按照区委关于主题实践活动的总体部署和目标要求，认真落实全区重点工作观摩讲评会精神，不断增强做好解决问题各项工作的责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实搞好解决问题，确保主题实践活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、发挥作用，形成合力。一要发挥包抓作用。包抓部门要树立“长期包、坚持下、经常帮”的思想，按照解决一个问题，制定一套方案，明确一名领导，落实一笔资金的“四个一”要求，主动上人员、定措施、出资金、投物资，在解决问题中发挥好主力军作用。部门主要领导要切实履行包抓责任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，坚持每半月下村一次，到解决问题的现场抓协调、抓进度、抓实效，并要经常过问进展情况。活动期间，各部门要帮助所包抓的村解决问题不少于5件，办实事不少于1件，同时要在基础设施、科技发展、产业建设、就业创业等有关项目方面给予重点帮助。二要发挥协同推进作用。工作组在走访排查过程中，对群众最现实、最直接、最紧迫的问题，了解最清楚，感受最深刻。因此，要带着感情、带着责任去开展工作，对于政策解答、信息咨询、便民服务代理等自身能力范围能够解决问题，要不等不靠，抓紧解决。要协助包抓部门在发动群众参与、公布解决情况、宣传解决成效中发挥积极作用，努力成为解决问题的推动者。同时，要主动配合村上做好基层组织建设、创新社会管理、村容村貌整治、产业发展等重点工作，以及通过开展结对联系“五个一”活动，为解决问题创造良好的外部环境。三要发挥综合协调作用。工作队要在解决问题中发挥好牵头抓总、协调各方的作用。对于情况复杂、解决难度较大的问题，要整合包抓部门、工作组和村上三方力量，集中克难攻坚。要充分动员辖区企事业单位和本地在外成功人士，通过捐资出物的方式，参与到解决问题中来，形成多方联动、共同解决问题的合力。

三、培树典型，完善机制。树立典型、示范带动是推动工作的有效手段。要注意总结主题实践活动中的好经验、好做法，善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型。特别是要宣传包抓部门在解决问题活动中加强领导、狠抓落实、创新举措的成功经验和先进典型。同时，在巩固已有的老先进、老典型的基础上，进一步挖掘、培养和树立一批新典型、新亮点，做到培养树立一个，示范带动一片，发展引领一方。要坚持边实践、边解决、边总结，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，进一步健全完善目标承诺、限时办结、挂牌销号、效果督查、点评通报等工作机制，不断巩固活动成果，形成长效机制，达到全面解决问题的目的。

四、强化督查，跟踪问效。镇(办)工作队要切实加强对包抓部门、工作组的工作指导，通过召开现场办公会、工作推进会、个案分析会、进展通报会等行之有效的方式，及时掌握主题活动进展情况。要加大督促检查力度，采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期、不定期对活动进行经常性督查指导，帮助工作组解决活动开展的思路、方法、措施等根本性问题。同时，要真正发挥两级督查的作用，进一步加大对包抓部门、工作组和下派干部驻点守岗和工作开展情况的督查，对工作不扎实、问题解决不到位的包抓部门和工作组，要及时上报区“三为”办进行通报批评，限期整改，并从严追究相关人员责任，确保主题活动取得实效。要切实把下派干部作为镇办的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指导他们把区上的五大活动任务与镇办中心工作结合起来抓落实，抓成效，不仅要发挥他们在推动工作中的作用，还要确保通过活动锻炼和培养一支高素质的年轻干部队伍。

今天下午的会议各项议程基本完成，大家参观了现场，听取了基础工作建设的报告，20xx年工作总结和今年工作部署的报告，大家进行了认真讨论。会议达到了预期效果。这次会议是一个效率比较高的会议，多项工作一起进行。本着对下面尽量不打扰的原则，开展我们自身要做的正常工作，尽管如此，汤池镇的书记和万山镇的分管负责同志，还分别陪同参观了现场，金孔雀的宋总亲自给我们安排会议相关工作，这些都使我们深受感动。这次会议既是一次去年工作总结，也是一次基础工作建设现场会，既是深入开展“三大”(大学习、大调研、大讨论)活动做好20xx年工作动员会，同时也是一次辞旧迎新联欢会。总之，这次会议是一次重要会议，有着承上启下的作用，对今后工作起着重要推动作用。下面我想讲三个问题：一是全省纪念关工委成立30周年暨表彰先进大会的主要精神;二是20xx年重大活动安排;三是当前工作。

一、纪念省关工委成立30周年暨表彰大会主要精神。

20xx年12月26日，纪念安徽省关工委成立30周年暨表彰大会在合肥举行，省委老书记、省关工委名誉主任卢荣景同志亲自到会，给会场带来很多掌声，中国关工委常务副主任吴涛参加会议，省委、组织部长邓向阳，省政府副省长方春明参加会议，省关工委第二主任张俊主持会议，并做了工作报告。会议全面回顾了省关工委30年来的发展历程和近年来主要工作情况。省关工委回顾整体分三个阶段：一是起步奠基阶段(1985年开始)，二是快速推进阶段(1990年开始)，党中央当时批准成立关工委，三是全面发展阶段(从20xx年以后)，特别是20xx年省委28号文件下发以后。会上，对今后五年和20xx年重大活动进行了部署，同时肯定了30年来我省关心下一代工作取得的成绩，概况总结了五条经验，一是必须坚持依靠和主动争取党委重视;二是必须坚持围绕中心，服务大局;三是必须强化基层，夯实基础;四是必须坚持大力弘扬“五老”精神;五是必须坚持强化自身建设，并向全省从事关心下一代工作的老同志表示敬意和感谢。省委、组织部长邓向阳代表省委作了讲话，他指出，近几年，全省关工委建设不断加强，活动丰富多彩，工作卓有成效，在促进广大青少年健康成长，加强社会主义精神文明建设等方面发挥了重要作用。他强调，各级老同志要认真贯彻落实重要指示精神，结合我省实际，扎实开展工作，努力在加强青少年理想信念教育，培养青少年健康成长环境等方面做出更大贡献，各级党委政府要进一步加强领导，加强对关工委工作的支持力度，帮助解决工作中的重大问题，关心老同志身心健康，加强各级关工委班子及工作设施建设，不断提升关心下一代工作水平，会议还表彰了172个先进集体和351名先进个人，32名同志获得全省关心下一代事业特出贡献奖，庐江县获得先进集体，徐明星和祖家声同志获得了先进个人的称号，庐江县在会上代表先进集体作了《主动作为创新发展》的发言。

二、今年重大活动安排。

今年工作总的目标是全市争上游，全省争“十佳”。按照庐办发【20xx】1号文件中的六条措施，38项的具体工作，通过奋发努力来实现总体目标。在整个工作中，我们以五大重要活动，进行推动。分五片进行，五位主任和秘书长分工，各负其责。一是加强基础工作建设，促进软件变硬。今天在汤池片召开会议，大家看的这些典型，就万山镇来说，长岗村可以作为窗口典型，不仅达到“六有”标准，而且能够常态化开展工作，村里有“五老”人员参加，希望万山镇要重视这个典型的不断提高，也希望大家对照这个典型，进一步升华自己的典型。汤池镇是全面工作的典型，近几年发展比较快，过去就一个村，现在有六、七个村达到先进典型，并且成为供人们参观学习，从中得到体会的榜样。在今天的会议上还结合传达省关工委纪念表彰大会精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作，这是一季度的一个重大活动。二是以习重要指示为动力，坚持服务方向，促进更好发展为主题的教育活动。按照省关工委统一部署，在全省开展“大学习、大调研、大讨论”活动，各地要认真研究做出具体部署。现在初步设想：整个活动分为四个阶段，动员学习、调查研究，梳理研讨，总结提高。省里安排时间是一月份到八月份，五月份市里开展督查，八月份省里召开总结汇报会，所以县关工委准备下个文件。我们的活动是以贯彻落实习重要指示为引领，开展“过去怎么样，今后怎么办”大讨论，县关工委向县委呈送了汇报材料，拟在下一次会上讨论。新来的吴劲书记到任的第二天上午就到老干局、关工委听我们工作汇报，并对我们取得的荣誉表示肯定。当看到县关工委工作原则安排上墙时，他说，县关工委工作主动，值得大家学习。这是对我们的鼓舞和鞭策。我们要通过习的重要指示以及省市会议主要精神的学习，对过去工作进行总结，就过去怎么样，今后怎么办进行讨论。讨论的内容：过去怎么样简要做一下回顾，重点找一些问题。着力回答今后怎么办的五个问题：1.如何提高做好关心下一代工作的认识?2.如何争取党政更加重视，主动作为，有为才有位?3.如何发动“五老”并发挥作用?4.如何发挥品牌优势?我认为我们的工作也有不少亮点，如一是组织建设六延伸，村、社区向村、居民小组延伸，企业向车间班组延伸，学校向班级延伸，县直向下属单位延伸，单位人员少向联合关工委延伸，县内向驻外商会和流动党支部延伸。二是关爱资助四项举措：关爱协会;结对帮扶;定向资助;网络平台，泥河镇做的不错，利用微信、QQ群资助贫困生。三是“双创”品牌，四联动：局区联动，村企联动、校地联动、点面联动。四是关工大宣传，我们采取多种方法、多种形式广泛宣传，真正做到听有声音，览有网络，看有现场。5.如何创新工作，实现今年工作目标?关工委工作核心要热爱、要做实事。围绕全市争上游，全省争“十佳”的目标，如何落实工作?专题会议准备2月底、3月初在龙桥片召开。三是树立窗口典型，推动全面工作，运用典型示范推动关工委发展，把点上经验推向全面。准备六月份在盛桥片召开现场会，树立窗口典型标准要高，要做到常态化，自我增压，召开窗口典型现场会的同时，举办学习习重要指示和关工业务培训班，同时总结上半年工作，布置下半年工作。四是开展“放飞中国梦，永远跟党走”主题教育活动。这也省关工委确定的今年工作的第二大主题，主要突出教育和社会管理方面，包括“关爱明天普法先行”，五教活动，报告团工作等，准备三季度泥河片召开推进会。五是召开强化领导，加强组织建设会议。总结交流各地关工委“六个纳入”、“六个延伸”、“六个具有”情况，同时将互学互查情况，两刊发行情况，以及今年开展评比先进集体、先进个人情况，年终总结、新一年打算都纳入其中一并进行，准备四季度在北片庐城片召开。五个活动做什么，看什么，讲什么，达到什么样的效果，由关工委五位负责同志分别负主要责任，春节后各项活动都要拿具体计划。总之，今年要通过五大活动展开，做到点面联动，推动关工委工作全面开展。

三、当前主要工作。

一是要把班子建设好，关工委成员单位随着人事的变化，该调整的要调整，要把主要工作让他们了解，今后怎么办让他们发表意见，提高他们的参与意识，村里班子当中一定要有老同志，特别是窗口典型，更要有老同志参与。二是要把工作总结谋划好，去年工作怎么样大家要认真分析，今年工作要根据上面的要求，结合自身的实际情况，抓紧制定工作计划，同时要将制定的计划和主要打算最好跟分片的负责同志做个简要汇报，文字上报下发，时间应该要在春节前后。三是要把“大学习、大调研、大讨论”活动开展好，总的时间是1-8月份进行，我们打算从现在开始就要动起来，今天也算是个动员。大家回去做好回答“五个如何”的准备，重点是要做好回答今后怎么办。我们马上把实施意见制定好，发给大家。四是要把典型树立好，运用典型推动工作，促进发展，这是多年来的成功实践，“分五片，抓百点，创五好，促全面”，特别是窗口典型，一定要过硬，要做到常态化发展，不能紧一阵松一阵。五是要把春节慰问开展好，为了使镇(园区)关工委主任好开展工作，今年拿出五万六千元慰问资金，慰问特困青少年，要坚持雪中送炭，按照每人不少于500元进行慰问。六是要把今年工作启动好，早安排、早行动、早落实，以实际行动落实习对关心下一代工作的重要指示。

最后，我代表县关工委向全县从事、关心和支持关工工作的同志们致以新年祝福。

征迁拆违工作，是科学利用土地资源、拓展城镇发展空间的需要;是紧紧抓住保障房建设机遇、改善职工住房条件的需要;是扩大耕地面积、增加职工收入的需要，它不仅是一项功在当代、利及子孙的伟大工程，而且是一项紧迫而艰巨的任务。

一二三团的征迁拆违工作自20xx年4月开展实施，通过加强领导、完善政策、大力宣传、明确责任、强化督导、严格考核，目前已拆迁1237户，其中团部区域557户，连队户680户，共发放拆迁补偿金2400多万元，在拆迁过程中由于政策明确、工作细致、补偿及时，没有发生一起因拆迁引起了上访事件，实现了“搬得出、稳得住、不反弹”的工作目标。

我们的主要做法是：

一是组织到位，做到“全员拆迁”。专门成立了征迁拆违工作领导小组和征迁拆违工作办公室，抽调综合素质高、工作能力强、群众工作经验丰富的干部充实到征迁拆违工作办公室。

二是政策到位，做到“阳光拆迁”。制定出台了《一二三团征迁拆违工作实施办法》，明确了拆迁工作的范围、依据、原则和补偿政策及标准，做到了征迁拆违工作有章可循。

三是宣传到位，做到“理解拆迁”。制定了《一二三团征迁拆违工作宣传提纲》，并通过电视、广播和宣传栏广泛宣传征迁拆违的重大意义，使征迁拆违工作的有关政策家喻户晓、人人皆知。

四是督导到位，做到“责任拆迁”。在拆迁工作，我们坚持了属地管理和“谁主管谁负责”的原则，将全团拆迁工作划分为三个责任区，由三个团副职领导负责;每个责任区又划分为若干个小区，由相关的单位和机关科室负责，层层签订责任书。并通过每周召开情况分析会、每月召开工作推进会和每季度召开总结表彰会的形式，表彰先进、鞭策后进。

五是走访到位，做到“感情拆迁”。在征迁拆违工作中，各单位、各科室认真落实“八法工作制”“走访入户”的工作方法，发扬“跑断脚”、“磨破嘴”的工作作风，以情感人，以诚动人，得到了大多数拆迁群众的理解和支持。

六是措施到位，做到“重点拆迁”。对工作难度较大的拆迁户，全面分析拆迁户的社会关系，通过其亲朋好友做他们的思想工作;对工作难度大的“钉子户”，组成专门的工作组集中力量进行攻坚，取得了较好效果。

七是安置到位，做到“人性拆迁”。期间，我们千方百计为特殊困难群众和弱势群体提供周转房，保证这部分拆迁群众正常的生活。

一二三团的征迁拆违工作虽然取得了一定的成绩，但与师党委的要求和团场城镇化发展的需要仍有很大差距，与先进团场还有不小差距，下一步，我们将继续加大工作力度，推动征迁拆违工作取得新的进展。

谢谢大家。

同志们：

这次全县蔬菜生产工作会议，主要任务是进一步贯彻落实国务院26号、40号、省政府46号文件精神和市委、市政府工作部署，强化措施，切实抓好蔬菜生产，保障市场供应和价格稳定，实现农业增效、农民增收。下面，我讲几点意见。

一、深化认识，切实增强促进蔬菜生产发展、保障市场供应的紧迫感和责任感

近年来，在市场和政府推动下，我县蔬菜生产保持了稳定发展。20xx年，全县蔬菜种植面积达到6.19万亩，产量达到4.32万吨，通过市场调剂，基本实现了周年均衡供应。

但是，我们更应看到，一是蔬菜价格持续上涨，居高不下，引起社会广泛关注。20xx年以来，蔬菜价格持续上涨，年均涨幅10%左右，今年涨幅进一步加大。据统计分析，1-10月份蔬菜平均价格同比上涨21%，10月份同比上涨31%，是食品类中涨幅最大的。蔬菜等食品价格大幅上涨，增加了中低收入群众生活负担，增加了政府管理通胀预期的压力，引起了全社会的广泛关注。处理不好将会带来放大效应，甚至影响社会和谐稳定的大局，对此，我们要有清醒的认识。二是我县蔬菜自给能力低。随着城市的扩容，岚皋县城人口已增加到3.7万人，常年流动人口2万余人，每年要消耗新鲜蔬菜1040万公斤，县城周边自产自销的仅为150万公斤左右，只占总需求量的14%，全县(集镇)每年需要新鲜蔬菜2500万公斤，而目前全县标准化蔬菜种植面积不到20xx亩，本地可上市销售的蔬菜仅600万公斤，仅占总需求量的12%，大量的蔬菜需要从外地调入，造成市场蔬菜价格屡高不下，居民“买菜贵”的问题十分突出。三是市场形势复杂多变，应对难度加大。蔬菜是市场化程度比较高的品种，对市场变化十分敏感，影响因素非常复杂，往往局部地区、个别品种或单一事件都会引起市场的剧烈反应，致使稳定市场供应难度增加、生产的不确定性增加、宏观调控难度增加。

蔬菜是城乡居民生活必不可少的主要食品，是重大的民生问题。促进蔬菜生产发展、保障市场供应，事关农民增收，事关广大人民群众的切身利益，我们一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和责任感，把蔬菜工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、突出重点，扎实抓好蔬菜生产保障市场供应工作

一要优化区域布局。各乡要按照《建设万亩蔬菜基地实施方案》的要求，根据不同生产基础和地理位臵,有选择地发展叶类蔬菜、瓜果类蔬菜,进一步优化区域布局，促进农民增收,保障市场供应。

二要迅速落实面积。蔬菜生产季节性、时间性很强，耽误了季节直接影响到任务的完成和实际收益。因此，各乡镇要抓住蔬菜价格高位运行，生产效益趋好的有利时机，按《实施方案》的要求，动员农民搞好应季蔬菜的生产，把计划种植面积真正落到实处，种足种好，不断提高蔬菜自给能力。

三要大力发展设施蔬菜。设施蔬菜比较效益高，是增加农民收入的有效途径，俗话说一亩园十亩田讲的就是这个道理。我们要抢抓实施百万亩设施蔬菜工程机遇，在抓好柏杨林和茅坪两个设施蔬菜基地的基础上，因地制宜发展，逐步扩大规模，增强市场竞争能力，促进农民持续增收。

四要强化技术服务。县农业、科技部门要加大先进实用技术的推广应用力度，利用“阳光工程”项目，强化对蔬菜专业技术的培训，要安排技术人员到重点乡镇指导蔬菜种植，及时引进消化吸收先进技术，要大力发展精细菜，注重发展适销对路的“大路菜”、“速生菜”，保证蔬菜长期供应。

五要抓好蔬菜质量管理。县乡农业技术推广单位要加强对蔬菜病虫害统防统治、菜地质量修复与平衡施肥等技术指导，大力推广使用蔬菜良种和高效低残留农药。农产品质量安全领导小组成员单位要通力协作，各司其职，切实加强农药市场监管，坚决杜绝高毒高残留农药流入市场。要进一步加强蔬菜质量安全工作，加快建立高产、高效、优质、安全的蔬菜产业约束机制。

三、强化措施，着力构建促进蔬菜生产发展保障市场供应的长效机制

在一定时期内“菜贵伤民”与“菜贱伤农”同时存在。解决这个问题，一方面要靠大市场、大流通。另一方面政府必须发挥市场调节作用，解决生产与流通中出现的不合理现象。从生产来讲，成本推动是重要原因之一，那么就要考虑支持蔬菜生产的政策措施，确保蔬菜生产稳定;从流通来说，就要解决产销对接问题，确保市场供应和价格基本稳定。为此，我们必须抓好以下几方面的工作。

一要加大投入力度。要按照蔬菜建设规划，进一步加大对重点村蔬菜生产基地建设的支持力度，整合捆绑项目资金进行菜地平整、水利设施建设、土壤培肥，改善菜田基础设施条件，积极发展设施蔬菜。县上将对蔬菜基地建设、新品种、新技术的引进、应用等进行奖补，各乡镇也要制定、出台促进蔬菜产业发展的政策措施，建立以政府投资为引导、群众投资为主体的多元投入机制。

二要培育蔬菜种植大户、营销能人。采取扶持政策积极引导蔬菜种植大户，采取土地流转形式鼓励企业主、种植能人从事规模化生产蔬菜。要大力培育蔬菜营销大户，通过中介组织将一家一户的小生产与大市场联结起来，实现农产品的专业化和集约化流通;要推进农业信息服务体系建设，实现农产品供求和价格信息传输的信息化;要加强蔬菜专业协会建设，以蔬菜种植大户、农村经纪人为载体，提高蔬菜业生产的组织化程度，同时要注意引导有规模的专业户进行登记注册，确立法人地位，促进蔬菜生产向集约化、标准化方向发展，提高我县蔬菜产业的市场竞争能力。

三要加强蔬菜市场建设。市场是产品从生产领域到消费领域的重要桥梁，今后要加快以农产品批发市场为重点的农产品市场体系建设。每一个乡镇都要有一个以上与生产基地相配套的农产品批发市场，现有的批发市场要完善基础设施，特别要搞好配套设施建设，重点是建设好质量检测机构和信息交流网络。

四要强化蔬菜市场监管。建立起以县级农产品质量安全监测机构为骨干，以大宗农产品主产区、“菜篮子”产品基地、农产品批发市场质检站为依托，覆盖全县的农产品质检体系，保证县级质检机构必要的人员编制、检测仪器设备和监督检测工作经费。引导和督促农产品生产企业、农产品批发市场、农产品生产基地等设立或者委托农产品质量安全检测机构，开展农产品质量安全检测工作，促进安全优质生产，不断提高蔬菜产品质量安全水平，满足城乡居民消费需求。对进入市场的鲜活农产品要进行市场准入性检测。

五要加强组织领导。发展蔬菜生产，保障市场供应，措施一定要跟上、力度一定要到位，没有强有力的措施保障，只能是纸上谈兵、空谈进度。一是加强组织领导。各乡镇、各有关部门要切实加强组织领导，做到工作有人抓、有人管、能管好。县农业局要进一步加强工作指导，扶持蔬菜生产专业合作社发展，不断提高蔬菜生产的组织化程度。工商部门要加强市场监管，严厉打击囤积居奇、欺行霸市、串谋涨价等违法行为，维护市场和价格秩序。物价部门要加强市场价格监测分析，完善商品成本审核，加大监管力度，维护正常的市场价格秩序。各级、各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，切实做好各项服务工作，确保各项措施落到实处。二是加强督查考核。县政府对蔬菜基地建设、产品质量安全等方面的工作纳入乡镇、部门年度经济目标责任制考核。县考委办要严格实行督查通报，坚决把压力传到位、把力度推到位。三是狠抓责任落实。没有责任就没有压力，没有压力，就没有推进力度。“菜篮子”县负责制要有乡镇长责任落实来支撑，否则，“菜篮子”县长负责制就要落空。今天再次明确一下，各乡镇长是蔬菜生产的第一责任人，分管领导是直接责任人。各乡镇要细化分工，进一步明确各自的工作要求、工作责任，把各项任务、各个环节落实到具体到人头，形成层层级级抓落实的良好局面。

加快蔬菜产业发展,是推进农业结构调整、发展现代农业的需要,是坚持以人为本、丰富城乡蔬菜副食品市场供应的需要,是稳定物价、稳定人心、稳定社会、促进社会和谐发展的需要。贯彻落实国务院省、政府通知精神和市委、市政府的工作部署，切实抓好全县蔬菜生产管理是当前及今后一个时期的一项重要工作任务。各级各部门要从进一步贯彻中央“惠民生”方针政策和保护农民利益的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，按照职责分工，把各项工作措施尽快落到实处，为促进全县蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定工作作出应有贡献。

今天，我们在高明市召开全市春耕生产现场会，主要是研究部署加快春耕生产进度，切实抓好当前各项农业工作。通过参观高明市西安、人和镇的春耕生产现场和汇报交流各地春耕生产情况，使我们更全面地掌握了春耕生产形势，进一步增强了加快春耕生产进度的紧迫感和信心。下面，我就抓好春耕生产和当前农业工作讲几点意见：

一、当前春耕生产形势

我市今年早春气候反常，继暖冬之后，2月份持续高温无雨，出现了明显的"春头旱"，给春耕生产带来一定的困难。但在各级党委、政府的重视下，在广大农村干部群众的积极努力下，我市春播春种进展顺利，春耕工作开局良好。至3月27日统计，全市落实早稻播种面积26.45万亩，已办田浸田面积21.53万亩，占81%;已抛(插)秧约10万亩，完成38%，基本达到去年同期的进度。同时种下各种春种作物38.25万亩，比去年同期增加1.56万亩;其中蔬菜31.89万亩，比去年同期增加3.94万亩。

综观我市今年的春耕生产，主要有以下几个特点：一是领导重视，措施得力。为了促进春耕生产工作，市农业局、农林技术推广中心按照市领导的指示，联合组织工作组，深入生产第一线，了解实际情况和困难，检查督促各地抓住关键环节，落实春耕生产各项措施。各级有关领导也纷纷深入基层调查研究，召开有关会议，及早部署春耕生产的各项工作，迅速组织发动广大干部群众，掀起春耕生产热潮;农技部门则组织技术人员下乡，指导春耕，促进了春耕生产顺利开展。同时全市还统一行动，集中力量，开展了种子、农药、化肥等农资市场的专项检查整治，打击伪劣，保障春耕。二是农业结构调整步伐加快。各地抓住粮食购销体制改革的契机，进一步调整优化农业内部结构，全市调减春种粮食面积17.9万亩，增加了蔬菜、花卉苗木等的种植面积。三是基础设施建设成效显著。去冬今春，全市共投入水利建设资金2.65亿元，完成工程198宗;投入农田整治资金7075.7万元，整治耕地面积5.78万亩，修建"三面光"田间渠道322.7公里，排灌站12座，机耕路283.6公里，机耕桥18座，清理沟渠650.3公里。各地山塘水库的蓄水量明显增加，开挖的田间深水井逐步增多，标准化、硬底化排灌系统不断完善，灌水损耗降低，有效灌溉面积增加，因而抗旱能力大大增强，保证了春耕生产用水的需要。四是农业科技应用水平提高。全市春种粮食作物良种覆盖率达95%，经济作物达85%以上。一些先进适用的技术措施也得到广泛的应用。各地还积极推广新的农业机械，提高了春耕生产效率。

我市春耕生产开局虽然较好，但也存在一些问题：一是春播春种进度不平衡，一些地势较高的地方因供水不足，造成春种作物播、植期推迟，季节比较被动;二是有些地方灭鼠行动缓慢，鼠害较严重;三是由于今年气候反常，前旱后涝可能性大，农业生产受洪涝灾害的威胁加大。

二、当前的几项工作

(一)全力以赴抓好春耕春种和作物田间管理

我市春耕生产工作进展虽然比较顺利，但春耕办田、春种、春插的任务还很重。目前，"春分"已过，"清明"将至，季节不等人。对此各级一定要有清醒的认识，不能因为水稻面积少了就可掉以轻心，一定要增强紧迫感，将春耕工作作为当前的中心工作来抓。要抓住近日的降水在一定程度上缓解了旱情的有利时机，集中机力、人力、物力，加快办田进度，适时抛(插)秧，争取在"清明"前基本完成抛(插)秧任务。同时，我们也不能麻痹松懈，要预防可能出现的水源性或水质性缺水，全面检查各种电排站和机井的设备，确保春耕生产用水。

早造是全年农业生产至关重要的一造，早造丰收了，全年农业丰收就有了主动权。因此，各地要把春种作物田间管理作为确保早造丰收的关键环节来抓。要因地制宜，突出重点，采取科学的管理措施，切实抓好肥水、防治病虫害等环节的田间管理，做到边插边种边管，早管精管细管，确保早造生产增收增效。

(二)加大畜禽春季防疫的力度

冬春季节是动物疫病的高发季节，也是全年动物防疫工作的重点时期。搞好春防工作对全年防疫工作和畜牧业安全生产意义重大，十分必要。由于我市外来人口多、人员流动和畜禽调运频繁，容易引入外来疫原，防疫工作任务重、难度大，若不加以警惕及加强防范，极易引发疫病的传播流行。各地必须高度重视，迅速掀起春季动物防疫工作高潮，把各项防疫措施落到实处，确保动物防疫工作不出大问题，保障我市畜牧业生产稳定发展。一是全方位开展疫情普查。会后，各级要迅速组织力量，开展疫情的普查、监测，及时全面掌握疫情动态，以更好地指导面上防疫。二是全面开展免疫注射，提高畜禽免疫力。各地要认真贯彻"预防为主"的方针，加强重点疫病的强制免疫工作，有效控制疫病的发生流行。三是依法加强检疫和消毒工作。动物防疫监督机构要切实做好产地、屠宰、运输检疫和消毒工作，特别是要下大力气，突破产地检疫关，提高产地检疫率，确保做到染疫的动物不调运，染病的动物产品不出厂(场)。四是加大检查、执法、监督力度，依法加强对畜禽调运、畜禽交易市场、牲畜屠宰场(点)的防疫管理，严防引入外来疫原和造成疫情扩散蔓延。发现疫情，要严格按照《动物防疫法》的有关规定处理，并按规定及时上报。同时，各地要采取切实有效的措施，依法抓好畜产品安全监管工作。要建立健全饲料管理机构，落实饲料安全责任制;要强化饲料生产、流通、使用各个环节的监督管理，完善监测手段，加大执法力度，确保肉食品安全和人民群众身体健康。

(三)抓紧鱼塘整治工程扫尾和春孵春放工作

去冬今春我市共投入资金约4349万元，整治鱼塘4.3万亩(其中高标准连片整治1.2万亩)。目前，大部分经整治的鱼塘已投入使用，但仍有小部分鱼塘整治工程尚未完成。各地要抓住当前天气睛好的有利时机，尽快完成扫尾工作，尽快投入使用，赶上正常的放种放苗季节。同时要充分利用今春备耕时间充足等有利条件，做好清塘、消毒等各项春孵春放准备工作。要根据市场的变化，积极引导农民进一步调整优化养殖结构，选准养殖品种。水产技术推广部门要继续加强农民的技术培训工作，通过多渠道、多形式开展技术培训，推广新技术、新品种，进一步提高农民养殖技术水平。各鱼苗生产单位要做好春孵的准备工作，注意检查亲鱼、孵化培育设施和药物等的准备情况，及早查漏补缺，安排好生产计划，确保今年鱼苗生产的顺利进行，为养殖户提供优质鱼苗，满足生产的需要。

(四)加强春季植树造林和森林防火工作

根据省政府电视电话会议和省森林防火指挥部、省林业局《关于开展森林防火和植树造林工作大检查的通知》的要求，本月26-27日，我局组织2个检查组，对各地的森林防火和造林绿化工作进行了检查。从检查情况看，各地认真贯彻落实省政府电视电话会议精神，加强领导，落实责任，采取得力措施，进一步深化森林防火工作，积极开展春季植树造林活动，取得很大的成效：一是建立健全了一支森林消防和护林队伍，全市共有森林消防队员473人，专职护林员710人，这两支队伍在森林防火安全工作中发挥了中坚作用。二是生物防火林带工程建设进展顺利，扑火机具设备配备增加。全市共营造生物防火林带840公里，其中新造163公里;开修防火线1212公里，其中新修270公里;购置各种扑火机具11200多台(把、套)，其中新购250多台(把、套)。三是加大宣传力度，大张旗鼓地开展森林防火和造林绿化的宣传教育，进一步提高了全民森林防火和造林绿化意识。四是抓住雨后有利时机，迅速掀起了春季植树造林新高潮。据不完全统计，全市完成造林备耕3.8万亩，造林1.9万亩，义务植树40多万株，育苗700多亩。但是，检查中也发现，我市当前春季森林防火和造林绿化工作还存在一些问题和困难：一是全市森林防火和造林绿化工作发展不平衡，个别地方工作措施不够到位，工作进展缓慢;二是一些地方森林消防队伍不够落实，人员素质低;三是有些地方的指挥人员缺乏实战指挥经验，部分林业管理人员没有熟练掌握扑火机具的性能，不重视设备的保养、维修;四是个别地方造林绿化资金缺口较大，影响了造林绿化的进展。对这些问题，各地要予以高度重视，认真加以解决，以进一步推进我市的植树造林和森林防火工作。

春天正是植树造林的大好季节。各地要抓住有利时机，抓紧完成今年的植树造林任务。我市现有宜林荒山的面积不多，要集中力量搞好这些荒山的植树造林，下大决心和力气在今、明两年内消灭所有荒山。同时，要加强生态公益林示范点和生态防火林带工程建设，确保各项工程按时、按质、按量完成。

今天，我很有必要再强调一下森林防火问题。入春以来,省森林防火指挥部多次发出紧急通知，要求各地切实加强森林防火工作。目前正值春耕春种大忙季节，又临近"清明节"，野外生产、生活和封建迷信用火剧增，稍有不慎，极易引发森林火灾，我市已进入春季森林防火紧要期。因此，各地必须高度重视，切实加强领导，全面落实森林防火负责制，确保各项森林防火措施落实到位，严防山火发生，确保国家和人民生命财产安全。要加大森林防火宣传的力度，提高全民防火意识。要采取超常规措施，加大巡山护林力度，强化野外火源管理，禁止携带火种上山，做到见烟查、违章罚、着火抓，及时消除各种火灾隐患，坚决把火灾源头堵住管死。尤其是"清明节"期间，各地要把风景旅游区和坟山、墓地作为野外火源管理的重点，对重点地段和入山路口要派专人严防死守，严禁在山上及林缘地带燃放烟花炮竹、烧香烛、纸钱等各类祭品。对违反规定、不听劝告、不服管理的，要采取强硬措施予以制止;对造成森林火灾的，坚决依法从重从严惩处。要认真做好森林火灾的扑救预案，及早做好各项扑火准备工作，配备好扑火机具;各级森林防火办要坚持24小时值班和领导带班制度，发现火情要按规定及时报告;森林消防队伍要严阵以待，一旦发生山火，做到打早、打小、打了。

(五)提高警惕，及早做好抗灾夺丰收的各项准备工作

据气象、水文部门预测，我市今年的防汛形势比较严峻,汛期降水阶段性明显，可能会出现洪涝灾害;另据国家海洋预报中心分析，本世纪第一次"厄尔尼诺"现象也将于今年4-5月发生，这将导致我省气候反常，可能出现灾害性天气。因此，各级一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想，及早做好抗灾防灾减灾的准备工作，防患于未然。要坚持"安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险"的防汛工作方针，立足于"防大汛、抗大灾、抢大险"，抓紧完成冬春水利的扫尾工作，并要未雨绸缪，及早动员，保证防洪措施到位，确保全市不垮一座水库，主要堤围不决口，把灾害损失减少到最低限度。要在抓好春种作物田间管理的同时，及时清理排灌渠道，开挖好田间排水沟，确保雨后能够及时排除渍水，确保早造农业生产获得好收成。

尊敬的各位领导、各位同行、大家好!

今天非常感谢邢台建工集团的领导给我们提供一个相互交流与学习的机会，在此，请允许我代表本项目的所有施工人员对大家的到来表示热烈的欢迎!并向长期以来关心和支持我们的邢台建工集团的朋友表示衷心的感谢!

本次观摩现场会定在锦绣鹏城项目施工现场，体现了各位领导对该项目的重视与肯定，我们深感荣幸。他既是锦绣鹏城项目形象的展示，也是同各位同行的经验交流，我们希望通过此次观摩，使大家进一步加深对锦绣鹏城项目的了解，我们也希望各位同行在观摩活动中，能多提宝贵意见，我们将虚心听取并认真改进。

下面，我就本工程的概况及在项目管理上的一些做法作简短的介绍。

锦绣鹏城项目占地面积68404平方米、总建筑面积409792平方米。其中：16栋住宅297959平方米，商业17426平方米，地库88827平方米，地下储藏室5580平方米，。分别有建工集团施工1#、2#、5#、6#、8#、9#、12#、14#、15#、15A#、16#;邢台利城公司施工3#、4#、10#;邢台和歌山公司施工7#、11#、13#。

锦绣鹏城项目是邢台市的重点工程，也是邢台市的民心工程，为了让老百姓住上放心房，我们突出“优质、快速、环保、安全、文明”的理念，以创建市文明工地为目标，力求为政府和百姓交上一份满意的答卷;该项目自20xx年2月13日项目启动以来在思想上、行动上、工作上与公司保持高度一致，早开局、早部署，明确工作重点，协调施工处力量，有序有度抓紧展开施工准备。紧紧围绕项目的总体部署和目标任务，做到统筹安排，狠抓落实，迎接新的挑战。

在施工过程坚持高标准管理、高质量施工，确保做到安全达标、质量可靠、绿色环保的创优工程。确立了“三创一化”的施工理念，即“创新、创优、创绿和信息化”现场管理指导方针。

1、加强工程质量管理：我们坚持靠质量求生存、向管理要效益的经营理念，强化质量管理，提高工程质量管理水平，在质量管理过程中，严格按照设计要求及各种规范施工，实行工程质量责任制，做好施工前的技术交底工作，明确质量标准和要求，做好质量通病预防工作，制定管理措施，做好每道工序质量的控制，要求各施工队必须做好质量自检工作，项目部做好施工全过程的监督检查工作，在自检合格后报监理单位进行检验，不断提高工程质量。

2、强化工程安全管理：施工现场统一布置、统一划分为

生活区、绿化区、施工区、办公区等，车辆冲洗台、降水防尘措施设置齐全。提高了施工现场的窗口形象，将文明施工提升到了一个新的层次，八月份由扬尘办对市区在建项目检查评比中综合考评第一名。为了贯彻执行安全施工管理，实施工程安全技术措施，建立健全安全施工管理机制，坚持管施工必须管安全的原则，安全与施工矛盾时，施工必须服从安全，建立安全施工教育制度，严格落实施工设计和施工方案中安全技术措施，确保施工安全。

3、争创优质工程：强化质量意识，严格执行质量验收标准，强化内部质量管理控制，使工程管理秩序化、规范化，确保工程施工一次性验收合格率100%，按照项目质量标准及合同的质量要求，抓住事前、事中、事后控制的三个阶段，项目责任人从开工到竣工对工程技术、质量安全等全面负责，合理科学组织施工，努力争取锦绣鹏城项目创建优质工程。

4、抓好项目建设：在项目部的各项工作中，不断增强员工的政治意识，大局意识，责任意识，使整体素质和凝聚力得到显著提高，坚持公司的利益高于一切。

以上几点是我们的一些粗浅的认识和几项不成熟的做法，

我觉得要是一个企业又好又快的发展，离不开各位的大力支持和帮助，离不开一个团结向上、用心谋事、用力做事的务实的项目团队。在今后的施工中，力争实现“干一项工程、树一面旗帜、拓一方市场、铸一座丰碑”，为建筑行业进入规范化管理时代而全力以赴!

以上是我的介绍，不当之处请多指正，谢谢大家!

同志们：

市委、市政府决定召开全市茶产业工作会议，主要是分析我市茶产业发展形势，找准茶产业发展方向，安排部署茶产业发展工作。我今天参加这个会议，主要基于三种考虑：第一，茶是信阳的主导产业，在信阳经济社会发展的战略格局中具有重要的地位和作用;第二，信阳茶产业发展进入到了转型升级的关键时期，做好茶文章对信阳发展意义重大;第三，今年是信阳毛尖获得巴拿马万国博览会金奖100周年，这是我们弘扬信阳茶文化、借势做强茶产业的一个重要契机。所以，各级各部门都要高度重视茶产业发展。刚才，尹主任宣读了市政府的表彰决定;霍主席宣读了我市关于茶叶品牌创建和市场开拓奖励办法，这也是我市支持茶产业转型发展的重大举措，各级各部门要认真抓好落实;浉河区、光山县、新县在会上介绍了经验，讲得很好，大家要相互学习借鉴。下面，就进一步加快我市茶产业转型发展，我再讲几点意见。

一、准确把握形势

近年来，国内外茶叶市场需求发生深刻变化，特别是我国经济发展和作风建设进入了新常态，对茶叶的生产和消费产生了重要影响。作为茶叶生产大市，我们一定要认真研究新常态，准确把握新形势，积极应对新挑战。

一要清醒看待成绩。20xx年是我市积极应对挑战、茶产业转型升级取得重要进展的一年。主要体现在：一是产销形势总体平稳。针对全国茶叶产销形势发生的重大变化，我市于20xx年3月份，先后召开春茶产销形势分析会和春茶生产工作会，及时发布信阳毛尖采摘指数，出台茶叶机械化采摘补贴奖励政策，主动应对市场变化，提高茶叶采摘机械化水平，引导茶企、茶农调整产品结构，积极有效开拓市场，取得了良好成效。据统计，20xx年，全市茶园面积达187万亩，茶叶产量达4.84万吨，总产值达80.3亿元，产量、产值等指标与上年基本持平，产销形势持续平稳。二是品牌质量持续提升。注重加强与中茶所的战略合作，全面推广茶树病虫害绿色防控技术，从源头上确保茶叶质量安全;在浉河区试点推进茶叶质量安全可追溯体系建设，加强茶叶质量抽检和市场监管，全市茶叶质量安全水平全面提升;持续加强品牌宣传，坚定不移地组织茶企走出去，积极参加各类高规格的茶博会、茶展销会、茶业年会和茶业峰会，进一步扩大了信阳茶的影响力和知名度。目前，我市已有4个茶叶中国驰名商标、3个“中国百强茶企业”;信阳毛尖品牌价值达52.15亿元，居全国第3位;“信阳毛尖传统采制技艺”成功入选国家非物质文化遗产项目名录。三是市场开拓持续深化。信阳被农业部批准为全国唯一的国家级茶叶市场。目前，我市依托龙头企业，已在全国主要城市建立品牌形象店300多家，设立营销网点1500多个。“信阳毛尖”淘宝店铺超过600家，全年销售额超过20xx万元。同时，我市茶叶出口取得新突破。20xx年前11个月信阳茶叶出口4099.9吨，货值1146.5万美元，同比增长28.9%，创历史新高。四是节会影响持续扩大。我市成功举办了第22届信阳国际茶文化节，共有国内外140多家企业参展，实现现货交易超过1500万元，经贸洽谈签约合同金额7.83亿元。同时，我们以茶为媒，与北京市西城区缔结为友好市区，并成功举办第22届信阳国际茶文化节北京活动周，开展了万人品茶等丰富多彩的展示展销和宣传推介活动。组团参加了第十届中国茶业经济年会，顺利接过20xx年第11届中国茶业经济年会承办权。

二要认真研判形势。据中国茶叶流通协会统计，过去20xx年，全球茶叶产量、茶叶消费分别以年均4.08%和3.81%的速度增长，我国茶叶产量更是以近10%的速度实现了十连增。据农业部统计，全国绿茶产量为131万吨，仍是我国最大的茶类。当前。面对茶叶产销的新形势，中国茶叶流通协会的总体判断是：一是产品结构继续调整。绿茶因其保健功能突出，消费认识广泛，消费稳定增长。但在不同级别的茶叶中，大宗茶消费成为主流，高端茶产销量占比将持续回调。二是价格和包装更加亲民。受公款消费和礼品市场的限制，高端茶价格回调已成必然趋势，但大众消费的中低端茶叶逐渐进入良性轨道，促使生产者将注意力转向普通消费群体，让更多老百姓能买得起好茶。包装方面，商家也开始转向简易、环保包装为主。三是品牌企业广泛进入电商渠道。随着020模式的广泛普及，越来越多的品牌茶企开始在天猫、淘宝、京东、1号店等第三方平台开设旗舰店，电商化已成为品牌企业拓展销售途径的新方向。四是茶叶消费群体年轻化。20xx年调查结果的一个重要变化是，越来越多的年轻人加入到饮茶的行列，茶叶消费群体的年轻化正逐渐成为潮流。近期，互联网上还有一份关于20xx年茶产业何去何从的分析报告，其主要判断有：一是从经济形势分析看，茶叶市场整体上不容乐观，呈现供大于求、产大于销的格局，市场竞争十分激烈。二是茶叶消费更加多元化，各茶类之间此起彼伏，高端市场继续萎缩，中低端市场不断扩大，茶叶消费两极分化的现象更加明显。三是茶叶的安全问题依然严峻，但人们的健康意识和追求不断强化，有机茶、生态茶和保健茶更受欢迎。四是茶叶深加工可望取得较大突破，袋泡茶、茶饮料开始呈流行趋势。五是更多的传统企业进入电商，消费者对茶叶的认识水平越来越高，将给产品质量优良、个性鲜明的传统企业在网络发展带来更多希望。六是茶叶出口贸易面临着各种各样的困难，但却是中国茶叶的重要出路，也是传统企业寻求突破的途径。七是茶园流转加快，专业茶场、茶叶合作社等规模化经营越来越多，随之而来的是茶业机械化、标准化的初步形成。八是茶产业的分工越来越细，茶产业的资源、渠道整合将开始，各种跨行业、地区、茶类的联盟、平台陆续出现。九是茶具、包装、机械等茶配套行业不可避免深受影响，其中包装、策划等行业影响最大。十是茶行业的人才依然紧缺，培训、教育等持续火热。

三要积极应对挑战。近年来，我市茶产业发展虽然取得了很大成绩，但也面临着一些挑战。一是成本倒逼的挑战。近年来，采茶难、采茶成本上升、茶资源利用率不高等问题特别突出，这在很大程度上影响了茶园的综合效益。特别是信阳作为一个劳务输出大市，一方面，大量农村劳动力向城市转移;另一方面，我市以生产名优茶为主，茶叶生产从茶园管理、采摘到炒制、精加工等诸多环节主要靠人工完成，生产成本高，这就导致我市茶叶价格普遍较高，市场竞争力低，直接影响茶企茶农的效益，迫切需要提高茶叶采摘的机械化水平。二是市场倒逼的挑战。目前，全国茶行业普遍存在产销信息不对称、生产与市场脱节、卖茶难等问题，我市也同样存在。一些县区和茶企业对茶叶品牌创建和宣传重视不够，公用品牌建设投入少。部分企业对当前电子商务等营销新形势、新业态研究不够，对市场需求的变化认识不足，影响市场开拓。特别是我市过去以生产中高档茶为主，面对新形势，茶产业发展理念和发展方式亟需加快转变，产品结构亟需加快调整。三是质量倒逼的挑战。近年来，我市新发展茶园中的小山丘陵茶园和“稻改茶”平地茶园面积有所增多，病虫害发生几率增大;随着信阳红茶兴起，夏秋茶采制增加，如何控制鲜叶农残应需引起高度重视;信阳茶区仍以分散种植、茶农自产自销为主，茶叶清洁化安全生产任重道远;受全球气候异常、茶园小环境因素影响，信阳茶种植管理病虫害综合控制技术亟需加强。同时，一些县区和企业还存在质量安全意识不强、重视程度不够、病虫害防治不规范、质量把关不严格等现象。所以，我们一定要准确把握形势，积极顺应市场规律，及时引导全行业根据消费环境的变化进行思路调整。

二、加快转型升级

分析研判当前的形势，我们必须加快茶产业转型升级步伐，由依靠面积、产量的粗放增长向质量、效益提高的集约发展转变，由“生产引领消费的产品导向”向“市场引领生产消费的品牌导向”转变，由劳动密集型低科技含量生产向技术密集型标准化生产方向转变，由传统农业生产向一、二、三产业融合发展的现代农业转变。要实现“四个转变”，重点要抓好以下工作：

(一)实施标准化生产。标准化是推进茶产业持续健康发展的重要途径，这里要重点抓好四个环节：一要解决好“建”的标准化问题。要继续坚持生态优先、因地制宜、宜茶则茶的原则，科学规划、合理布局，严格标准、严把质量，稳步扩大茶园面积，建设生态茶园基地。同时，要注重无性系良种的引进、繁育和推广，加快低产茶园更新改良，做到标准化建园、集约化发展，不断提高我市茶园标准化水平。二要解决好“管”的标准化问题。要继续深化与中国农业科学院茶叶研究所等科研院所的战略合作，继续实施茶树病虫害绿色防控技术三年行动计划，通过示范带动，全面推进茶园标准化、专业化、精细化管理。要大力推广机械化管理和采摘，降低茶园管理和生产成本，解决劳动力短缺问题，着力提升茶园管理机械化、现代化水平。三要解决好“加工”的标准化问题。要严格执行标准和操作规程，大力推广机械化、自动化、智能化作业，促使茶叶加工生产从分散的家庭作坊式向工业化、标准化生产过渡，全面提升茶叶加工企业的加工能力和自动化加工水平。同时，加大企业标准研究和执行力度，进一步完善和规范茶叶炒制加工工艺和流程，制定相应的生产技术操作规程，建立健全质量管理体系和监控体系，提高茶叶加工的信息化管理水平。四要解决好“销”的标准化问题。在茶叶的包装、贮藏、运输、销售等环节，也必须严格遵守国家行业标准，确保茶叶质量安全。

(二)注重多元化开发。产品是参与市场竞争的基础，要提升我市茶产业的市场竞争力和可持续发展能力，不断丰富茶叶产品，走多元化开发之路。一要优化产品结构。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，紧盯市场需求的变化，根据消费市场定位产品结构，努力开发茶叶新品种、新产品，更加注重中低档茶特别是大众茶的生产，快速抢占广阔的中低端茶市场。二要调整产品包装。认真研究市场形势和消费对象，更加注重产品包装的设计、研发、更新，在品牌定位、产品价格和产品包装上要亲近大众消费群体，突出产品主体，杜绝过度包装。要利用绿色环保工艺，适度简化产品包装，降低生产成本，让产品价格更加贴近普通消费者。三要拉长产业链条。要积极投入茶资源衍生品的跨界开发，大力发展精深加工产品、高附加值产品、多元化产品，满足市场差异化需求。积极培育茶文化旅游业，努力研发具有信阳特色的茶文化旅游产品，提高信阳茶文化旅游的知名度和影响力，促进经济社会发展。

(三)加强合作化经营。充分发挥各级专业合作组织、茶叶协会的桥梁纽带作用，依靠茶叶产业化龙头企业和茶叶专业合作社的支撑和带动，大力推进合作化经营，提高茶产业组织化程度，提升茶产业整体竞争力。一要充分发挥龙头企业带动作用。要引导、鼓励和支持龙头企业、茶叶专业合作社、加工经营大户以各种形式与茶农建立紧密的利益联合体，真正做到合作共赢、利益共享。积极引导鼓励茶农以茶园、资金、劳动力等要素入股，参与企业生产加工经营，实现茶农与企业利益的更紧密联结。二要积极完善茶叶专业合作经营机制。要按照“自愿、自主、平等、互利”的原则，以茶叶加工企业和自主品牌为载体，组织茶场、茶农建立茶叶专业合作社，逐步完善合作化经营机制，不断提高茶叶生产组织化、产业化水平。三要大力发展茶叶家庭农场。目前，我市共有茶叶家庭农场4万多家，这是我市茶叶生产经营的基本细胞和主力军。今后要积极引导，规范发展，强化服务，重点扶持，努力使其成为提升我市产业化水平的重要力量。

(四)推动产业化发展。重点要突出抓好两个方面：一要突出抓好集聚发展。要坚持不懈地走集群集聚发展之路，继续在强基地、强企业、强市场、强品牌上持续提升，真正把信阳的生态优势和信阳茶的资源优势、品质优势、品牌优势转化为市场竞争优势，进一步提升规模效益，增强辐射能力，提高竞争实力。要继续培育壮大茶产业集群和茶产业集聚区，把家庭经营生产方式与社会化大生产有效衔接，以现代产业体系的模式推进茶产业链的进一步完善，加速实现茶产业向规模化、标准化、专业化和集群化方向发展。二要突出抓好融合发展。茶产业融合了一、二、三次产业，不仅具有完整的产业链，而且还能带动茶具、茶机械、茶包装、茶加工、茶运输、茶文化、茶旅游等相关产业的发展。我们要增强现代服务业在茶产业发展中的融合度，以现代工业的技术成果和物质积累支撑茶产业纵深发展，以第三产业的先进管理理念和营销手段推进茶产业创新发展，实现生产、加工、运输、仓储、销售相链接，推进产业链与一、二、三产业深度融合，促进茶产业稳定发展、茶产业综合效益提升和茶农持续增收。

三、积极开拓市场

面对日趋激烈的市场竞争和消费环境新的变化，如何对接产业发展和市场需求，积极培育好市场、发展好市场、开拓好市场，是我们必须要认真研究的问题。近期，郭书记对我市茶叶市场开拓问题多次作出重要批示，提出了新的要求，大家一定要落实好。今天，我也谈谈几点想法。

(一)打牢市场之基。茶叶质量以及茶叶饮品的安全已经成为茶产业兴衰成败的决定因素，如果质量出了问题，一切归于零。各级各部门要按照市政府《关于进一步加强茶叶质量安全工作的意见》要求，继续坚持属地管理和分段监管原则，切实把茶叶质量安全监管贯穿到茶叶生产和流通的每个环节，通过扩大舆论宣传、组织技术培训、加强产品抽检、加强市场监管、开展执法检查等形式，不断提高我市茶叶生产者经营者的质量安全意识和茶叶质量安全管理水平。要广泛开展有机茶认证、质量体系认证等产品认证工作，不断努力提高茶叶质量。要全面建立茶叶质量安全可追溯体系，确保我市茶叶不出现任何质量安全问题。

(二)构建市场体系。重点要抓好三个方面：一要健全市场网络。要通过直销、代理、连锁、加盟等形式，在全国茶叶主销区建设一批品牌形象店和展示展销店，形成覆盖全省、辐射全国的茶叶交易网络。要建立和培育茶叶经纪人队伍，通过茶叶经纪人实现产、销快速对接，实现订单销售，使各种有形的无形的市场网络相互连接贯通。二要培育市场主体。要按照集聚发展和“扶优、扶强、扶大”的原则，重点培育扶持一批产业基础好、辐射带动能力强、品牌影响力大的龙头企业，建立企业文化，树立企业形象，积极与国内外市场接轨。要大力发展茶叶专业合作社，注重茶企、茶农间利益协调，形成风险共担、利益共享的合作机制，不断提高全市茶产业的市场竞争力。三要建好茶叶市场。要抓住农业部批准信阳建设国家级茶叶市场的重大机遇，重点围绕建设茶产品集散展示中心、茶产业研发中心、茶行业信息推广中心、茶文化挖掘与传承中心、茶行业标准制定中心，进一步加大人力、物力、财力的投入，真正把国家级信阳茶叶市场建设好、运营好，努力吸引更多的茶企、茶商入驻，努力打造国内一流的茶产品交易流通平台。要做好市场规划，大力改善茶叶市场交易展示、交通运输、仓储保鲜、电子信息、质量检测、环境卫生等设施设备条件，促进支持现有茶叶批发市场、交易市场建设，增强辐射带动能力。

(三)拓宽市场之路。茶是信阳的富民产业，只有茶市场的路子越来越宽，茶产业、茶经济才会越来越旺，茶农的收入才会更加有保障。当前，要重点抓好三个方面。一要持续做强茶叶品牌。目前，我市具有名称的茶叶企业200多家，但能称得上品牌的还不多，市场占有率不高，影响力不大。下一步，要继续强力实施品牌战略，真正像对待自己的生命、爱护自己的眼睛一样来保护和使用好“信阳毛尖”与“信阳红”公用品牌。同时要鼓励和支持企业创建自主品牌，建立统一品牌形象的营销网络，努力推动从卖产品向创品牌转变，尽快形成在国内外市场有较大影响和较强市场竞争力的信阳茶品牌，以品牌效益和规模效益占领市场，真正形成规模优势和品牌效应。今天会上，市茶叶协会印发了《信阳毛尖证明商标管理规则》(试行)，这是加强对信阳毛尖公共品牌管理保护和做大做强信阳毛尖公共品牌的有力举措。各级各有关部门和各类茶叶生产经营者要全力支持配合好该规则的实施。二要大力发展电子商务。近年来，茶叶电子商务发展已呈井喷之势，网络销售不仅能够降低交易成本，而且能够快速扩大市场，引领消费潮流。我们要认真研究并充分利用电商这一营销新业态，鼓励和扶持更多的企业和品牌利用全国知名的电商平台，发展电子商务，加大网络销售培训力度，鼓励企业扩大网络宣传，不断开拓新的市场。三要着力办好茶事活动。今年是我市茶产业大事多、喜事多的一年。其中比较重要的活动有四项：一是举办第23届信阳国际茶文化节。从现在开始已进入茶文化节的筹备阶段，各级、各部门要迅速进入角色，做好宣传发动和安排部署工作，切实做好各项筹备工作。二是筹办20xx年第十一届中国茶业经济年会。中国茶业经济年会是目前中国最具权威、最大规模、最具影响的茶界盛会。我市已成功接过20xx年第11届中国茶业经济年会的会旗，年会将于今年10月中下旬举办，各相关单位要在中茶协的指导帮助下，从现在开始着手筹备，提前谋划，确保年会办出信阳特色，办出更高水平。三是开展信阳毛尖获得巴拿马万国博览会金奖100周年相关纪念活动，这也是我们重塑信阳毛尖百年名茶形象、努力开拓国内外消费市场的重要平台，各级各部门要积极参与、加强配合，进一步把信阳茶都的名片擦亮。四是筹办“大别山地区名优茶优质高产协作总结会”。会议将于今年上半年在信阳召开，涉及鄂豫皖3省6市26个县区。这四项活动，都是事关信阳茶发展的大事，我们要严格按照中央要求，本着节俭办会的原则，及早准备，更加突出茶主题、茶元素，更加体现开放性和市场化，更加注重在立意、品味、规格、效应上持续提升，精心组织筹备好茶事活动，进一步提升信阳的知名度和影响力。

(四)加强市场监管。目前，《食品安全法》已颁布实施，作为饮品的茶叶也被纳入到食品安全的领域进行监管，监管的环节将延伸至生产、加工、流通、消费等整个产业链条，这对茶叶生产提出了更多更高的要求，也使我市茶产业的发展既面临重要机遇，又必须应对严峻挑战。我们必须清醒的认识到，一旦出现茶叶质量安全问题，对整个信阳茶产业的发展都将是致命的。就茶叶而言，影响质量安全的主要是农残问题、重金属超标问题以及食品卫生安全问题。各产茶县区要继续坚持属地管理原则，对辖区内的市场监管负总责。农业、食药、工商、质监、茶办等部门及茶行业协会要根据各自职责，加强监管，打击假冒伪劣行为，做好各种有形市场管理和配套服务工作，重点做好产品质量标准制定、质量安全抽查、市场秩序维护、公共品牌保护、信阳毛尖采摘指数预报发布等工作，建立健全与标准化相配套的监管、检测体系，做到生产过程全程监控，产品及时抽样检测，质量安全问题可追溯，确保茶叶食品安全。同时，各茶叶生产经营企业要恪守诚信经营，平等竞争的原则，杜绝欺诈造假、恶意炒作、谋取暴利等不健康的行为，形成积极向上的企业文化，规范自己市场行为。

四、强化服务保障

我市茶产业发展已进入转型升级的关键时期，我们一定要保持茶产业发展的稳定性、持续性，紧盯发展目标，强化工作措施，加强服务保障，全面推进我市茶产业持续健康发展。

一要落实责任。20xx年的目标任务已经下达，各产茶县区要高度重视，切实把任务分解到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全面完成年度茶产业发展各项目标任务。要继续完善茶产业发展工作联席会议制度，进一步加强对全市茶产业发展的指导、协调、管理和服务。要进一步强化市县茶产业主管部门的职能，切实承担起负责茶叶产业规划、政策指导、督促检查、市场开拓和品牌培育等工作职责。各有关部门要结合自身实际，搞好指导服务和协同配合，形成部门分工负责、各司其职、合力推动的工作机制。

二要优化服务。市茶办要帮助指导各产茶县区做好茶产业发展规划，安排好工作进度，并细化到乡镇、村组、农户和地块。各级财政要加大对茶产业发展的扶持力度，通过财政贴息、以奖代补等方式引导茶产业加快发展。要积极整合相关涉农资金，集中向茶产业倾斜。要将茶产业发展纳入退耕还林和生态林、防护林建设范畴，运用好国家给予林业的优惠政策。要制定土地利用、市场建设、工商注册、品牌创建等组合优惠政策，鼓励引导社会资本投向茶产业，促进茶产业良性发展。茶行业协会要发挥自身联接政府与产业、生产与市场、茶农与企业之间的桥梁和纽带作用，积极指导茶叶专业合作社和家庭农场发展，不断提高组织合作化水平和服务能力。

三要强化支撑。要完善市县乡三级科技服务体系，充分利用国家各种涉农培训项目和资金，加强与科研院所合作，建立产学研技术研发平台、茶叶科技应用推广体系和人才培训基地，重点培养行业紧缺人才，加强新产品、新技术的创新研发，突破产业发展技术瓶颈，为提升茶产业核心竞争力提供有力的科技支撑。

四要严格奖惩。刚才，我们对20xx年度茶产业发展好的县区进行了表彰奖励，今天会上又印发了茶叶品牌创建和市场开拓奖励办法，这些都是在支持茶产业发展。今后，我们在表彰奖励的同时，还将对完不成目标任务或出现重大质量安全事故的追究责任。市政府督查室和市茶办要定期开展督查问效，及时发现和解决茶产业发展中存在的困难和问题，对政策措施不到位、推动工作不力的要加压推进，确保各项工作落到实处。

同志们，目前我市茶产业发展面临着新形势、新机遇、新挑战。希望全市上下进一步坚定信心，不断探索茶产业发展的新路子，不断研究解决发展中所遇到的新情况、新问题，在稳步扩大茶园面积的基础上，不断提高茶产品的质量和效益，努力开创我市茶产业发展的新局面!

同志们：

今天我们召开县直单位关工委组织建设现场会，主要目的就是学习交流先进单位的工作经验，安排部署县直单位关工委基层组织建设工作。会前，我们参观了县法院、县检察院关工委组织建设的现场。刚才，又听取了他们的经验介绍。总的感受是，县法院、县检察院对老干部工作特别是关工委工作非常重视，舍得花费精力考虑关工委的事、舍得投入资金健全完善关工委的阵地、舍得配备专职人员去干关工委的活，工作抓得实、效果好，值得大家认真学习借鉴。下面，就加强关工委组织建设，我讲三点意见。

一、着眼大局、深化认识，进一步激发做好关心下一代工作的内在动力

党的提出“全党都要关注青年、关心青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业”。作出“发挥‘五老’优势，做好关心和教育青少年健康成长的相关工作”一系列重要指示。这既是对关工委工作的充分肯定，也是对我们的鼓励和鞭策，更为关心下一代工作指明了方向。各部门单位要认真学习、深刻领会，切实增强做好关心下一代工作的责任感、使命感和紧迫感，乐于奉献、开拓创新、多办实事，牢固树立责任意识、担当意识，按照重在实践、重在基层、重在实效的基本要求，扎实抓好基层关工委的组织建设，进一步夯实关心下一代工作的基层基础。

二、突出重点、抓出特色，进一步提升关心下一代工作整体水平

当前，我国改革开放和社会主义市场经济建设进入“深水区”，在重大机遇期、矛盾凸显期、社会结构转型期相互叠加的新形势下，培养教育好下一代，显得尤为重要，任务更加艰巨。各级关工委要主动适应新形势、新要求、新变化，深刻把握青少年的身心特点和成长规律，结合实际，突出重点，不断增强关工委工作的针对性与实效性。

一要拓宽工作思路。坚持围绕中心，服务关爱，既要按照职能要求，开展各项活动，又要从本单位实际出发，发挥优势，突出重点;既要借鉴外地经验，拓宽工作视野，又要总结自身实践，把握规律，与时俱进，使关心下一代工作深入推进，创新发展，全面提升。同时，要进一步深化“五好”基层关工委创建活动，认真查找薄弱环节，着力消除“空白点”和“空架子”问题，纵深推进基层关工委组织建设;要进一步强化关工委组织建设，完善基层组织网络，推进机关企事业单位关工委的建立，积极开展各种关爱活动，促进基层关工委工作全面活跃。

二要发挥基层关工委组织优势。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实改进工作作风，强化调查研究，有重点、有针对性地开展既符合中央精神又贴近基层需求、彰显关工委特色的主题教育和关爱活动。重点围绕如何增强学校、家庭、社会三结合教育的效果进行研究，注重解决好社会不良环境对青少年成长的消极影响;围绕参与社会治理，研究如何做好青少年中特殊群体的关心培养工作;围绕建立健全基层关工委组织建设长效机制，研究解决工作落实和创新发展问题;围绕继续深入开展留守儿童、流动儿童和因病致贫、因灾致孤致残儿童、农村贫困青年的关爱帮扶活动，研究解决困难青少年群体帮扶救助问题，全面推动关工委工作不断迈上新台阶。

三要加强“五老”队伍建设。“五老”人员是党和国家的宝贵财富，具有特殊的政治、经验、威望、时空和亲情的优势，是青少年可亲、可信、可敬、可学的榜样。要多措并举，创建平台，按照“自愿参加、量力而行、发挥所长、就近就地”的原则，积极动员组织更多的老同志投入关心下一代工作，逐步建成能够坚持参加日常活动的骨干队伍，能够踊跃参加单项活动的积极分子队伍和各种社会力量共同参与的志愿者队伍，使广大老同志在培养教育青少年工作中实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。

三、加强领导、强化保障，进一步凝聚重视支持关心下一代工作的强大合力

各级各部门要进一步加强对关心下一代工作的领导，切实做到关工委工作优先摆上议事日程、优先听取汇报、优先解决问题等“三个优先”;要努力改善基层关工委工作条件，各单位关工委组织要有固定活动经费，将“六有”落到实处;要进一步加大对“五老”关爱力度，帮助他们解决工作、生活中遇到的困难。全县各级宣传、政法、教育、民政、财政、广电等部门和工会、共青团、妇联等群团组织，要加强与关工委的工作联系，积极支持和参与关心下一代工作，建立健全关爱活动联席协同机制，形成关心下一代工作的强大合力。

同志们，关心青少年健康成长功在当代，利在千秋。希望各级关工委和广大“五老”们，坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为统领，开拓创新、奋发有为，努力推动我县关心下一代工作持续健康发展，为打造“一城五地”、建设生态费县作出新的更大贡献!

谢谢大家。

同志们：

马上就是“惊蛰”了，省政府于2月24日在南充召开了全省春耕生产现场会，就认真贯彻落实中央、省委1号文件和省委九届六次全会及经济工作会议精神，推进粮油高产创建活动及农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”和当前春耕备耕工作进行了全面部署。为使我市今年的粮油生产夺得丰收，下面我就我市春耕生产讲三点意见。

一、准确把握今年春耕生产形势

今年是我市“5.12”地震灾害后，保持经济平稳较快发展、实现灾后恢复重建的关键之年，做好今年农业工作意义十分重大。一年之计在于春。春耕备耕是一年中季节性很强的关键时节，是全年农业生产的基础环节，是我市能否实现避旱夺取农业增产增收首要时节。小春作物的田间管理特别是以小麦条锈病为主的病虫防治和适时的肥水管理及春马铃薯种植落实直接关系到小麦粮油生产目标的完成，大春作物的播栽直接影响全年粮食生产和农民增收。抓好了春耕生产，就抓住了全年粮油发展的关键，就把握了全年农业生产的主动权。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识抓好当前春耕生产的重要性，准确把握今年春耕生产形势，切实增强抓好春耕生产的主动性。

搞好今年春耕生产，有很多有利条件。一是“三农”工作受到高度重视。党的xx届三中全会开启了农村改革发展又一个新时代。省委九届六次全会和全市农村工作会，对新时期我市农业农村工作作出全面部署。中央和省委出台了一系列更加有利于“三农”工作的政策措施，社会对“三农”的关注度进一步提高，工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的力度进一步加大，“三农”工作环境更加良好。二是扩大内需和灾后重建带来难得的发展机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施作为投入重点，把支持“三农”作为增加投资的重要取向，直接惠及农民的投入大幅增加。灾后恢复重建形成巨大的投资拉动，是我市农业加快发展的特殊优势和强劲支撑。三是春耕备耕工作扎实。目前全市工程蓄水较好。农资调运储备动手早、行动快，春耕生产所需的种子、化肥、农药、农膜等货源充足。形式多样的技术培训和指导服务广泛开展，良种良法入户到田在更大规模、更广范围深入推进。

但今年春耕生产面临一些不利因素，切不可掉以轻心。一是对当前小春生产存在的问题不可忽视。受冬暖、高湿、多雾天气及菌源丰富等多种因素影响，小麦条锈病今年在我市全面发生，发病面积达22万亩，是去年同期的5倍，病害程度是20xx年以来最严重的一年，对夺取小麦高产和提高品质构成严重威胁。二是对农产品价格徘徊下行、农业生产费用大幅上涨的影响不可低估。去年二季度以来，生猪等畜产品价格和油菜籽价格下降，全市农产品价格回落明显。而另一方面，农业生产资料价格持续上涨，机械作业费、人工成本等大幅提高。农产品价格下降和生产成本增加，可能挫伤农民投入农业生产的积极性。同时，一些地方特别是地震重灾区一些农民资金短缺，劳动力紧张，很难备齐生产资料，直接影响到春耕备耕。三是对干旱等自然灾害构成的威胁不可轻视。去冬特别是今年1月份以来，我市大部分地区降雨偏少，气温持续偏高，大部分地区较常年同期偏高5-7℃。剑阁、苍溪旱情仍在持续发展。当前正值小春作物营养生长与生殖发育并进阶段，是需水的关键时期，若短期内无有效降水，将导致作物生育进程受阻，给产量带来严重影响。此外，春季气温波动大，因“倒春寒”造成大面积烂秧死苗的威胁也不可小视。

总之，我们要正确分析和把握当前春耕生产形势，切实增强紧迫感、危机感和责任感，坚决打好春耕生产这一仗，为实现全年农业稳定发展、农民持续增收打下坚实的基础。

二、着力抓好春耕生产各项工作

农时一刻值千金，各级各部门要紧急行动起来，加大工作落实力度，周密部署，精心组织，全面抓好春耕生产各项工作。

(一)突出抓好小春病虫防治和田间管理。针对今年我市小麦条锈病呈现发病早、蔓延快、范围广、病点多、程度重的严峻形势，各地务必引起高度重视，扎实抓好以条锈病为重点的小春病虫防治和以肥水为重点的田间管理。一要加强监测预警。在组织技术力量对条锈病常发区、易发区、重发区进行重点检查的同时，做好全面普查和系统调查，认真落实病虫害汇报制、趋势会商制、值班制和预警制，指导发病地区及时防治。二要抓住防治关键时期和防治重点。抓住早春点片发生阶段和发病初期防治，实行“发现一点、防治一片”，有效封锁和控制中心病团和中心病田，控制病害的流行。三要强化统防统治。结合开展粮油高产创建活动，充分发挥村级植保专业合作组织的作用，提高防治的组织化和专业化程度，确保防治效果。

(二)突出抓好春播育苗。一要抓好“四苗”落实。大春要增产，苗子是关键。要把育足育好水稻、玉米、红苕、蔬菜“四苗”，作为春耕生产当前的重点来抓。二要抓好面积落实。有面积才有产量。各地要按照市农业局《关于20xx年大春生产意见》要求，层层分解落实面积任务。三要抓好避旱农业措施的落实。要不断深化避旱农业的理念和内涵，坚定不移的走避旱农业之路，及早谋划，未雨绸缪。要切实扩大早玉米生产，抓住今年春季气温回升快的有利时机，适时早播、早育、早栽、早管，力争全市早玉米面积再上台阶。要狠抓“三田”改旱，坚持把高塝望天田、漏筛田和无水源保证的两季田及早改种旱作，扩大玉米、红苕、豆类等耐旱作物面积。合理调整作物布局，落实宜粮则粮、宜经则经措施，变对抗性生产为适应性生产。大力推广抗逆性强的耐旱作物品种和节水栽培，覆盖栽培、化学调控等抗旱避灾增产关键技术。制定科学抗旱方案，突出抗旱针对性和时效性，因天因地因苗进行分类指导，实行科学抗旱。四要抓好农资供应和市场监管。抓紧做好种子、化肥、农膜、农药等农资的储备、调剂和调运，满足生产需要。加强农资市场监管，严格监控农资价格，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，净化农资市场，维护农民利益。

(三)突出抓好科技推广。农业部将今年确定为“全国农业科技推广年”。各地要切实把依靠科技提高单产、提高品质、提高效益作为农业生产的重大措施，进一步加大农业科技推广力度。一要抓好培训指导。要充分利用广播、报刊、电视、网络等媒介，采取召开现场观摩会、开展科技赶场、开办科技讲堂、举办培训班、印发“明白纸”等形式，广泛开展技术培训。要派出科技人员，开办专家讲座，进村入户到田，进行技术指导和服务，解决技术难题。二要搞好示范带动。要以粮油高产创建、粮食作物良种良法入户到田工程、农业科技“三大行动”、良种补贴和测土配方施肥等项目为载体，层层抓点示范，做到县有示范区、乡有示范片、村有示范点、社有样板田。三要创新推广机制。农业行政、科研等部门要加强协作、密切配合，行政部门建立联席会议制度，实行包片指导，农技人员包户联系、分区域包片落实。

(四)突出抓好春灌用水。今年全市蓄水情况较好，截至1月底，全市各类水利工程蓄水量达到2.8亿多方，较常年持平。但地区之间不平衡，山平塘蓄水较上年差。各地要抓住江河来水和降雨过程等各种有利时机，采取堵溪截流、拦河扎堰、引水入库、入塘等有效措施，尽可能多提水、蓄好水。继续抓紧冬春农田水利建设的扫尾和病险震毁工程的修复，尽快恢复工程的蓄水和通水功能。积极引导农民群众实施集雨节灌工程，大力发展户办、联户办等小微型水利工程，提高旱片死角应对旱灾的能力。要抓紧做好提灌机具检修，及早协调解决好提水的油、电供应，满足提水抗旱保灌需要。要坚持开源与节流并重，大力推广现代节水农业技术，积极发展节水农业。水利部门要切实履行对水资源统一管理的职能，完善管水机制，明确放水、供水审批权限，把有限的水资源管好、用好。

(五)突出抓好特色效益农业发展。要坚持一手抓粮食等主要农产品的有效供给，一手抓特色效益农业发展，促进农民增收。首先要打造特色农业产业化基地。坚持市场导向，按照良种化、标准化、规模化、品牌化的要求，突出抓好马铃薯、茶叶、“双底”油菜、水果、蚕桑、蔬菜(食用菌)等特色优势产业发展，重点建设脱毒马铃薯、无性系茶叶、“双低”油菜、集约化蔬菜等良种繁育基地和高标准、高质量、高效益的生产示范基地，做大做强一批产业基地，打造一批农业特色产业园区，积极推进现代农业建设。其次要加快推进农产品优质化进程。大力调整品种品质结构，力争全市今年国标三级以上优质稻达到75万亩、优质专用玉米60万亩，优质水果、名优茶叶、精细蔬菜的比重分别比上年提高1-2个百分点。通过努力，确保种植业对农民人均增收的贡献率不下降、努力有提高。

三、切实加强春耕生产及农业农村工作的组织领导农业农村各项工作任务繁重，各地各有关部门要认真贯彻市委、市政府的决策部署，切实加强对春耕生产的组织领导，统筹抓好农业农村各项工作。

一要强化组织领导。这次会议后，各级党委、政府都要对抓好春耕生产进行再研究、再部署，主要领导要亲自过问，分管领导要全力以赴。要认真落实粮食生产行政首长负责制，坚持粮食增产目标不动摇，将粮食面积产量任务纳入政府目标考核内容，加强督查督办。各级各部门要进一步转变工作作风，带着对农民群众的深厚感情，花更多的精力深入基层，切实解决好农民群众最盼望、最急需、反映最强烈的突出问题，把春耕生产各项措施组织好、落实好。

二要强化政策落实。今年的中央和省委1号文件，政策“含金量”高，支农惠农力度大，为农业农村发展创造了更为有利的条件。各地各部门一定要深入学习、深刻理解、认真贯彻。要把政策交到农民手里，让他们了解掌握粮食直补、良种补贴、农机购臵补贴、农资综合直补、最低保护价收购等一系列惠农政策的具体内容。要加强监督检查，确保政策执行不走样，给农民的实惠不“缩水”。今年中央首批安排我市的17440万元农资综合直补和2476亿元粮食直补资金，已于2月23日由市财政局、市农业局下达各县区，各县(区)要及早、尽快将这两项补贴资金足额兑现到农户，必须在4月10日前全部落实到位，以保护和调动农民的生产积极性。中央和省其它项目资金下达后，各地也要及时拨付，安排到项目，确保关键时节用得上。同时，各地要结合自身的财力实际，尽最大努力增加对“三农”的投入。

三要强化协调配合。农口各部门和涉农部门要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识，各司其职，加强配合，形成支农助农的合力，打好春耕生产总体战。农业部门要组织动员农民群众全力抓好小春病虫害防治和大春抗旱抢育抢栽;水利部门要进一步做好水文监测预报和水资源调度与管理，确保春灌用水;气象部门要进一步抓好气象、森林火情的预测预报和人工增雨作业;财政部门要抓好政策性资金的按时足额拨付;林业部门要进一步加强森林防火和春季造林绿化工作;畜牧部门要切实做好重大动物疫病的集中免疫、疫情监测预警和重大疫情的应急处臵;农机部门要切实做好相关农业机械机具的示范、推广和供应工作。供销、粮食、金融、电力等部门要及时提供物资、技术、资金、信息、电力等服务，确保春耕生产顺利进行。

同志们，农时催人，农事逼人，各地各有关部门一定要抓紧抓好春耕生产和农业农村各项工作，努力为实现粮食稳定增产、农民持续增收作贡献，为促进灾后恢复重建和全省又好又快发展作贡献。

同志们：

今天，区关工委在湖北路天九社区召开涧西区“道德银行”存储活动现场会，是涧西区精神文明建设、构建和谐社会的一件喜事、好事、大事。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协，对市关工委段运劳主任、市关工委办公室屈小丽主任和我区从事关工委各项工作的同志们、“五老”人员表示热烈的欢迎和衷心的感谢!我讲三层意思：

一、肯定与祝贺

关工委工作的发源地在安阳，1984年由原安阳市委张副书记创意的，时任团中央书记的参加了创立仪式。1994年，我跟随市领导在关工委十年大庆的时候到北京参加会议，所以对关工委的工作十分熟悉。关工委工作的意义首先是解决了老领导、老同志退休之后老有所为的问题。让老革命为社会多做贡献，更有人生的意义和价值，还能为社会服务;让老领导的党性、觉悟、境界和德高望重的精神传承，推动社会发展和进步。第二是解决了对青少年的教育、引导问题。老革命一生戎马生涯，经过改革开放，人生经验非常丰富，知道如何做一个人，如何将中华民族的优秀传统传承下去，提出了“大手拉小手，代代接力走”的口号。一代培养一代，引导一代，延续下去、持续下去，意义非常重大，成效非常显著。从原来的关心下一代协会到现在全国都建立了关心下一代工作委员会，开展的工作意义重大、影响深远，造福子孙后代。涧西区是人口大区、科研大区、教育大区，资源优势显著;涧西区是老工业基地、科研院所多、驻军多、大企业多、人员素质高，还是教育的高地，教育体系非常完备，从幼儿园到小学、初中、高中、大学一体化，是洛阳市的教育高地，也是全省的教育高地，洛阳市内的省级示范高中涧西占到五分之三。在这种情况下，我们更要发挥好老干部的作用，更有责任把青少年引导好、教育好，培育好，使他们快乐地成长、健康地发展。在实践中，涧西区关工委摸索出了很多好经验和好的做法。今天开展的“道德银行”存储活动，它的意义在于精神财富的积累，比物质财富更加宝贵。“道德银行”存储是一种信念、是一种习惯、是一种做人的标准，“道德银行”存储的是精神资金。大家做这样的工作应该是一种很幸福的事，一种很幸运的事情，一种很有价值的事情。它的价值、意义，在于能够从小孩子的幼小的心灵中体现出来。“十年树木，百年树人”。传承优良传统靠的是精神和文化，继而上升到道德的层面。“道德银行”存储活动是一种创举，还有我们开展的“社区假期教育”、“四点半校外教育”、志愿者服务队，在全市全省全国都处于先进地位。我们的关心下一代工作在全国、省、市都取得了很好的成绩，值得祝贺。

二、感谢与祝福

开展关工委工作，一开始的时候是非常不容易的。刚刚起步的时候，社会还不认可、不了解的时候，在人员少、经费紧的情况下，大家都是义务的、志愿的，贴时间、贴金钱、贴物品来从事这项工作。二十多年来，大家付出了很多的心血、汗水、劳动和智慧。在此，向大家表示感谢!同时，也祝福老领导、老干部、“五老”人员在从事这项有意义的“大手拉小手”工作过程中，得到快乐、幸福，得到身心的健康。

三、希望与祝愿

祝愿我们的事业越做越好。首先，关工委工作的平台搭建得越来越大，做到全领域、全方位。教育是无孔不入、无处不在的，是影响人生的首要环境。哪里有老人我们就要解决“老有所养、老有所乐、老有所为”问题;那里有小孩，我们就有义务去教育、关心、引导，使他们的身心得到健康成长。所以，关工委的领域要更加宽广，做到全领域、全方位、全覆盖、无盲点、无死角、无遗漏;平台就要搭建得再大一点，再广阔一点。第二，关工委工作要做得越来越扎实，越来越具有针对性。要围绕我们涧西区的工作中心，服务我区的大局，为涧西区构筑三大格局，打好十大战役，开展三大活动，实现老工业基地振兴、转型做出贡献。三大格局：第一是“科学发展”。发展是第一要务，发展是解决一切问题的基础。发展才有实力，才有潜力;有吸引力，才有号召力。所以，我们的一切工作都要围绕着经济建设这个中心不动摇。如我们进行的“四点半校外教育”就是解决双职工家长的后顾之忧，这就是为社会经济发展服务。第二是“务实民生”。为老百姓解决实实在在的问题，让老百姓真正感受到改革开放的成果。第三是“和谐稳定”。没有和谐稳定的社会环境，其他工作就无从谈起。安全生产、和谐稳定是工作的基础。改革是动力，发展是目的、稳定是前提。所以，大家从事的是有意义的工作，要和我们的中心工作结合起来。要把工作做得更扎实、更具体、更有针对性、时效性，让老百姓能够感受到我们做的工作对他们有所帮助。祝愿涧西区关工委创新、打造的特色品牌越来越亮。要树立品牌意识、精品意识。要树立和培养一些好的典型，要培养一批符合涧西特色的名牌，走出洛阳、走向全省、乃至走向全国。涧西区关工委要能在全国叫得响的有一个品牌、全省两个品牌、全市三个品牌就可以了。不要贪多，关键是要做出精品，做出亮点，做出名气。我相信，在市关工委的关心指导下，在涧西区关工委各位同仁的积极努力下，我区关心下一代工作一定能做得越来越好，取得更大的成绩。

同志们：

大家好!大家辛苦了!首先，我代表和黄公司全体员工对你们上半年以来，在各自不同的工作岗位中所付出的辛勤努力，特别是战斗在生产第一线的和黄人，表示诚挚的问候和衷心的感谢!

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开和黄“20xx年度上半年质量及安全文明工程样板现场会”，这必将在和黄历史上写下闪光的一页。上半年的工作，在杨康总经理的正确领导下，在以郑芦林、郑永武、郑杰雄为首的各位项目经理直接指挥下，按照公司领导的指令和要求，不断克服种种自身不利因素，排除外部种种干扰和阻力，迎难而上，创造性地开展工作，不负所托地顺利完成一个个目标任务。致使和黄目前的工程业绩呈现出蒸蒸日上、齐头并进的喜人局面。特别是我们恒大金碧海岸16-19号楼工程项目部，在生产总施工郑俊英的直接管理下，充分发挥自身管理能力和人格魅力，身体力行，率先垂范。郑俊英不仅个人表现出丰富的施工经验和高人一筹的管理能力，同时整个团队也表现出“和黄人”的良好精神风貌和精于施工的专业水平，以实际行动真正践行我们和黄“优质、高效、安全、文明”的经营理念。不愧为名副其实的善打硬仗的优秀管理团队。

下面，我就本次现场会议召开的目的、意义和重要性讲几点意见。

一、学榜样、树信心;找差距、查原因。

我们这次大张旗鼓地开展树典范、学榜样活动，目的和重要性就在于树立信心，鼓舞士气;学经验，学技术，学亮点;对照自身，找出差距所在;对照差距，查明原因所在。我认为郑俊英总工的经验发言，讲的很好、很真实、很到位，不但让人感觉是老当益壮，言传身教，更有老骥伏枥、志在千里的气度。我也受到感染和鼓舞。尤其是在施工过程和管理上面对遇到的种种难题、压力，都处理得及时到位、游刃有余。作为一名年事已高的退休老人，我们在坐诸位，除郑振兴总工外，都比郑俊英年轻力壮得多，却没有这么高的工作热情和这份责任感。这就是最大的差距。

我们在座的项目负责人，与郑俊英相比，大多先天不足，没有他的高学历，理论知识不如他，加上我们自身平时不注意理论学习、不组织教育培训，不组织QC组技术攻关，工作老套套，没有创新意识，不能解决施工难题和不能组织复杂条件施工。这就是最根本的原因。现在你们都身捐重任，各挡一面，要正视差距，找出原因，落实整改，刻不容缓。学榜样，树信心，就是要以榜样为力量，向榜样看齐，要在具体的工作中得到真正的体现;决不容许仍然我行我素、无动于衷、毫无起色、甚至退步的现象发生。

二、知耻后勇，迎难而上，齐头并进创佳绩。

我们现在大大小小的项目加起来有十个之多，工作进展都在全面推进，但多数情况不如人意。北海项目部的工作进展有值得表扬的地方，上个月底我和杨康专程去视察一遍，视察情况已经以文件形式进行通报。反观重庆、成都两大项目部，我们投入的资金最大，开工时间也最长，但目前看来，整体情况却不容乐观。我们更应借这种难得的学习机会，要多看、多问、多学、多记，看看文明施工现场布置情况;问问质量管理措施办法;学学成本控制方法，记住先进经验做法。真正做到不耻下问，真心求教，取长补短，带回真经。在下半年工作中，知耻而后勇，在公司上下抛起一股比学赶超、你追我赶、齐头并进的良好工作局面。

三、另外，再强调几点要求。

我想利用这个机会，针对我们各级各部门长期以来暴露出来的这样那样的问题，以便于今后更好地开展的工作，我提出以下几点要求，望大家遵照执行。

第一，严格履职，增强工作责任感。

质量是企业的生命，安全是职工的生命。这是我们建筑人的天职。务必将这种理念根植于心，把质量及安全文明管理工作纳入议事日程，作为头等大事常抓不懈，真正做到优质、高效、安全、文明。

第二，按规章制度办事，提高执行力，令行禁止。我记得上半年亲手

签发了20多份文件，根据检查发现，各部门执行情况很差，有的甚至一直都放在私人邮箱里，更谈不上传达贯彻了。其中有的是专门针对项目部而发，是指令性文件，是指导和规范项目部开展具体工作的。过去的事既往不就，从现在起，在大宗材料的采购、验收、发放等方面不照章办事的，甚至暗箱操作和先斩后奏的，无论是谁，从严追究，严罚不贷，绝不姑息养奸，连同项目部主要负责人一并追究;性质严重或违规金额5万以上的，将直接移送公安机关并保留追究其经济责任的权利。

第三，钻研业务知识，提高工作效率，增强管理能力。

娴熟过硬的专业知识，是提高办事效率的可靠保证。我们项目的主要负责人，大多文化程度不高，更需要学习专业工程技术和工程管理方面的专业知识技能，才能全面提升自身综合管理能力，指导下属工作，进而提高整体工作效能。

第四，学恒大先进做法，不断补充完善合同内容，并搞好合同审查管理工作。恒大是我们的战略合作伙伴，他们的很多先进做法，值得我们学习借鉴，尤其是在合同条款上，越来越高明，处处在想方设法压缩我们的利润空间，强加不少履约条款，对此，我们要及早着手准备，拿出应对之策，不能处处被动，一直让人牵着鼻子走。

第五，认真学习恒大20xx年第100、101、102、106号文件精神，深入探讨如何争取恒大关于加快工程结算以及关于给予主体施工单位重大奖励的相对应的实施步骤和方案。各项目部要依据恒大的有关文件精神，必须按恒大集团的月进度要求制定出严密而又切实可行的进度计划，完成工程进度，以争取恒大集团的进度奖励。各项目部要以工程进度为主轴，在保证质量、安全的前提下，全力以赴保进度。恒大又重申签证管理相关规定，经营部和项目部要严格按照遵照执行，不得延误拖延。工程部以及其他职能部门，要充分发挥出应有的作用，既要进行指导监督，又要搞好服务保障。

诸位，愿我们以这次现场会为契机，把握难得的发展机遇。和黄的昨天曾留下你们辛勤的汗水，同样，和黄的今天和明天更需要你们的努力付出。我期待着你们与和黄一起携手并肩，乘势而上，齐心协力，共创互利双赢的大好局面。

同志们:

今天，县委、县政府召开全县铁路护路联防工作会议，主要任务是分析形势，明确重点，强化措施，狠抓落实，确保铁路交通安全，确保安全发展大局。刚才，侯书记传达了全市铁路护路联防工作会议精神，部分乡镇、单位分别作了发言，我完全同意。下面,我主要讲四点意见:

一、认清当前铁路防护工作面临的形势，切实提高对铁路交通安全防护工作重要性的认识

铁路交通安全事关国计事生，党和国家对此非常重视。维护辖区内铁路交通安全，是我们各级党委、政府和有关职能部门义不容辞的责任。宝忠铁路华亭段全长56.4公里(其中运煤专线20.3公里)，途径神峪、安口、东华、石堡子的17个行政村，共有火车站4个。近年来，铁路沿线各级党委、政府高度重视铁路交通安全工作，紧密配合西安铁路管理部门，广泛开展“爱车护路”宣传活动和创建安全文明铁路活动，严厉打击破坏铁路设施、盗窃运输物资等违法犯罪活动，狠抓铁路沿线治安秩序的集中整治，及时排查铁路行车安全隐患，确保了铁路运输安全畅通。

当前，全县境内铁路交通安全总的形势是好的，但影响铁路交通安全的问题和隐患仍然存在，铁路治安形势不容乐观。主要表现在三个方面：一是铁路护路联防工作的领导机制和工作关系尚未健全，有关职能部门在发挥作用、组织动员沿线基层组织和群众开展护路联防工作方面还存在较大差距，工作措施落实不到位，联防工作与铁道部门衔接沟通少。二是盗窃铁路设施和运输物资的案件时有发生，盗抢旅客财物的犯罪活动未能得到有效遏制。三是铁路沿线群众安全意识薄弱，农民沿路基放牧、车辆行人横穿铁路等问题大量存在。对此，铁路沿线各级组织要充分认识铁路交通安全工作的严峻性和艰巨性，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，深入分析研究，全面动员部署，精心组织实施，狠抓督导落实，全力抓好铁路护路联防工作，确保铁路交通安全畅通，为建设小康华亭，促进华亭经济发展创造良好的铁路治安环境。

二、加强组织领导，健全工作机制，严格落实护路联防工作责任

铁路护路联防工作是一项综合性工程，是创建和谐华亭的有机组成部分。县上已成立了铁路护路联防领导小组和办公室，办公室设在县综治办，并把铁路护路联防工作纳入了社会综合治理年度工作计划和考核之中。神峪、安口、东华、石堡子也要成立相应的领导小组和办公室，制定周密、细致、切实可行的铁路护路联防工作方案，认真抓好落实。要与铁路沿线各村社、中小学校、废旧金属收购站及养畜大户层层签订目标管理责任书，建立纵向到底，横向到边，上下协作，左右联动的铁路安全防范网络。公安、工商、交通、运管、武警、消防、城管、民政等职能部门要结合各自职责，积极参与，密切合作，协同作战。各火车站和车站派出所要充分发挥主力军作用，及时向县、乡(镇、开发区)护路联防领导小组和党委、政府通报铁路沿线治安形势和重点问题，以便有针对性地开展联合整治、打击和防范行动，确保各项工作的有序、有效开展。

三、突出重点，细化措施，全面推进护路联防工作深入开展，确保铁路交通安全畅通

根据上级要求和我县实际，我县铁路护路联防工作的主要目标是：确保辖区内铁路不发生爆炸、火灾和重大破坏等责任事故;不发生重大行车及群死群伤事故;不发生群体性上访冲击铁路拦车断道及哄抢铁路运输物资等重大恶性事件和案件;拆盗、掀盗等刑事案件和影响铁路安全的重点治安案件得到有效控制，努力创造祥和安定的铁路交通安全环境。为实现这一目标，各级各部门必须细化工作措施，充分调动一切积极因素，紧紧依靠基层组织和群众联防力量，重点在保站、保线、保车上下功夫，全力以赴做好以下几项重点工作：

一要认真开展矛盾纠纷排查，妥善处理人民内部矛盾，严防冲击铁路、拦车断道的的群体性事件发生。对涉路治安形势、涉路矛盾和可能引发冲击铁路的重要信息，铁路沿线乡(镇、开发区)党委、政府和铁路管理部门要及时掌握，及时通报、及早采取得力措施，全力做好疏导、化解和控制工作，防止事态扩大，影响铁路畅通。对掌握的重点人员，要落实监控措施，看严管严，防止其挺而走险，进行滋事、闹事及从事违法犯罪活动。要加大重点要害部位的安全防范力度，对铁路桥梁、隧道、涵洞、供电通信设施及沿线易燃易爆场所、居民水源地及行车要害等部位，要落实巡防守护力量，靠实责任，确保绝对安全。

二要以整治车站、道口为重点，严密阵地控制，严格治安管理，严防发生重大伤亡事故。要以4个火车站和沿线乡村公路道口及涵洞为重点，切实加强与铁路公安、铁路管理部门的协作配合，维护好旅客进出站、购票、候车、乘车秩序。要严格落实防火、防爆的各项措施，对客车站、货车站及货场、油库、危险品仓库、施工现场等重点部位，要组织开展经常性的防火、防爆安全检查，及时发现隐患，督促有关单位限期整改。对运输、储存、使用爆炸品和剧毒化学品的单位以及办理危险化学品、爆炸品运输业务的车站，要加大检查、监督和指导力度，严防丢失被盗。对已掌握而未整改的隐患，要逐一落实整改措施，明确整改时限要求，对一时难以整改的隐患要制定并落实临时性防范措施，确保万无一失。车站派出所要组织专门力量，与客运部门一道，严查“三品”，防止危险品进站上车。对重点铁路道口和沿线村社，要设置醒目警告牌，落实管护责任，严禁车辆、行人、牲畜违规横穿铁路，特别要加强对中小学生的安全教育，严防发生各种铁路伤亡事故。

三要严厉打击掀盗、拆盗等危害运输安全，以及盗、抢旅客财物的犯罪活动，着力解决扰乱铁路运输秩序的突出治安问题。铁路沿线公安派出所要结合严打整治专项行动，把“打流窜、打货盗、打票贩、整治安”作为重要内容，与铁路公安机关紧密配合，坚持“什么犯罪严重，就重点打击什么犯罪;哪里犯罪突出，就重点在哪里打;用什么方式更为有效，就采取什么方式”的原则，积极组织开展区域性的打击行动，坚决遏制犯罪势头。要调集足够的警力，采取公开巡逻、阵地控制、彻底清查、严厉处罚等多种措施，坚决打击盗拆、破坏铁路设施和盗抢铁路运输物资的违法犯罪活动，加大对影响运输安全治安案件的查处力度，真正做到防患于未然。要加强对铁路沿线废品收购站的管理和整治，彻底铲除拆盗铁路器材犯罪生存的土壤，不给犯罪分子可乘之机。对监护道口和无人看守道口会同有关部门定期进行检查，发现问题及时解决，确保行车安全。

四、大力开展创建平安铁道线活动，积极探索建立铁路护路联防工作的长效机制

铁路护路联防工作，是一项长期而艰巨的任务。今后，铁路沿线乡(镇、开发区)党委、政府要按照县上统一部署，把平安铁道线建设纳入平安建设总体规划，按照着眼长远、边整边建的原则，积极探索构建铁路线及周边地区治安防控长效机制。一要建立联席会议制度，及时沟通情况。县、乡(镇、开发区)领导小组和办公室要定期召开会议，总结工作，分析形势，部署任务，协调关系，以便及时沟通信息，通报情况。二要实行综合治理制度，定期联手整治。要将行政执法、城管、卫生、环保等部门充实到护路联防机构中来，对铁路沿线阶段性的突出治安问题，要定期开展联合整治。三要落实考核奖惩制度，强化约束机制。各领导小组要结合本辖区实际，对各项工作制定科学、操作性强的考核办法，明确工作目标、范围、任务和责任，定期考核、评比。对成绩突出的单位、人员，及时给予表彰奖励;对工作不落实、成效不明显的，要给予适当处罚。四要坚持舆论宣传制度，营造良好氛围。要加强同县电视台等新闻媒体的联系，力求通过新闻媒体营造良好的铁路护路联防工作舆论氛围，扩大声势。各乡(镇、开发区)要结合阶段性工作情况，在铁路沿线村社、中小学校，组织开展丰富多彩的“爱车护路”集中宣传教育活动，切实增强群众、中小学生的交通安全意识，调动广大群众参与爱路护路的积极性和主动性，夯实铁路护路联防工作的群众基础。

同志们，当前各项工作进入“双过半”的关键时期，我们一定要从树立华亭良好形象的大局出发，把建设平安铁道线作为促进华亭经济发展、提升xx县城品味的桥梁，作为展示“绿色能源之都”、“生态文化山城”的重要窗口，切实把铁路联防工作抓实、抓好、抓出成效。

谢谢!

以上就是关于文章现场会讲话的全部内容，再次感谢您的阅读，祝您工作顺利。