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工会工作会议讲话稿材料

同志们：

这次全省工会为职工办实事工作座谈会的主要任务是，认真学习贯彻张岱梨主席重要指示精神，按照省总十二届二次全委会的要求，研究部署工会会员服务卡发送工作、推进职工服务中心信息化和网格化建设、全面启动职工医疗互助活动和工会小额担保贷款工作，把我省工会为职工办实事工作推向一个新的阶段。省总对这次会议非常重视，会前，省总主席办公会进行了专题研究，省总党组书记、常务副主席马建中同志就会议主题作出重要指示，对会议有关文件材料进行审核把关。今天亲临会议，明天上午还将作重要讲话。这次会议既是一次为职工办实事的工作部署会，也是一次全省工会生活保障工作的座谈研讨会，更是一次统一大家思想，加大为职工办实事力度的动员会。希望大家集中精力把会议开好，把会议文件研讨好，把张主席和马主席的重要讲话精神领会好、贯彻好。

近年来，我省工会积极探索创新为职工办实事的体制机制，着力推进工会服务职工工作提档升级，努力拓展为职工办实事的渠道、形式和途径，工会组织为职工办实事办出了特色、办出了亮点、办出了成效，赢得了党政领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。地方工会困难职工帮扶中心提档升级，全省89家帮扶中心完成转型升级，升级率达77%;连续三年开展“三万”活动特别是去年开展的“万名工会干部进万企建万家”活动，推动全省企事业单位已建成职工服务中心1884家;开展工友帮扶行动，去年，全省工会发放送温暖资金1.2亿元，慰问困难企业3493家、困难职工家庭15万户;筹资4635万元，金秋助学2.4万多人;武汉城市圈职工医疗互助发展到140万人;开展适合社会需求的家政培训，培训学员5239人;联合武汉铁路局开行专列137列，帮助农民工平安返乡返岗;开展“相约开发区、务工在荆楚”活动，举办招聘会241次，引导32万名农民工留乡就业创业。这些成绩来之不易，是全会上下牢记党的根本宗旨，践行党的群众路线的结果，是全省工会从事生活保障工作的同志开拓创新、辛勤努力的结果。同时，我们也应看到，随着劳动关系的日益复杂和职工需求的多样化要求，在为职工办实事方面，我们还存在一些不令人满意的地方，还有很多工作需要进一步改进，需要加大力度，全力推进。下面，我就会议研究的四项主要工作讲几点意见，供大家研讨。

一、关于工会会员服务卡发送工作

开展“万名工会干部进万家企业送万张服务卡”活动，是今年我省工会深化职工服务工作的改革创新之举，纳入了今年全省工会工作的十件大事。今年的目标是，到11月底，全省完成工会会员服务卡发行100万张以上。省总工会对这项工作高度重视，年初召开了电视电话会议，对此工作进行了专题部署，随后各市州总工会做了大量前期调研、考察和与特惠商户洽谈工作，武汉市在武船召开了全市工会会员服务卡首发仪式，首批发放了7000张工会会员服务卡。目前，省级顶层设计进展顺利，已起草了全省《关于进一步做好会员服务卡工作的意见(讨论稿)》，成立了工作专班，完成了省总层面的统一形象设计、统一名称和功能，集中解决服务卡省级商户优惠服务、银行特惠政策、同一区域不同隶属关系单位的协调等问题，省总工会与省工行已整合了灵秀湖北、大楚美食、中百超市等项目，下一步省总还将继续拓展。各单位也要结合本地实际，把本地有特色的资源整合进来，使服务内容越来越丰富。但从全省情况来看，由于这项工作涉及面宽、工作复杂、协调难度大，发展不够平衡，进展不是十分理想。今天召开会议，就是要按照张岱梨主席确定的“统一设计、统一标识、统分结合、不断完善”的工作思路，全力推进工会服务卡发送工作。对服务卡的发送工作，应着力解决好三个方面的问题。

第一，要解决好服务卡的吸引力问题。解决服务卡的吸引力问题,一方面是服务卡本身的服务功能要多样化、具有较高的含金量，能给会员带来实实在在的好处;另一方面就是要努力提高职工服务卡的知晓率，使职工对服务卡“很想用、愿意用”。因此，要加大对服务卡的宣传力度，充分利用工会宣传阵地和报刊、广播、电视、网络等多种媒体，采取制作宣传册、开辟专栏、专刊等多种形式，形成强大宣传合力，广泛向党委政府、基层企业、职工群众和社会各界宣传服务卡所包含的基本功能、优惠力度和便捷方式，在全省掀起使用职工服务卡的热潮。同时，要善于发现、培育、宣传使用服务卡的典型，注重典型示范作用，不断提高服务卡的知晓率、吸引力。

第二，要解决好服务卡的激活率问题。就是在抓好服务卡发送工作的基础上，不断提高会员使用服务卡的使用率，使服务卡不仅要“送得出”，而且要“用得上”，避免会员服务卡成为“睡眠卡”。在“送得出”方面，全省上下要通过上下内外联动，加强服务卡发送的组织领导和统筹部署，形成工作合力，确保服务卡发送目标按时完成。在“用得上”方面，要不断扩大固定群体、固定对象的数量，拓展服务卡的内容，大力宣传服务卡已经搭载的各项服务职能，如日常困难帮扶、送温暖慰问、金秋助学、小额担保贷款、医疗互助、劳模津补贴资金的快速划转等工会各项服务职能，以及购物、就医、出行、文体消费、教育培训等，努力提高会员服务卡的激活率和使用率。

第三，要解决好服务卡的生命力问题。就是要创新服务卡各项工作机制，增强使用服务卡的持久性和可持续性，实现会员服务卡“长期用”。要不断改进服务方式，多向先进省市、地市学习经验和做法，及时总结我省推进这项工作过程中存在的问题，及时研究解决办法。要不断充实服务内容，进一步与已有合作项目的合作商家、企业洽谈，不断充实服务卡搭载的服务内容。要不断调整服务项目，努力拓展增值服务功能，整合区域内服务资源，为持卡人提供购物、就医、出行、文体消费、教育培训等更多的服务项目。

与此同时，各地各单位要加强与工商银行的密切配合，取得他们的支持和帮助。省工商银行对工会发送会员服务卡工作大力支持，投入大量人力物力，在省级层面目前双方已签订战略合作协议。各地各单位要依据协议精神，结合实际，配合基层工行认真抓好落实。这里我想突出强调处理好几个关系。一是要处理好省级与地方的关系。省总与银行签订的协议只是一个基本协议，各地可结合实际情况，在服务标准上按照就高不就低的原则，商定具体标准。二是要处理好工会工作与银行工作的关系。尊重银行工作规律，严格按银行规定办理。三是要处理好公益性和商业性的关系。既要尊重商家的市场营利规则，同时要强调商家的社会责任感，帮助商家按大数法则算好账。凡是商家承诺的优惠项目，一定要签订合同，依法遵守，不能打折扣。各地工会和商家的上级主管单位要联合建立督察、落实机制。总之，要不断提高服务卡的发送率和使用率，鼓励广大职工积极使用服务卡，让服务卡成为会员的贴心卡、方便卡、实惠卡。

二、关于职工服务中心信息化和网格化建设工作

去年以来，各地职工服务中心建设都在有序展开，并取得了明显成效，一些地方和企事业单位还创造了一些各具特色的经验和做法，在服务职工方面发挥了应有作用。但在职工服务工作信息化建设上明显滞后。省委、省总工会主席张岱梨对工会信息化建设工作非常重视，5月6日专程就这个问题到省总进行专题研究，对工会信息化建设作出了明确指示。下一步我们将按照张主席的指示、思路和要求，加快步伐、加大力度、加大投入，大力推进全省职工服务工作信息化网络体系建设。

第一，要增强“两化”建设的紧迫感。加强职工服务中心信息化网格化建设，是提升职工服务中心功能和管理水平的有效手段，是运用现代化科技服务职工群众的有效途径，也是工会参与社会管理创新的具体体现。各级工会要充分认识到，没有信息化和网格化的服务体系，职工服务中心就是一个分散零星的服务窗口，省、市、县、乡镇(街道)、社区和企事业单位等五级职工服务中心就没有形成网络体系，全会资源就难以整合和有效利用，服务维权水平就难以提高。职工服务工作信息化建设是工会信息化建设的重要内容，也是服务工作提速提质的重要保证，根据张主席关于工会信息化建设的指示精神，我们作为职工服务工作信息化建设的业务部门，要增强紧迫感和大局意识，必须做到提前动手，尽快介入，尽早研究，在工会信息化建设上作出应有的努力。

第二，要认真学习借鉴完善宜昌和武钢经验。近年来，宜昌市总工会抓住全国社会管理创新综合试点城市这一重大机遇，通过构建“三系统一平台”(基层信息系统、职工服务系统、劳动争议调处系统以及职工在线服务平台)、“购买服务”和组建“网格工会”等途径，积极对接社会管理系统，建立了一套完整的基础信息系统和快速服务系统，在全市实现了“工会组织全覆盖、职工信息全掌握、劳资矛盾全调解、困难职工全帮扶”。宜昌工会参与社会管理创新服务平台系统的运行，走出了一条工会工作与社会管理创新体系相对接的创新发展之路，极大地提高了工会组织服务职工群众的水平，方便了职工群众办事，推动了工会干部工作作风转变和效能提升。武钢工会近年来积极探索通过开发企业职工服务系统、应用手机微信软件等措施，推动服务职工信息化建设，迈出了新的步伐，值得全省企业工会学习借鉴。一会，宜昌市总和武钢工会将为我们介绍和演示他们的做法，下一步省总还将与宜昌市总和武钢工会根据大家提出的意见建议，对软件作进一步开发、拓展和完善，使之更适合全省各地实际。这个软件敲定后，我们将发给各地各大型企业，全省工会服务工作将以此为基础形成市州以下以及企业工会服务工作信息化网络，待时机成熟，省总再与各市州对接，形成全省工会服务工作“五级一张网”。

第三，要着力解决好“两化”建设的难点问题。一是顶层设计问题。省总已草拟了《湖北省工会职工服务中心网络系统建设框架方案》，下一步省总将按照《框架方案》对宜昌市总和武钢工会开发的软件作进一步研发，使之更科学、更完善、更适用。二是地方和企业特色问题。省总在宜昌市总和武钢工会基础上开发的软件，其内容是全省统一的，各单位要在此基础上，进一步充实本地本单位的东西，形成自己的服务特色或品牌。三是资金投入问题。省总将进一步加大资金投入，全省统一的信息化软件开发，包括服务工作信息化软件开发的经费，都由省总负责。但各地各单位信息化平台建设的硬件部分还需各地各单位加大投入。四是信息化对接问题。根据宜昌的做法，工会信息网是依托政府网格系统来实施的，通过搭载政府网格系统，实现以社区网格为基本单元，以网格服务为基本形式，以网格管-理-员为基本力量的工会工作网络体系，这就需要我们主动加强与党政有关部门的联系，争取党政领导对工会信息化建设的重视和支持，要主动作为，不等不靠，做到与政府网格系统建设同步，他们推进到哪，我们跟进到哪，协商一家、推进一家、建成一家，力争在短期内早日建成全省工会服务信息化工作体系。

三、关于全面推进工会小额担保贷款工作

开展工会小额担保贷款是我省认真贯彻落实党的xx届三中全会精神关于保障和改善民生、健全促进就业创业体制机制的重大举措，是省政府将更多资源和手段赋予工会的具体体现，是工会组织履行职责为职工办实事的重要抓手，是职工服务中心服务职工的重要内容。从20xx年5月起，我省工会小额担保贷款工作在“大别山试验区”和“武陵山少数民族经济社会发展试验区”以及省直一些单位率先试点，效果比较好。为此，20xx年底的省总工会与省政府联席会议上，决定将工会小额担保贷款纳入省政府的小额担保贷款范围，由政府负责贴息。20xx年，省总与省人社、省财政和人民银行武汉分行经过近一年的调研、考察和测算，日前，省总工会等部门和单位联合下发了《湖北省工会会员小额担保贷款实施办法》，对小额担保贷款的对象及用途、贷款额度、贷款利率和期限、贷款贴息、担保安排、贷款程序、及相关职责作出了明确规定。为落实《实施办法》，省总专门下发了贯彻落实《实施办法的通知》，对有关问题提出了明确要求。本次小额担保贷款省总建立了相应的担保机制，邮政储蓄银行发放2亿元，政府全面落实贷款贴息政策。这项工作做好了，将打造湖北工会扶持创业带动就业特色品牌，对于大力扶持下岗失业人员、就业困难人员实现创业脱贫，改善广大职工及家庭的生活将产生重要的影响。各地各单位要按照《实施办法》规定，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。这项工作能否顺利推进，我认为，关键是要控制好贷款风险，为此，要注意把握好以下几个重要环节。

第一，要选对创业项目。借款人经营的项目应符合国家有关政策、法规，且连续正常经营1年以上。贷款资金一般用于小餐饮、小作坊、小商店、小规模种养殖、小营运等“五小”项目。各级工会对借款人的创业项目要进行可行性评估，对不具备财务可行性的项目，不予提供担保。

第二，要选好创业对象。《实施办法》规定，贷款对象为具有工会会员资格且符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员，对于不符合工会会员小额担保贷款条件的人员，一律不予担保。要坚决杜绝“人情贷”、“关系贷”，对创业对象要认真审核，严格把关，不得擅自扩大范围。

第三，要控制好贷款额度。《实施办法》规定，高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度为8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度为5万元。对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高贷款额度为10万元，总额不超过50万元。各县(市、区)原则上贷款额度上限不超过130万元。工作积极性高、开展工会会员小额担保贷款较为完善的地方可适当增加贷款额度。任何地方和个人不能乱开口子，不得擅自提高贷款标准。

第四，要实行跟踪管理服务。贷款借出去后，主管工会要明确责任人，对贷款人创业项目的进展情况和资金使用情况进行跟踪监管和服务，防止一贷了之，防止资金挪作它用，要帮助创业者分析市场行情，根据市场变化，及时调整创业思路，提供技术服务，促进创业项目健康发展，帮助创业者规避市场风险，确保贷款资金安全可靠。

四、关于深入开展职工医疗互助工作

开展职工医疗互助活动是工会服务职工群众的有效平台，是展示工会作为的有效抓手，是促进社会和-谐的有效举措。近年来，武汉城市圈职工医疗互助活动由工会组织，发扬团结友爱、互助互利的精神，聚小钱办大事，实现了“有病人帮我、无病我帮人”良性互助循环，是对现行医疗保障体系的有效补充。省委副书记张昌尔，省委、省总工会主席张岱梨都对这项工作给予了充分肯定。去年底在咸宁召开的全省工会职工医疗互助工作会议上，建中主席对全省工会深入推行这项工作提出了明确具体的要求。根据建中主席的要求，省总起草了《关于进一步开展全省职工医疗互助活动的指导意见》，希望有关单位结合近年来的工作实际，认真修改，不断完善。

第一，巩固武汉城市圈职工医疗互助工作成果。20xx年9月，武汉市总提出在武汉“1+8”城市圈开展职工医疗互助活动的倡议，在城市圈各地方工会的积极响应和共同努力下，形成了具有湖北特色的职工医疗互助活动模式。三年间，共有1684名职工获得了互助补助，总金额达到1625.6万元，占到了筹资总额的61.6%。参加人员从活动中获得了实实在在的帮助，有效地缓解了职工看病难、看病贵问题，实现了职工医疗互助活动的延伸和拓展。今年，省总提出了实现全省新增职工医疗互助活动80万人的工作目标，其中武汉城市圈就要力争新增50万人。但从第四轮参加的情况来看，不容乐观，人数不仅不增，反而还有所下降。第三轮在黄石市没参加的情况下，城市圈有28.65万人参加。第四轮在黄石市和省直机关工会参加的情况下，到目前只有22.38万人，形势非常严峻。希望武汉城市圈的各市总工会一定要有大局意识、责任意识、担当意识，进一步加大宣传推广力度，加大工作推进力度，再鼓干劲，再上措施，动员更多的职工广泛参与到此项活动中来。武汉市作为牵头单位，要加强服务协调，提高服务水平，其他各市工会要把这项工作作为为职工办实事的重要内容，抓宣传、抓发动、抓扩面，共同做大做强这项工作。

第二，积极稳妥推进全省职工医疗互助活动的开展。开展职工医疗互助活动是省总的一项重要工作，不仅仅是武汉城市圈工会的事情，全省各级工会都要高度重视，自觉积极主动地推行这项工作。要健全组织领导，成立专门负责医疗互助工作的精干班子和工作机构，明确领导，明确责任，加大推进力度，巩固和完善“党委领导、政府支持、行政帮助、工会运作”的互助工作格局，形成开展职工医疗互助工作的强大合力。要完善职工医疗互助工作的机制和政策，认真研究优化活动开展的时间和周期问题，资助病种和赔付标准的提档扩面问题，支付效率提高和社会资金吸纳等问题。要按照先易后难的原则，先在国有企业、大型企业、机关事业单位中推行，然后向非公企业和其他经济组织拓展延伸。要切实加强对职工医疗互助资金的运作管理、建立健全资金监督管理制度，规范使用程序,确保资金安全。要加强指导和督办，争取把实事办实，把好事办好，办出特色，抓出实效，真正把职工医疗互助工作办成“让党政放心、让各级工会明白、让职工群众满意”的民心工程。

第三，要进一步扩大职工医疗互助活动的覆盖面。职工医疗互助活动遵循的是大数法则，实行的是“众人抬一”的做法，建中主席在咸宁会议上强调，必须把基础底盘做大，底盘越大安全度越高，惠及职工也更广。为此，我们要抓住扩大覆盖面这个重点，进一步做好宣传发动工作，动员更多职工参与到这个活动中来。一是要充分利用各种媒体和宣传阵地，特别是网络等新媒介，宣传职工医疗互助活动的公益性、稳定性、无风险性，宣传职工医疗互助展示出中华民族的传统美德，弘扬工人阶级互帮互助的正能量，营造良好的舆-论氛围。二是要利用活动中受益的典型事例，通过他们的现身说法提升宣传效果，争取到更多的职工来参加这项活动。三是要举办大型公益活动，如晚会、研讨会、座谈会等，扩大职工医疗互助活动的社会影响，让社会所知，让企业所晓，让职工所用，最大限度地把职工引导到参与医疗互助体系中来，确保今年全省新增80万人工作目标的实现。

同志们，为职工办实事是工会的基本职责，是常做常新的工作。全省各级工会要继续开阔思路，创新举措，扎实作为，切实推动解决职工最关心最直接最现实的利益问题，最困难最操心最忧虑的实际问题，让广大职工感受到党和政府的温暖，使广大职工真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年上海工会法律工作会议，主要任务是贯彻落实全总xx届三次执委会议和市总十三届五次全委(扩大)会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年工作任务。

刚才，市总法律部杨伟良部长通报了20xx年工会法律工作。过去的一年，在全市各级工会共同努力下，上海工会法律工作较好地完成了年初确定的各项目标任务，在推进依法建会、依法管会、依法履职、依法维权中发挥了积极作用。在此，我谨代表市总工会向全市广大工会法律干部和工资集体协商专职指导员表示衷心的感谢!

今天我们非常荣幸地邀请到全处书记、党组成员、法律工作部部长郭军同志给我们做辅导报告。下面，我先就做好20xx年工会法律工作讲三点意见。

一、充分认识当前工会法律工作面临的新形势

20xx年是全面实施依法治国的开局之年，是上海贯彻党的和xx届四中全会精神，深化创新驱动发展、经济转型升级的关键之年。工会组织如何在围绕中心、服务大局中履行好维护职能，面临着许多新情况新问题。

首先，全面依法治国对工会工作提出新要求。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了全面依法治国总目标，对工会如何转变传统工作方式，从依靠行政化手段推进工作、开展活动的习惯性做法中摆脱出来，坚持在法治的轨道上推进工会各项工作提出了新要求。如在工会组建中如何深入基层贴近职工，引导和动员职工依法行使《宪法》、《工会法》赋予的结社权利，增强职工参加和组建工会的内生动力，帮助和指导职工依照法定程序和法定条件参加和组建工会;在管理工会事务中如何依法健全会籍管理、工会活动、工会经费和财产管理各项规章制度，形成配套完备的规章制度体系，打牢依法管会的制度基础;在履行工会职责中，如何依法召开职代会，代表职工签订集体合同和其他专项合同，依法代表职工与发生停工、怠工事件的企事业单位进行协商，反映职工诉求，提出意见建议，依法参加职工因工伤亡事故和其他严重危害职工就业健康问题的调查处理;在维护职工权益方面，如何依照劳动法律法规，维护职工平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全保护、接受职业技能培训、享受社会保险等各项权益，全心全意为职工服务。这些都需要各级工会深入探索实践，不断增强以法治思维法治方式推进工作的能力。

其次，经济发展新常态给劳动关系带来新挑战。当前，我国经济已进入“中高速、优结构、新动力、多挑战”的新常态阶段，增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加是经济新常态的明显特征。在这个新常态下，劳动关系会面临一系列变化，产业结构调整可能引发企业停产、关闭、搬迁，对职工的就业带来影响;经济结构转型升级，可能会使企业转产、合并现象增多，劳动合同变更或解除中容易发生争议;整体经济形势从高速增长向逐步趋缓转变，企业可能面临经营困难，生存压力增大，欠薪、欠保纠纷可能会有所增加，职工增加收入困难加大。对此，各级工会要充分认识这些变化对职工队伍以及工会工作带来的深刻变化和严峻挑战，认真研究新常态下协调劳动关系的方法和途径，努力在促进劳动关系和-谐稳定中体现工会的作用。

第三，劳动争议纠纷发展呈现新趋势。从近年来本市劳动关系状况看，总体上平稳可控，但劳动关系矛盾仍有多发、易发、群发的趋势。劳动争议案件量居高不下，全市劳动争议仲裁机构每年收案量都在10万件左右，并呈现以下特点：群体性争议持续高发，去年市总工会共通报了企业群体性劳动纠纷207起，平均每个工作日接近1起;权利争议与利益争议交织，职工“法外诉求”的情况时有发生，给争议调处带来困难;职工权益受到侵害时脱离工会的自发维权行为时有发生;基层工会工作还不够扎实，在去年通报的群体性劳资纠纷中，一半以上企业建立了工会，并且建立了职代会和集体协商制度，但纠纷发生后，工会维权作用却未得到有效体现。如何应对这些变化，既是工会职责所在，也是抵御防范工作的需要，各级工会务必高度重视。

二、切实转变观念，突出维护职能

近期，全总下发了《关于贯彻落实党的xx届四中全会精神大力推进工会工作法治化建设的实施意见》，市总也通过了《关于新常态下进一步突出维护职能、深化创新转型的决议》。在全总xx届三次执委会上，李建国同志强调要高举维护职工权益旗帜，把维权摆在工会工作的突出位置。在市总工会务虚会、工会预防化解群体性劳资纠纷履职情况通报工作座谈会和市总十三届五次全委会上，市人大会副主任、市总工会主席洪浩同志就维权工作提出了明确要求。各级工会要认真领会文件和领导讲话精神，从思想观念、工作方式、人才培养等方面狠下功夫，真正把维权工作落到实处。

一是要切实转变思想观念。《工会法》规定，中国工会承担着维护、建设、参与、教育等职能，其中最核心最重要的是维护职能。我们要把维护作为促进建设的重要手段，把建设作为维护的基本目标;把维护作为参与的基本目的，把参与作为维护的重要途径;把维护作为教育的重要内容，把教育作为维护的重要保障和实现建设高素质职工队伍的重要措施，认真履行好维护这个工会最核心的职能。但是在实际工作中由于维权工作难度较大，一些工会干部更愿意做些锦上添花的事情。洪浩主席在务虚会上指出，在维权这件事上，工会不做驼鸟、不和稀泥，要不为任何压力所动、不为任何困难所阻、不为任何私利所惑、不为任何势力所扰。工会工作的出发点和落脚点应当以职工的需求为导向，要真正地围着职工转，为职工说话办事。对职工的利益诉求，工会应该及时了解、掌握，为职工代言。职工合法权益受到侵害时，工会组织要敢于发声、敢于碰硬、敢于负责、敢于担当。要通过实实在在的工作让职工得到更多实惠和帮助。如果开展工作和活动不从职工角度所思所想，不接地气，只是“上面热热闹闹、下面冷冷清清”，那么提高工会对职工的吸引力和凝聚力就无从谈起，工会维护的基本职能就不能真正得到体现，就难以得到职工的认同，甚至有被职工抛弃的危险。

二是要创新维权方式方法。我国目前的工会体制是以企业为主，工会工作容易受到企业的制约，特别是在占比已达90%以上的非公企业，这种现象尤为突出，给维权工作带来了难度。为此，需要我们在维权的方式方法上寻求创新和突破。通过进一步转变工作方式方法，把维护职能履行好。比如，进一步加强源头参与，积极参与立法、政策制定等，改被动维权为主动参与，争取在源头解决维权中存在的困难和问题。又比如，要加强对不同层级工会在维权中承担职责的研究，厘清上级工会和企业工会的职责，基层企业工会要在服务中实现维权，上级工会要在维权中实现服务，通过“上代下”、“上参下”的方式，积极主动为职工代言、争取权益。再比如，要加强对行业工会的探索实践，切实发挥行业工会在集体协商、研究行业发展趋势、制定行业劳动标准和劳动定额等方面的作用。

三是要加大人才培养力度。人才是工会全面参与依法治国的基础，能力提升是为职工提供依法维权服务的基本前提。当前，工会的法律人才还是比较缺乏，人才基础相对薄弱。因此，我们必须加强工会干部法律知识培训，不断提高工会干部的法律素养。市总工会将于今年三月在市总机关开展“三法三条例”培训和考试，提高机关干部的法律素养和依法开展工作的能力水平。近期，市总工会还制定了“上海工会公职律师三年助推计划”，鼓励符合条件的工会干部参加上海工会法律专业知识和司法考试培训，每个区县工会至少有一名公职律师，为工会依法维权提供人力保障。各级工会也要积极培养、引进人才，把法律人才队伍建设作为工会履行维权职能的核心环节来抓，并且抓紧抓好。

三、以法治思维法治方式推进20xx年上海工会法律工作

20xx年，上海工会法律工作要以党的和xx届四中全会精神为指引，牢固树立法治思维，坚持法治精神，善用法治方式开展工作，把依法代表和维护职工合法权益作为首要任务，积极促进和-谐劳动关系建设，维护职工队伍和社会和-谐稳定。

一是要提升工会法律监督工作实效。工会劳动法律监督是今年工会法律工作的重点工作，也是维护职工权益的重要手段。各级工会要按照市总的要求，依法组织和代表职工开展劳动法律监督，加大监督力度，依法维护劳动者的合法权益和正当利益。

要建立健全各级工会劳动法律监督组织，加强工会劳动法律监督员队伍建设，进一步发挥其监督企业实施劳动法律法规的作用。大力推行工会劳动法律监督“两书”制度。定期组织职工代表和劳动法律监督员开展专项检查，对企业违反劳动保障法律法规的行为及时下发工会劳动法律监督意见书，对拒不整改的，建议人社部门依法实施劳动监察。对企业违反劳动合同、集体合同约定的行为，及时建议有关部门依法处理。全总对十大违法劳动案件在中央电视台上进行了曝光、谴责，上海也要积极探索，并逐步建立重大典型劳动违法案件曝光制度、公开谴责制度。整合工会劳动法律监督机制。加强与人大执法检查、政协视察、政府劳动保障监察的整合联动，打造劳动法律监督平台，形成工作合力。今年起，市总工会将每个季度确定一个专题，联合有关部门开展法律监督检查，希望各区县局(产业)工会把劳动法律监督放上重要议事日程，切实维护职工劳动经济权益。

二是要深入推进集体协商提质增效。充分发挥集体协商制度在化解劳资矛盾、促进企业健康发展、维护职工合法权益等方面的重要作用。各级工会要积极引导企业、职工和社会各界正确认识集体协商的重要作用，凝聚共识，推进集体协商深入开展。

要完善集体协商目标管理制度。确保符合协商条件的建会企业集体合同制度建制率动态保持90%、工资集体协商建制率动态保持80%，按照《上海市集体协商质量评估标准(试行)》的要求，力争使符合基本达标和达标条件的企业分别达到开展集体协商企业的40%和15%以上，推动50人以上独立建会企业逐步单独开展集体协商。抓好集体协商的典型示范。各区县工会年内要建成2个企业、2个行业、1个区域集体协商示范点，培育一批优秀集体协商指导员，通过报刊、网站等传统媒介和微博、微信等新兴媒体进行宣传，切实发挥好先进典型的示范带动作用。积极配合市人大修订《上海市集体合同条例》，会同劳动关系三方共同研究制定实施意见，强化法律实施操作路径。研究信用信息平台录入规则，建立集体协商与信用信息系统的合理对接机制。围绕立法修订，及时开展集体协商培训。大力推进行业集体协商，在巩固已有的行业集体协商的基础上，探索在新兴产业、知识密集型产业开展集体协商。进一步增强行业协商的针对性，推动有条件的行业向福利待遇、劳动安全卫生、职业技能培训等方面拓展协商内容。着重完善协商代表的产生方式和规范集体合同的审议通过程序。

三是要及时有效化解劳动争议矛盾。各级工会要以建设规范有序、公正合理、互利共赢、和-谐稳定的社会主义新型劳动关系为目标，创新劳动争议处理机制，积极有效化解劳动争议，促进劳动关系的和-谐稳定。

要加强劳动争议调解组织建设。继续推动75%以上的独立建会企业、95%的百人以上规模企业和集团公司建立劳动争议调解组织，不断推进区域性、行业性劳动争议调解组织的实体化建设，完善基层调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系，健全完善区县工会与法院合作沟通工作机制建设。健全劳动关系矛盾纠纷预防化解工作。全面实施《工会预防化解群体性劳资纠纷履职情况通报方案》，进一步完善和落实群体性劳动争议的发现机制、报告机制和调处机制。各级工会要切实履行群体性劳资纠纷第一发现人、第一报告人、第一调处人、第一维护人的职责，主动参与，引导职工通过集体协商解决矛盾纠纷，依法理性维权，切实保障职工的合法权益。对于群体性劳资纠纷倒查中发现的具备协商条件而未开展协商的企业，持续跟踪指导，采取有效措施，督促其尽快建制。加强防范抵御工作，进一步关注当前特定行业和敏感职工群体的利益诉求，严密防范利用舆-论进行挑唆煽动、散播谣言的非法行为。对“维权性”民间组织在劳动关系领域以培训、研讨、法律服务、救助服务等名义开展的活动，保持高度警惕、密切关注，维护上海工会组织和职工队伍的团结统一。

四是要创新做实职工法律援助工作。职工法律援助是工会依法维权的重要手段。各级工会要通过为职工提供法律服务、法律援助，努力解决好职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，不断增强工会的影响力和吸引力。

要进一步健全基层工会法律援助机构。继续推进街道(乡镇)法律援助机构实体化建设，加强园区法律援助服务站建设。拓展工会法律援助阵地，加强与法院、仲裁院的沟通协调，力争做到每个区县工会在仲裁院设立工会法律援助窗口，加强与劳动报以及其他相关单位合作，积极争取案源。加强与区内具有一定知名度的调解组织、品牌工作室的业务对接，在调解时为职工提供法律服务。进一步加强工会法律人才队伍建设。充分发挥现有公职律师在维护职工合法权益中的作用。调整充实工会兼职仲裁员、劳动关系协调员、劳动争议调解员和劳动法律监督员队伍。探索创新工会法律援助模式。加大工会购买社会服务力度，建立工会常年法律顾问制度。坚持工会调解与法律援助相结合，双管齐下开展援助工作。充分发挥中央财政困难帮扶资金和中央彩票公益金法律援助项目的作用，积极申报，合理使用，为法律援助提供资金支持。

五是要加强工会法治宣传教育工作。深入开展法治宣传教育，是打造“法治工会”的重要环节。各级工会要不断扩大宣传教育内容，丰富宣传教育手段，在进一步提高职工群众的法治意识、形成工会法治宣传特色、增强工会法治宣传实效上下功夫。

要突出重点，把握节点，关注热点，开展有针对性的宣传。通过普法宣传，提高各级工会干部尊法、学法、守法、用法的自觉性，帮助职工理解全面推进依法治国的重大意义和决策部署，把思想行动统一到中央决策部署上来。当前，要做好宪法及劳动法律法规的宣传，充分发挥工会的组织优势、阵地优势，送法下基层、进企业，运用多种方式特别是新媒体深入开展法治宣传教育。进一步培育工会法治宣传特色品牌。市总工会今年将启动“法治宣传月月演”活动，以劳动法律法规为主体宣传内容，以现代流动大篷车为宣传舞台，每个季度围绕一个专题，会同区县工会深入企业、社区、工地开展法治宣传。此外，还将制作工会法治宣传短片，通过公共交通移动电视、微博、微信等平台发布，扩大工会普法宣传的受众面。希望各区县(产业)工会结合自身实际，形成品牌特色。今年是“六五”普法规划的最后一年，各级工会要按照“六五”普法规划要求，认真组织开展自查，进行阶段性总结。同时，要做好“六五”普法成果宣传。市总工会法宣工作领导小组将对各区县和部分重点局(产业)工会“六五”普法总结验收工作进行抽查调研。

同志们，党的xx届四中全会提出了依法治国总目标，为工会法律工作带来了很好的机遇，但也面临着工作要求更高、工作任务更重的挑战。各级工会法律工作部门和法律工作者，要抓住机遇，迎接挑战，以高昂的斗志、振奋的精神，扎扎实实做好工作，为推进依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，为和-谐劳动关系建设作出更大贡献!

在过去的20xx年，我市经济保持较快发展，社会各项事业有较大进步，城乡居民生活水平持续提高，在宏观环境趋紧的形势下取得这些成绩是很不容易的。同样，工会系统的工作也十分出色，去年是我市工会工作取得显著成绩的一年。一年来，各级工会紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分履行各项职能，扎实开展工作。在“三级联创”活动方面，市总工会、新埭和新仓2个镇工会、平湖市红马合金钢铸造有限公司等5家基层工会首批荣获嘉兴市先进市(县)工会、示范乡镇(街道)工会和模范基层工会荣誉称号;在经济技术创新上，我市《10万职工5年大比武》荣获省总20xx年度工会工作创新三等奖等，工会工作令人满意，为促进我市经济和社会发展发挥了积极的作用。在新的一年里，工会如何把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，调动职工积极性，引导广大职工为建设小康社会、实现“富民强市”目标作贡献，是全市各级工会贯彻落实“三个代表”重要思想的首要职责。对此，我就结合当前工会工作提三点要求：(述职报告)

一、要千方百计，把基层工会组建好。在新的一年里，各级工会组织要最大限度地把职工吸收到工会组织中来，要始终坚持“哪里有职工，哪里就有工会组织”的工作方针，以工会规范化建设和“三级联创”为抓手，在全市形成组建工作的大合唱。去年，我市在总结推广开发区推进外资企业组建工会工作的经验过程中，新埭、新仓、曹桥、当湖等镇(街道)加强了对台资企业工会组建工作的领导，组建工作力度大，成效显著，为全市台资企业工会组建率达到63.1%列全省之首作出了贡献。我市的台资企业工会组建工作得到了省总和嘉兴市总领导的充分肯定，《人民日报》、《浙江日报》、《浙江工人日报》等报刊进行了报道。这些好的做法要认真总结推广，并继续把台资企业的工会组建工作作为新一年工会工作的重点之一突出来抓。各镇(街道)工会都要积极争取党政领导的重视和支持，把组建工作列入党建工作目标考核内容，建立领导小组，抽调工作人员，分片包干，责任到人，切实提高组建率。与此同时，全市各级工会要严格按照全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，加强对其他各类经济组织的工会组建工作，重点要加强餐饮、宾馆、超市等商贸旅游服务行业非公企业工会组建和重视加强外来民工的建会，组织外来民工入会工作，加强农业企业工会组建工作，努力把我市各行各业中未建工会的单位职工组织起来，进一步提高我市工会的覆盖面。

二、要履行职能，把职工权益维护好。职工是社会的细胞，职工的和谐稳定直接关系到社会的稳定。而工会组织又是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，对此，各级工会组织要切实加强工会维权机制建设，要坚持“维护职工利益、共谋企业发展”的工作思路，立足企业实际，完善职代会制度，创新厂务公开形式，充实集体合同、工资集体协商内容，全面推广企业建立“安全提示卡”制度，使工会维权机制更加符合实际、更加有效运转。特别是工资集体协商工作，各级工会要按照企业效益和职工工资联动的要求，做好发展文章，保障职工权益，力求企业快发展、职工得实惠，确保广大职工享受企业发展的成果。要积极推进镇(街道)、开发区劳动争议调解工作，主动参与社会联动的调解机制，健全劳动关系“三方协调”会议制度。加强信息沟通，与司法调解、行政调解结合起来，开辟维权“绿色通道”，建立健全维权网络，巩固、完善市、镇(街道)困难职工帮扶中心等服务窗口，热情接待每位职工来信来访和法律咨询，耐心细致地为职工解疑释惑，化解企业主与职工之间的矛盾。工会要构建和谐的社会氛围，切实解决困难劳模、困难职工群众的生产、生活问题，关心弱势群众，保护外来职工的政治权、经济权、文化权。去年，全市21名外来员工当选市工会十四届代表，最近在推荐“优秀社会主义建设者”活动中又有一名外来的个体工商户被列入推荐表彰的行列，这也充分体现了我市各级重视和切实维护、保障外来员工政治民主权益工作的意识是强的。要继续加大维权工作力度，工会组织要做好全方位维权工作，市各有关部门要进一步支持工会，为工会维权创造良好的外部环境。

三、要打响品牌，把工会作用发挥好。各级工会组织不但要把职工组织好、把职工权益维护好，更要把工会作用发挥好，这是工会工作的落脚点。前几年，我市各级工会组织围绕市委、市政府的工作中心，创新工作载体，从做大做强平湖服装产业这篇文章着手，开展了一系列全市服装行业职工大练兵、大比武、大竞赛，为我市服装行业由单纯贴牌加工向既加工又生产自己品牌产品发展发挥了积极作用，并得到省总的表彰奖励。今后，各级工会要继续深入开展职工经济技术创新和重点工程立功竞赛活动，进一步建立健全职工技能带头人制度。要围绕企业的中心任务，不失时机地开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武等技术创新活动。要发挥平湖优势，创出平湖特色，在做好服装行业技术创新、技术比武的同时，进一步拓展思路，创新载体，把技术创新活动渗透到解决企业的实际问题中去，实现技术、工艺、设备、管理创新，充分发挥职工在企业改革、创新和发展中的主力军作用。

同志们，新的一年我市工会工作任务艰巨和光荣。让我们在市委的领导下，团结和带领全市广大干部、职工群众，为全面建设小康社会、实现“富民强市”作出我们工会组织应有的贡献。最后，向大家拜个新年，祝大家身体健康、工作顺利、全家幸福。

同志们：

今天，我们召开**年市级机关工会工作会议，主要目的是深入贯彻落实党的、学习市委六届三次全会和市总工会六届三次全会精神，回顾总结**年机关工会工作，明确**年机关工会工作要点。

一、**年总结回顾

过去的一年，市级机关工会工委在市委、市总工会和市直机关工委的领导下，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神和省市党代会精神，以构建和谐机关为目标，以服务职工为出发点，以保障职工权益为落脚点，开拓创新，扎实工作，较好地发挥了机关工会的职能作用，团结广大机关干部职工围绕市委市政府中心工作和年度目标，在积极推进“一个中心，两大战役”的工作任务中较好地发挥了机关工会作用。

一、围绕树立科学发展观，进一步强化机关文化建设

1、认真学习贯彻党的精神。市级机关各基层工会积极发挥工会联系干部职工的桥梁纽带作用，开展政治和业务理论学习活动，做好思想宣传教育工作，为干部职工推荐一批好书，开展读书周活动。结合中央、省、市委的重要会议精神和部署开展的活动，及时组织学习讨论交流活动，推动会议精神的贯彻落实。今年以来工委先后组织机关党员干部认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会理论等一系列重大战略思想，引导机关党员干部自觉树立和落实科学发展观;召开党的专题学习会，学习在党的第十八次代表大会上所作的工作报告精神。机关各基层工会纷纷通过集中学习、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式，学习党的精神，保证了机关干部职工对报告入心入脑。

2、深入开展“做最美衢州人——我们的价值观”大讨论活动。动员各基层工会全员参与，市直机关工会工委带领工会干部，深入公安局、市规划局等十个机关部门就“做最美衢州人——我们的价值观”大讨论活动开展情况进行调研交流做法，总结经验。围绕“弘扬‘诚信、责任、仁爱、奉献’价值观，争做最美衢州人”这一主题，组织了演讲比赛，宣传衢州各地、各条战线以及身边不断涌现出的无名英雄的平凡善举和感人事迹，取得了良好的社会效应。结合“最美衢州人应具备哪些元素”、“如何做一名最美衢州人”等话题，充分利用党建微博、QQ群等网络媒体，引导机关干部职工畅谈认识、畅谈感悟，撰写心得。

3、大力开展评优评先活动。在机关各基层工会中组织开展评选“金锤奖-衢州杰出职工”、市级“五一劳动奖章”、“立足岗位学雷锋、争做单位好员工—寻找身边楷模”的宣传活动，大力弘扬新时期劳模精神。市广电总台的王春俊同志荣获市级“五一劳动奖章”称号、市人力资源开发服务中心被授予“工人先锋号”称号、市综合执法局的郑贤忠同志被授予“衢州市优秀职工”称号。工会工委还开展了“我为节能减排做贡献”劳动竞赛，配合工委印发公共机构节能降耗倡议书。注重加强机关精神文明建设，不断强化机关干部的道德建设和作风建设，协助做好学习型组织创建活动，积极开展“三项制度”建设活动，进一步提高了机关办事的效率和主动性，进一步塑造了机关的良好形象。

二、完善工作制度，进一步夯实基层工会组织建设基础

1、不断优化机关工会领导机制。紧紧围绕市第六次党代会提出加强基础工作的部署要求，进一步健全完善党建带工建的工作格局，最大限度地把机关干部职工组织到工会中来，特别是农民工、临时工、派遣工。今年新增三家基层工会，入会率达到98%。深入开展“合格职工之家”创建、工会女职工组织建设情况调查工作，截止**年底“合格职工之家”创建率达到90%、工会女职工组织组建率达到100%。认真组织基层工会换届选举，。今年，机关工会严格按程序进行了换届，并对机关84家基层工会进行划片分组，推荐四位基层工会积极分子担任片长，并印制了市级机关基层工会号码簿，下发到各个基层工会，方便了工会工作。

2、积极推进工会工作规范化建设。及时印发了《**年市直机关工会工作要点》，结合机关工会工作制定了《市直机关基层工会工作考核办法》和《市直机关基层工会工作考核细则》，对**年市总工会部署的工作进一步细化，考核采取自查、工委结合年度工作审核评分。今年市直机关工会工委推荐了市台办、市科协、机关食堂为**年度财务工作规范化建设达标单位。为做好工会统计工作，工委召开**年度基层工会统计年报培训会，由工会干部对统计人员进行了培训，各基层工会在培训会后及时的登录网站提前完成了统计报表报送工作，努力做到网络全覆盖，调查无遗漏，努力以工会统计调查工作的创新发展，推动机关工会整体工作再上新的台阶。

3、大力提升机关干部职工履职尽责能力。开展了“三服务”专项行动，下发了《关于开展“服务企业促发展、服务基层增活力、服务职工固和谐”专项行动的实施意见》。结合“进村入企大走访”和“三年”活动，工委成立专项工作小组，深入联系村、企业，面对面地与百姓、职工交流，倾听群众心声，解决百姓实际困难。组织机关党员开展志愿者活动，采取宣传法制法规、慰问孤寡老人、公益献血等形式，进一步增强机关工会的组织活动力，提高工会干部的服务意识与干事能力。扎实开展“三治三比”创先争优和机关效能提升活动，分窗口(处室)和机关干部个人两个层面开展争创“高效服务窗口(处室)”和争当“高效服务标兵”的“双争”活动，强化机关作风建设，提升机关的形象。

4、努力创新工会工作形式。为适应新形势下工会工作的需要，促进各基层工会组织职能作用的进一步发挥，工委于11月开通《衢州市直机关工会网》。网站的开通运行，将为基层工会组织“传达信息、反映动态、交流经验、展现特色、彰显亮点”搭建宣传平台，对进一步扩大工会工作的影响力、增强工会组织的凝聚力、推进工会工作的群众化和社会化也将产生深远的影响。按照市总**年工会工作重点调研课题的要求，工委成立了工会工作课题调研小组，走访基层进行调研，撰写了两篇论文，分别获得一、二等奖。网站成立后各基层工会纷纷参与投稿，衢州日报社上报了三篇专题报道，两则信息，市财政局上报了12张活动照片。

三、努力关注弱势职工群体，深入开展“送温暖”活动

机关工会工委始终把送温暖、办实事作为一项重要工作来抓，为孤寡残疾献爱心，为失学儿童凝希望，为下岗职工寻岗位，为特困家庭送温暖，努力在全市机关形成关注、关心、关爱弱势群体的氛围。积极落实总工会“送温暖”、帮扶困难职工的活动要求，认真开展了困难职工、助医、助学等项目的调查摸底工作，在干部职工中开展经常性的谈话谈心活动，凡机关干部职工遇有病、丧、产等情况，工会都坚持组织人员前去慰问，把工会的温暖和关心送到每位干部职工的心坎上，使工会真正成为困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一关心人、第一帮助人”，增强了机关的凝聚力。

机关各基层工会组织开了展捐款、捐物“献爱心”和走访特困职工家庭送温暖活动，每年每家单位至少走访慰问5户以上困难职工家庭，送去慰问金及生活用品。坚持双节日时走访慰问退休干部，并送去慰问品等。市药监局工会还组织开展“饮食用药安全大讲堂”暨“科学饮食、安全用药”主题宣传活动进社区2场次，开展过期药品回收，向群众传授识别假劣食品药品知识，发放饮食用药安全宣传册300多份，解答群众咨询60多起，受到社区群众好评。

四、积极组织各类活动，提升机关凝聚力

今年工委与市总工会、市摄影家协会联合举办全市机关干部职工摄影作品展，评选出30幅优秀作品到省直机关工会工委参加全省机关干部职工摄影展，受到省委领导的肯定。各基层工会积极组织开展各类健康有益的活动，部分基层工会还建立了篮球场、乒乓球室、台球室、健身房等活动场所，购置了篮球、乒乓球桌、象棋、围棋等运动器材。建立了老干部活动室，配齐了报刊、图书、文体器材，为退休老干部们学习、开展文体活动创造了良好的条件和环境。市财政局工会组织开展了“流金税月”杯征文征言比赛、迎“五一”拔河比赛，积极参加市俱协第四届“气象杯”围棋比赛，组织参加了市委宣传部举办的永远跟党走——**年衢州市红色经典合唱比赛并获银奖，丰富了机关干部职工的业余文化生活。为了使每次活动能够形式多样、内容丰富，趣味性强，会员乐于参与，工会都认真进行策划，精心组织，既丰富了干部职工的业余生活，有益于身心健康，又增进了干部职工彼此间的感情，增强了干部职工的凝聚力。

回顾一年来的工作，我们深深感到，成绩的取得是市级机关工会组织共同努力的结果，更离不开在座各位同志们的辛勤工作。在此，谨代表市级机关工会工委向同志们表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，如少数基层工会对工会工作认识不足不够重视，工会经费普遍缺乏等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、**年工作要点

**年市级机关工会工作总的要求是：深入学习贯彻党的精神，围绕“一个中心、两大战役”的工作部署，以提升干部职工素质为根本，以履行工会维权职能为重点，以增强干部职工的凝聚力和创新力为出发点，大力推进学习型、和谐型、服务型、创新型“四型”工会建设，在促进我市经济发展中充分发挥机关工会组织的积极作用。

一、加强学习型工会建设，提高机关干部职工综合素质

1、认真抓好政治理论学习。各基层工会要以学习宣传贯彻党的精神为主线，以“争创学习型组织，争做知识型职工，树新时期职工形象”活动为抓手，营造浓厚学习贯彻氛围。认真做好职工书屋创建、工会报刊征订工作，扎实推进学习型工会组织建设。

2、加强机关干部职工培训。各基层工会要抓好干部职工的文化学习和岗位技能培训，不断提高干部职工的工作能力和综合素质，加强党风廉政建设，增强工会党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变的能力。拟在二季度进行财务工作培训，四季度进行统计工作培训，认真协助市总工会做好工会干部培训。

3、积极开展岗位创先争优。各基层工会要广泛深入开展提合理化建议、岗位技能比赛等群众性劳动竞赛，开展“互看互学”、创建“工人先锋号”和群众性节能减排竞赛等活动。认真做好省、市五一劳动奖章职工推荐评选活动，充分发挥劳模示范和带头作用，深入开展困难劳模关爱行动。

二、努力创建和谐型机关，完善维权帮扶体系

1、不断深化劳动关系。坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，认真做好依法科学维权工作，以劳动关系的和谐促进机关和谐，以职工队伍的稳定促进社会稳定。实施“强保障、促和谐”活动，把职工生活后勤保障工作更好地融入发展和谐劳动关系这条主线。机关事业单位要继续完善建立职代会制度，努力提高职代会的建制率和覆盖面，扩大厂务公开民主管理制度化、规范化、法制化建设，确保厂务公开在内容、形式、程序、时间和工作运行上的规范，提高公开的针对性和实效性。

2、畅通职工诉求渠道。各基层工会要以“贴近职工、畅通渠道、及时报告、注重实效”的原则，根据机关实际，搭建好职工诉求表达平台，畅通机关维权建言渠道。要开展多层次的思想交流，从思想上关心干部职工。开展经常性的谈心和思想互动活动，要畅通职工的诉求表达渠道，通过思想交流、消除隔阂、增进信任来增进机关工会的向心力。

3、着力做好扶贫帮困。各基层工会要认真做好本单位困难职工的摸底和帮扶工作，建立帮扶工作长效机制。要继续开展“四季送”活动，积极推进职工医疗互助保障制度建设，为广大职工构建互助型、补充型的医疗保障体系。要完善工会系统困难职工帮扶体系建设，建立困难职工档案。持续开展“送温暖”、“金秋助学”、“老人节”慰问等活动，加大对特困职工和特殊群体的关爱力度。

三、不断推进服务型工会建设，积极作为奋发有为

1、进一步增强机关服务意识。各基层工会要服务衢州市委中心工作，服务社会和谐稳定，要广泛深入开展“三走进”活动，每个机关干部职工都要深入社区帮扶群众，为他们解决生产、生活上的困难，要服务机关建设、服务机关干部职工。

2、抓好基层工会组织规范工作。健全完善基层工会组织体系、规章制度和工作机制，加强规范化建设，不断扩大工会组织覆盖面、增加工会工作凝聚力。在全面开展“三亮”活动的基础上，努力提高建会质量，任期已满的工会组织，要按照程序，认真完成换届工作。工会组织不健全的，要及时增补。做到工会组织机构健全，委员职责明确，各项制度完善，工作运转正常。

3、推进劳动派遣工的入会工作。认真贯彻市委《关于学习贯彻党的精神全面开展“百千万先锋行动”的意见》，继续深入开展党工共建，推动临时工、农民工、劳动派遣工等人员加入工会组织。加强与劳务派遣公司工会、劳务用工单位工会的沟通协调，建立务工人员源头入会机制。

4、规范基层工会财务工作。加强工会财务规范化建设，机关各工会组织要设立独立账户、完善工会经费收、管、用的机制，努力提高工会经审监督、审查、审计水平，严格工会财务纪律。以工会财务规范化达标为载体，强化工会财务制度建设，强化预算目标管理，讲究有限的工会经费使用的效应性。要进一步推进工会女工工作，维护好女职工特殊权益。

四、加强创新型工会建设，推动机关工会工作上台阶

1、创新工会活动形式，增强机关凝聚力。今年工委要组织系列文化活动，要在机关举办广播操比赛，各基层工会要切实加强机关文化、职工文化建设，逐步推进职工文化“八个有”建设，(有核心精神、有学习培训场所、有职工培训、有职工文化团队、有职工文体活动、有文体活动场所、有宣传窗口、有民主管理)，培育“职工文化家园”。围绕机关中心工作和干部职工的意愿，制定机关文体活动计划，不断创新活动载体，组织机关干部职工开展形式多样的文体娱乐活动。

2、以“网上职工之家”为平台，积极探索“职工之家”创新建设。继续做好创建合格“职工之家”工作，以抓基础、强基层、建机制、增活力为着力点，不断推进工会工作的群众化、民主化和法制化，提高基层工会的吸引力、凝聚力、战斗力。在信息高速发展的新形势下，机关各工会组织要积极探索了一条适应现代信息社会迅速发展需要的“职工之家”建设新机制，要在巩固传统“职工之家”阵地的基础上，充分利用机关工会网站，开发网上“职工之家”阵地。今年工委将基层工会上报信息纳入考核重点之一，对上报录用信息进行奖励，奖励办法详见市工会工委[]16号文件。

3、加强工会调查研究，创新工会工作思路。工委将开展“三走进”工会优秀调研报告(论文)评选活动，机关各工会组织要深入基层、深入企业、深入职工，围绕职工群众最关心的热点难点问题开展调查研究，努力探索新形势下做好机关工会工作的方式方法，不断提高工会调研工作为实际工作服务的水平。通过活动建立更密切的关系，通过配合建立更深厚的感情。同时，要以严谨敬畏的心态对待工作，以真抓实干的作风推动工作，以创新开拓的意识引领工作，不断开创工会工作新局面。

同志们，贯彻党的精神，创新发展工会工作，我们肩负着重大责任和光荣使命。让我们紧密团结在周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结动员广大职工坚定信心、开拓进取、扎实工作，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和创新意识，为实现科学发展、建设幸福衢州作出新的更大贡献!

谢谢大家。

同志们：

刚才，宣布了表彰决定，作了一个很好的报告，全面总结了20xx年全县工会工作的成绩和不足，科学安排部署了20xx年全县工会工作，为20xx年及今后一段时期的工会工作定了盘子和调子。

一年来，全县各级工会组织在县委的坚强领导下，在县总工会的团结带领下，紧紧围绕走中国特色社会主义工会发展道路这个主题，牢牢把握“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”这条主线，围绕中心、服务大局，认真履职、主动作为，在抓竞赛、重制度，抓教育、重维权，抓管理、重文化上狠下功夫，在完成常规工作的基础上，积极投身转型跨越发展实践，创新开展各项工作，为推动全县经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献，得到了全县广大职工群众和社会各界的认可，得到了全总、省总、市总和县委的充分肯定。借此机会，我代表县委、县政府，向刚才受表彰的先进集体和先进个人，向全县各工会组织和广大工会工作者、向全县各条战线上的广大职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是是全面实现我县规划、加快建成小康社会的关键一年。做好今年和今后一段时期的工会工作，至关重要。下面，我就围绕如何做好工会工作，讲三点意见：

一、深刻把握形势，从全局和战略的高度来充分认识做好工会工作的重要性和紧迫性

工会工作，事关党的工作大局，事关地方经济社会事业发展大局，事关广大职工的切实利益和长远利益。不谋全局者,不足以谋一域。当前，从全国来看，工会工作已经上升到一个较高的位置和定位，中央历来高度重视工会工作，早就作出“把更多资源和手段赋予工会”的重要指示。全总领导一再强调，抓党建，不重视工建，等于自断其臂;抓民主，不重视群众，等于自失其基;抓经济，不依靠职工，等于自毁其力。但是，尽管如此，从我平时参加信访稳定工作会议中也能了解到，一些省份、一些地区对工会工作的重视不够、工作不力，导致职企矛盾冲突，劳动关系不和谐，甚至发生职工群体性上访事件，为全国各地敲响了警钟。从我省我市来看，省市两级已经把工会工作作为密切联系群众，推动经济转型跨越发展、促进社会和谐稳定的重要途径和组织保障来抓，制定了一套比较完善的工作机制，形成了一套科学可行的工作思路。但是在执行过程中和具体操作中也存在一定的困惑和难度。就我县而言，我们的工会工作在全省全市应该说还是比较扎实有效的，近年来走在省市前列，大部分国有和集体企业做得比较到位，但是我们也要清醒地认识到我们的工作与形势的发展要求，与上级的工作要求，与全县广大职工群众的要求相比，还是有着一定的差距。据我了解，我县非公企业的工会组织建设工作还有较大空间，有的工会组织运行不规范，不主动，一些企业职工的工资低于最低工资标准，一些非公企业的劳资纠纷不断，侵害职工权益的事情时有发生，部分企业、乡镇工会主席变动频繁，影响工会工作开展。这些问题说小了直接影响到职工权益的维护和职工积极性、创造性的发挥，影响到企业和全县经济社会的发展，说大了直接影响到社会的和谐稳定，影响到党的执政基础。因此，各级各单位各企业都要充分认识工会工作的重要性和紧迫性，准确把握工会工作的定位，围绕中心、服务大局，履行好各项职能。

二、理清工作思路，用长远发展的眼光来开展工会工作

刚才，讲的很全面、很清楚，县总工会提出了20xx年全县工会工作要实施“”工程。就是要坚定不移走中国特色社会主义工会发展这条道路，抓住转型跨越发展这条主线，突出组织建设和维护职工合法权益两个重点，提升困难救助、法律援助、文化建设、服务职工四项工作，真正把全县工会组织打造成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。这是一个系统工程，基本涵盖了工会工作的重点和常规。希望各级工会组织和各单位、各企业围绕这个安排部署，一项一项扎扎实实的去落实。同时，我也有一点不太成熟的想法，能不能争取用三年的时间,在深化和谐劳动关系方面取得大的突破，以和谐劳动关系促进和谐社会建设。第一年主抓工资集体协商工作，以行业性、区域性为重点，以培育典型和培训教育为基本手段，依法推进各类企业建立平等协商机制，在协商制度化、程序规范化、内容精细化、效果明显化上下功夫，维护好职工的劳动经济权益。第二年主抓厂务公开民主管理工作，以各类企业普遍建立职代会制度、普遍推行厂务公开制度为目标，以非公企业和中小型企业为重点，推进职代会和厂务公开工作扩面提效，维护好职工的民主政治权利。第三年主抓劳动保护工作，开展“安康杯”竞赛活动，健全企业劳动保护制度和机制，维护好职工的生命健康权益。这一点，请县总工会认真考虑，结合当前形势要求和工作实际，去思考谋划、去制定方案，去督促指导，实施兑现。

三、强化干事意识，用全新的状态来展现工会新作为

干事是干部成长进步的立身之本,是党对干部的基本要求。干事创业是领导干部的首要职责和核心任务。各级工会组织和全体工会干部，要深刻领会，带头工作，重点在四个方面展现工会新作为：一是要深刻学习领会党的精神，在凝聚职工的智慧和力量上展现工会新作为;二是要充分发挥工人阶级的主力军作用，在加快推进阳城转型跨越发展中展现工会新作为;三是要坚持以人为本，在切实维护好广大职工群众的合法权益上展现工会新作为。四是要加强工会自身建设，在做好新形势下群众工作的能力和水平上展现工会新作为。

谈到工会组织自身建设，我想讲三点：一是要夯实基层基础，坚持党建带动工建、工建服务党建。深入开展建会规范行动，在20xx年非公企业全面建立工会组织的基础上，推动非公企业工会组织规范上星升级，充分激发基层工会活力，充分发挥基层工会作用。二是要建好骨干队伍，坚持工作重心下移，狠抓工会干部特别是基层工会干部队伍建设，强化工会组织的整体功能。工会干部要深入研究和探索新形势下工会工作的特点和规律，努力学习各种业务知识，不断增强做好工会工作的本领，真正成为群众工作的“行家里手”。三是要切实改进作风。按照同志的要求，牢固树立空谈误国、实干兴邦的理念，深入基层、深入群众，同普通职工群众交朋友，切实做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，以良好形象赢得职工群众的信赖和拥护。

谈到干事，我想送大家三句话：一是要敢想敢干。做好工会工作，大家首先要有战略的眼光，超常的思维，跳起来摘桃子的目标以及科学有力的举措和务实过硬的作风，才能把你的本职工作干好、干精、干出名堂。二是要能干会干。在座的各位都是各单位主抓工会的负责人，既要立足工会抓工会，还要跳出工会抓工会，不为常规所困，不被现状同化，大胆解放思想，积极创新创造，善于找准工作的切实点和突破口，把握工作的规律性和操作性，在现有的工作基础上，提质扩面，上档升级。三是要真抓实干。大家在工作中，一定要践行好“务实”二字，务必把口号变成行动，把安排变成落实，把目标变成现实，坚决克服四平八稳、保守常规、只求过得去的思想和状态，坚决不让工作在自己手中耽搁，不让工作在自己管辖期间滑坡，努力做到对标一流，自我加压，奋力赶超。四是要勤俭廉洁。勤能补助，廉可生威。干事的前提是不出事。近期，中央带头改进作风，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，给我们各级干部带了个好头。(要汲取海南省一国家重点扶贫县——琼中县，财政局局长三顿宴请共吃了1.5万元被免职的教训)大家一定要警醒起来，自觉遵守，严格执行各项规定。

同志们，工会工作使命光荣，任重道远。让我们以精神为指引，以更加坚定的信念、更加昂扬的状态、更加务实的作风,解放思想、开拓进取，真抓实干，努力开创工会工作新局面，为全县转型跨越发展作出新的更大的贡献!

最后，在春节即将到来之际，给大家拜个早年。祝大家新春快乐，身体健康，合家欢乐，万事如意!

谢谢大家!

同志们：

这次市委工会工作会议是在全市上下深入贯彻党的xx届五中全会精神、积极谋划“”发展蓝图的新形势下召开的一次重要会议。会前，市委会就工会工作进行了专题研究。刚才，成林同志就近年来工会工作情况及下步工作安排做了一个很好的报告，会议还对一批工会工作先进单位和个人进行了表彰。希望大家以先进为榜样，认真贯彻会议精神，努力开创我市工会工作新局面。借此机会，我讲三点意见：

一、工会工作要有更高位置

工人阶级是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是实现和发展广大人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量。全心全意依靠工人阶级，是我们党长期坚持的指导方针。我们要从全局和战略的高度，把握工会的特性和作用，充分认识加强和改进新形势下工会工作的重要意义。

1.转变发展方式、建设现代常德，需要工会组织来推动。工人阶级作为先进生产力的代表者和先进文化的传播者，是推动经济社会发展的核心力量。20xx年12月，中国工人首次被美国影响最大的新闻周刊《时代周刊》评为“年度人物”，该周刊评价称，中国经济顺利实现“保八”，在世界主要经济体中继续保持最快的发展速度，并带领世界走向经济复苏，这些功劳首先要归功于中国千千万万勤劳坚韧的普通工人。近年来，我市各级工会坚持贴近中心、贴近职工、贴近基层的工作思路，深入开展机关干部联系企业活动，组织职工开展劳动竞赛、实施技术创新、促进节能减排，动员社会各方面力量帮助企业解难，为我市科学应对金融危机、推动经济转型升级作出了积极贡献。当前，我市正处在加快发展、科学跨越的关键时期，正处在大投入、大建设、大发展的重要时期，需要全市广大职工团结奋斗，需要各级工会组织凝心聚力。我们要紧跟市委市政府的工作部署，发挥优势，找准突破口，切实加强和改进工会工作，为建设现代常德发挥更大的作用，提供坚实的支撑。

2.保障职工权益、促进民生改善，需要工会组织来协调。工人阶级是一个庞大的群体，没有广大工人群众生活水平的稳步提高和各项权益的有效保障，就谈不上使广大人民过上更加幸福、更有尊严的生活。工会作为党领导下的工人阶级群众组织，最大的优势是密切联系职工群众。工会工作做好了，就能最大限度地维护好广大职工群众的现实利益，就能协助党委政府解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，我市各级工会在维护权益上积极作为，大力推进工资集体协商，推动了各类企业工人工资普遍上涨;不断加大困难职工帮扶救助力度，以市职工维权帮扶中心为平台，形成了对困难职工帮扶的长效机制;广泛开展各类文体活动，促进企业与企业之间、企业管理层与员工之间交流互动，营造了良好的工作氛围。前不久，由市总工会承办的全市首届企业职工运动会圆满成功，极大地丰富了企业职工的业余生活。但我们也必须看到，随着经济转轨、社会转型的纵深发展，广大职工的思想观念和利益诉求发生了新的变化，对维护劳动经济权益的要求更加强烈，对提高收入水平的愿望更加强烈，对扩大民主参与的期待更加强烈。各级工会组织和广大工会干部要深入研究职工队伍构成的新变化和利益诉求的新特点,积极争取和运用党委政府赋予工会组织的资源手段，更加有效地维护职工群众权益，努力使职工群众感受到党和政府的关怀、工会组织的温暖和社会公平的氛围。

3.巩固执政基础、维护社会稳定，需要工会组织来聚力。历史证明，工人阶级始终是我们党最可靠、最坚实的执政基础，始终是维护国家长治久安的中流砥柱。我们党的执政地位过去是依靠工人阶级取得的，现在还要依靠工人阶级来维护和巩固。工会作为国家政权的重要社会支柱，肩负着巩固党的执政基础、维护社会稳定的政治责任。近些年，我市各级工会坚持把维护职工合法权益与维护社会大局稳定结合起来，认真做好职工群众的来信来访工作，积极协助党委政府及有关部门参与劳动争议矛盾和群体性事件的调处，在构建和谐劳动关系中发挥了重要作用。当前，我国正处于矛盾凸显期，社会利益关系比较复杂，经济社会生活中长期积累的深层次矛盾不断显现，收入分配、土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染、涉法涉诉等诱发劳动关系矛盾的触点增多，矛盾的敏感性、关联性、对抗性增强。面对新形势新挑战，各级工会要充分发挥自身优势，积极引导广大职工坚持和发挥工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确认识利益关系和利益格局的调整，通过理性合法的方式表达利益诉求，为推进改革发展和实现党的执政使命创造长期和谐稳定的社会环境。

二、工会工作要有创新发展

发展的新形势新目标，给工会工作提出了新任务新要求。各级工会组织和广大工会干部要着眼服务发展、服务大局、服务职工群众，紧跟时代步伐，充分利用优势，积极发挥作用，不断开创工会工作的新局面。

1.努力在推动科学发展上做出新贡献。各级工会要大力弘扬工人阶级信念坚定、勇于奉献、开拓创新、自强不息的伟大品格，引导广大职工在转变发展方式、建设现代常德的征程中争做贡献。一是要推进技术创新。充分发挥职工群众的首创精神，广泛开展技术革新、技术协作、发明创造和合理化建议等特色活动，大力推进贴近基层实际、满足发展要求、充满时代气息的群众性经济技术创新活动，为建设创新型企业贡献智慧和力量。要建立激励职工开展技术革新、发明创造的长效机制，通过以职工名字命名、以技术入股、以效益分红等形式，把广大职工的创新潜能和创造活力充分激发出来。二是要提升职工素质。推动科学发展对人才的需求是全方位、多层次的，既需要领导、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素质的技术工人。要以培育学习型班组、创新型人才、专家型职工为目标，以完善目标规划、学习培训、考核检查、表彰激励机制为手段，大力提升企业员工职业技能。进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断赋予创争活动新内容新要求，使创争活动在提高职工素质、建设和谐文化、促进企业发展中发挥更大作用。三是要弘扬劳模精神。近年来，全市各行各业、各条战线涌现出一大批先进集体和模范人物，他们用实际行动展示了工人阶级的良好风貌。我们要充分发挥先进人物的示范引领作用，通过选树一批劳模创新示范岗、节能减排操作法和首席技师，组织引导全社会学习劳模、争当劳模，激发广大职工投身科学发展的劳动热情和创造活力。要以广大劳模为榜样，不断深化以“推进富民强市、争当五一先锋”为主题的劳动竞赛活动，团结带领广大职工为推动科学发展创造新业绩、作出新贡献。

2.努力在维护职工权益上推出新举措。随着经济社会的不断发展，广大职工对劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全、困难帮扶等方面的需求越来越关注和重视。各级工会组织是广大职工的娘家和代言人，理应在维护职工权益方面发挥优势、积极作为。一是要转变维权理念。坚持“以职工为本，主动、依法、科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，把密切联系职工群众作为工会工作的生命线，不断提高发展和谐劳动关系、维护职工合法权益的能力和水平，保护好、调动好、发挥好广大职工投身科学发展的积极性和创造性。要加大工会源头参与力度，及时向党委政府反映职工的意愿、呼声和诉求，积极参与有关政策的制定，从宏观层面上推动解决涉及职工权益的重大问题。二是要健全维权机制。进一步健全以劳动合同、集体合同为核心的协调劳动关系、维护职工权益的有效机制，重点推进工资集体协商制度建设，促进企业建立正常的工资决定机制、增长机制和支付保障机制，切实解决企业分配领域存在的突出问题，维护好职工群众的收入分配权益。进一步推进以职代会为基本形式的职工民主管理制度建设，不断提高基层职工民主管理机制的运行效能，切实保障广大职工当家作主的民主权利。进一步完善工会调处劳动争议的有效机制，大力推进劳动争议调解中心建设，及时将各种劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。三是要创新维权方式。面对经济关系和劳动关系的变化，各级工会要把保障职工合法权益与促进企业健康发展结合起来，加强矛盾排查、调处和疏导工作，为经济平稳较快发展营造和谐的社会环境。要畅通信息渠道，及时准确掌握和反映职工生产生活中的实际困难，当好第一知情人、第一帮助人、第一报告人和第一督促解决人。要大力推进困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权服务、劳动争议调解、职工培训“五位一体”的帮扶维权工作体系建设，不断拓展工作领域，提升工作效能。

3.努力在促进社会和谐上创出新局面。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。只有把广大职工组织到工会中来，依靠工会凝聚职工群众，才能更好地协调关系，理顺情绪，促进社会和谐稳定。一是要保障职工民主权利。进一步巩固发展工人阶级的主人翁地位，大力推进基层民主政治建设。要在各类企业积极推行厂务公开制度，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。各级各部门在出台涉及职工群众切身利益的政策措施时，要充分听取广大职工群众的意见和建议，真正体现广大职工群众的利益。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，严密防范敌对势力和非法组织打着维权的旗号，渗透分化职工队伍。二是要发展和谐劳动关系。深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动，努力建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的社会主义新型劳动关系。要妥善应对劳动争议和职工群体性事件，通过做深入细致的思想政治工作，使广大职工依法、有序、理性地通过工会反映诉求。要建立健全工会信息报送、信访接待、沟通协调、群体性事件应急处置等机制，对带有倾向性、苗头性的问题，及时向同级党委政府和上级工会报告，切实把劳动关系矛盾解决在源头。三是要突出关心困难职工。坚持以下岗失业人员、农民工和困难职工为重点，以各级工会困难职工帮扶中心为平台，大力开展送温暖、送清凉、爱心超市、金秋助学等多种形式的集中帮扶活动，积极协助党和政府解决好关系职工群众切身利益的实际困难和问题，努力使广大职工群众共享改革发展成果，生活在社会主义温暖的大家庭里。

三、工会工作要有坚强保证

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。进一步加强和改善党对工会工作的领导，既是提高执政能力的必然要求，又是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的重要举措。各级各部门要着眼大局，心系群众，切实加强和改进党对工会工作的领导，推动工会工作沿着正确的方向不断向前发展。

1.要在政治领导上强化保证。党对工会工作的领导主要是思想政治领导和组织原则领导。各级党组织要成立工会工作领导小组，把工会工作纳入党建工作考核目标，并作为党组织书记履职的重要内容，与党建工作一道，统筹安排、统一部署、协调推进。要定期听取工会工作汇报，认真研究和切实解决工会工作的重大问题，确保在事关工会工作的政治方向和原则问题上把好关，使工会工作更好地为全市改革发展服好务，为实现执政使命服好务。

2.要在组织建设上全面覆盖。加快工会组建步伐，是加强工会工作的前提和基础。要完善“党建带动工建、工建服务党建”的工作机制，创新组建方式，拓展组建领域，促进党建、工建协调发展。要依法推动企业普遍建立工会组织，确保工会组建与不断变化的企业状况相适应，确保工会发展与职工队伍的发展壮大相一致，确保工会组织体制与不断加快的工业化、城镇化进程相协调。要根据行政管理体制和机构改革的变化,在机构设置、人员编制和经费保障上，向工会联合会、乡镇工会、社区工会等基层工会组织倾斜，做到基层工会有机构管事、有人做事、有钱办事。

3.要在干部队伍上选优配强。各级党组织要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好配强工会领导班子，把那些政治坚定、思想解放、群众拥护、作风民主、能为职工说话办事的优秀干部选配和充实到工会班子中来。要选优配强工会主席，市县两级总工会主席要由同级党委或人大会党员副主任担任;乡镇(街道)工会主席由同级党委委员担任;党政机关、国有和集体及其控股企业、事业单位工会主席要按同级党政副职选配，是党员的必须是党委委员;非公有制企业工会主席应享受企业行政副职待遇。要重视和关心工会干部成长，通过选调、培训、挂职、交流等途径，加强对工会干部的培养和锻炼，大胆提拔使用优秀工会干部。

4.要在工作推进上形成合力。各级党委要把对工会工作的重视和支持落实转化为各项具体举措，不断扩大工会组织的社会影响。各级人大要加强对工会工作和职工权益方面的执法检查，扎实推进工会工作法制化进程。各级政府要从工作条件、舆论宣传、参与渠道等方面关心、支持工会工作，为工会开展工作提供必要的财力、物力支持，政府有关部门要在劳模表彰管理、职工创业就业援助、困难职工帮扶、职工文化活动中心和职工书屋建设等方面提供政策和资金支持，支持工会依法收缴工会经费。各级政协要加强对涉及工会工作和职工权益方面法律法规和政策措施执行情况的民主监督。宣传部门和新闻媒体要加大对工会工作和劳动模范、先进人物的宣传力度，形成有利于发挥工会作用和树立工人阶级时代形象的社会氛围。

同志们，工会工作事关民心、事关发展、事关党的执政地位。我们一定要高度重视工会工作，充分发挥工会作用，团结带领广大职工群众，广泛凝聚全市上下力量，共同把建设现代常德的宏伟事业不断推向前进。

刚才，扬波主任就今年的工会工作作了一个很好的讲话，讲的很透彻、很到位。华荣副主席作了一个很好的报告，既客观总结了我县去年的工会工作，又对今年的工作进行了详细的部署。希望大家按照两位领导的讲话要求认真抓好贯彻落实。大会还对20xx年度工会工作模范单位和优秀个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

下面，我再强调三点意见。

一、在更高起点上践行科学发展观，动员广大职工在建设“五新”石城中充分发挥主力军作用

科学发展观的实质是实现经济社会更好更快的发展。工会落实科学发展观，很重要的就是要充分发挥自身优势，把广大职工的思想统一起来，力量凝聚起来，活力激发出来，积极投身经济建设主战场，充分发挥主力军作用。过去的一年，是我县改革开放和现代化建设取得重大成就的一年，也是全县工会工作开拓创新、取得可喜成绩的一年。一年来，全县各级工会组织在县委的正确领导和市总工会的关心指导下，切实履行各项职能，突出维护，为广大职工做了许多实事、好事。特别是县总工会主席实行高配以来，全县各级工会组织在组织动员职工投身改革、维护职工合法权益、协助党政维护职工队伍稳定等方面做了大量卓有成效的工作，为促进我县改革、发展、稳定作出了积极的贡献。县委对工会工作是满意的。在此，我代表县委、县政府向你们并通过你们向全县各条战线的职工和各级工会干部致以亲切的问候和崇高的敬意!推荐栏目：述职报告

今年，是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，也是我县实施“”规划，在新的起点上实现新的跨越的关键一年。全县各级工会干部要认真学习贯彻党的xx大及省、市全会精神，按照县委提出的总体要求和部署，进一步统一思想，坚定信心，找准定位，突出践行科学发展观，充分发挥工会组织的作用，团结和带领广大职工群众为建设赣江源头“五新石城”的宏伟目标而努力奋斗。特别是要引导和鼓励全县职工群众在推进县委、县政府“129”工作目标思路中显身手、比贡献，展现我县工人阶级在新时期的新风采。

首先，要引导职工积极支持和促进改革。我县的发展正处在一个非常重要的关口，面临的改革与发展任务还相当繁重，充满矛盾和挑战，务必增强忧患意识，增强在新的历史起点上继续前进的紧迫感。要在职工群众中广泛开展形势政策教育，帮助他们深刻认识改革的重要性和必要性，引导他们解放思想，转变观念，树立新的价值观、荣誉观、择业观和劳动观，妥善处理当前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系，正确理解改革，积极支持改革，主动参与改革，自觉站在改革的前列，大力弘扬工人阶级的优良传统和伟大时代精神，为推动我县的改革开放和现代化建设，尤其是为推进企事业单位改革、确保国有资产保值增值做出积极的贡献。在座的各位工会干部，务必明确新时期工会工作肩负的重大历史使命，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，通过扎实有效的工作，不断推进工会工作向前发展。

其次，要深入拓展职工创新创业工程。着眼于新型工业化和高新技术的飞速发展，积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作等群众性经济技术活动的新途径、新办法，健全激励机制，最大限度地组织职工群众投身活动之中。比如说，我们可以围绕企业生产、管理、销售、服务中的重点和难点，实施以理念创新、管理创新、技术创新和服务创新为重点的群众性经济技术创新工程，不断提高企业的经济效益和核心竞争力。再如，工会还可以联合妇联开展女职工“岗位建功”活动，充分发挥广大女职工在经济建设和社会发展中的积极作用。通过多渠道、全方位引导职工群众积极投身到新农村建设、招商引资、重点工程建设等平台中建功立业。此外，还要注重健全和完善劳模培养、评选、表彰、管理机制，加强对劳模的宣传和服务，充分发挥劳模的示范和导向作用，以劳模的先进思想和高尚情操影响和带动全社会，激励广大职工立足本职，学赶先进，争创一流，多做贡献。

再次，要努力提高职工的整体素质。各级工会要协助党政部门积极推进实施人才强国战略，把提高职工队伍的整体素质作为工会服从服务于党和国家工作大局的长期战略任务来抓。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”和“练绝活、强素质、创一流”活动，积极培育和树立学习典型，教育引导广大职工刻苦学习科学理论，学习文化知识，学习劳动技能，学习业务本领，不断提高思想道德素质和科学文化素质，进一步增强在市场经济条件下的竞争能力和创新能力，努力成为政治上进步、技术上过硬的高素质劳动者、建设者，为加快我县经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。围绕发展社会主义先进文化，深入开展群众性的精神文明创建活动，把加强职工职业道德建设作为落实科学发展观的具体措施，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业道德和职业风尚。

同志们：

大家上午好!

今天，我们在这里召开工会组织20xx年工作会议，既是一次传达省直机关工会工作会议精神的学习会，也是一次回顾20xx年工作、部署20xx年任务的总结部署会，更是一次提高认识、统一思想、凝心聚力、推进落实的动员会。

近年来，省局机关、直属单位各级工会围绕中心、服务大局，认真履行职责，做了大量卓有成效的工作。过去的一年，从健全机构、关注职工思想、工作和身体健康,维护女职工权益,丰富干部职工物质文化生活等方面着手，积极开展工作，发挥作用，在创建“合格女职工组织”、“职工之家”、“职工书屋”等建家活动中有了新的发展，较好完成了各项工作任务。借此机会，我代表省省局党组，向省局各级工会和全体工会干部表示衷心的感谢!

下面，我就做好今年工会的工作，讲三点意见。

一、进一步统一思想，切实提高对加强工会工作重要作用的认识

加强机关工会工作，是推进机关党的建设的迫切要求。机关工会工作是机关党的群众工作的重要组成部分，机关党建工作要实现“走在党的基层组织建设的前头”的目标要求，必然依靠工会组织发挥作用，推进各项工作落实。各级工会组织要在单位党组织的领导下，发挥自身的特点和优势，配合党组织做好群众工作，保护、调动、发挥好机关职工的积极性、主动性、创造性。重点要在建设学习型、服务型、创新型机关工会组织，建设高素质干部队伍方面，在探索建立机关民主制度，促进和谐机关建设和党风廉政建设方面，在加强自身建设，密切联系职工群众，增强工会的凝聚力方面，大胆实践，创新发展，增强做好工会工作的自觉性和主动性，不断开创工会工作的新局面。

二、进一步明确职责，不断提高工会服务中心工作、服务干部职工的能力

依照《工会法》和《中国工会章程》，结合工会工作的实际，进一步明确工会的职责，在服从服务中心工作的同时，维护好机关职工的各项权益。要注意把握几个着力点：

(一)树立全局观念，努力在服务机关大局、服务中心工作中发挥作用。必须牢固树立大局意识、服务意识，在机关工作的全局中找准自己的位置和工作切人点。要紧紧围绕单位的中心工作、各项建设和改革，确定工会工作重点，着力在推动思想建设、能力建设、作风建设、制度建设等方面下功夫，促进干部职工整体素质和工作能力的提高。

(二)拓宽民主渠道，努力在促进和谐单位建设和党风廉政建设中发挥作用。干部职工对单位内部事务的民主管理和民主监督，是推进民主政治建设的重要方面，也是干部职工民主权利的体现。要健全和完善会员(代表)大会、职工(代表)大会、群众评议等机关干部职工民主参与制度，开展职工合理化建议等活动，拓宽职工民主参与的渠道，落实民主参与的各项内容，及时表达和反映干部职工的意见和要求，保障干部职工对内部事务管理的知情权、参与权、监督权，促进单位内部事务决策的民主化、科学化。

(三)创建学习型组织，努力在提高干部职工能力素质上发挥作用。协助党组织提高干部职工的政治思想素质和业务素质，创建学习型组织，是各级工会的重要工作内容。要深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，举办形式多样、针对性强的学习培训，着力提高干部职工学习研究和分析解决问题的能力。要积极配合有关部门抓好文明机关、文明窗口创建活动，展示机关和单位的良好形象。要大力开展各种有益职工身心健康的文化、体育、娱乐活动，最大限度地满足职工的精神文化需求。

(四)坚持以干部职工为本，努力在联系和服务群众上发挥作用。省局各级工会要充分发挥党政联系职工的桥梁纽带作用，以高度的热情，从政治、文化、工作、生活等各个方面关心职工，反映职工的意愿，做好上情下达和沟通工作，协调好各方面利益关系，协助省局稳妥处理和解决好职工群体和个体问题。要督促各单位落实好干部职工休息休假等权益，努力改善职工工作、生活条件。要继续搞好“送温暖”工作，帮助有特殊困难的职工解决好实际问题。

三、进一步加强自身建设，努力提高省局各级工会工作科学化水平

党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，中国工会xx大确定的目标任务和省委工青妇工作会议精神，为工会工作提出了新的更高要求。面对新的形势任务和目标，我们要坚持“围绕中心、服务大局，突出重点、求真务实”的指导思想。以更大的决心、更加务实的作风、更高的标准来做好工会工作，不断提高工会组织的建设水平。加强自身建设是工会工作创新发展的内在动力，各级工会组织要结合当前干部职工队伍出现的一些新情况、新问题，切实改进工作作风，把工会建成深受职工信赖的“职工之家”。

(一)在抓好基层基础工作、增强工会活力上下功夫。回顾总结去年的工作中，在充分肯定成绩的同时，认真查找存在的问题和不足，尤其是规范化建设要向党组织看齐，切实做好基础性工作。一是打牢组织领导基础，要坚持“党建带工建、工建服务党建”的思路，进一步建立和健全基层工会组织，壮大会员基础，把干部职工充分凝聚到组织中来;二是打牢队伍建设基础，要进一步加强基层工会干部队伍建设，全面提高理论素养和工作能力。三是打牢设施建设基础，要用好工会的历史积累和资源优势，因地制宜、逐步推进，建设为职工服务的完善功能设施，注重可持续发展，多做打基础利长远的工作。要积极创建“职工之家”、“合格女职工组织”、“职工书屋”，使其真正发挥作用，多出成效。

(二)在创新活动方式方法、提高服务水平上下功夫。早在全国工会xx大上，同志就提出了建设服务型工会组织的要求。各级工会要把建设服务型工会作为工作目标，多做有利于干部职工的工作，一切以工会会员满意为标准。在开展活动上，要积极探索普惠化形式，使工会工作更加有效地覆盖各个职工群体，把更多职工群众吸引到工会活动中来。在工作机制上，要大胆创新，善于运用新手段、新机制。在经费使用上，要精打细算，把更多的人力、物力、财力投入到基层和一线，使全体职工受益。各级工会要坚持从自身做起，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把节省的钱，更多的工会经费，用到有特殊困难、成长进步的会员上，用到有利于干部职工身心健康的活动上，让干部职工真切感受到工会组织这个大家庭的温暖。

(三)在改进工作作风、密切与职工群众联系上下功夫。作风关乎民心向背，是全面深化改革的基本保障。第一批教育实践活动，大家感受最深的，就是要切实改进工作作风，深入基层、深入群众，密切与人民群众的联系。省局各级工会要充分利用、巩固和发展群众路线教育实践活动成果.切实增强服务大局、服务基层、服务职工意识，带头改进工作作风，走出机关、深入基层、贴近职工群众，以改进作风的实际成效赢得职工群众的信任和支持。各级工会干部要牢固树立群众观念，带着深厚感情，多到困难职工集中的地方去，真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正成为全体职工的贴心人。要认真遵守中央八项规定和省委的实施意见，在工会组织中唱响为民、务实、清廉主旋律，使用工会经费要严格执行相关规定，必须做到合规合理合情并按规定，确保工会干部中不出现违规违法行为。

同志们，做好工会工作责任重大，使命光荣。各级工会组织要切实肩负起时代的重托，提高认识，开拓创新，埋头苦干，积极进取，团结动员全体职工在省局党组坚强领导下，为深入推进全省食品药品监管事业改革发展作出新的贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的群众路线教育实践活动为统领，认真总结上半年的工会工作，研究部署下半年和当前的工作任务，团结动员各级工会组织和广大职工，开拓进取，建功立业，为圆满完成年度各项目标任务、推动工会工作再登新台阶而努力奋斗。

一、上半年工作回顾

上半年，我县工会工作在县委和上级工会的正确领导下，坚持以党的、xx届三中全会和中国工会xx大精神为指导，认真贯彻年初县党代会和省、市总全委(扩大)会议精神，坚持以教育实践活动为指导，以实现“两个信赖”为目标，以实施“三双”工程为重点，围绕中心，服务大局，创新举措，扎实推进，全县工会工作取得了新的业绩。

(一)立足岗位，鼓励创造，引领职工在全面深化改革中建功立业

1、大力弘扬劳模伟大精神。“五一”期间，为营造崇尚劳模、尊重劳模，劳模最伟大、劳动最光荣的浓厚氛围，组织开展了“学习宣传劳模先进事迹”系列活动。召开了全县劳模代表座谈会，会上，10多名劳模代表结合自身实际从不同方面作了交流发言，还向全县10万职工发出了题为《弘扬时代精神，奋力跨越赶超》的《倡议书》，市委、县委潘书记到会并作重要讲话。利用《射阳工会》内刊平台，专门编发劳模特刊，在全县各级劳模中筛选了10名事迹突出的劳模典型进行集中宣传，并组成劳模事迹报告团在射阳电大等8个单位进行巡回宣讲，受众达5000人。着力推动“劳模工作室”建设，通过采取典型引领、分层推进和考核奖惩等多项举措，新建劳模工作室42个，推进速度名列全市第一。

2、组织开展劳动竞赛活动。联合县人行举办了全县金融业银行系统点钞识假技能竞赛，9家银行的18名选手参加了手工、机器2个项目的比赛，对成绩突出者授予了“射阳县五一劳动奖章”等荣誉称号。联合县安监局开展了“安康杯”竞赛活动，新增企业51家，参赛职工近20xx人。射阳供电公司调控运行班荣获“全国‘安康杯’竞赛优胜班组”称号。

3、组织评选射阳最美职工。年初以来，县总为大力弘扬全县广大职工幸福劳动、体面劳动、诚实劳动的优良品格，展示广大职工在“建功、创新求发展”及小康社会建设进程中的靓丽风采，牵头开展了以“美在射阳·寻找最美职工”为主题的评选活动，得到了县委的高度重视，活动还被纳入“寻找最美射阳人”的10个类型之一。各基层工委、工会对活动积极响应和大力支持，累计报名推荐近百名工作在一线的优秀职工参加评选。“五一”前夕，在县纪委、县委组织部、县委宣传部等部门的共同参与下，成功产生“射阳县十佳最美职工”，并有10名职工获得“提名奖”。县内主流媒体和县总工会门户网站、内刊等宣传平台对他们的先进事迹及时进行了及时宣传。

(二)创新形式，加强服务，积极主动维护广大职工合法权利

1、开展“手牵手、往前走”活动。结合第二批党的群众路线教育实践活动，在工会机关开展了“手牵手、往前走”活动，县总计划拿出30万元对100个特别困难的职工进行慰问帮扶，机关人员分成七个组，分别联系到每一个困难职工家庭，要求每两个月至少慰问一次，通过活动开展努力接地气、转作风。“五一”期间，开展了首批集中慰问，为特困职工送去了粮油等生活必须品，并发放了工作联系卡，记录了民情日记，对特困职工遇到的问题竭尽所能帮助解决。同时，落实好市总“困难职工季季访”工作。

2、深化企事业单位民主管理。继续深入推进工资集体协商工作，对全县工资集体协商指导员、谈判员进行集中培训，推动实施“协商薪酬制度激励职工创新计划”，启动“工资集体协商突击月”活动。截止6月底，共发出工资集体协商“要约书”540份，续签工资集体协商合同396份，签订区域性工资集体协商合同7份。继续开展和谐劳动关系创建活动，培植典型单位20家。同步推进《女职工特殊保护专项集体合同》签订和女职工特殊保护专项集体合同数据库建立工作。

3、建立“五一创业贷”金融助推计划。联合射阳农商行6月26日在洋马镇举行“五一创业贷”授信活动仪式，来自该镇11个企业、劳动模范和自主创业职工代表参加了活动，这项工作已在全县面上推开

4、切实做好维权维稳工作。着力维护职工合法权益，借助现有维权平台，积极协助政府相关部门处理农民工工资拖欠等问题;加强工会相关法律法规宣传工作，以“法制宣传月”为平台，深入临海、盘湾等镇开展送法下乡活动，通过展板、发放资料等形式向基层职工群众宣传《工会法》等法律知识;继续推进工会组织社团法人资格登记发证工作，新增发证单位近60家，进一步推进了基层工会规范化建设进程和依法治会水平。

(三)夯实基层，积极探索，不断加强工会组织干部队伍自身建设

1、全面开展教育实践活动。广泛宣传发动。先后召开教育实践活动动员大会和第二环节工作推进会，及时对活动进行全面部署。成立了由主要领导任组长的活动领导小组，制订出台了《工作意见》、《实施办法》等指导文件。加强学习教育。坚持领导班子带头学。按照第一环节工作要求，县总工会班子成员坚持把学习教育摆上突出位置，做到学习理解深刻一点，思想认识深入一点。坚持突出重点系统学。集中学习习等领导重要讲话和《党的群众路线教育实践活动论述选编》等必读书目，推荐学习《责任胜于能力》、《把信送给加西亚》两本书，每位党员还认真记录学习笔记、撰写心得体会，组织开展“践行群众路线、提升服务效能”大讨论等活动。目前，县总工会机关支部已集中学习6次，撰写心得体会26篇，报送信息3条。坚持联系实际深入学。集中开展了祭扫烈士陵园、观看廉政建设图片展览和集中收看《周大无大有》专题片，把学习教育与建设学习型工会、做最可信赖的“娘家人”结合起来。查摆突出问题。面向镇区、部门、单位发函近100份，并深入工厂企业，广泛征求“四风”方面存在的突出问题。针对工会组织存在行政化、工会干部存在官员化的倾向，着力在召开会议、下发文件、达标评比以及公款接待方面查找问题，坚持将边学边改贯穿活动始终。

2、全力实施“三双”工程。结合省、市总“双争”工作要求，全面启动实施“双会双星双争”工程，出台了《关于开展基层工会“双会双星双争”建设的实施意见》等文件，制订了奖惩激励制度。绝大多数基层工委、工会能按照《实施意见》要求，扎实抓好“三双”工作，初步制订了一套星级工会推进计划，建立了一套星级工会数据库，制定了一套星级工会提升目标。合德镇率先试点，专门成立“三双”创建评审工作委员会，出台了实施方案，推动了“会家合一”。兴桥镇对全镇基层工会组织认真排查，逐一过堂。教育局落实专人负责，抬高创建标杆。洋马镇工委因企制宜制订考核细则，分类推进。射阳港经济区在新建工会中同步开展“三双”活动。交运局自我评星定星，对号入座，以模范带合格。全县新建工会组织86个，其中独立工会31个，新增会员3739人。继续开展“联手兴家”活动，覆盖基层工会87家。

3、加强非公企业党工共建。5月下旬，与县委组织部联合在浙江大学举办了为期一周的全县非公企业党工共建专题研修班。在培训班上，专家学者围绕非公企业工会工作、企业经营管理、企业文化设计、国学智慧等方面内容进行了集中授课。部分镇区工委主任，全县规模以上非公企业党组织书记、工会主席和创二代代表等60人参加了培训学习。此外，我们还继续做好财务、经审、老干部等工作。

上半年的工会工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些明显的不足。如：“三双”工程推进力度、取得成效与时序要求相比还有差距，且不平衡性较大;职工维权平台的作用没有得到充分发挥，职工对工会参与维权认识不够;职工素质提升的创新举措不多，综合素质提升不快;对困难职工帮扶、特别是特困职工的救助力度、频度不够，工会经费使用向一线倾斜比例不够，等等。对此，我们要高度重视，切实加以整改落实。

二、下半年工作任务

下半年，我们将继续深入学习贯彻党的xx届三中全会、习系列重要讲话和省、市总全委(扩大)会议精神，全面深化群众路线教育实践活动，以实现“两个信赖”为目标，按照年初确定的各项任务，以“三双”工作为主线，大力实施“四大工程”，进一步抓好抓实各项工作，全力开创工会工作新的局面。

(一)大力实施建功立业工程，着力提升职工素质

一是加强职工内在素质建设。认真做好全县职工文化研讨会召开的各项筹备工作，促进全县职工文化建设蓬勃开展;大力推进职工书屋创建活动，新洋农场“职工书屋”争创国家级书屋;加强职工摄影、职工书画等“兴趣之家”活动组织的力度和频度，扩大会员队伍规模，增强工会组织影响力、凝聚力。继续大力推进劳模创新工作室建设，创建劳模创新工作室是各级工会组织激发劳模先进创新创造活力的重要举措，我们要及时总结上半年的经验做法，结合劳模分布特点，通过组织现场观摩、督查推进等措施，进一步加强劳模工作室建设工作，全面完成上级下达的目标任务。同时，对市级劳模的收入情况、生活状况进行一次调查摸底，及时落实好荣誉津贴发放、低收入生活补助等相关待遇。二是开展职工技能竞赛、岗位练兵比武活动。对照年初计划，积极参与和引导县住建局、县农委、县卫生局等大系统劳动竞赛、技能比武活动，提升竞赛科技含量，扩大竞赛参与人数。积极开展金点子工程、名师带徒等活动，培植一批“创新能手”、“技术能手”，帮助职工圆技能提升梦、成才成长梦，努力实现职工技能素质大提升。三是扎实抓好安全生产保护工作。结合群众路线教育实践活动，组织开展形式多样的夏季安康“三送”活动，同步推动“安康杯”竞赛、“1+3”安全监控工作体系和职工劳动安全卫生知识普及教育等主题活动。同时，要通过召开座谈会抽样调查等方法，深入企业、班组，督促企业做好职工安全教育培训、防暑降温等工作。全县安全卫生专项集体合同签订率争取达到100%。

(二)大力实施和谐创建工程，促进劳资双方共同发展

一是继续推进和谐劳动关系创建。加大和谐劳动关系创建企业和个人的宣传，营造创建氛围。要始终把建立健全现代企业制度作为基本手段，与平等协商、职代会、厂务公开、职工董事和职工监事等制度结合起来，力争今年参与和谐劳动关系创建的企业达90%以上。二是依法开展工资集体协商。充分发挥工资集体协商指导员、谈判员的作用，重点推进行业、区域工资集体协商，特别是新增的2个行业工资集体协商;着力提高工资集体协商质量，做好企业工资集体协商案例的收集工作。三是健全企业协商民主制度。下半年要进一步推广以厂务公开和职代会为主要形式的协商民主，引导企业职代会向职工关心的热点、特别是涉及职工切身利益的问题倾斜，向企业经营方向探索，向职工提合理化建议、技术创新、小改小革等方面努力。

(三)大力实施扶贫帮困工程，维护社会和谐稳定

一是继续开展“手牵手、往前走”活动。结合第一次走访慰问情况，对百名特困职工档案进行适当调整，把更需要帮扶、困难更大的职工及时纳入救助范围，并利用工会组织自身优势，力所能及地帮助解决一些实际困难，提高帮扶工作成效。全县面上还要进一步健全完善困难职工家庭档案，做好特困证的申报、审核和发放工作。二是进一步做大“五一创业贷”规模。大力宣传县总和射阳农商行在洋马镇联合开展的“五一创业贷”授信活动，逐步向全县推开，切实为劳动模范和有需要、有能力的职工解决启动资金不足的问题，贷款发放规模力争突破5000万元，探索帮助下岗失业职工自谋职业和自主创业的新路子。三是精心做好其它帮扶救助“规定动作”。继续做好“金秋助学”工作，努力帮助更多成绩优异的贫困职工子女梦圆“高等学府”;扎实做好“两节”“送温暖”工作，不断扩大救助覆盖面。

(四)大力实施强基固本工程，激发基层工会活力

一是继续抓好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持以边学边改贯穿活动始终，严格按照活动要求，扎实做好查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的规定工作，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面的突出问题，清理规范评比达标表彰活动，进一步精简会议文件，提高工作效率，确保活动取得实实在在地效果。二是全面推进“三双”工程建设。对照创建活动阶段工作要求，进一步加大督查推进力度，做好材料上报和内部自评工作，县总工会评审委员会根据基层工会推荐上报的升星材料，及时组织综合评审验收，确保完成年度目标任务。三是广泛开展“党工共建”活动。以浙江大学研讨学习为新起点，进一步加强党工组织一体化建设，完善党工干部一条线配备，开展党工工作一条龙服务，深化党工共建“四统筹一创争”活动，培植一批党工共建示范典型单位。

三、近阶段工作安排

(一)集中时间、集中精力推进“三双”工作

为落实习“两个信赖”重要讲话精神，省总决定开展“争创职工之家，争做优秀工会干部”“双争”工作，在盐城市进行试点，率先启动。6月18日，市总在试行基础上，正式下发《关于在全市基层工会组织中开展争创合格、模范职工之家和争做优秀工会干部活动的意见》，明确了开展“双争”活动的重要意义，三年目标任务，评选标准、办法和工作目标，提出用3年时间，90%以上的基层工会建设成为合格职工之家，30%以上的合格职工之家建设成为模范职工之家，在模范职工之家中评选一批优秀工会干部，并制定年度、季度时间节点，创评任务，创评单位一一对应的细化目标，将其列为季度综合调研的重点内容。对照省、市总“双争”工作要求：

一是全面启动“三双”工程建设。应当说，相当数量的工委、工会对“三双”建设工作还没有引起足够的重视、没有摆上应有的位置、缺乏扎实有效的措施，借鉴兄弟县(市、区)的经验，对照考评指标体系，全面启动“三双”建设工作，立足“三抓”：一要抓早。从现在起，镇区工委、县直工会必须立即迎头赶上，积极主动，狠抓当前，迅速将“三双”建设工作抓上手，用半年时间突击，进行部署安排落实;二要抓全。开展“三双”建设工作的对象是指所有已建基层工会，包括机关企事业单位工会、联合工会以及行业工会，等等。因此，既要抓好所属的基层工会，又要抓好本部门、单位的“三双”建设。三要抓好。已经开展建设的基层工会，认真进行回头看，完善提高已建内容和相关工作的资料台帐。

二是切实担负起“三双”建设的工作责任。县总负责组织指导、督查推进、考核验收，镇区工委、县直工会是“三双”建设的主体，承担主体责任，各位主席、主任是第一责任人，必须切实负起责任，抓好各项措施的具体落实，不断推动活动有序、深入开展。市总三季度调研时将着重检查基层工会的创建措施。

三是适时准确推广“三双”建设典型。对符合条件的基层工会要及时上报，申请组织验收;对活动开展过程中涌现出来的典型单位、先进经验及时予以总结表彰推广。县总根据活动开展情况，组织召开专项推进会议。

四是在强化督导的基础上有序推进。一要摸清底数。各基层工委要对所属基层开展“三双”建设活动情况摸清底数，基层工会有多少，今年有哪些职工之家达到二星级、三星级、四星级甚至五星级，对季度序时进度要心中有数，将任务具体到每一个企业、每一时段。二要及时通报。县总将对各工委开展“三双”建设情况及时通报，剖析研究基层工会“三双”建设存在的问题及原因。三要奖惩激励。县总已经将“三双”建设纳入年度重点工作进行综合考核评价，在《实施意见》中建立专项补助资金，实施以奖代补。三星级以上基层工会组织，向上级工会推荐作为模范职工之家进行表彰;基层工会负责人优先推荐作为优秀工会干部进行表彰。

(二)突出重点、突破难点推进工会组建

工会组建和会员发展是工会整体工作的基础，年初，我们以重点工作交办单的形式对全年任务进行了分解，5月份，县总也下发了《关于开展工会组建突击月活动的通知》，经过近两个月的突击，全面完成任务的工委有合德镇、四明镇、千秋镇、兴桥镇，完成部分任务的有射阳港经济区、经济开发区，近阶段，各工委要把抓组建与抓“三双”相结合，确保9月底前全面完成工会组建和会员发展任务。

一要认真排查，扎实推进工会组建工作。对未建会单位进行拉网式摸排，积极宣传动员，敦促企业及时建会。坚持边排查、边组建、边规范，坚持“六会同建”，坚持新组建工会必须做到“八有三公开”。

二要突出重点，加强两新组织建会工作。在重点推进50人以上规模企业建会的同时，突破组建难点，不断拓展工会组建新的领域，把工会组建的触角向两新组织延伸，向城区现代服务业、商业零售企业(大型超市)、农业合作社等组织延伸，努力推进行业工会的建立。

三要攻坚克难，做好组建钉子户建会工作。对个别无正当理由拒不建会的企业，在加强宣传动员的同时，要发挥经济杠杆作用，要联合组织、工商、税务等部门，整合各方面资源和优势，督促企业依法建会。

(三)把握重点、把握质量开展工资协商

一是开展“要约行动突击月”活动。利用7、8月份的时间段集中推进，做到对已到期的合同即时续签，对新建会企业同步推进工资集体协商，对中小企业通过行业、区域工资集体协商进行覆盖，工资协商指导员要要克服困难，主动上门指导服务。二是因企制宜开展工资协商。对生产正常、效益较好的企业，协商重点是争取职工工资水平随企业效益增长而增加，让职工充分享受企业发展成果。对生产经营困难企业，争取从稳定职工工作岗位和工资待遇方面开展协商，与职工工资适度增长、增幅放缓的共识。对半停产企业，可以就在职培训、待岗培训和轮岗培训等事项开展专题协商，具体约定工资报酬和福利待遇。三是及时总结好的经验做法。各工委、工会要不断总结工资协商推进过程中好的经验和做法，认真撰写一到两个工资协商成功案例。8月底前，已单独建会、新建会企业工资集体协商建制率都要达到100%。

(四)统筹组织、安排困难职工帮扶

一是开展夏季安全“三送”。按照盐城市总的通知要求，今年夏季“三送”的主题是“清凉一夏，幸福安康”。“这次工作虽然是一项常规工作，但也是我们工会组织的一项特色工作。今年继续要精心组织好这项活动，明确活动目标，突出工作重点，制定切实可行的活动方案，及时把防暑降温用品、安全健康知识和法律法规宣传资料送到一线职工手中。各工委、工会也要精心组织，为职工设立“安康驿站”，供应茶水、防暑药品，同时督导有露天作业、高温作业的企业落实好防暑降温措施，保障职工在生产劳动过程中的安全与健康。二是开展金秋助学活动。县总工会要通过各种平台对活动的组织开展情况进行认真宣传，提高助学份额，扩大助学规模。对“手牵手、往前走”活动中符合条件的特困职工子女优先帮扶。各工委、县直各工会也要对本区域内贫困职工子女今年考取二本以上公办院校和普通公办高中的情况进行调查摸底，帮助更多的贫困职工子女走进校园求知求学。三是开展“手牵手、往前走”活动。七月上中旬组织开展第二轮“家访”工作。

同志们，下半年工作任务已经十分明确，让我们在县委和盐城市总的正确领导下，以勇创一流的斗志、奋发有为的状态、更加务实的举措，团结动员广大职工群众开拓创新，奋力进取，为开创我县工运事业新局面作出新的更大贡献。

谢谢大家!

中国华信现在进入了世界五百强，品牌影响在不断扩大，在国内外的影响力、社会地位，都有了很大的提升。今天我来参加这个会议，想对今后公司各级领导如何重视和加强工会工作，提出一些设想。

很多人，特别是中国人，对公司的理解不足，在经营中总把公司当作是商人，实际商人只是公司的一部分。什么叫公司?公司在古代没有，这是欧洲人的发明。公司是政府与社会之间的一个补充力量，代表的是公权力和私有财产的结合。公司的作用有多大?它实际形成了政府与社会之间的重要调剂，解决社会财富的组织与分配问题，公司本身也是一个社会。

我们中国的传统历史上下五千年。前两千多年，各个部落、部族以龙为图腾，形成了中华民族的传统文化，政府与社会关系主要是奴隶与奴隶主的关系。后两千多年，基本上以儒家为主，特别是在汉武帝独尊儒术之后。后来印度佛教传入中国，再结合原来的道学，形成了以儒释道三者融合的文化传统。社会关系、生产力关系，主要还是地主与农民的关系。原来很多财产完全是属于国家的，在封建时期属于帝王，生产的流动性全部是由政府或者朝廷控制。现在由公司来经营。公司超过一定规模，其实就是一个社会问题。

我经常听一些很成功的朋友说某某人赚了十几亿、几十亿，做得很好什么的。我就很不理解，你赚了几十亿，怎么赚来的?为什么能赚这么多?有多少人在给你做?实际公司的财富是公的，虽然是私有财产，但是它是有公权力的，是一个集体共同完成的杰作，它是社会问题。我们作为公司董事局的成员，只是挑了这个大梁。我们是汇聚了力量，把大家的力量集中在这样一个平台，这就是公司。

所以我说公司有三种关系，也就是公司与股东、老板的关系，公司与事业经理人的关系，公司与职工的关系。这三种关系蕴藏的概念，用一个词叫隐契约和显契约。怎么讲?看得见的叫显契约，隐契约是看不见的。我们是国家制度与商人契约的结合，国家制度规定的违法、违纪的肯定不能做，这个大家都明白，是显的。但是有个隐契约，隐契约就是别人为什么要追随你干这个事，为什么我要在这个平台做。如果这个隐性契约不和谐，这个企业就活不长，三种关系就会很矛盾。

比如我们公司，中国华信是不分的，我们提出了自己的理论高度，而且我们进行了自己的战略定位。我们通过贸易带动经济，以经济带动人才，以人为本结合金融资本对能源产业进行整合投资，同时拓展国家海外的能源经济利益，最后做民族产业。这十余年来，紧紧地围绕着我们的战略一步一步在实施，坚持在海外建库存，建中转站，对大宗能源物资、化工石油产品有话语权，有定价权，有一定的控制力。从小产品做起，去年我们开始转型了，变成签长约。但是没有小产品打开的渠道，像跟上游这些大的石油公司形成的战略合作，就不可能有现在的原油、天然气长约。由贸易形成商业体系的时候，又延伸到金融和产业体系的结合。在金融上，我们有银行、证券、信托、保理、交易中心、财务公司、基金、资产公司，由金融服务再到对产业的并购。产业对内做石油储备基地，控股工业、炼化企业，集中采购，发展来料加工。最后都是为了获取海外资源的物流结点，最终达到拓展海外资源的目的。我们一直是坚持这个战略。

我们坚持这个战略，不断地发展壮大，最近与中石油勘探公司成立合资公司，它是全球勘探技术最强的。有了这个勘探能力，加上我们海外的布局，就能与海外的资源相结合。下一步通过控股上市公司，通过基金和金融平台，获取低成本资金，可以对海外的油气资源进行并购。

我们坚持这个战略，积累了一定的财富，用三种关系分配财富。第一种目前是以董事局执行董事、独立董事为核心的，叫老板关系。但不是在中国华信去分，我自己以身作则，没有说这个财产属于我私人。我们是有组织地分配，通过华信的影响力，到我们核心产业以外的领域去投资，做出特殊贡献的，让这些老板担任董事长。董事长还可以不断做大，生生不息，不断发展。

第二种关系是事业经理人关系。什么是事业经理人?今天我们的品牌、影响力已经有了，实力也有了，有很多带着技术、资金、团队、资源的人投奔到华信来，他们把华信的事业当作自己的事业，这叫事业经理人。事业经理人今后能变成老板。对于事业经理人，我们用奖励、合作的办法。有很多不成文的规定，像副总进来可以配车，有的重要的人来，还给房贴。在华信担任老总以后，社会地位也很高。这就是公司与老板的关系，公司与事业经理人的关系，是和谐的。华信这十几年能走到今天，变成世界五百强这样一个大企业，有赖于公司与老板、公司与事业经理人的关系非常和谐。

但是现在的发展不像十年前，已经是几何式的发展。比如今年五百亿，可能明年就是一千亿，是在五百亿的基础上再去翻，这个发展非常快。很多人还没有反应过来，又增加了很多的实力。在实力增加的时候，也增加了很多矛盾，因为增加了很多人。我们通过一些管理办法，开展一些活动，来发展员工，这是显契约。显契约当然需要，但是还有一个隐契约。我内心中珍爱这个企业吗?我是否认为这个企业有盼头?我愿意把我的一生交给这个企业吗?要反过来想这些问题，这叫隐契约。如果所有的员工都认为这个企业不行，并不是给他多一些工资或者奖励，他就能满足。多一点工资只是一时的快乐。比如今天这个员工工资是一万块，给他加了一千块，他可能很高兴，过几天他又不高兴了，他会说张三的工资为什么比我多，为什么领导对张三那么好，张三为什么能突然提拔。人的欲望是无法满足的，特别在基层欲望之中，不能对他要求那么高。我上次开会说，人生有三个阶段，第一阶段是为基础物质生活的阶段，这个阶段思想比较肤浅，他想的问题是最简单的问题。所以要让他内心对这个企业有一种爱，有一种感恩，有一种归属感，形成隐契约，那第三种关系就和谐了。

所以我想应该为此采取一些办法，你们要做一些探讨。首先要有个中国华信职工公正利益代表制度。什么是公正利益代表制度?就是干部的晋升，尤其副总监以下干部的晋升，还是要公正竞争、公平。对于员工，特别是在晋升制度上，要有一定的办法。

还有就是对员工平时的牢骚，高层要重视，哪怕是小事。当然不是什么牢骚都要听，形成保姆式的服务也是不对的。他发牢骚是对还是不对，如果不对，用什么样的机制让他明白，谁去沟通?刚出来的年轻人对社会还是很迷茫的，需要引导。我家有个亲戚的孩子，去年这个小孩很糟糕，跟我一起生活了几个月，改变了很多。因为他父母对他只是很强势地教育他，根本不告诉他对不对。你要让他能明白对与不对。我们很多年轻人也有这个问题，老总有没有告诉他对与不对?所以要有职工公正利益代表制度。

今天我为什么讲这个?因为在座的都是领导，要有这个观念和意识，不要感觉职工不重要，要重视这项工作。蒋书记刚才讲得很好，得人心者得天下。职工如果心里不满意，他到社会上影响的是一个家庭，一个家庭影响的又是一批人。华信花多少钱做广告，品牌做得多好，但是职工到处说坏话，你在经营中的气势就已经不行了。凡事都是由内而外，内都不行了，怎么去对外?对外的工作也做不好。

再要有个中国华信职工爱企的联席会议制度。我们现在有三种会议，董事局会议、总经理会议、监事会，这已经非常清楚了。但是缺乏职工爱企联席会议。就是以一级部门、一级单位所在地为单位，员工一定要季度性的全体一起开会，也要租用这种大的场地，而且这个会议要务实一些。会议到底想干什么，我们很多同志做事经常不知道想干什么。这个会议想解决问题，而不是想唱独角戏，就要租用一个能让大家更加融合的场地。比如今天的会议让我来开，我肯定不这么做，我们就可以把这些桌子围在一起，大家合在一起，拉近距离来探讨问题，话筒不断传递，这样就能解决问题。总经理会议和董事会不同，董事会是我的讲话，我是汇总了所有人的讲话之后做总结，那就是我一个人讲。如果总经理会议是解决问题，应该还是要开得更轻松，而且要解决问题。特别是职工会议，就不要太讲究形式，让他们把心里的诉求充分表达出来，也培养了他们。各一级单位要开展这个会议。

第三，各级单位的办公室有一个很大的问题。办公室的工作很重要的一个是文字工作，不只是其它的服务工作。实际理论机制是非常重要的，每一次的改革能稳定，很重要的就是理论的提升。所以要结合我多次的讲话和华信所有的布局，上升到一个理论高度，要有一套理论机制。这个理论机制要深入员工的心，让他能明白，要开展理论的培训。要不定期地组织学习、竞赛，比如一年学习几次，有的东西要强背，随时提问要能讲出来。所以要建立一种适合中国华信战略发展的工会理论和活动制度。这个制度要让每个员工都能明白华信的理论，只有理论高度上让大家明白、理解了，工作自然就执行好了。这比显契约更重要。规章制度再多，他都不想干活，破坏力是更大的。

第四，要建立中国华信工会职工基金。我说提升工资要与世界五百强看齐，工资提升了，比如一万块工资，提到一万二了，这两千块是不是要拿多少留在工会的基金里不拿走?实际没拿走的时候，他已经把心也留下来了。要让他有归属感，要把这部分工资留多少，放在这里作为基金。我们有金融控股公司，有财务公司，可以进行理财，理财的收益可以作为他们每年的福利和奖励，实际又是一次提高。甚至我们参与的，包括我们的股票，所有的员工也就是股东了。一些好的项目，我们切割下来比较好的给工会，作为他们的基金去参与，这个基金也就不断地放大。设立这个基金同时还可以帮扶他们。每级工会要建立这样一种职工基金制度。

第五，要有职工晋升的民主讨论会议制度，这个一定要开展。特别是对晋升这件事，大家都非常看中。中国华信发展这十几年来，主要的源动力还是以董事局领导为主。董事局领导有时候也充当了职工的角色，都在一线上，这个是错误的，最近一直在改革。公司基本上有两个阶段，一种叫轻资产阶段，一种叫重资产阶段，也就是一种是攻的时候，一种是守的时候。十年来我们基本上是以攻为主，攻城掠地，无论是开展游击战还是兵团战，不管是董事还是老总，都上前杀敌了。但是守的时候，更多的是在于领导，可以不上前杀敌。

今后我们要明确领导层、经营层、执行层这三个层次。我们现在是领导层、经营层、执行层三层为一层。这个行政制度很容易形成官僚主义，所有的老总都会变得很有权力。如果看你不顺，这个事可能就会卡住，会形成官僚。为什么我多次提出改革，但是一直没改?当然我们也有罗兰贝格一起来设计。就是每一级公司要建立董事会制度，董事会制度叫领导层。何为领导层?就是我们要干什么事，全年干什么事，每月干什么事，应该在董事会上开会，形成会议纪要，大家共同签字。之后就不存在再审批了，已经形成集体决策了。我们现在的审批是非常复杂的，叫行政审批，实际也是形同虚设，最后会卡在某一个最能刁难的或者手中最有权力的人手上，其它的审批都形同虚设。这是不对的。

所以一级单位要形成董事会制度。董事会开会，今年要干什么，下个月要干什么，一周开一次或者一个月开一次。开完之后形成会议纪要，会议纪要由谁批。我们都有分工，什么由我批，总裁批，臧总批，李勇批，甚至由一些独立董事批，或者总部机关批。像投资、融资、固定资产的转让要我批，副总以上要我批，其它东西就不要拿给我批了。这应该要领导集体决策，在领导层就要把它批掉。我只看集体决策，如果集体都腐败了，集体都不行了，那就没办法了，这是另外一回事了。这叫领导层。

第二个叫经营层。在经营层上，总经理就是审批人。战略、战术布局已经在领导层审批完了，剩下的就是总经理把关了。比如海南的一个事情，海南有十几个人批，到了石油集团又五、六个人批，然后到了总部机关又五、六个人批，最后再到我批。这样肯定是不行的，公司就发展不了，将来会出问题，应该要做一个划分。

我们所做的事，首先要明白大战略。刚才讲了有贸易，之后有金融和产业。我一直讲很多同志没有时间和空间的概念，经常把项目报给我，说能赚多少钱，但是你有没有考虑到赚这个钱的成本是多少，退出机制是什么。我们华信是有退出机制的。就像新东方一上市就是几十亿美金，他退出了。到了我们今天这个程度，我一直讲我是开了五星级酒店，你再去卖快餐，我为什么要这么做?你们就得明白，要在大战略上去设计你们自身想做什么。有的同志讲你投资给我来做，我会给你做得很好，一年给我投二十亿，我能给你赚几千万。我凭什么投二十亿给你?很多问题大家没有想到，他不明白。要根据自身的情况，与我们的战略相结合。先要懂我们的战略，能做什么，这都是一级单位董事会要开会的讨论。

第二个就是经营，我刚才讲了总经理。总经理一定得放权，这个放权一定是卫星式的管理。处长的权力是非常重要的，你们要把权力放给各单位、部门。比如海南公司有五个处或者五个部，就要把所有的审批权放给这五个部，你是最终把关人，不要把所有东西都控制在自己手上，而且又不敢担责任。

我们很多老总是不担责任的，比如底下一批人签了，签完了最后都往上呈，呈到我这里来批，我要如何把关?最后出了问题都是叶主席批示的，那你们就没责任了吗?这样问责机制就没了。你们要把这个权分清楚，要三层分权。到了经理这一级，就是副总监以下的，原则上从今开始要招应届生，不是应届生的要特批，除非是特别好的人才，我们挖过来的。应届毕业生是一张白纸，将来可以变成我们的机动部队，可以一辈子都服务于华信。但是这些应届生进来不知道怎么干怎么办?就是要处长、总监做老师去带他。带到一定时期的时候，这种审批权限一定要放给他们自己选出来的经理。

今后我们要制定一个退休机制，原来制定过，比如男同志68岁，女同志是65岁。你68岁了，我还要用你的时候，怎么办?可以弄一个叫导师或者师傅，或者好听一点叫执行委员。师傅就不能有行政审批权了，一个师傅可以带十个或者多少学生。不能学生一进来就急于提拔，应该还是要立功表现，要考核他们。比如蒋春余的新闻处有十个人，一个处长带了十个学生，十个人都不要任职，应该让他干一、两年以后再来任职。要有一种长远的、可持续的规划。比如十个学生都好了，就像我刚才说的，要有职工晋升的民主会议制度，大家都认为他真的很好。而且员工、干部到经理，应该要有几个阶段，先由优秀员工到主管，再到副经理、经理，要有一个爬楼梯的过程。不是我看好哪个人，就让他当经理，实际他根本没有经理的能力。对这些员工的提拔，我们的党委、工会、行政部门要拿出一套方案，甚至这个方案的讨论我也可以参加。要让员工感觉到我们这里是竞争的，又是公正的、自由的、温暖的;要让人感觉到这个提拔是名与实相符的。而不是某些人一看好就提拔，这样会导致很多矛盾，会导致他可能干两年就不干了，或者到社会上去说我们，或者真有本事的人提不起来，把别人耽误了，误人子弟。

他也不一定一辈子只服务于华信，我们为什么不能成就别人?大家一直不理解由力起、由善终。实际宇宙之事就是由力起，由善来摆脱。力就是吸引力，由吸引力变成凝聚力、战斗力。善是什么?大善我们服务于国家，拓展国家利益，服务国家战略。小善就是成就个人。我们有足够的自信，华信有足够的吸引力。既然已经要成就个人，为什么不能把有本事的人提拔起来?他在华信当了处长，可能他在别的单位也能当处长，我们是成就别人。就像我把华信的各部门通讯录写在网上的时候，别人讲如果猎头来挖怎么办。我说想走的无非就是两种情况，一种是靠不住，一种是我们自己不够自信。如果我们足够自信，人往高处走，我们也替他高兴。说明在华信这个平台的时候，我们成就了他，那也是好事。所以对于晋升问题，特别是副总监以下的，一定要非常公正、民主，一定要在非常自由的情况下，把真正能干的人提拔起来。

第六个就是刚才讲的职工之家，要建立职工之家活动机制。职工之家在北京公司已经做得很好了。每一个公司都要腾出地方，在硬件设施上把职工之家做好。有些员工有时有困难不好说，我们要能及时知道，对他进行帮扶。另外，还要有工会的专职干部，要真正能解决职工的问题。各个单位应该还要有职工利益代表，跟专职干部形成沟通。利益代表要把职工的困难和问题反映给专职干部。能解决的，总部工会要解决，解决不了的要报给我，不能压着。原来的一些架构、制度、职责，原来的一些硬件、软件都做得挺好，要结合我刚才讲的几点，做的更加务实，不能官僚化。重要的是深入人心。

我讲这么多实际就是一句话：我能感受到我们的领导层是非常和谐的，大家也很爱这个企业。但是我们的员工爱企业吗?你们要把这个传递下去。如果员工也能像你们这样爱企业，就没有我们干不成的事，我们的战略就能更快地完成。

同志们：

这次会议是经厅党委研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，落实省委工会工作会议精神，交流经验，总结去年的工作，部署今年的工作任务。汪厅长和省总工会葛琳副主席还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就全系统工会工作讲几点意见：

一、工会工作回顾

20xx年，全系统工会在各级党委和上级工会的的正确领导下，认真贯彻党的、xx届三中全会和中国工会xx大、湖北工会十二大精神，紧紧围绕科学发展主题和全省司法行政工作目标，认真履行职责，积极发挥作用，扎实开展工作，实现了工会工作新发展，展示了工会组织新作为。

(一)谋划工作、明确任务，为顺利完成工会工作打下了基础

年初，厅工会在向厅党委汇报了工会工作总体思路，提出20xx年全系统各级工会组织和工会干部要认真学习贯彻党的和xx届三中全会精神，深化群众性建功立业活动，积极构建和谐劳动关系，创新困难职工帮扶工作，维护民警职工合法权益，大力发展先进监所文化职工文化，团结动员工会会员为促进全省司法行政工作新发展贡献力量。要以改革创新精神推进工会自身建设，打造学习型、服务型、创新型工会，努力为全面深化改革服务，为民警职工服务。

(二)强化学习、统一思想，民警职工的共识达到了新境界

全系统工会把学习贯彻中央和省委对工会工作的重要精神放在首要位置，认真学习中国工会xx大、湖北工会十二大精神，统一思想、凝聚共识，进一步明确了工会工作的前进方向，增强了坚定不移走中国特色工会发展道路的自觉和自信。各级工会通过宣讲会、座谈会、专题培训、辅导报告等形式，组织广大工会干部和民警职工认真学习，自觉把思想和行动统一到中央、省委和厅党委的决策部署上来。通过学习活动，广大民警职工更加明确了在全面建成小康社会和“五个湖北”中肩负的历史重任，进一步激发了民警职工立足岗位、创先争优的热情。

(三)围绕中心、服务大局，为推动改革发展作出了新贡献

深化“当好主力军、建功”建功立业活动，积极开展劳动竞赛，提高民警职工执法水平和职业技能。开展了规范执法行为、爱岗敬业、提高教育矫治质量、农机技术、节能减排等竞赛活动，竞赛覆盖面和参与率进一步提高。狠抓评先表模工作，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，经各级工会积极推荐申报，沙洋广华监狱十一监区护士长苏启芳同志被授予“全国五一劳动奖章”，省女子戒毒所二大队副大队长刘敏同志被授予“全国五一巾帼标兵”，武汉警官职业学院警察管理系主任周康东同志被授予“湖北五一劳动奖章”，省襄州戒毒所三大队被授予“湖北五一劳动奖状”，省未管所三管区、沙洋广华监狱太和养猪场被授予“湖北省工人先锋号”。各级工会也根据厅工会的要求，广泛开展学习宣传劳模的活动。省监狱局召开了劳模座谈会，省戒毒局组织劳模先进事迹报告团，进行巡回报告，在广大民警职工中引起强烈反响，掀起了学劳模、赶先进活动的热潮。为关心劳模的工作和生活，组织部分劳模代表参加了省总工会和厅工会组织的劳模疗休养，体现了厅党委和各级党委、各级工会对劳模的关心和爱护。进一步深化了“创争”活动，组织民警职工学知识、学科技，全面提升整体素质涌现出一批先进集体和个人。沙洋广华监狱太和养猪场被评为学习型标兵班组，2人被评为知识型职工先进个人。推进“职工书屋”建设，开展职工读书活动，新建1家全国“职工书屋”示范点。厅工会在省江北监狱组织举办了全省司法行政系统乒乓球比赛，共有43个单位，近300名民警职工参加了比赛，这是历年来规模最大、参赛人数最多的一次比赛。各基层工会配合场所文化建设，增添了活动场所，更新了活动器材，建立了文体活动协会，开展了形式多样的文体活动，既丰富了民警职工业余文化生活，又增强了民警职工的归属感和凝聚力。

(四)突出维权、促进和谐，参与民主管理工作迈出了新步伐

各级工会坚持和完善职代会、民主议事会制度，深入基层，广泛听取民警职工的意见和呼声，做好“两会”提案的收集工作，并及时向党委行政提交，大多提案被采纳。充分调动了民警职工的积极性、主动性、创造性，促进了基层单位民主政治建设。全省监狱、戒毒单位和武汉警官职业学院工会都组织召开了职(教)代会和民主议事会。各基层工会努力健全完善职工工资集体协商机制，积极参与工资集体协商会议，搭建职工与企业平等协商的平台，促进职工工资与企业利润同步增长，维护了职工的经济利益，各基层工会发挥工会的作用，依法调解劳动争议，受理职工诉求，妥善处理纠纷，维护职工队伍稳定，推动了劳动关系和谐发展。

(五)情系民生、扶贫帮困，服务民警职工工作取得了新成绩

继续在全系统开展了以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖活动，努力为困难民警职工排扰解难，把党委和工会组织的温暖送到困难民警职工的心坎上。20xx年春节前夕，慰问全系统特困民警职工102名，发放慰问金10.2万元。资助困难民警职工子女上学76人，发放助学金9.4万元。厅工会还积极争取省总工会的大力支持，为我省戒毒系统68名困难职工发放了3.4万元的春节救助购物卡，为37名民警职工发放大病和生活困难救助金4.9万元。省监狱局、省戒毒局、武汉警官职业学院工会及各基层工会在上级工会的支持下，重新调整了困难民警职工档案，为有针对性做好帮扶打下基础。加大了对困难民警职工帮扶力度，开展了春节慰问、大病救助、今秋助学、劳模慰问、集中购买女职工安康保险等活动。

(六)固本强基、激发活力，基层工会组织建设取得了新突破

在全系统开展了建设职工之家活动，认真开展了全国模范职工小家、省级模范职工之家、省级模范职工小家、省级优秀工会工作者和省级优秀工会积极分子的评选推荐工作。沙洋戒毒所机耕大队分工会被评为全国模范职工小家，襄南监狱工会被评为省级模范职工之家，女子戒毒所三大队分工会被评为省级模范职工小家，1名工会干部被评为全国优秀工会工作者，4名工会干部被评为省级优秀工会工作者，2名工会干部被评为省级优秀工会积极分子。加大了工会干部的培训力度，举办了一期工会干部培训班，聘请省工会干校教授，对40多名工会干部进行了党的精神专题培训，选送部分工会干部参加了省总工会组织的工会宣传、民主管理工作等各类培训，增强了各级工会干部的综合素质。新招录民警全部入会，入会率达100%。又有1家省直律师事务所建立了工会组织，开展了活动。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足，主要是个别单位对工会工作重视不够;少数基层工会作用发挥不够，活力不强;少数工会干部的能力素质和工作作风还不适应形势发展要求和民警职工期待。这些都需要在今后的工作中切实加以解决。

二、工会工作主要任务

20xx年是全面深化改革的开局之年，是湖北加快“建成支点、走在前列”的关键一年。全系统工会要以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，做好工会各项工作。今年工会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻省委工会工作会议精神和《关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》，落实全省司法行政工作会议和省总工会十二届二次全会工作部署，改革创新，扎实工作，紧扣科学发展主题，把握依法维权主线，强化服务职工意识，团结动员全系统民警职工为全面深化改革、加快“建成支点、走在前列”贡献智慧和力量。

(一)明确方向，以中央和省委精神统领工会工作

各级工会要把深入学习贯彻党的xx届三中全会、系列重要讲话和省委工会工作会议精神以及厅党委工会工作会议精神，作为今年工会工作的首要政治任务，要精心部署、周密安排，通过召开学习会、座谈会、报告会、集中培训等多种形式，组织全系统工会干部深入学习中央和省委精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要乘东风、抓机遇，大力宣传中央、省委、厅党委对工会工作的重视、支持和关怀，努力在全系统营造关注工会、支持工会的浓厚氛围。要主动适应党对工会工作的新要求，统一工会干部的思想和行动，把中央和省委精神贯彻落实到工会工作的全过程。

(一)服务大局，充分发挥民警职工的主力军作用

发挥群众性建功立业活动的优良传统和工作优势，是工会围绕中心、服务大局的重要载体。各级工会要组织开展以“建成支点当主力、走在前列立新功”为主题的劳动竞赛活动，团结动员职工争先创优。要结合监狱、戒毒单位实际，开展形式多样，民警职工关注的劳动竞赛，增强针对性和有效性，激发民警职工的参赛热情。以争创“工人先锋号”为主要抓手，开展群众性技术创新活动，努力把创建“工人先锋号”打造成职工建功立业的品牌。要认真做好全国和湖北五一劳动奖状(章)、工人先锋号的评选推荐工作，力争榜上有名。要加大对劳模先进人物的宣传力度，唱响劳动光荣、劳动伟大、劳动美丽，引导广大民警职工争当劳模和金牌工人。要加强劳模的管理和服务，建立健全劳模档案，落实劳模待遇，关心他们的生产生活，继续组织劳模和一线民警职工疗(休)养。

(三)依法维权，大力发展和谐劳动关系

工会是发展和谐劳动关系不可或缺的重要力量，要准确把握新形势下劳动关系发展变化的特点和趋势，大力发展和谐劳动关系。各级工会要深入推进劳动关系协调机制建设，监督指导《劳动合同法》的贯彻落实，配合劳动部门加强督促检查，指导职工与企业签订劳动合同，保障职工的合法权益。完善劳动关系三方协调机制，依法推动企业开展工资集体协商制度，努力实现劳动关系效益共创，利益共享。要健全完善职代会制度，不断推进职代会的规范化建设，落实好民警职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要继续抓好工会与同级行政联席会议和基层单位民主议事会制度的落实，不断拓展基层民主政治建设的新渠道。要加强劳动争议调解组织建设，要深入到民警职工中去，密切关注和了解思想动态，分析劳动关系状况，主动协助党政部门及时处置劳动争议和劳资纠纷，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。

(四)强化服务，创新工会服务民警职工工作

工会只有切实做好扶贫帮困工作，才能使民警职工切身感受到工会组织的温暖，从而不断增强工会对职工的吸引力和凝聚力。各级工会要切实采取措施，加大为困难民警职工办实事的力度，努力使民警职工共享改革发展的成果。要积极争取党委行政的支持，加大对工会帮扶工作的资金保障，结合各单位实际拓宽筹集帮扶基金的渠道，发挥工会的组织优势，探索职工互助保障的新路子。要以春节送温暖、金秋助学、大病救助、就业援助等富有工会特色的帮扶活动为载体，积极为困难民警职工排忧解难。要进一步健全工会帮扶工作体系，实施分级救助，完善困难民警职工档案，实现帮扶工作的常态化、制度化、规范化。协助有关部门做好职工养老、医疗、保险、低保等工作。要根据省总工会的工作安排，做好发送职工服务卡和参加武汉城市圈职工重大疾病医疗互助工作。要协助党政完善和落实各项民生保障政策，围绕民警职工最关心最直接最现实的利益问题，最困难最操心最担忧的实际问题，及时向党政反映职工的诉求，推动完善有关政策措施，把保障和改善民生的各项政策落实到位。

(五)拓展载体，不断提升民警职工素质

各级工会要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，引领民警职工培育和践行社会主义核心价值观，加强职业道德建设，认真做好第十届湖北省职工职业道德建设先进单位和先进个人的评选推荐工作。深入开展“创争”活动，不断扩大覆盖面和参与率，努力形成职工学知识、强技能、增本领的常态化机制。继续推进职工书屋建设和职工读书活动，引导民警职工多读书、善读书、读好书，发挥职工书屋在提高职工素质方面的作用。要各单位结合实际、整合资源，加大民警职工文体活动场地的软、硬件建设，完善设施功能，打造知名度高、影响力大的工会文化活动阵地。满足民警职工文体活动需求。加强对各种文体协会的引导和管理，依托文体协会，积极开展小型多样、形式灵活、内容新颖的文体活动，推动全系统文体活动的广泛开展，不断满足和丰富民警职工多层次的精神文化需求，营造健康积极、和谐向上的氛围。

(六)转变作风，切实加强工会组织自身建设

加强工会自身建设，必须抓住改进工作作风这个重点。各级工会要扎实做好群众路线教育实践活动整改措施的落实，认真执行中央八项规定和省委六条意见，树立为民务实清廉的良好形象。要密切同民警职工的关系，把工作做到民警职工中去。要把基层工会建设和作用发挥作为重点工作来抓。按照省总工会的统一部署，开展工会基层组织建设情况调研，摸清基本情况，找准问题症结，为加强基层工会建设打下坚实基础。要进一步加强职工之家建设，要把建家工作与和谐监所建设结合起来，抓好职工之家软硬件建设，着力解决有牌子、缺设施、无活动的状况，开展模范职工之家的创建活动，努力实现建家活动的有形化、规范化。要以争当工会好干部主题活动为抓手，激发工会干部凝心聚力、干事创业的强大正能量，评选表彰“十佳工会好干部”。要加强工会干部的教育培训，以深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话和省委工会工作会议精神为主要内容，举办工会干部培训班，努力提升全系统工会干部的能力和水平。

同志们，党的、xx届三中全会开启了全面深化改革的新征程，工会组织使命光荣，责任重大。我们要在厅党委和省总工会的正确领导下，抓住机遇、奋发有为、凝心聚力、真抓实干，努力开创全系统工会工作新局面，团结动员广大民警职工为加快“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

同志们：

今天我们召开这次会议，目的是传达贯彻落实市总工会二十届三次全委扩大会议精神，安排部署20xx年重点工作，组织动员全区广大工会干部团结奋斗、开拓进取、圆满完成今年各项工作任务：

一、20xx年重点工作回顾

20xx年是全区工会工作实现突破性发展的一年。在区委、区政府和省、市总工会的领导下，我们以党的xx届四中全会和全总十四大会议精神为指导，紧紧围绕全区经济发展和社会稳定大局，扎扎实实开展各项工作，狠抓重点，突出特色，各项工作都取得了新的成绩。法工、财务、安全保护三项工作受到省总表彰，基层建会、民主管理、经济技术创新、生活保障、女工等九项工作被评为唐山市先进单位，省、市总两次在我区召开现场经验交流会，我区被定为河北省示范县(区)。

(一)加大力度，真抓实干，基层建会工作取得新进展一年来，我们按照省市总工会的部署，举全会之力，积极开展“基层组织建设年”活动。针对我区建会工作时间紧，任务重的实际情况，区委、区政府高度重视，召开了专门会议，下发了实施意见，区总工会与各基层单位工会主席签定了责任状，层层落实分解目标任务。在建会攻坚阶段，我们集中调度，跟踪督导，组成四个小分队深入基层指导工作。在全面推开工作的基础上，抓点带面，攻坚克难，组织有关镇乡召开建会观摩现场会，选树丰润镇、石各庄镇、李钊庄镇等5个镇乡，45个非公企业做为建会工作典型单位，将138个销售收入在500万元以上的规模企业都纳入了今年建会和规范的重点范围。与此同时，下大力量抓好建筑、建材、餐饮服务等重点行业建会工作。结合我区实际，建立了劳务输出工会联合会，吸收会员349名，并与开滦工会签订了会员托管协议。为了巩固建会成果，我们做到建会与规范并举，对各镇乡及区直大系统工会领导班子重新履行批复手续，建立了组织档案，举办了两期基层工会主席培训班，并及时将集体合同、劳动竞赛、争议调解、安全生产等工作渗透到新组建工会工作内容之中，使之真正发挥作用，巩固扩大建会成果。20xx年，全区新组建基层工会298个，新发展会员9382名。建会组织职工入会率、基层工会达标率和规范率均超额完成省、市下达目标任务。我区被评为唐山市基层组织建设先进单位，丰润镇被授予“河北省基层建会先进乡镇”光荣称号。

(二)拓宽渠道，创新方法，依法维护职工合法权益

一年来，我们紧紧围绕稳定发展大局，突出抓好依法维权工作，在全省县(区)工会中第一个挂起“劳动保护部”牌匾，在唐山市各县市(区)工会第一个成立起“职工法律援助中心”、“职工劳动争议仲裁庭”，依据这些阵地，积极主动为职工提供法律咨询、法律服务和法律援助。一年来全区工会各级调解组织共调解劳动争议145起，职工法律援助中心共接待职工来信来访、法律咨询45人次，仲裁和参与仲裁劳动争议案件8起，为职工追索各类经济补偿金23万多元。在全区26家非公企业推广劳动安全单项协议试点，组织23家较大规模企业参加唐山市“安康杯”竞赛活动;配合有关部门四次进行全国“安全生产月”宣传活动、劳动法律监督检查和安全生产检查活动;组织全区2987名妇女参加防癌普查，宣传组织12个单位564名女职工参加安康保险，利用已开通的维权热线，积极为广大女职工提供法律咨询服务，督导企业在《集体合同书》中落实女职工特殊保护专项条款。省、市总工会先后在我区召开现场会推广维权工作做法。石家庄、保定等地区工会还专门组织基层工会主席到我区参观学习。《河北工人报》刊裁了我区工会维权工作做法。

(三)积极稳妥，扎实推进，经济技术创新和企业民主管理工作进展顺利

一年来，我们组织全区各基层工会充分利用建功立业平台，广泛开展技术练兵比武活动。全区各单位共开展技术比武活动173场，参与人数达23451人。在此基础上，我们选出6个工种、14名技术状元、技术能手参加了唐山市第十届技术比武大赛，其中有9人取得较好成绩，我区获得了“20xx年唐山市职工技能比赛先进单位”光荣称号。在厂务公开、民主管理工作中，我们以企业职代会星级创建活动为重点，以厂务公开为载体，扎实推进企业职代会规范运作工作。现已有490家企业建立了职代会制度，按条例规范的企业达到291家。推行厂务公开制度的422家，按条例规范的企业达到348家。配合有关部门督导集体合同、劳动合同签订工作，搞好合同示范单位创建活动，全区有770家企业签订了集体合同，有731家企业签订了工资集体协议，劳动合同签订达到87602份。我区有五家企业被评为唐山市集体合同、劳动合同示范单位，有一个镇乡、两个企业、一名个人被授予河北省劳动关系和谐集体和个人。区总工会被评为唐山市集体合同、厂务公开、民主管理工作先进单位。

(四)尽心竭力、维护稳定、深入开展“送温暖工程”和“三个一工程”

在加强困难职工帮扶救助工作方面，我们坚持做到送政策、送技术、送门路、送资金，积极参与政府部门促进下岗失业人员再就业政策和具体实施办法的制定监督检查活动，聘请5名职工监督员，选树再就业典型6名，办培训班三期，培训105人，吸纳帮扶再就业232人。建立20xx年特困职工档案44名，发放特困职工优待证，使区委、区政府关于对特困职工各项优惠政策得到了落实。经贸委、教育、农经、商管中心等单位工会加大日常救助和节期救助工作力度，千方百计筹集“送温暖工程基金”和“职工扶难济困互助储金”，20xx年全区工会系统共发放救助金、米、面、油合计30多万元。深入开展全区女职工“爱心帮扶”活动。我们坚持以特困单亲女职工为重点，20xx年又新结帮扶对子45个，资助特困女职工子女135人次，捐资金1.5万元。目前“爱心”基金累计发放额达到6200元，通过救助，7名特困女职工初步脱贫。

(五)摸清底数，完善管理，搞好全区劳模评选，推荐工作为做好三级劳模管理工作，我们结合我区合并后劳模分布范围较广，流动频繁等特点，利用近三个月时间，对全区建国以来两名“五一”劳动奖章获得者，47名省部级劳模，109名市级劳模重新进行调查调查，填写卡片，建立丰润区劳动模范管理档案，通过印发文件、电话通知、下基层督办等形式把上级精神贯彻落实到位。为丢失证书而无法办理劳模荣誉津贴调整的及时请示上级补办证书，对反映省、部级劳模退休后的医疗费用等问题，多方积极沟通联系帮助解决。全年共为22名劳模办理退休荣誉津贴，为困难劳模申请发放慰问金3万多元。积极协助区委、区政府搞好20xx-20xx年三级劳模推荐、评选、表彰工作。通过民主集中相结合方法，把对国家贡献大、领导满意、群众拥护的先进单位和优秀人才推荐上来。全区共评出省级劳模6人，省先进集体1个;市级劳模32人，先进集体6个;区级劳模141人，先进集体86个。通过多种形式宣传劳模事迹，在全社会营造了学习劳模、崇尚劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围。

(六)依靠党的领导，发挥全员力量，抓好工会经费收缴工作在区委、区政重视支持下，全年财政统拨资金全部足额到位，在经费收缴工作中，我们建立九项运作机制，狠抓非公企业工会经费收缴工作，利用三个月时间，在全区开展工会经费收、管、用财务大检查，在全区各级各类工会组织中开展财务业务竞赛活动。按照全总对工会经费独立管理、分级负责的原则，认真履行经审监督职责，对区总工会经费收支预决算进行审议，对全区512个基层工会财务工作联合进行检查审计，抽查31个重点单位，对不符合财务规定的问题及时进行整改。我区工会财务、经审工作被评为省、市先进单位。

(七)内强素质，外树形象，工会自身建设迈上新台阶一是深入开展机关工作纪律整顿，建立健全考勤、考绩、接待、车管等八项制度，人手一册。建立荣誉栏、曝光台，大张旗鼓表彰先进，鞭策落后，学典型找差距，树正气刹歪风。二是加强教育提高素质。采用各种形式加强对干部职工政治素质和业务素质培养提高工作。组织开展参观考察、岗位练兵、业务培训等多项教育活动，使全系统干部职工工作作风、精神风貌有了新的改观，争先创优、服务基层，依法维权意识明显增强，形成班子团结、队伍稳定的良好工作氛围，涌现出一大批先进集体和先进个人，保障和促进了各项工作任务的完成。

过去的一年，全区工会各项工作又迈上了新台阶。这些成绩的取得，是各级领导高度重视，大力支持的结果，是全区各级工会干部团结一致，辛勤工作的结果，我代表区总工会向各级领导、向全区工会干部表示衷心的感谢!

二、20xx年工作思路及主要任务

20xx年是完成“十五”计划的最后一年，也是我们建设经济强区的关键一年。工会工作机遇与挑战并存，随着形势的发展和变化，工会协调劳动关系依法维权的任务越来越繁重，维护职工队伍和社会政治稳定的任务更加艰巨。工人队伍的日益增多壮大，也对工会组织更好地把职工组织起来，动员他们投身全面建设小康社会提出了新的课题，增加了新的责任。

面对新的形势与任务，20xx年全区工会工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会和全总十四大会议精神，全面落实“组织起来，切实维权”工作方针，坚持以基层组织建设为基础，以维护职工合法权益为核心，以加强各级工会自身建设为保证，以改革创新为动力，突出重点，狠抓落实，为建设全省经济强区之一的目标做出新的贡献。

按照省总十届二次全会确定的重点工作，结合丰润实际，20xx年要做好四项工作，概括起来就是：抓基层、促发展、办实事、强自身。

(一)全面增强基层工会活力，把基层工会组织建设做为重中之重来抓

基层组织建设工作是各级工会工作的重中之重，全总下发了《关于进一步加强基层工会工作的决定》，市委批转了市总《关于加强工会基层组织建设的意见》。20xx年各基层工会一定要抓组建、抓规范、抓维权，努力把全区基层工会工作提高到一个新水平。

摸清底数，加大力度，重点抓好非公有制企业建会工作。坚持“哪里有企业，哪里有职工，哪里就建工会”的动态组建目标，进一步提高工会组建率和职工入会率。按照省、市下达指标，20xx年度全区工会会员新增5831人，新增基层工会组织146个。要突出抓好重点行业建会、进城务工人员入会、新的用工形式人员入会三个环节。一要继续抓好农民工较集中的建筑、矿山、商贸、餐饮等行业的工会组建工作。二要加大已建立党组织非公企业建会工作力度。三要重点抓好典型示范工作。在全区抓好示范镇乡8个，示范村10个，示范企业16个，优秀工会主席10名。

切实加强基层工会规范化建设，用扎实的工会工作吸引职工群众。20xx年，基层工会组织建设要重在提高质量，实现“建工会”到“是工会”质的提高。区总工会将具体制定区乡村企四级工会工作规范，提出我区工会基层组织建设工作规范化标准与措施。力争用三年时间，使全区各级工会组织增活力，上水平。要继续建立和完善依法向非公有制企业推荐工会主席候选人机制。建立健全民主选举等制度。深入开展建设职工之家活动，更好地服务职工，吸引职工、赢得职工。

切实发挥工会组织的作用，积极维权服务职工。维权是工会的基本职责。加强集体合同工资协议、劳动合同的制度化、规范化管理。依法抓好新建企业集体合同的签订，到期企业集体合同的续签及改制企业集体合同的衔接，确保集体合同签订率达到90%以上。签订劳动合同要以非公有制企业和改制企业为重点，配合劳动和社会保障部门突出抓好建筑业、餐饮服务业和劳务工劳动合同的签订，进一步扩大劳动合同履盖面。继续开展“集体合同、劳动合同示范单位”创建活动，年内新增工资集体协商制度企业39家，抓好集体合同、劳动合同示范单位4家。按照《河北省企业职工代表大会条例》的有关规定，国有、集体企业规范率要达到95%，非公有制企业达到62%以上，突出抓好职代会各项职权的落实，要特别行使好审议知情权、通过表决权、评议监督权，重要议题的审议率达到100%。今年下半年将开展一次厂务公开、民主管理工作监督检查活动。要抓点带面，推动星级职代会创建工作，年内实现2家达到省级标准，5家达到市级标准。进一步强化区域性劳动争议调解组织建设，发挥区域性调解组织的应有作用，力争使劳动关系矛盾解决在企业内部，解决在区内。继续加强同劳动部门联合执法检查的工作力度，与劳动部门联手共同开展劳动监察活动，加强对“职业病防治法”、“女职工劳动保护规定”等法律法规的检查落实，按照“四不放过”原则，参与职工重大伤亡事故调查处理和严重职业危害问题的处理工作，及时向党政领导反映职工群众合理化要求、批评和建议。做好特困职工法律援助，办理几件社会上有影响的援助案件，切实维护特困职工的合法权益。

(二)围绕实现建设全省经济强区之一的目标，更加广泛深入地动员组织广大职工开展建功立业活动

各级工会一定要紧紧围绕区委、区政府提出的“提高执政能力，坚持科学发展，为建设全省经济强区的目标不懈奋斗”的工作主题，从提高职工队伍整体素质入手，最大限度地动员和组织全区职工，为促进全区经济持续快速健康协调发展和社会全面进步做出积极贡献。从引导职工提高业务技能和综合素质入手，深入开展职工经济技术创新活动。力争年内全区职工提合理化建议1.5万条，创新技术成果10项，选树创新示范岗2个，创新带头人10人。要积极组织参加全省12个工种省级职工职业技能比赛，培养一批拔尖创新人才。积极参加唐山市第七届职工技能比武大赛状元、能手先进操作法总结推广活动。深入实施“职工素质工程”。开展“学习先进模范、争做金牌工人”“名师带高徒”等活动，引导广大职工学知识，学技能，在推动全区经济发展和企业技术进步中发挥主力军作用。

大力弘扬劳模精神，以劳模精神影响和带动整个职工队伍建设。要做好省市劳模重点宣传活动，学习劳模献身事业、吃苦耐劳、无私奉献、勇于创新、追求卓越、团结务实的时代特点和崇高精神。充分发挥劳模的示范导向作用，以劳模的敬业、勤奋、奉献和创新精神，激励和带动全区广大职工投身全面建设小康社会大业。切实做好省市困难劳模的救助工作，把党和政府的温暖送到广大劳模心中。按照分级负责、分级管理的原则，进一步规范和加强劳模管理，对市级以上劳模进行一次全面调查，并纳入微机管理。

(三)发挥工会职能作用，为职工做好事、办实事、解难事。工会是党联系职工的桥梁和纽带，在落实构建“和谐丰润”工作中，具有不可替代的作用。各级工会要立足发挥职能作用，实实在在、真心实意地为职工办好事、办实事，在构筑“和谐丰润”来体现工会的价值。

1、组织开展“劳动关系和谐企业”创建活动，促进实现企业发展与职工权益的“双赢”。为推进“和谐丰润”建设，今年区总将开展“劳动关系和谐企业”创建活动、“双爱双评”活动，即爱职工的最佳经理(厂长)和爱企业的最佳职工评选活动。各级工会要以此为契机，加强组织领导，积极推动各类企业依法治企，加强和规范协调劳动关系制度建设，形成经营者关爱职工，职工关爱企业，互相依存的局面，实现企业健康发展，维护职工合法权益的“双赢”目标。

2、以困难职工帮扶中心为龙头，全力构建困难职工帮扶工作平台。将送温暖、促进再就业、职工法律援助职工互助互济，职工维权热线纳入区困难职工帮扶中心，把困难职工帮扶中心打造成一个集困难救助、职工互助、就业帮扶、政策咨询、法律援助等功能于一体的再就业平台。认真筹集建立“金秋助学”资金，对特困职工子女进行资助，保证特困职工子女完成学业;深入落实省四部门《关于共同做好维护进城务工人员合法权益工作的意见》切实维护进城务工人员就业、培训、工资、社会保险、子女入学、加入工会等方面的合法权益;在全系统开展每名工会干部资助一户特困职工活动。

3、开展促进下岗失业人员再就业援助行动。此项活动是工会的重要任务，要多渠道、多形式、多层次开展促进下岗失业人员再就业援助活动。积极开展劳务派遣和劳务输出，达到批量安置下岗失业人员的目的。全年为400名下岗失业人员提供职工介绍服务，培训下岗失业人员330人，吸纳帮扶、促进再就业职工400人，培育再就业带头人3名。

4、强化工会劳动保护监督检查，切实保障职工安全健康。在全区非公有企业推广签订劳动安全卫生协议书制度。全年新增签定单位25家，较大企业要全部参加“安康杯”竞赛参活动。在全区推行重大事故隐患和职业危害监控法及安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡、危险源警示卡的“一法三卡”制度，推广“一法三卡”规范达标企业10家。建会企业全部组建工会劳动保护监督检查委员会，新建企业工会劳动保护组织组建率要达到90%以上，努力把安全隐患消灭在未萌之前，使各级工会在企业安全生产上发挥更大的作用。

5、工会经费收缴工作要实现新突破。此项工作已纳入今年重点工作责任状，各镇乡要依法加大工会经费收缴力度，要以对工作高度负责的态度落实工作目标，完成收缴任务。

(四)下真功夫，花大力气，切实加强各级工会自身建设深入学习贯彻全总十四大和省总十届二次全会精神，切实加强工会自身建设。我们的目标是提高五种能力、增强“五种本领”，建设“五个工会”。即服务大局推动发展的本领;团结职工、巩固基础的本领;依法维权、依法的本领;协调各方，解决难题的本领;把握形势，开拓创新的本领。创建开放的工会、法治的工会、务实的工会、数字的工会、文明的工会。

一要深入开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是今年全党的一项重大政治任务。各级工会干部要按照区委的部署安排，以高度的政治责任感集中精力，积极参加教育活动，确保教育活动取得扎扎实实的效果。二要狠抓学习培训，促进岗位成才。各级工会要大兴学习之风，创建学习型机关，争当学习型干部。建立健全干部自学制度，加大教育培训力度，引导组织广大工会干部学理论、学业务、学各种与本职工作有关的知识、力争人人成为工会工作的行家里手，基层工会个个成为有朝气、有活力、能干事、能干成事的好班子。三要积极探索，开拓创新，在工会干部中大兴求真务实之风，努力把各项工作往深里做，往实里做。各级工会干部都要实事求是，创造性地抓好各项工作，按照“突出重点、创新载体、完善机制、注重实效”的工作思路抓好全年重点工作。

同志们，在新的一年里，让我们明确目标，抓住重点、扎实工作、努力把今年的各项目标任务落到实处，为实现建设全省经济强区，全面建设小康社会目标而努力奋斗。

同志们：

元旦刚过，首先我代表矿工会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意。

这次会议的主要任务是，认真总结工会20xx年工作情况，安排部署20xx年的工作任务，动员全体会员认真贯彻党的xx届四中和集团公司、矿工作会议精神，围绕全矿中心工作，发挥工会优势，搞好两个维护，为全面完成陶阳矿20xx年的各项目标任务做出我们应有的贡献。

下面，我重点讲两个方面的问题

第一部分20xx年工会工作的简要回顾

20xx年以来，特别是下半年以来，我们按照集团公司工会提出的“党委要求做什么、行政需要做什么，职工群众盼望做什么，工会就要竭尽全力做好什么”的总体要求，立足实际抓定位，找准坐标谋思路，突出重点,开拓创新，扎实工作，受到了各级领导和广大职工家属的一致好评。矿工会分别被集团公司工会、泰安市总工会、山东省煤矿工会授予“先进职工之家”荣誉称号。

(一)、围绕中心，服务大局，群众性建功立业活动有了新进展

以开展“安康杯”、“创优杯”竞赛为主线，突出工会维护职能，狠抓安全宣传教育和群众监督检查，认真组织安全知识、技术技能、产量进尺等竞赛等活动，群众性建功立业活动得到了各级领导和广大职工的充分肯定。

1、劳动竞赛富有成效。充分发挥群众组织优势，在区队之间、班组之间开展了多种形式的安全、生产比赛活动，并在工业广场设置了竞赛台，全年共对安全好、产量高的10个单位计1300名职工进行了表彰奖励，物品价值在3万元以上。

2、安全教育深入扎实。针对今年我矿安全生产压力大、困难多的实际，进一步强化了安全教育阵地建设，为区队购买了空调、微机，建立了黑板报专栏，在工业广场、区队、井口等显耀地段安设了各类宣传牌板，大力宣传有关安全的法律、法规。坚持不定期举办安全演讲、安全报展、安全知识抢答赛、安全事故展览等宣传活动，坚持到井口、区队送温暖、不断线，坚持走家串户做“三违”人员的思想转化工作，营造了浓厚的安全氛围，筑牢了安全防线

3、监督检查落实有力。先后制定了《陶阳矿群众安全工作竞赛意见》、《“安康杯”竞赛意见》,推广使用了《一表一卡》，加大了监督工作力度，1-12月份共查出问题212条，制止违章84起，有力地促进了全矿正常的安全生产。

4、岗位练兵成果显著。在全矿会员中广泛开展了“万名职工学千题，争当百名能手十佳标兵”活动，举办声势浩大的全矿技术大比武活动，在基层车间进行了评选“十佳技术能手”活动，涌现出了如锚杆整形机、气动吊梁等一批革新成果，并在全矿区进行了巡回展览。在集团公司“万千百十”活动表彰会上，专门播放了反映我矿职工技术学习的电视片。

(二)实施“温暖”工程，职工生活和扶贫解困工作有了新提高

1、加强了对特困职工的调查摸底工作。建立健全了扶贫解困送温暖领导小组、车间职工互助储金会等组织，从矿领导到各有关部门负责人都与特困职工结成了帮扶对子。在全矿44个车间工会建立完善了困难职工信息直报制度和特困职工家庭档案，每月一统计一整理，输入微机进行动态管理，及时做好了信息反馈。

3、坚持走访、送温暖不断线。结队人员坚持不定期到特困户家中进行走访慰问。全年共为全矿249户工亡遗属、孤寡老人办理了优待证，为60岁以上老人办理了老年证，对特殊困难户减免了部分生活收费，为105户特困家庭办理了最低生活保障手续，为40名困难职工子女减免了借读费或学杂费，为11名考入大中专、技校、高中的困难学生发放了助学金，为713名困难职工发放救济金48590元。特别是去年6月份，一场暴雨过后，宿舍区有23户家中进水，矿工会连夜送去了面粉和棉被，让他们切身感受到了工会大家庭的温暖。

4、关心会员职工生活。按照两个维护的要求，积极筹措资金，为全矿4969名工会会员人均发放了20斤花生油、50斤大米、两包卫生纸，总价值70多万元。

(三)以深化厂务公开为突破口，民主管理工作有了新突破

一是坚持党政工齐抓共管，不断深化了厂务公开工作。及时调整厂务公开领导小组、专业小组、监督检查小组，制定下发了《关于进一步修改完善矿厂务、区务公开分工负责制的意见》，对矿厂务公开栏十个栏目近二十个部门的责任分工进行了细化，对区务(班务)公开的内容作了进一步明确。责任部门坚持每月对公开内容进行张贴，领导小组坚持每月组织人员进行检查，对发现的问题当场指出，及时整改，做到了真实全面，成为职工参政议政的桥梁和纽带。

二是坚持完善以职代会为基本形式的职工民主管理制度，不断提高了职代会质量。建起了矿、车间、班组三级民主管理网络，规范了职代会议程和内容。召开了矿九届十二次职工、工会八届二次会员代表大会和矿九届十三次职代会，及时审议通过了企业重大决策及涉及职工利益的议案和方案，在元月4号下午，我们又召开了职代会联席会，20xx年安全二号文进行了审议。

三是坚持完善平等协商集体合同制度和工资集体协商制度，劳动关系协调机制建设得到进一步加强。建立健全了各级劳动争议调解和劳动法律法规监督检查组织，对《集体合同》条款进行了充实和完善，坚持定期检查合同的履约情况。对每年分配到我矿大、中专、技校毕业生及时签订劳动合同。对解除劳务合同的职工，都严格按照《企业职工奖惩条例》及《国营企业辞退违纪职工暂行规定》的有关条款和程序，经职代会或职代会联席会审议通过，避免了重大劳动争议案件的发生。

四是强化了农民合同工入会工作。按本着“先组建、后充实、再完善”的工作思路，狠抓了农民合同工入会工作，对他们情感上感化、精神上鼓励、政策上倾斜，举办了农合工安全知识考试、安全知识抢答赛、技术比武等专项活动，对涌现出的安全好、出勤多、工作出色的优秀农合工进行表彰，有效地稳定了农合工队伍。省煤矿工会领导来矿调研时，对这项工作给予了充分肯定和高度评价。

(四)、突出职能，面向基层，群众文体活动有了新跨越

一是进一步加强了思想道德建设。大力培育四有职工队伍，在全矿进行了“十佳技术能手、十佳好矿嫂、十佳文体能手”等十个“十佳评选”和“道德箴言、安全格言”等系列征集活动，进一步提高了广大干部职工家属的思想道德水平。

二是积极开展群众性精神文明创建活动。广泛开展的“争创学习型企业，争做学习型员工”活动，对矿工业广场形象化宣传重新进行了规划，在矿工业广场安设了宣传牌板，修建了黑板报一条街，在井下主要巷道张贴了宣传标语，在井口、澡堂设置宣传放音系统，促进了精神文明的深入开展。

三是群众性文体活动丰富多彩。按照“抓大活小，文化活动出精品，体育活动出成绩”的要求，举办了象棋、乒乓球、台球、篮球比赛和“庆祝建党85周年”、"夕阳红"等文艺演出。特别是在集团公司举办的第二十九届篮球运动会上，我矿男子篮球勇夺七矿第一名，取得了20xx年来的最好成绩。

(五)全面加强自身建设，工会组织建设有了新增强

一是工会组织进一步健全。按照民主程序，进一步健全了矿、区队、班组的组织建设。在报请集团公司工会同意的前提下，调整充实了一批专兼职工会干部，进一步理顺了管理体制，整体工作水平上了一个台阶。

二是工会作风进一步提高。先后起草下发《工会工作纪律》、《工作时间八不准》等多个制度文件，进行了张贴上墙，工会干部职工的工作作风、工作效率有了明显提高。

三是职工之家创建工作进一步加强。将“建家”工作纳入增强车间工会活力的主要手段和措施，从制度上、规划上、活动上不断加大了的建设指导力度，使职工之家成为工会安全生产、民主管理、厂务公开、扶贫解困和企业文化建设的有效载体。

四是工会财务、财产管理进一步规范。严格财经纪律、严格各种财务手续，严格执行重大开支集体审批制度，加强了办公物品的管理，做到了帐物相符。同时，加强了经费的审查工作，杜绝了各类违规、违纪现象的发生。。

回顾总结20xx年的工作，我们的主要体会是

必须始终自觉接受党的领导，取得党组织的重视和支持，才能保证工会工作的正确方向。必须始终服从服务大局，切实围绕全矿中心去安排和部署，工会工作才能更好地发挥作用。必须始终突出维护职责，真心实意地为职工办实事、办好事，才能得到职工的信任和拥护，才能增强工会的凝聚力。必须始终坚持抓重点带全局的工作思路，率先在重点和难点上有所突破，才能推动工会工作实现突破和跨越。必须不断加强自身改革和建设，推进工作作风和活动方式的转变，才能推进工会工作不断上新水平。

20xx年虽然我们做了大量工作，但仍存在一些不足，突出表现在：

一是面对新形势，部分工会干部的思想观念、思维方式、工作方法、精神状态还有较大差距，工作作风还有待进一步深入，整体素质有待进一步提高。

二是在履行维护职能方面，特别在扶贫解困、送温暖、职工文体娱乐生活等方面与上级领导的要求和职工的期望还有一定的差距

付凑付的现象。对以上问题，必须在以后的工作中，认真加以解决。

第二部分20xx年矿工会工作打算

20xx年是我矿煤炭主业提效、非煤产业提速和企业文化提升的关键一年，是我矿大战快上的一年。在工作会上，*矿长为我们描绘了20xx年我矿发展的宏伟蓝图，提出要抓好村庄搬迁、关闭破产、上马洗煤厂和综采综掘项目等五项重点工作，我们要全面落实矿工作会议精神，为实现工作报告中提出的“六项”主要目标、“十件”好事，做出我们工会应有的贡献。

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx届四中全会和中国工会十四大精神，围绕全矿中心任务，发挥优势,开拓创新，求真务实，团结和动员全矿广大职工群众，在企业改革发展稳定中建功立业。

基本思路是：围绕一个目标、突出五项重点、实施五项工程、实现两个确保

围绕一个目标：就是围绕全矿20xx年确定的目标任务。

突出五项重点：突出群众安全、扶贫解困、民主管理、厂务公开、文化生活等五项重点工作。

实施五项工程：以安全生产为中心，实施群众性经济技术创新工程;以强化民主管理和厂务公开为重点，实施阳光工程;以扶贫解困、送温暖为抓手，实施温暖工程;以群众性文体活动为主线，实施健身工程;以提高专(兼)工会干部队伍素质为突破口，实施形象工程。

实现两个确保：经过全矿广大干部职工的共同努力，确保实现20xx年的各项目标任务，确保把工会建设成为党委靠得住、行政离不开、职工信得过的群众组织。

重点抓好以下几个方面的工作

一、坚持以人为本，坚定不移地把群众安全生产工作摆在煤矿工会各项工作的首位。

在20xx年工作会上，*矿长用大篇幅文字讲了搞好今年安全生产对加快我矿发展的的重要性、紧迫性，并提出了“1633”的安全奋斗目标和一系列工作措施。作为我们工会，搞好安全生产，不仅是党政的大事，也是工会的大事，必须坚定不移的把群众安全生产工作摆在首位，作为职工群众最关切、最需要、最现实、最直接的大事来抓。

一是加大安全宣传教育力度。要围绕“1633”的安全奋斗目标，结合不同季度不同时期的安全工作特点，坚持“以人为本，安全第一”，采取营造安全环境、通过典型教育、强化技能培训等形式，创造性地开展一系列群体安全宣传活动，让职工在耳濡目染中受到熏陶，得到教育。

二是充分发挥群监会监督检查作用。群监会是工会抓好群众安全工作的重要力量，担负着群众安全工作日常组织协调职责，要进一步加强对群监员的管理，切实做到“五到位”：即组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位，旗帜鲜明地支持群监员履行职权、大胆工作，把他们的积极性调动好、保护好和发挥好。要突出加强工会井口接待站的管理，使之真正成为成为群监组织指导检验群监员工作的前沿指挥所;成为工会联系群监员的纽带;成为工会及时掌握现场安全状况的窗口。要进一步加大监督检查的密度和频率，把安全监督检查的重点放在各项安全法律、法规的贯彻执行上;放在作业规程措施的兑现落实上;放在各种安全设施的正常使用上;放在职业危害的防范治理上。

三是发挥女工家属协管会安全帮教作用。协管工作是群众安全工作的第二道防线，在群众安全工作中的特殊作用不可替代。要组织女工家属对安全薄弱人员跟踪帮教，当好安全宣传员;签订安全共保合同，当好监督员;开展各种形式的“送温暖”活动，当好服务员。

四是以“安康杯、创新杯”竞赛为主线，广泛开展多种形式的群众安全活动。要把开展好推动“两杯”竞赛活动作为贯穿全年的主线，与安全教育培训、提升职工素质紧密结合起来，与群众安全工作创优争先紧密结合起来，特别要与生产劳动竞赛紧密结合起来，与劳动安全经济技术创新紧密结合起来。矿工会将继续在工业广场设立劳动竞赛台，制定劳动竞赛奖励办法，对安全好、产量超的季度最好区队进行表彰奖励。矿工会也将继续在广大会员中开展“万千百十”活动，准备在有条件的单位搞技术革新试点，摸索建立一套比较规范的目标考核机制，集团公司也将在下半年再表彰一批选进单位，希望各单位要广泛发动，积极推动，注重总结，注重推广，为我矿的群众经济技术工作做出新贡献。

二、关心职工生活，维护职工切身利益

在今年工作会上，矿上提出要着力办好关系职工切身利益的“十件大事”，并指出，要高度重视和关心特困职工弱势群体的生活保障问题，采取有力措施，确保他们的基本生活。工会是职工群众自己的的组织，更应当努力为为职工，特别是为困难职工办实事、办好事，把矿党委矿行政的温暖及时送到职工心坎上。

要进一步建立健全困难职工群体档案，实行动态管理，做到数据清，情况明。在此基础上，充公利用上级政策，积极采取有效形式争取救助资金，构建稳定的资金来源渠道，健全完善以最低保障为主体，职工互助金和矿临时救济为补充的保障体系。

要变困难职工“上门要救济”为工会组织“主动上门送温暖”，由年节帮扶向长年帮扶转变，由单纯“输血”向“输血”与“造血”并举转变，把送温暖从重在送钱送物的传统做法，改为送观念、送知识、送技能相给。

要把“不让一名职工因经济困难面生活没着落，不让一名职工子女因家庭困难而辍学、不让一名弱者因无亲人照顾面无助”作为今年送温暖和扶贫解困工作的重点，积极与矿有关部门协调配合，通过信访接待、政策咨询、特困救助等多种形式和途径，帮助困难职工解决在生活、医疗、子女上学等方面遇到的实际困难和问题,。

同时还要多做经常性的、细致入微的工作，把对职工的爱体现在一件一件的小事中，化作真情实感，实对实，心对心，最大限度地调动广大职工的积极性，增强凝聚力。

三、强化民主管理和厂务公开工作，建立和谐稳定的劳动关系

要深入学习贯彻《劳动法》、《工会法》，依法建立健全维权工作机制和制度，进一步建立和健全集体合同和劳动用工合同，加大监督指力度，保证合同履行兑现，维护劳动合同、集体合同的严肃性，形成稳定的劳动关系。

要继续坚持发挥职代会民主决策、民主管理、民主监督的主渠道作用，切实提高职代会的质量和实效。要在巩固现有成果的基础上，创新方法，拓展内容，进一步推动厂务公开工作向纵深发展，使生产经营、企业发展和涉及职工切身利益的难点、热点问题得到有效的监督。

要继续抓好会员发展工作。要最大限度地把广大职工群众组织到工会中来的要求，打造工会联系职工的平台，做到哪里有职工，哪里就要建立工会组织。凡是与矿建立劳动关系或事实上形成劳动关系的职工，都要及时把他们组织到工会中来。特别是农合工，在巩固取得成果的基础上，要根据流动频繁的特点，进一步探索新的入会方式和会籍管理办法。

四、开展丰富多采、健康向上的群众性文艺体育活动，加强企业文化建设

随着企业发展和职工收入的不断提高，职工家属对时尚健康的业余文化体育活动需求越来越强烈，工会必须进一步发挥优势，挖掘潜力，按照群众性、广泛性、参与性、经常性的原则，大力普及开展职工喜闻乐见的文体体育活动。

一要进一步加强阵地建设。今年矿上要对职工俱乐部进行整修，要在宿舍西区建设广场，要进一步美化、绿化宿舍区。我们要充分利用好这些有利条件，广泛开展一些有意义的活动，陶冶职工情操，提高生活质量，抵制邪教迷信的侵蚀。

二要继续贯彻落实施全民健身和公民道德纲要。在加强对现有各类文体协会指导的基础上，根据职工的当前需要，要成立各种兴趣协会，发挥好专业文艺体育人才的作用，加强对各业协会的指导，不断培养文体骨干，提高职工审美欣赏能力，提高群众性文体活动的水平和质量。要继续开展职工道德教育活动，搞好职业道育试点工作，努力提高职工的思想道德水平。

五、加强自身建设，为全面提高工会工作整体水平提供保证

在我矿改革发展的进程中，工会组织要有新作为，树立新形象，加强自身建设非常重要，必须强根固本，夯实基础，培养造就一支高素质的复合型工会干部队伍。

一是要提高思想政治素质，进一步增强责任意识。新时期、新形势、新挑战，要求工会干部必须不断提高自身素质，带头加强学习，善于学习，按照“提高一个层次想问题、提高一个标准干工作”的要求，增强使命感、责任感和压力感，努力做到吃透上级精神把握好方向，摸清职工家属的思想需求，借鉴兄弟单位的好经验好做法，推进工会工作理论创新、思路创新、方法创新、工作创新，成为高素质的复合工会工作者。

二是提高专业知识水平和业务工作能力。当前，工会的工作环境发生了重大变化，工作领域更加广阔，工作内容更加丰富，工作方法更加多样，这些都对工会干部的业务水平、知识结构、工作能力等提出了新要求。一个称职的工会干部不仅要掌握邓小平理论、三个代表重要思想，而且必须具备与承担工作相适应的专业知识、工作能力，具有较丰富的经济、法律、管理等方面的知识，具有善于研究分析问题、提出对策建议的真功夫。

三是加强思想作风建设。搞好工会工作，没有事业心、责任感和进取心是不行的，既要要做到思考提前要务实，自我认识要务实，工作导向要务实，又要善于多方协调，整合资源，调动一切积极因素，做到善于创新，勇于突破，最大限度地增强工会系统的凝聚力。

四是进一步加强职工之家的建设力度。要围绕建家质量、建家效果来健全组织形式、规范活动内容，开展系列活动，真正职工之家建成：思想建设的阵地，文化活动的乐园;技术进步的课堂，提高素质的学校;经营管理的战场，安全生产的前哨;团结互助的保障，稳定队伍的基地，达到小家促大家的目的。

五是做好工会的基础工作。加强工会的财务管理，做好会费的收缴和管理工作，实现会费收缴和资产管理的规范化。强化理论调研和信息工作，加强各项业务档案建设，促进工会工作的规范化、制度化。

另外，我还在强调的是，元月份工作头绪比较多，职工思想比较活跃，事毕增加今年开好头、起好步的难度，因此，我们按照矿工作会元月份的工作安排，以安全为重点，以生产为中心，以丰富节日文化生活为载体，以稳定为保证，特别是在节日走访慰问、活跃职工文化生活方面，一定要按照我们的工作配档表，一项一项狠抓落实，确保让职工过一个欢欢乐乐的春节。

最后，祝大家在充满希望的20xx年里身体健康、工作顺心、家庭和睦、万事如意。

谢谢大家。

关于20xx年的工会工作，刚才向东同志已作了部署，冼文主席也提出了要求，在此，我讲三点意见。

一、解放思想，贯彻落实科学发展观，努力为珠海新一轮大发展作贡献

汪洋书记在谈到珠海的发展道路时指出，“珠海要走出一条与珠三角其他城市不一样的道路，成为科学发展的示范城市”。甘霖书记在全市解放思想学习讨论活动动员大会上，要求全市人民从全局和战略的高度，认清机遇和挑战，明确形势和任务，提出要从“四个方面下功夫”，努力争当科学发展排头兵，再创特区新辉煌。按照这一要求，全市各级工会要从自身实际出发，进一步解放思想、树立发展新观念，团结带领广大职工为我市新一轮大发展建功立业。

一是要实现新一轮思想大解放。近期中央、省委、市委对工会工作作出了一系列新的指示，全市各级工会要以解放思想学习讨论活动为契机，增强做好新形势下工会工作的使命感和责任感。工会要自觉接受党的领导，贯彻落实科学发展观，树立中国特色社会主义维权观，围绕中心、服务大局，从不合时宜的思想和观念中解放出来，深入查找有待进一步解放的思想空间，扫除可能影响和阻碍科学发展的各种思想障碍，探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，以思想的突破推动工会工作，检验思想解放的成效。通过解放思想，团结和带领广大职工为实现珠海经济社会发展新跨越作出新贡献。

二是要进一步理清工作思路。珠海工会工作不能只满足于过去的工作成绩和现有的工作水平，各级工会要以争当全省工会工作排头兵为目标，结合解放思想学习讨论活动，深入基层调查研究，对当前工作进行全面梳理。要认清我市职工队伍的实际状况，对日益复杂的职工队伍结构状况认真进行调查研究;认清工会工作面临的形势、任务和存在的不足，确定新的工作目标和思路。当前，珠海各级工会要坚持以职工为本，主动、依法、科学维权;以构建和谐劳动关系为主线，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题;以机制建设和创新载体为基础，着力抓竞赛服务发展，抓组织固本强基，抓维权实现共享，抓服务凝聚人心，抓队伍提高素质，全面开创工会工作新局面。

二、开拓创新，努力实现工会工作方式的转变

当前，珠海工会工作还存在一些不适应现实要求的问题，主要表现在：基层组织活力不强;维权方式欠缺主动;帮扶困难联动不力;队伍素质有待提高。要解决上述问题，需要我们用新的视角和思路创新发展理念、发展思路和发展举措。当前要突出重点，找准突破口，冲破体制、思想束缚，着重实现“两个转变”：

一是转变固本强基工程的重点，在重视基层组织发展的同时，把重点转移到增强基层组织活力上来。基层组织是工会一切工作的基础，增强基层工会活力的问题非常重要。近一段时期，我市各级工会贯彻落实“组织起来”的工作方针，采取多种手段，狠抓工会组织建设，取得了显著成绩，工会组建率和职工入会率在全省名列前茅，受到省总工会的表彰。但在工会基层组织快速发展的同时,基础性工作仍相对滞后，原有的工会工作内容和方法与新形势不相适应，职工群众的期望值与工会实际发挥的作用仍有一定的差距。从整体上提高基层工会组织的工作能力、工作水平，增强基层工会对职工的吸引力、凝聚力，是当前各级工会面临的重要课题。为解决这一问题，市总工会想了很多办法。今天的会议印发了《关于固本强基加强工会基层组织规范化建设的意见》，提出通过三年的创建活动，力争达到四个目标。这些目标是切实可行的，希望同志们集思广益，提出更多更好的措施建议，并尽快组织实施。要理顺组织体系，按照适应形势、有利管理、有利发挥作用的要求，创新基层组织建设机制，为基层工会发挥作用提供支持。对那些缺乏基本条件的基层工会，要尽快加以规范，切实把工会建成规范有序的群众组织;要真正发挥基层组织的作用，积极探索适应新形势发展需要的工会组织制度、工作制度、民主制度、教育培训制度等，努力把工会建设成为组织健全、党政支持、维权到位、工作活跃、作用明显、群众信赖的职工之家。

同志们：

今天的全市工会工作会议，主要是回顾总结20xx年的工会工作，对20xx年的工会工作进行安排部署，进一步统一各级工会干部思想，团结动员广大职工振奋精神、积极作为，推动全市工会工作和经济社会发展开创新局面。

20xx年是“大干新三年，再创新辉煌”的开局之年，全市各级工会紧紧围绕中心、服务大局，充分履行工会各项职能，许多工作都走在了全省、全国前列，为推动郴州经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出了积极贡献。一是围绕“保增长”，充分发挥工人阶级主力军作用。紧扣市委、市政府的工作大局，立足本职，发挥优势，广泛组织开展劳动竞赛、技术创新、技能提升等活动,特别是在交通大建设、城市大提质、产业大转型等活动中，通过劳动竞赛充分发挥劳模的示范带动作用，为推动郴州科学跨越发展凝聚了强大力量，发挥了积极的作用。二是围绕“促和谐”，大力构建和谐劳动关系。深入开展劳动关系和谐企业创建活动，推进工资集体协商，创新企业民主管理模式，完善劳动争议调解机制，加强职工劳动安全卫生监督检查，保持了职工队伍身心健康和稳定。三是围绕“惠民生”，极力帮扶服务困难职工。不断加强困难职工帮扶平台建设，大力实施项目化帮扶，扎实开展服务职工活动，积极为职工办实事、做好事、解难事，提高了职工的幸福指数，焕发了职工无穷的活力。四是围绕“强基础”，切实加强工会自身建设。通过创新工会组建模式，不断扩大工会组织的覆盖面。采取规划推进、严格考评等举措，着力推动模范职工之家建设，进一步增强了工会组织的凝聚力。一年来，全市各级工会组织取得了很多成绩，市总工会连续6年在全省工会主要工作考核中荣获一等奖。特别是组织开展的“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动还得到了省人大、省总工会领导的充分肯定和重要批示，要求各地市工会学习借鉴我市做法，并向全国总工会进行了推介。过去一年我市工会工作成绩显著，我代表市委、市政府，向与会同志并通过你们，向辛勤工作在全市各条战线上的工会干部和广大职工群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是全面贯彻党的精神的第一年，也是我市落实“大干新三年，再创新辉煌”总体要求，实现郴州起飞的关键之年，经济社会发展任务十分艰巨。关于今年的工会工作，刚才，民权同志已经作了全面部署，我完全赞同，大家要认真抓好落实。下面，我就如何认识工会工作形势，进一步发挥工会优势和提高工会工作水平讲三点意见。

一、进一步认清形势，不断增强机遇责任意识

当前，郴州正处于加快转型发展的攻坚期和全面建成小康的关键期。新的时期有新的要求，新的要求呼唤新的作为，我们只有充分认识工会工作面临的形势和任务，才能更好地做好新时期的职工群众工作。

(一)要准确把握作出的新部署。党的报告明确指出，要全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利;要加强职业技能培训，健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系;要深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;要正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。等等这些关于工人阶级和工会工作的重要论述，为我们进一步做好工会工作指明了方向，也提出了更高要求。全市各级工会组织和广大工会干部要紧密结合我市职工队伍和工会工作实际，把贯彻党的精神与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路结合起来，与深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动结合起来，进一步明确形势、找准定位，深刻认识工会承担的政治责任和历史使命，坚定工会工作的正确政治方向，不断推进我市工会工作创新发展。

(二)要主动对接郴州发展的新要求。工会工作一定要围绕中心，服务大局。离开大局讲工会工作，离开服务讲工会工作就成了无源之水、无本之木。当前和今后一个时期，围绕“大干新三年、再创新辉煌”的工作总要求，推动“一化两城三创四大”各项举措的落实，实现郴州经济的起飞，这就是市委、市政府的中心工作和全市的工作大局。实现市委、市政府提出的各项工作目标，需要包括广大职工在内的全市人民的共同努力。各级工会组织要认清形势，结合实际，自觉地把工会工作放到全市工作大局中去思考、去部署，准确把握工会工作的方向，找准工会工作的切入点、结合点和着力点，充分发挥工会的组织引导作用，激发广大职工的创造活力，维护职工队伍的和谐稳定，推动郴州经济社会又好又快发展，为建设国际化现代化开放城市和全面建成小康社会贡献力量。

(三)要积极回应职工群众的新期盼。受欧债危机、外部市场萎缩、内需不足等诸多因素的持续影响，我国经济下行压力不断加大，一些生产经营活动面临着较为严峻的形势，给群众的就业、生活带来了较大影响。另一方面，国家出台了一系列保障和改善民生的政策措施，致力于解决人民群众在就业、就医、养老、住房等最关心最直接最现实的利益问题。职工群众对过上更好的生活充满期待，尤其是随着新生代农民工日渐成为职工队伍的主体，他们在劳动收入、工作环境、生活条件等方面有着更高的需求。各级工会组织要积极顺应职工群众的新期盼，强化工作举措，提高维权实效，努力保障职工的合理诉求，维护职工合法权益，在推动职工实现体面劳动和尊严生活中充分发挥作用。

二、进一步发挥优势，充分彰显工会组织作为

工会作为党领导下的工人阶级群众组织，要立足自身优势，充分发挥在组织、引导、服务职工以及维护职工合法权益等方面的作用，为促进经济持续健康发展和维护社会和谐稳定作出积极贡献。

(一)要激发职工创造活力，在推动郴州经济发展上出实招。工人阶级是推动郴州发展的主力军和根本依靠力量。推动郴州经济持续健康快速发展，需要各级工会组织最大限度地把职工群众组织动员起来，培养造就一支想干事、会干事、能成事的职工队伍，把广大职工的智慧和力量凝聚到加快转型发展上来。一是要营造想干事的氛围。多年来，各级工会组织充分发挥组织动员作用，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，极大地激发了职工干事创业的热情。我们要继续开展各种形式的岗位练兵、技能比武和劳动竞赛活动，积极开展小发明、小改造、小革新、小设计、小建议等多种形式的建功立业活动，今年尤其是开展好“郴州起飞，我当先锋”竞赛活动，不断激发广大职工的创新潜能和创造活力。要积极构建热爱劳动、尊重劳动的激励机制，用劳模的先进事迹和模范行动来引导职工、带动社会，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二是要增强会干事的本领。随着企业转型和产业升级的不断推进，当前职工素质与企业发展要求之间的矛盾日益突出，出现了企业招工难和职工就业难并存的问题。据统计，去年38.6万已建工会企业职工中，具有初级以上职业资格的只有5.9万，其中取得高级以上资格的只有1.3万人。所以我们要大力实施职工素质建设工程，不断深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，着力完善培训、竞赛、晋级和促进就业“四位一体”的素质提升机制，加大困难职工、农民工的培训力度，不断增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，更好地适应经济发展方式转变的需要。三是要健全干成事的机制。进一步创新劳动竞赛方式，以党委、政府的中心工作为重点，以推动企业科学发展为目标，围绕重点工程建设、企业转型、节能减排、安全生产等方面开展劳动竞赛活动，把劳动竞赛与创先争优、评先评模、晋职晋级等评先表彰活动结合起来，为劳动者发挥才干建功立业搭建良好平台，使广大职工在参与劳动竞赛的过程中实现价值、展示作为。

(二)要构建和谐劳动关系，在加强和创新社会管理中求实效。工会是劳动关系矛盾的产物。在参与社会管理过程中，各级工会组织要将发展和谐劳动关系作为切入点，坚持主动依法科学维权，以劳动关系的和谐稳定推动社会管理创新。一是要以健全维权机制为重点。坚持和完善工会与政府联席会议制度、人大执法检查、政协视察以及劳动关系三方协商机制，加大源头参与力度，及时解决职工群众工作中的重大问题。强化劳动法律法规监督检查，加大《社会保险法》、《湖南省企业工资集体协商条例》等法律法规的贯彻实施力度，维护职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障等方面的合法权益。二是要以深化和谐劳动关系创建为根本。坚持促进企业发展和维护职工权益相统一，健全完善劳动关系和谐企业创建内容和评价标准，拓展和丰富创建活动的内涵，推动企业从遵守劳动法律法规、落实劳动标准向加强企业党建、完善民主管理、培育企业文化、加强人文关怀、改善用工环境等方面全方位深化，引导广大企业始终坚持以职工为本、以职工全面发展推动企业健康发展，引导广大职工与企业同呼吸共命运、爱岗敬业献计出力，实现企业与职工共建共享、双赢发展。三是要以维护职工合法权益为关键。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，大力推进厂务公开，有效保障职工的民主政治权利;推进企业普遍开展工资集体协商，协助解决拖欠、克扣职工工资问题，切实维护职工的劳动经济权益;加强群众性劳动保护和职业病防治工作，督促企业落实安全生产措施，改善职工工作环境，积极维护职工生命健康权益。当前我市企业工资集体协商覆盖面已取得了很大进展，但仍存在少数企业协商意识不强、质量不高、履约不到位的情况，我们要进一步加大工作力度，在提高协商质量、增强协商效果上下功夫。四是要以保持职工队伍稳定为保障。认真做好工会信访、劳动争议调解和法律援助等工作，健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。加强普法宣传和法制教育，强化职工的法律意识，培育职工的法治精神，引导职工自觉知法守法用法，维护职工队伍和社会和谐稳定。

(三)要改善职工民生，在帮扶服务职工上办实事。工会组织作为职工自愿结合的工人阶级的群众组织，关注民生、改善民生是工会组织的应尽职责。全市各级工会组织要继续完善工会帮扶体系，进一步推动保障和改善民生政策的落实。一是要加强帮扶网络平台建设。以星级帮扶中心创建为抓手，以示范性帮扶站点建设为关键，着力解决帮扶中心办公场地、机构编制及资金配套等问题，全面推进乡镇(街道)、园区帮扶工作站、村(社区)、企业帮扶工作点建设，进一步健全困难职工帮扶网络，打造职工“千米服务圈”，将帮扶工作最大限度地延伸到各个领域和群体。着力构建救助、维权、服务“三位一体”工作平台，创新帮扶载体，拓展帮扶范围，真正把帮扶站点建设成为职工群众的幸福家园。要按照市总的统一部署，认真组织实施好职工服务卡和职工医疗互助行动，在扩大工会帮扶覆盖面和影响力上取得新的突破。二是要突出抓好项目化帮扶。坚持政策帮扶导向，针对企业和职工面临的突出困难和问题，将更多资源向困难企业和职工倾斜，推动经济、民生等政策措施更好地落实到困难企业和困难职工身上。健全项目运行机制，坚持从小处着眼、细处着力，科学制定方案，加强调度管理，切实增强项目帮扶的针对性和可行性。同时要严格考评奖惩，全面落实参联单位的帮扶责任，确保项目化帮扶取得新的成效。三是要着力加强职工文化建设。在各级工会的积极推动和共同努力下，我市职工文化阵地建设取得了一些进展，但在数量和质量上都还远远不够。我们要适应职工群众日益迫切的精神文化需求，围绕优化承接产业转移平台建设，继续推进工人文化宫、职工学校等工会文化阵地的建设和管理，构建集帮扶服务中心、文体活动中心于一体的职工服务平台。广泛开展形式多样、内容丰富、职工喜闻乐见的群众性主题文化活动，着力打造一批企业需要、职工喜欢、工会力所能及的职工活动品牌。

三、进一步加强建设，着力提高工会工作水平

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，各级党委、政府要从维护改革发展稳定大局的高度，支持工会按照法律和章程独立自主地开展工作，进一步推动工会事业创新发展，不断提升做好新形势下职工群众工作的水平。

(一)要加强组织领导。各级党委、政府要从新时期工会工作的特点和规律出发，更加重视支持工会工作，切实把工会工作摆上重要议事日程，坚持和完善党委定期研究和听取工会工作汇报、党政领导出席工会重要会议和重大活动等制度，及时研究解决工会工作中的重大问题。要赋予工会更多的资源和手段，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响力。要进一步完善工会工作责任机制，把加强和改善对工会工作领导的成效列入领导班子和领导干部考核内容，切实做到党的建设和工会建设一同研究部署、一同考核总结。

(二)要增强工作合力。坚持党委领导、政府支持、社会配合、工会运作的工作格局，坚持和完善政府(行政)与同级工会组织的联席会议制度，坚持和完善人大、政协支持工会民主参与和民主监督的制度，坚持和完善政府社会保障部门、工会、企业代表劳动关系三方协商会议制度，坚持和完善各级社会保障、安全生产监督、国有资产管理等部门与工会组织的沟通协商制度，及时研究解决工会工作和劳动关系中的突出问题，形成相互配合、团结协作的工作合力。

(三)要强化自身建设。坚持“党建带工建、工建促党建、党工共建”的思路，通过创新组织形式、完善运行机制、改进活动方式等措施，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工吸纳到工会中来。注重发挥基层工会组织作用，深入开展“双亮双比、双评双创”等活动，使工会组织成为职工信赖的职工之家，工会干部成为职工满意的职工之友。结合开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，加强服务型工会建设，进一步转变工作作风，弘扬实干精神，努力在全会上下形成“工作创一流，目标争第一”的干事创业氛围。

同志们，宏伟目标催人奋进，工会工作使命光荣。各级工会组织和广大工会干部要在党的精神指引下，始终保持昂扬向上的精神状态、奋发有为的工作干劲，努力推动工会工作实现新的更大突破，团结动员全市广大职工为推进科学发展、实现郴州起飞而努力奋斗!

各位委员、同志们：

这次全委会议的主要任务是，认真学习贯彻同志在考察时的重要讲话和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全国总工会xx届六次执委会、自治区总工会十一届五次全会精神，贯彻落实市委、市政府的工作部署和自治区总工会的工作要求，总结回顾20xx年工会工作，研究部署20xx年主要任务。

下面，我受市总工会第xx届会委托，向全委会作工作报告，请予审议。

一、20xx年工会工作回顾

20xx年，在市委和自治区总工会的领导下，全市各级工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府关于深入开展“项目建设年”“发展环境建设年”“党组织建设年”三个主题活动和“工业经济振兴”、“五象新区开发”、“产业园区建设”、“交通基础设施完善”、“打造中国水城”五场攻坚战各项工作部署，以推动加快转变经济发展方式为主线，以推进“两个普遍”为抓手，以健全完善职工社会化维权帮扶网络为载体，以改革创新为动力，团结动员广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘’”主题劳动竞赛，大力发展和谐劳动关系，主动加强工会自身建设，各项工作取得了新的进展，全面超额完成了市委和自治区总工会下达的各项任务，荣获20xx年度全区工会工作先进单位特等奖。

(一)广泛开展劳动竞赛和职工技术创新活动，工人阶级主力军作用进一步凸显

深入开展“当好主力军、建功‘’”创先争优劳动竞赛和技能比赛活动。围绕“”规划目标任务，制定实施《市总工会20xx-20xx年劳动竞赛规划》，着力推动劳动竞赛从国有企业向各类非公有制企业和机关、事业单位延伸，从一线职工向经营者、技术人员和管理人员拓展，从以技术技能竞赛为主向制度创新、管理创新方面转变。20xx年，全市共有1.2万家企事业单位开展劳动竞赛，参赛职工达50多万人，市总工会被评为全国劳动竞赛优秀组织单位。举办20xx年职工职业技能大赛，设置园艺师、摄影师、食品检验工、仓储技能和文秘等11个竞赛工种，掀起群众性练兵热潮，参加各级各类比赛的职工达16万人。深入推进工会劳动保护工作，推动“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，组织全市1.2万家企业开展“安康杯”竞赛活动，企业参赛面达85.25%，参赛职工达50多万人，评选出20xx年度市级“安康杯”优胜企业50个、优胜班组50个、优秀组织单位50个、优秀组织个人50个。

深入实施职工经济技术创新工程。广泛开展各项职工科技和经济技术创新活动，鼓励职工积极参加企业技术改造、技术攻关，参与新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和先进技术的引进消化吸收工作。20xx年全市职工共开展技术攻关、技术革新970项，节约资金5038万元;推广先进操作法230项，产生经济效益1794万元;提出合理化建议13660项，已实施8186项，取得经济效益5611万元;创造发明167项，取得专利86项。创建12个以技师试点的劳动模范创新工作室和11个以技术标兵牵头的技术标兵创新工作室，在企业形成标兵团队，推广普及先进的创新理念、技术和方法。创建劳模和技术标兵创新工作室工作荣获20xx年度全区工会优秀创新成果奖。

创新劳模管理和服务。市委、市政府出台了我市首部专为劳模评选和管理而颁发的规范性文件《市劳动模范、先进工作者评选和管理暂行办法》(南发[20xx]27号)，为提高我市劳模评选和管理水平，落实劳模政策待遇提供了权威依据。真情关爱劳模，全年发放劳模慰问金达30多万元，发放劳模津贴费220万元;帮助30户困难劳模改善居住环境;向1120名劳模赠送重大疾病互助保险健康卡;组织1126名劳模进行体检;帮助24名劳模参加进修学习，提升学历。广泛宣传劳模先进事迹，在《工人报》、《日报》、电视台推出劳模专辑，宣传报道朱传波、李冬兰、杨家荣等我市著名劳动模范的先进事迹，进一步营造了崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

(二)大力推进“两个普遍”，工会组织凝聚力进一步增强

工会组建和会员发展工作成效显著。制定《市总工会20xx20xx年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，进一步开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，以建筑行业、餐饮服务业、小微企业、朝阳商圈和工业园区为主要建会突破口，最大限度地把广大职工组织到工会中来。20xx年全市新建企业法人单位工会8182个，新发展工会会员83630人。积极开展“三联建”、“三联创”活动，创先在我市重点项目工程工地开展“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”“三号联创”和党建、工建、团建“三联建”创建活动。实行党组织、工会组织、共青团组织同时组建、同时挂牌、同时规范;将创建“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”联合推进、联合选树、联合授牌，为基层工会组织建设、发挥作用提供了重要载体和组织保障。

工资集体协商工作扎实推进。制定市总工会《20xx20xx年深入推进工资集体协商工作规划》，坚持把建立工资集体协商制度、建立正常的工资增长机制，保障职工共享经济发展成果作为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重点，积极帮助、指导企业进一步完善工资分配共决、职工工资正常增长和支付保障机制，促进职工劳动报酬与企业劳动生产率同步提高。20xx年全市签订集体合同1857份，覆盖企业5379家，涉及职工人数387308人;签订工资专项集体合同1838份，覆盖企业5278家，涉及职工人数382141人。

构建和谐劳动关系步伐加快。积极参与市企业的改革改制工作，研究、讨论和审议了一批列入自治区计划改制企业，配合市国资委和市企改办做好改制改革企业的职工安置工作，确保我市的国有企业改革改制工作按计划进行。深入推动全市厂务公开民主管理化进程，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断规范公有制企事业单位职代会制度及工作程序，推进非公有制企业区域性、行业性职代会建设。全市已建立工会组织的公有制企业及事业单位职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了100%;已建立工会组织的非公有制企业职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了85%以上。

(三)拓展工会维权帮扶体系，工会在社会管理中的协同参与作用进一步发挥

健全完善职工社会化维权帮扶网络。大力加强市、县(区)、乡镇(街道)三级困难职工帮扶维权网络建设，大力推进工会帮扶网络向企业和乡镇、街道(社区)和工业园区延伸，全市共建成县级工会帮扶中心13家，建立乡镇街道(社区)、工业园区工会帮扶工作站(点)270家。积极开展职工互助保障工作，完成职工互助保障计划23.53份，上缴保障540万元。给付231例，发放给付金376.8万元;慰问39人，慰问金1.95万元。

全面落实“为企业、职工办好十件实事”。大力开展20xx年元旦、春节、“五一”和国庆节“送温暖”活动，共走访慰问困难企业388家、困难职工6673人、困难劳模211人、农民工1574人、发放慰问款物700.0293万元。开展农民工春节平安返乡活动，为农民工解决购票难、乘车难等问题，共包车84辆，帮助农民工平安返乡4478人次，为农民工返乡争取经济补贴17.855万元。开展金秋助学活动，发放资助金138.15万元，共资助719名困难职工子女入学。开展技能培训促就业活动，配合政府部门共同开展农民工培训工作累计培训下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生6401人，其中：职业技能培训5163人，创业培训475人，家政服务培训763人;开展工会创业小额贴息贷款工作，为9名各类创业人员提供小额贷款9笔，贷款金额合计27万元。

及时处理好信访维权工作。共接待受理信访、上访、12351维权热线事项409件，涉及人数5789人，其中集体上访33件。帮助农民工追讨欠薪5件，涉及人数65人，追回欠薪476000元。帮助职工追索拖欠经济补偿金、赔偿金、抚恤金和股权转让金6件，金额71.5228万元。信访案件办结率达1000%。设立了心理咨询窗口，对105名困难职工及农民工开展心理疏导工作。

(四)加快推进企业文化和职工文化建设，工人阶级先进性进一步发展

加快推进阵地建设。紧紧抓住各级工人文化宫、职工书屋建设列入自治区和各地“”规划的良好机遇，进一步完善各县、城区、开发区工会培训基地建设，全市已建成农民工流动夜校23所，职工技能培训基地61家。其中，全国工会创业就业技能培训示范基地1家，工会职工就业培训基地14家，年均培训职工超过5万人次。20xx年新建全国级职工书屋2家，自治区级职工书屋7家，全市职工书屋已达196家。

不断发展先进企业文化和职工文化。以职工文化“进工地、进车间、进社区”活动为载体，充分发挥文体协会作用，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的职工文化活动。举办第七届农民工文化艺术节，为农民工送电影、送图书、送法律。共举办10场职工文化进广场、进社区活动，积极宣传廉政建设、计划生育、预防艾滋病和禁毒知识，深受职工群众喜爱。成功承办第六届职工文化艺术节和第四届职工体育运动会，展现了我市广大职工和工会干部奋发有为的精神面貌，为促进全区各地优秀艺术成果的交流合作和我区文化体育建设发展做出了贡献。

加强职工思想引导和交流平台建设。成立职工思想引导工作机构，指导全市基层成立职工关爱小组，通过创办企业报、网络交流论坛等方式，定期开展职工心理疏导活动，为职工提供思想交流平台。召开全市工会职工思想政治工作座谈会，教育职工特别是新生代农民工树立正确的人生观、价值观，引导职工正确面对压力和困难，以理性合法有序的方式表达利益诉求。20xx年，由市总工会推出的市九洲出租车公司司机刘小坚荣获全国道德模范。

(五)着力推进工会自身建设，工会做好新形势下职工群众工作的能力和水平进一步提升

不断深化“党工共建创先争优”活动。以庆祝建党90周年为契机，进一步深化创先争优活动。在全市工会系统广泛开展系列建党90周年纪念活动，总结回顾工运事业在党的领导下的发展历程、经验和规律，激励广大工会干部坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。积极组织开展“向王远文同志学习”活动，进一步总结推广王远文工作法，切实改进工作方式，创新工作方法，转变工作作风，不断提高新形势下工会干部队伍的综合素质和业务能力。

切实加强工会标准化和规范化建设。根据城区总工会、乡镇(街道)总工会以及企业工会的实际情况、工作要求和存在问题，研究制定了“县(区)工会巩固和发展标准化建设成果方案”，推进县级工会标准化的常态化建设，对6县1区开展巩固和发展县级工会标准化建设成果各项工作进行专题辅导，进一步提升基层工会工作实力。

进一步加强工会干部队伍建设。加大工会干部协管力度，配齐、配强工会各级领导班子。建立市总工会机关干部定期学习机制，每两周组织一次机关干部学习培训，由市总工会领导和部门负责人亲自授课。一年来，调训参加全国总工会举办的各类培训班15个班次共18人培训;调训参加自治区总工会组织的各类工会业务培训班等15个班次共258人次;参加市委市政府各类学习培训班23个班次共386人次培训;由县区、开发区等各级工会组织的工会干部培训计280个班次共7560人次培训，工会干部能力素质得到进一步提升。

全面推进各项工作。稳步推进市总工会工人文化宫改造建设项目。项目基坑支护工程已基本完工，主体工程招投标工作已于20xx年11月顺利完成;建设资金筹集工作取得显著成绩;处理明龙公司历史问题实现重大突破;目前改造建设各项工作正在加快推进。突出产业工会的特色和优势，建立朝阳商圈工会联合会，充分发挥产业工会在全局中的重要作用。深入实施女职工素质提升工程，广泛开展女职工建功立业活动，切实做好女职工特殊权益的维护工作，20xx年，市总工会建立自治区级女职工工作示范点工作荣获全区工会创新成果奖。不断提高地税代收工会经费工作水平，完善财政划拨工会经费工作，健全规范工会财务各项管理使用制度，与市城乡建设委员会、市财政局联合下发了《关于在建设行业依法成立工会组织和拨缴工会经费(建会筹备金)的实施意见》，促进工会经费收缴实现了新的增长。加强工会经审组织规范化建设，确保了工会经费和资产的安全。结合创先争优活动，切实抓好工会机关党建工作，进一步完善党风和廉政建设责任制，推动了反腐倡廉各项工作全面落实。工会机关的综治、双拥、计生、效能建设、后勤服务和离退休人员管理服务等工作都取得了新的成绩。

回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织和工会干部的共同努力下，全市工会各项工作都取得了显著成效和进展。在此，我代表市总工会向全市各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!向全市各级工会干部和广大职工表示崇高的敬意!

我们在看到成绩的同时，还应清醒地看到工会工作存在的问题和不足。一是在推进“两个普遍”过程中，要注意克服工会组建工作容易出现的重组建、轻规范，重数量、轻质量的问题。非公企业工资集体协商质量有待提高，劳动关系协调机制尚需进一步完善;二是部分基层工会的工作基础比较薄弱，大部分乡镇(街道)工会没有专职工会干部，普遍出现乡镇(街道)工会无人办事的问题，部分基层工会的工会工作、活动的正常化、规范化程度不够，工会组织在职工中的号召力、影响力不强;三是工会干部队伍建设有待进一步加强。一些工会干部的思想观念、知识结构、工作能力有待进一步提高，部分工会干部作风不够深入、扎实，工会干部集体荣誉感和工作激情还需进一步增强。这些问题，我们要正确对待、认真研究、积极改进。

二、20xx年工会工作总体要求和主要任务

20xx年工会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的xx届六中全会和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总xx届六次执委会议、区总十一届五次全会精神，贯彻落实同志在考察时的重要指示精神，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以“解放思想，赶超跨越”大讨论活动为动力，落实“两个普遍”，在扩大覆盖面、提高凝聚力里迈上新台阶;建设先进企业文化职工文化，在发展繁荣社会主义文化，推动提升首府文化实力中迈上新台阶;深化工会维权帮扶，在促进社会和谐上迈上新台阶;加强工会自身建设和工会干部精神培育，在树立首府工会维权和服务的新形象上迈上新台阶;团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在实现首府现代化建设新跨越建功立业中迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

(一)深入学习贯彻同志重要讲话精神，进一步增强走中国特色社会主义工会发展道路自觉性和坚定性

1月31日至2月5日，中共中央政治局委员、全国人大会副委员长、中华全国总工会主席同志到考察调研，并作了重要讲话，高度评价了经济社会发展取得的显著成绩，充分肯定了我区工会工作取得的显著进展，对坚持走中国特色社会主义工会发展道路，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，切实维护职工合法权益，面对面心贴心实打实地开展职工群众工作，团结动员广大职工更加奋发有为地推进中国特色社会主义伟大事业提出了明确要求。同志的重要讲话具有很强的思想性、理论性和指导性，是对我们的极大鼓舞和鞭策，工会工作指明了方向。全市各级工会要把学习贯彻同志在考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧好，与学习贯彻自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总xx届六次执委会和区总十一届五次全会精神结合起来，把思想行动统一到党中央对工会工作的要求上来，统一到市委和自治区总工会的决策部署上来，找准工作定位，创新工作载体，强化工作落实。通过学习宣传贯彻，将学习成果转化为强大的工作动力，变为服务我市科学发展大局的实际成效，以实际行动不断实践和发展中国特色社会主义工会发展道路。

中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是引领工会事业不断走向胜利的成功之路。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运。全市各级工会组织和广大工会干部要把学习、宣传、实践中国特色社会主义工会发展道路，作为坚持和发展中国特色社会主义道路理论体系和制度的必然要求，深刻领会工会发展道路的精神实质，准确把握工会发展道路的科学内涵，系统掌握工会发展道路的理论体系，在落实上狠下功夫，在实践中丰富完善，切实增强走这条道路的自觉性和坚定性，努力使这条道路越走越宽广。要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路，增强党的工运事业的影响力和感召力。要积极实践中国特色社会主义工会发展道路，推动工会工作创新发展，在实现首府现代化建设新跨越的伟大实践中彰显工会作为。要不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，从理论和实践的结合上研究和破解难题、推动实践、丰富理论，使工会工作焕发更加蓬勃的生机。

(二)深化群众性建功立业活动，团结动员广大职工在实现首府现代化建设新跨越中发挥主力军作用

20xx年是“”规划中承上启下的重要一年，全市各级工会要围绕市委十一届三次全会提出的以开展“科学发展赶超跨越落实年”为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，团结动员广大职工创先争优、建功立业，以实际行动投身首府现代化建设。

组织职工积极投身“当好主力军、建工”劳动竞赛活动。广泛开展重点工程、重点行业劳动竞赛，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动。在工业领域，主要围绕优化结构、创新技术、节能环保和提升企业核心竞争力开展竞赛;在社会服务领域，广泛开展以“开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新”为主要内容的竞赛;在城镇建设中，开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化为重点的竞赛，努力提高劳动竞赛覆盖面和参与率。开展职工建功立业“五个100”活动，即评选表彰劳动竞赛先进单位100个、“工人先锋号”100个、“安康杯”竞赛优胜单位100个、“五一劳动奖章(奖状)”100个，宣传100名劳模的先进事迹。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，出版劳模、先进工作者先进事迹专刊，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

深入推进职工群众性经济技术创新活动。进一步深化职工技术比武、技能竞赛、发明创造和合理化建议，组织开展经济技术创新“五个100”活动，即开展技术攻关项目100项、评选优秀合理化建议100条、评选表彰100个技术标兵、推动转化优秀创新成果100项、培育厂级劳模和技术标兵创新工作室100家。加强基层职工技协组织建设，发展技协组织20家，扩大技协组织在国有企事业单位、规模以上加工制造业企业、农业产业化龙头企业的覆盖面，着力探索在非公企业中开展技协工作的有效办法，切实发挥技协组织在推动企业技术进步、提高职工创新能力中的重要作用。

继续加强工会劳动保护工作。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，发动和组织广大职工查找、消除事故隐患，制止违章指挥、违章作业。进一步推进“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，扩大覆盖面，确保职工的安全健康权益得到有效维护。加强职工节能减排义务监督工作，不断发展壮大职工节能减排义务员队伍，对重污染、高排放的企业进行有效监督。

(三)加快落实“两个普遍”，维护职工队伍和谐稳定

发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础。全市各级工会组织和广大工会干部要准确把握现阶段我市劳动关系的性质特点，迎难而上、主动作为，加快落实“两个普遍”，最大限度增进劳动关系和谐因素，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。

加大工会组建和会员发展工作推进力度。认真落实自治区总工会《20xx20xx年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，突出抓好小微企业和中小型非公有制企业相对集中的城市商圈、开发区、工业园区的工会组建，大力推进行业性区域性基层工会联合会建设，巩固和发展建筑行业建会成果，进一步提高工会组建率和职工入会率。加强对基层工会的指导服务和工作支持，在基层工会特别是非公有制企业工会，普遍开展建设职工之家和会员评家活动，年内评选表彰市级“先进职工之家”和“先进职工小家”各75个，推进基层工会制度化、规范化、民主化建设。

稳步推进工资集体协商工作。认真贯彻落实自治区总工会《20xx20xx年深入推进工资集体协商工作规划》，在扩大协商覆盖面和提升质量、增强实效上下功夫，继续扩大工资集体协商和集体合同覆盖率，加快推进职工工资正常增长机制建设，指导督促企业建立健全劳动规章，落实职工待遇，推动实现自治区第十次党代会确定的未来五年城乡居民收入“跨两步”目标。切实加强协商专职指导员队伍建设，力争队伍上半年基本组建完毕并有效开展工作。善于发现和宣传推进“两个普遍”工作中的先进典型，总结做法，推广经验，起到以点带面，带动全局工作的作用，促进我市企业和谐劳动关系全面发展。

进一步发展和谐劳动关系。不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法推进企事业单位尤其是非公有制企业建立健全职代会、厂务公开等民主管理制度，积极推行区域性行业性职代会制度，畅通职工群众表达利益诉求、参与基层事物管理的渠道，增进劳动关系双方的沟通和理解。加强劳动争议预警、预防和调处工作。推动完善各级劳动关系三方协调机制。积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议，及时研究解决劳动关系领域具有全局性、普遍性、倾向性的问题，加大对重点区域、重点行业、重点人群的劳动争议预警、预防和应急处置，营造与维护和谐稳定的发展环境。

(四)不断满足职工精神文化需求，促进企业文化、职工文化大发展大繁荣。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，把握文化改革发展的方向和目标，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化，丰富职工群众精神文化生活，让职工群众共享文化发展成果。

加强职工思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系建设，开展中国特色社会主义发展道路理论体系学习，在职工群众中的普及，为党的召开营造良好氛围。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在职工中广泛倡导互利共赢的和谐发展理念。组织开展职工思想状况调研活动，以非公有制企业职工、农民工和青年工为主要对象，深入了解职工的理想信念、价值取向、心理诉求，引导职工正确对待改革发展中的利益调整，更好地引领社会思潮、弘扬社会正气。牢牢把握正确宣传舆论导向，大力支持和推进工会宣教事业，充分发挥工人文化宫、俱乐部和工会报刊、网站的阵地作用，展现广大职工和工会工作的风采与成就，在社会上形成宣传工人阶级、宣传工会工作的强大舆论声势。

实施劳动者技能提升工程。积极发挥工会“大学校”作用，争取更多的资源和手段，全面加强县区职工学校、农民工培训基地和各行业、企业工会培训基地的三级职工学习培训基地建设。进一步完善“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的职工职业技能发展机制，广泛开展技术培训、岗位练兵、名师带徒、女职工素质提升等活动，着力提升职工知识技能、科学素养和创新意识，在一线职工中大力培养高技能专业人才和高素质创新人才。切实做好劳模和技术标兵的文凭提升，选送10名劳模和20名技术标兵到高等院校深造，对100名技术能手进行技能和素质培训，加快培养一支规模宏大的、适应转型发展要求的高素质职工队伍。

加快打造职工文化体育活动平台。深刻理解继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣对工会工作提出的新要求，进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，切实维护职工文化权益。积极推进各级工人文化宫、职工学校和职工书屋建设，扶持培育职工艺术团、职工文体协会、摄影协会、书法美术协会等各类职工文化团队，培养造就一批扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文体骨干，进一步夯实职工文化建设基础。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、绿城职工读书月”和农民工文化艺术节等活动，打造富有特色的职工文化优秀品牌，让职工社会文化生活更加丰富多彩。

(五)积极探索工会参与加强和创新社会管理的方法和途径，做实做好服务职工工作

社会管理从根本而言是做群众工作，做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。全市各级工会要准确把握职工需求导向，进一步加大源头参与力度，努力形成工会帮扶和服务职工的工作体系，不断促进职工的全面发展，使广大职工切身感受到工会组织的温暖。

协助党政完善和落实各项民生保障政策。深入了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题。建立健全职工收入、生活状况常态调查机制，围绕职工群众普遍关心的就业、医疗、养老、住房及物价等热点难点问题，及时向党委、政府反映职工诉求，推动完善有关政策措施，并积极协助党委、政府把保障和改善民生的各项政策落到实处。继续关注和积极参与《社会保险法》等社会保障法律法规政策的落实情况，会同政府职能部门开展重点执法监督检查，坚决纠正、严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。

加强工会帮扶网络建设。认真贯彻落实在视察湖北省武汉市青山区困难职工帮扶中心和同志考察市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，贯彻落实全国总工会和自治区总工会的工作要求，加强困难职工帮扶中心建设，重点加强县以上工会帮扶中心和基层工会帮扶工作站(点)建设，全面完成全市乡镇、街道(社区)、工业园区和大中型企业等帮扶工作站(点)的建设任务，扩大工会帮扶覆盖面，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的帮扶工作格局，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，推进帮扶工作常态化、长效化和社会化。

推动工会维权帮扶工作融入社会公共服务体系。继续开展“为企业、职工办十件实事活动”，主动争取和有效运用党政赋予工会的资源手段和社会管理职能，协助党委政府着力抓好就业、合理调整收入分配关系，推进社会保障体系建设，帮助解决困难职工在生活、就业、医疗、子女就学、住房等方面遇到的困难。不断深化“送温暖工程”、“金秋助学”活动和职工医疗互助保障工作，加强对特困职工的帮扶救助。推广扩大工会创业小额贴息贷款工作的覆盖面和影响力，鼓励下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生自主创业，促进创业带动就业。加强职工律师团队伍建设，为职工提供法律援助服务，维护职工合法权益。

(六)以改革创新精神加强工会自身建设，统筹推进各项工作

不断加强各级工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，是工会工作创新发展的重要保证。全市各级工会要按照党的建设的目标任务，抓住党工共建创先争优的有利时机，切实加强自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。

深入开展"面对面、心贴心、实打实服务职工在基层"和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。各级工会要认真贯彻落实全总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的部署和自治区总工会的实施意见，积极主动深入职工、深入一线，面对面了解职工诉求，心贴心做职工思想工作，实打实为职工和企业服务。要牢固树立群众意识和服务意识，建立“三个一”制度：即制作一张工会联系卡，完善一本挂点联系记录本，为挂点企业解决一个以上实际困难和问题。全面掌握基层情况，落实“四个必访”：即困难职工多的企业必访，生产经营困难的企业必访，劳动关系矛盾突出的企业必访，工会工作推进有难度的企业必访。要注重对职工思想动态的把握，实现“六个在一线”：即职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。要认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，找准当前影响和制约工会工作科学发展的思想观念、工作方法、体制机制等方面的突出问题，在思想认识上进一步解放、在工作思路上进一步拓展，在工作方法上进一步创新，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动工会事业的发展。

进一步加强各级工会组织和干部队伍建设。全市各级工会要协助党委选好配强各级工会领导班子，加强干部交流，完善社会化专职工会干部的聘用管理，努力提升各级工会干部的能力和水平。要进一步提高工会干部队伍素质，加大培训力度，创新培训方式，拓展培训内容，培养专家型工会干部。要进一步加强工会干部作风建设，坚持深入基层、深入企业、深入职工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，增强工会干部廉洁工作的自觉性和拒腐防变的能力。要坚持开展各级工会重点工作考评、基层工会标准化、规范化建设等活动，完善各项绩效考评的载体和机制建设，不断提高全市工会整体工作水平。

统筹做好工会各项工作。全力推进文化宫改造建设项目，积极推动主体工程顺利开工和全面建设，实现文化宫改造建设项目二期工程启动实施。加强工会理论研究和调查研究，建立健全课题选择、调研组织、成果运用等调研工作机制，打造更多工会理论研究和调查研究的精品力作。把握新形势下产业工会工作规律，加强产业工会工作，进一步发挥产业、行业工会作用。深入实施女职工提升素质建功立业工程、女职工“关爱行动”等活动，加强工会女职工工作。深化工会经费“一改三策”改革，挖掘工会经费新的增长点，做好工会经费的“收，管，用”。加强工会经费审查工作，推进经费审查工作规范化、科学化。做好机关党建、纪检、后勤保障和离退休老同志服务等各项工作，提升机关管理科学化水平。

各位委员、同志们，推动首府科学发展、和谐发展、跨越发展，工会组织责无旁贷，使命光荣。站在赶超跨越的新的历史起点上，我们要在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，超越进取、奋发有为，创造优异成绩迎接党的胜利召开!

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