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三项机制心得体会

推进“三项机制”，破除陈规陋习，真正让“想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的待遇，决不让老实人吃亏”。务必要有壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心。核心在旷日持久、关键在落地生根。

一是单位带头。在工作实践中，要按照党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”的具体要求，在培养干部、选人用人上要本着对党和对人民负责的态度，坚决把“三项机制”挺在前面，把这个相互衔接、密切配套，系统科学、便于操作的制度链条贯穿于干部培养、使用、管理的各个环节，切实发挥机制的统筹、教育、制约、惩戒、规范、保障作用，用心营造干事创业的浓厚氛围，彻底改变有些单位那种事前重压、事中逃避、事后无关的管理格局，让广大干部始终有激情干事、有信心办事、有动力成事。

二是领导示范。火车跑得快，全靠车头带。领导务必在推进“三项机制”中发挥示范作用，干在实处、走在前列，带头干事、带头创新、带头攻坚、带头克难，用自己的行动和实绩感染、培育干部构成干事创新的行为习惯，为实现追赶超越持续发力。

三是干部实践。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部在党言党、在党护党、在党为党、在党兴党，想人民之所想、忧人民之所忧、干人民之所干，在“两学一做”中把自己摆进去，爱党爱国爱人民、俯首甘为孺子牛，就必须能够在落实“三项机制”中奋发有为、实现价值。

四是社会监督。推进“三项机制”，说到底，就是要在严守法纪制度底线的前提下，发挥人民群众、各个层面、各类媒体的社会监督作用，让能干的有市场、让投机的靠边站，让创新的有舞台、让守旧的看热闹，让成事的有位置、让平庸的退出来，让新制度带来新自觉、新自觉带来新变化、新变化带来新发展。

7月25日，经开区召开专题会议，学习传达贯彻党政干部鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”精神，就“三项机制”的学习贯彻进行深入讨论。区级领导班子成员、两镇及各部门负责人参加。

会议首先专题学习了《渭南经开区党政干部鼓励激励办法(征求意见稿)》、《渭南经开区党政干部容错纠错办法(征求意见稿)》、《渭南经开区推进区管党政领导干部能上能下实施办法(征求意见稿)》。随后开展专题讨论并构成四点共识：一是“三项机制”是落实中央“三个区分开来”精神，激发干部践行新发展理念用心性的重要举措，是一个有机的制度体系。激励机制是前提，容错机制是保障，能上能下机制是根本，三者相辅相成、有机统一。二是“三项机制”的出台鼓舞基层广大干部的士气，为干部大胆干事带给了必须保障，受到大家一致认可。三是将学习贯彻“三项机制”与当前“两学一做”学习教育、“七一”重要讲话精神、区党工委、管委会中心工作和重点工作结合起来，不越底线，不碰纪律，勇于担当，敢于作为，确保三项机制不搞形式、不走过场、不打折扣。四是全体领导干部对照“三项机制”，查找不足，调整工作心态，在全办构成干事创业、推动工作的强大动力。

最后，党工委书记杨社盈指出，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的具体行动，是转变工作作风的重要保障，办法的出台十分必要，也很及时。全体领导干部要认真学习，深刻领会“三项机制”。透过学习激发机关干部工作的用心性和主动性，营造出勇于担当、干事创业的良好工作氛围。

领导干部能上能下是贴合时代的发展，也是让我们党内干部能更加纯洁的有力保障。这能够完善干部队伍的管理，是为建设高素质干部队伍的坚实后盾。干部能上能下，只是口上说说，但从来没有落实到实处，根本没有任何的威慑力，因为没有制度保证。现如今，《规定》的颁布实施，那些为官不正、为官不为、为官乱为等干部队伍中的乱象能够得到改善和清理。哪有不为干部“能上能下”有新规鼓掌叫好之理!

干部“能上不能下”成普遍存在的现实顽症不知已经多少年。不否认以前那些干部以前在现任的领导岗位上辛苦过，努力奋斗过，也着实为民办了实事。但是时间长了，就滋生了官僚主义、拜金主义等问题。他们在工作中不再吃苦在前，冲锋在前，轻则原地踏步毫无建树重则贪图享乐，生活糜烂。这样的干部阻碍了干部队伍的新陈代谢。但干部没有监管部门，一旦当上领导，好象没有下的可能了，因为只能上不能下呀!于是，德才兼备的年青干部上不了岗无用武之地，必须程度上打击了年轻干部的用心性;同时这样的用人环境也使有为的年青干部的思想变得僵化，不思进取，工作上得过且过、不求有功但求无过的固化思想。

“流水不腐、户枢不蠹”的道理大家都明白，但在干部的管理中却堵塞，干部队伍上下流动性差，墨守成规是此刻干部队伍中的一种工作现象。因为各部门负责人不进取，而下面的年青干部肯定更不敢越雷池一步。而现试行的《规定》让有为年青干部看到了期望，期望各级党委(党组)都能把推进领导干部能上能下纳入全面从严治党、从严管理干部的重要资料，构成“能者上，庸者下”的常态。使得每一个领导干部在位只能一门心思谋在位的事，否则将被有为之士取而代之。如此一来，就会在体制内构成良好的用人导向。

“黎明即起，洒扫庭除”。个人认为对于干部队伍的管理和监督必须要早做安排才有可能把干部队伍中的者，劣者尽可能清扫出去。不要只是口头上说而不在实践中践行，必须要执行，勇于把不作为，不廉洁、不干净、不担当的领导干部调整打扫出去，使我们的干部队伍永保青春活力，永久纯洁从而营造一派正气的用人环境。

日前，省委制定出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，充分体现了全面从严治党要求，顺应了广大干部群众意愿，有利于帮忙干部消除干事创业的顾虑，构成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，营造风清气正、人心思进的政治生态。

“三项机制”是干事创业的护航舰。当前一些干部对全面从严治党的理解不够全面，不敢为、不愿为，怕在创新中出错，怕追究个人职责，有了“不求无功，但求无过，做一天和尚撞一天钟”的混日子心态，更有甚者奉行“多做多错、少做少错、不做不错”消极思想。“三项机制”的建立让干部没有后顾之忧，让干事的干部“轻装上阵”，从而极大地提振了干部精气神，成为激活干部干事创业的新动力。“三项机制”为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰，树立了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向，必定构成奋勇争先干事创业的良好氛围。

“三项机制”是激情干事的定盘星。定盘星是紧挨毫绳的第一颗星，他不计量，是用来监测称的平衡度是非标准的一颗星。“三项机制”的建立，就是定出了一个衡量干部标准的一个界点，将那些不愿干事、不会干事，浑浑噩噩、碌碌无为的干部与勇谋善为，敢啃‘硬骨头’，有所作为的干部区分开来。将那些投机取巧、论资历、讲关系的干部与踏实苦干、论绩效、讲业绩的干部区分开来。真正让干事的人、老实人不吃亏、得褒奖、获重用。对平庸者、失职者下，不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。从而使年度目标职责制考核有了基本依据，让干部能上能下有了标尺，为干部干事创业指明了方向。“三项机制”让我们这个社会更加公平，也让我们在进步的道路上更加坚定，更好的带动群众脱贫致富。

“三项机制”是提振精神的强心剂。能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，是提振党政干部精气神、助推发展的强大动力。省委“三项机制”出台后，宁陕县委立即召开县委常委会、县委中心组学习会进行传达学习。会议要求，要切实增强贯彻“三项机制”的思想自觉和行动自觉，把常态化从严要求与制度化激励保障相结合，有效解决党员干部不为慢为、慵懒懈怠等问题，最大限度激发党员干部干事创业激情和热情，凝聚追赶超越的精气神，营造争先创优的好氛围，让干部个个重任在肩，为宁陕县经济社会发展带给强大动力。“三项机制”的出台，有效提振了党员干部的精气神，激活了干事创业的新动力和勇于作为、勇于担当的精神。让创新创业者打消顾虑、轻装上阵，为敢闯敢干者打上“强心剂”、吃上“定心丸”，最大限度地激发干部干事创业的内生动力。

当前，关键是抓好“三项机制”的贯彻落实，要结合实际，大胆探索，勇于实践，制定切实可行的实施方案，完善制度配套、在实际操作中不折不扣地落实省委要求，从而真正构成良好的用人导向和干事创业环境。

近日，陕西出台政策，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，激发了干部干事创业的积极性。三项机制衔接配套，形成了系统科学的制度体系，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循。听到这个消息，让我们觉得这是特别可行的，尤其是在最基层的我们，确实深有体会。

三项机制是改革的关节点。建立干部激励、容错、能上能下三项机制，就是为了充分调动各级干部的积极性，给干事创业者撑腰，给改革创新者松绑，让为官不为者让位。“营造能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境，三项机制真是一剂良方，很及时，也非常有必要。”激励机制既能激发干部工作热情，又能提高干部工作效能;容错机制既能让干部无后顾之忧、“轻装上阵”，又能敢闯敢试、创造性地开展工作;能上能下机制既能弥补干部管理中退出机制的缺位，又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力。

三项机制是创新的保障。当前一些干部对全面从严治党的理解不够全面，不作为、慢作为、不敢为的消极心态在干部队伍中依旧存在，并呈现蔓延之势，更有甚者奉行“多做多错、少做少错、不做不错”，不求有功、但求无过。建立三项机制，就是要鼓励干部创新、解除干部后顾之忧、提振干部士气，为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰，形成奋勇争先干事创业氛围。”尤其对于基层的工作来说，基层工作千头万绪，人员少、事情多、责任大，精力容易分散。“三项机制”解决了年轻干部不敢、不愿去基层和基层干部流不动、不愿留、不安心的问题。

“加强激励关爱，是让想干事的有激情;要合理容错纠错，是让敢干事的有底气;推动能上能下，就是让不干事的腾位子。”在基层更是如此。“三项机制”让老实人不吃亏，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的确不会犯错的现象。它让我们这个社会更加公平，也让我们在进步的道路上更加坚定。“三项机制”在村里也更是能用的上，它的实行，让有人偷懒的现象逐渐减少，积极向上，你追我赶的现象逐渐增多。

党以来，多次强调要坚持“三个区分开来”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。

4月21号下午，省委书记娄勤俭与部分县(市、区)委书记座谈，提出建立激励、容错、能上能下三项机制。我市社科专家高度评价了三项机制的建立，并积极建言：加快构建容错机制，释放出更多的创新活力。

市委党校、市情研究中心副主任宋少燕认为，容错是激励的保障，改革开放的历史是试错的历史，容错是激励的保障。合理的奖惩、失败、失误，容忍错误要区分开来;违纪、违规，这些区分开来;开拓创新与违纪违规要区分开来，这个时候建立三项机制，能鼓励广大干部愿干事、敢干事。

西安社科院社会学所所长张永春认为，三个区别，很全面，很科学，为老百姓谋利益，一定要宽容。我希望所有干部要明确省上提的三项制度，确定合适的处理办法，希望不要有后顾之忧。

市委党校、党史党建教研部副主任程平安认为，容错的定位要准确，要区分敢作为和乱作为的界限，要做到有所容有所不容。目前要做的建立容错机制注意的问题有：一，对错误的甄别，定性要准，要公正客观，要明确容错的概念和范围。二，对错误的研判，要广开言路发扬民主。三，对于错误的处理要区别处理，建立容错免责机制。”

日前，陕西省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，传递的信号是严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。这是对我省党建制度改革的一次再深化，也是激发全省各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力。

推行鼓励激励机制，提振干部工作积极性。坚持导向激励，对完成任务的单位和个人综合运用精神、物质双重激励措施。突出表彰激励，让先进典型有荣誉感、自豪感、幸福感，让广大党员干部对标争先、奋发有为。探索容错纠错路径，营造干事创业的好环境。

容错纠错机制的应用对象定位在愿干事、敢干事、干成事的这批生力军上。明确容错界限，全方位、多角度地宣讲党的纪律规矩、廉zd规、方针政策，让所有干部知晓哪些是高压红线碰不得、哪些是能够先行先试可容错、哪些是无意过失可纠正的行为。实际工作中，应将容错与提醒、函询和诫勉相结合，对于符合容错纠错条件的，启动约谈、函询、提醒或诫勉程序，不做问责处理，全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”。全省干部队伍的主流是好的，但是，少数干部特权被清零、违规福利被取消后有些干部干工作做事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。面对这些问题，不能仅靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度和机制。只有坚持用创新理论最新成果武装党员干部头脑，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，教育管理党员干部的制度体系才会更加严密成熟。

好机制关键在落实。全省各级党政干部要带头学机制并自觉用在工作中，真正让有能力、肯干事、作风硬的干部脱颖而出，更好带动群众脱贫致富。“三项机制”以年度目标责任制考核为基本依据，让干部能上能下有了标尺，为干部干事创业指明了方向。在乡镇基层工作的广大党员干部，由于长期在一线默默奉献，相对来说晋升渠道比较窄，三项机制的提出，更加激发了他们服务基层的热情。“三项机制”传递出的强大正能量意义将更深远。

日前，我区四大班子、各镇(街道办)、区级各部门认真学习贯彻省委“三项机制”文件精神，充分激发干部干事创业的激情，为实现印台转型发展、追赶突破而不懈奋斗。

认真学习，领会精神。我区各级把认真学习贯彻“三项机制”作为当前的一项重要任务，区委召开常委会议传达学习省委“三项机制”文件，并就贯彻落实工作作出安排。区级四大班子和各镇(街道办)、区级各部门领导班子成员结合“两学一做”学习教育，原原本本对“三项机制”进行全文专题学习。各单位结合实际，组织干部积极开展学习，同时认真做好集体学习笔记、会议纪要。通过多层次的学习，教育全区各级干部了解建立和实施“三项机制”的意义和作用，充分调动干部干事创业的积极性，营造合理容错的的良好环境和推进领导干部能上能下的良好氛围。

强化宣传，营造氛围。我区结合学习情况，认真组织干部，围绕对“三项机制”的认识、理解和建议，撰写心得体会和署名文章。区级领导干部和镇办、部门主要负责同志积极撰写署名文章。按照“三项机制”内容，通过多种方式，加大宣传力度，提高各级干部对“三项机制”的知晓率。通过“印台党建网”、《印台报导》等区级媒体，对“三项机制”进行原文宣传，对好的做法进行报道，并计划地刊载优秀署名文章。同时充分利用网站、微信、微博等信息平台加大“三项机制”宣传力度，不断提高基层干部的知晓率。

加强督查，确保实效。我区结合“两学一做”学习教育的督导检查，对学习贯彻情况进行明察暗访，随机查阅各领导班子集体学习笔记、会议纪要、各级干部学习笔记，随机访谈50%以上领导和干部，谈话了解“三项机制”知晓情况，同时组织开展专题测试，以考促学，提高学习质量。对各镇(街道办)、各区级部门学习贯彻“三项机制”情况进行得分、排名，结果纳入年度目标责任考核。充分激发干部干事创业积极性，切实破解干部队伍中存在的不想为、不敢为和不会为问题，为把印台建设成为工业转型创新区、现代农业示范区和文化旅游特色区提供坚强保证。

7月20日，市委宣传部机关支部举行学习“三项机制”暨“两学一做”第二次专题研讨会。市委、宣传部部长刘淑慧出席并讲话。

会上，宣传部领导班子成员原文学习了省委出台的激励鼓励、容错纠错、能上能下“三项机制”。随后，部分班子成员紧扣“坚定信仰信念，增强规矩意识，如何做合格党员”主题，结合个人思想和工作实际作了交流发言。

刘淑慧指出，“三项机制”是省委贯彻落实“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循，更是新形势下改进和完善意识形态管理工作的有力抓手。宣传思想文化工作者要把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，采取各种形式，全力抓好学习、宣传和解读，深入领会和全面把握，不断提高宣传干部思想和业务素质。各级宣传干部要在“两学一做”学习教育中认真学、认真改、认真做，切实当好宣传阵地的坚守者、主流价值的弘扬者、社会舆论的引导者、商洛形象的塑造者，切实推动“三项机制”在商洛落地生根，激活干部干事创业的积极性。要切实增强宣传战线做好意识形态工作的责任感和紧迫感，积极掌握宣传思想工作主动权，充分利用好各类媒体，坚持正确的舆论导向，主动应对社会热点问题，真正把意识形态工作抓好抓实。

省委“三项机制”印发后，宝鸡市立即召开市委中心组学习扩大会议进行传达学习，并迅速组织全市各级开展学习讨论。大家普遍认为，省委建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，既是落实全面从严治党要求、严格管理干部的重要抓手，更是增强干部队伍活力、激发干事创业精气神的创新之举，体现了省委通过鲜明的工作和用人导向，实现“追赶超越”目标、落实“五个扎实”要求的坚定信心和决心。大家一致表示，要认真学习贯彻“三项机制”，在思想上自觉向省委看齐，行动上坚决与机制对标，真正把心思和精力投入到改革发展中去，扎扎实实做好本职工作，为走在建“三个陕西”前列，建设最具幸福感城市做出自己应有的贡献。

按照娄勤俭书记提出的建立“三项机制”宝鸡要先行先试的要求，宝鸡市委从年初就启动了专题调研和起草工作，并对标省委“三项机制”进行了充实完善，已经市委会研究并印发。宝鸡市三个《意见》和《办法》既深化细化了省委“三项机制”，又结合自身实际突出了宝鸡特色。

在鼓励激励方面，突出“两个强化、两个打破”，树起干部担当有为的“风向标”。强化信念激励，领导干部重点强化对党的理论、思想和情感认同，普通公务人员重点强化实现个人价值追求与党和人民事业发展相统一的大局意识。强化情感激励，实行“五必谈、四必访”(即：干部思想波动、工作变动、工作失误、有信访举报、受到批评处分的必谈，家庭婚丧嫁娶、发生矛盾纠纷、生活困难、干部生病住院的必访)，增强艰苦地区干部工作补贴，体现组织关爱。打破考核中的“平均主义”，拉开奖惩兑现的等次，对获得陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号以及“争先进位奖”的县区，在省上奖励的基础上，市上按1∶1配套给予奖励，奖金分配方案由县区制定，奖金发放到人;对年度目标责任考核为优秀等次的单位，公务员考核优秀等次比例由15%提高到20%;年度目标责任考核被评为优秀、良好、一般(较差)的县区、市级部门，领导班子成员奖金分别按干部平均奖金的1.5、1、0.6倍左右掌握。打破用人上的“论资排辈”，不唯得票、不唯排名、不唯台阶，不唯平稳，重用担当有为、实绩突出的优秀干部。每年在全市评选表彰10名“忠诚干净担当”县级领导干部、20名“创新实干”镇街科级干部、50名“爱岗敬业”普通公务员，树立先进典型，引导比拼争先。

在容错纠错方面，鼓励探索、宽容失误，为干部吃下创新实干的“定心丸”。着眼于调动干部改革创新、攻坚克难的积极性，本着惩前毖后、治病救人的精神，坚持“三个区分开来”，按照实事求是、客观公正，区别对待、宽严相济，允许试错、宽容失误，严格程序、依纪依法的原则，支持保护干部恪尽职守、主动作为、善谋勇为、敢于担当，努力营造干事创业、宽容失误的良好环境。宝鸡市为干部量身制定了6种容错情形，并明确了容错认定时效，总体将容错申请、调查核实、认定反馈时间掌握在40天左右，力求处置及时，减轻负面影响。

在干部能上能下方面，注重挺纪于前、加压奋进，点燃干事创业的“助推器”。在省上规定之外，从执行党纪党规等方面增加了8种“下”的情形。同时，明确不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务和免职的，一年内不得提拔;降职的，两年内不得提拔;因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的，对其工作岗位进行调整。通过进一步细化和完善干部能上能下机制，切实解决干部队伍存在的不想为、不会为、不敢为问题，让不适应、不作为的干部受惩处、让位子，体现了优胜劣汰的力度，使干部一心谋事，实心干事。

时值年中，宝鸡市以贯彻落实省委“三项机制”为契机，逐级夯实工作责任，充分调动干部积极性，主要经济指标均实现了时间、任务“双过半”。上半年预计，地区生产总值增速8%以上，固定资产投资增速22%，社会销费品零售总额增速15.2%，地方财政收入增速13.6%，为全省稳增长唱响了“宝鸡好声音”。

省委建立的鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是落实“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的新举措，是贯彻全面从严治党要求、激发干部干事创业积极性的最新制度成果，切中流弊、导向明确，为当前和今后一个时期我们加强领导班子和干部队伍建设提供了基本遵循。“三项机制”是一个有机整体，鼓励激励是前提、容错纠错是保障、能上能下是根本，三者相互补充、相辅相成。我市把认真学习贯彻“三项机制”作为凝心聚力建“三市”、合力攻坚奔小康的动力之源，迅速召开市委中心组会议传达学习，组织开展专题讨论，修订完善贯彻落实具体细则，切实让“三项机制”深入人心、付诸于行，使想干事、敢干事、能干事成为引领追赶超越、绿色循环、转型升级的风向标。

一、打好“三个组合拳”，为想干事的干部添油加力。一个地方的发展关键在干部，只要每个干部动起来、干起来，我们的事业将无往而不胜。我们坚持精神激励、物质激励、政治激励三管齐下，最大限度调动广大干部攻坚克难的积极性。一是精神鼓励树典型。按照35%的比例，每年评选一批年度目标责任考核优秀部门单位、行业扶贫优秀单位、干部驻村联户先进集体(个人)。每年评选4个发展进位县区、20个经济发展明星镇办、10个重点项目建设暨招商引资先进集体，由市委、市政府命名表彰，在全市大力褒奖宣传。二是物质奖励鼓干劲。凡受省委、省政府评优评先、表彰奖励的先进集体，市财政按省级奖励标准，再次全额配套重奖。严格实行目标责任考核，对考核优良、进位明显的单位发放奖金，激励大家争先创优、比学赶超。三是政治提升受重用。对每年评选的10名优秀镇办党委书记、30名优秀科局长，优先提拔重用。对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的县区和市直部门，在干部选拔任用时优先考虑、提拔重用，坚决不让干事创业的人吃亏。

二、把握“三个容”原则，为敢干事的干部撑腰壮胆。加快追赶超越亟须干部勇立潮头、改革创新，我们坚持“三个区分开来”，认真贯彻省委容错纠错机制，划清失职与失误、敢做与乱为、负责与懈怠的界线，为真改革者戴上“护身符”，为真干事者“兜住底”。一是为担当者容。坚持“五看”，看工作出发点、看工作方法、看工作成效、看问题原因、看法规依据，以此判断干部在改革发展中的失误和偏差，完善澄清保护机制，让干部大胆实干、放手改革。二是为创新者容。明确可以宽容失误的11种情形，为立足全局，遵守重大决策程序、大胆探索的干部当好后盾，鼓励干部敢闯敢冒敢想敢试。三是为实干者容。细化容错免责的条件、程序和范围，对真干事、真改革的干部，即使出现一些失误和偏差，在年度目标责任考核、干部提拔使用、“两代表一委员”推荐、个人评先评优等方面不受影响，让干事创业的干部打消顾虑、轻装上阵。

三、畅通优进劣退双通道，为能干事的干部腾位子。能者上、庸者下，是事关用人导向的源头工程。我们进一步细化标准、规范程序、疏通渠道，努力让有为者有位、不为者失位。一是细化“下”的情形。综合运用年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、脱贫攻坚绩效考核及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面考核结果，细化对党政领导进行调整的38种情形，最大限度地予以量化，划出硬杠杠，让干部下得心服口服。二是加大问责力度。市委明确不作为、慢作为、乱作为的36种表现，让那些浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足、进取意识不强的干部受惩处、受警戒。三是搭好“上”的阶梯。坚持重品行讲信念、重发展有实绩、重实干能担当、重基层能吃苦、重自律口碑好的用人导向，严格遵循干部选拔任用条例，制定市委干部工作十条意见，确保把忠诚、干净、担当的干部选出来、用起来。

四、推进“三项机制”落地生根，让干事创业蔚然成风。制度的生命力在于执行。我们将认真履行主体责任，进一步增强行动自觉，把落实“三项机制”与“两学一做”学习教育、市县换届、年度考核、班子研判紧密结合，真正落细落实落到位。一是营造浓厚氛围。采取党委中心组、专题辅导、集中研讨等方式，引导各级干部吃透精神实质、把握核心要求。组织领导干部对“三项机制”进行全面持续深入解读。二是完善配套制度。按照省委文件精神，抓紧完善我市实施办法和操作细则，对有关考评指标进一步细化量化、具体化，使制度更具汉中特色、更有操作性。把“三项机制”融入干部选拔全过程，进一步完善领导干部评价模型，强化分析研判，提高干部选拔科学化水平。三是层层传导压力。市委班子坚持以身作则，带头学机制、带头建机制、带头用机制，身体力行抓好示范落实。下一步，我们将把贯彻落实“三项机制”情况纳入全市各级各部门年度目标责任考核和党建述职评议范围，加强督导检查，倒逼制度落实，全方位激活干部干事创业的积极性，为谱写追赶超越新篇章提供坚强组织保证。

6月13日，省委印发了《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》三个重要文件，就做好干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实工作提出了明确要求。为推动三项机制贯彻落实，县委正在加紧制定具体实施办法。同时，为引起全县各级高度重视，确保三项机制真正落地生根，特通知如下：

一、充分认识建立健全三项机制的重大意义

建立健全干部三项机制，是省委落实“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是深化党的建设制度改革的创新实践，是当前和今后一个时期全县领导班子和干部队伍建设的基本遵循。各镇办各部门各单位一定要提高认识，切实增强贯彻落实三项机制的思想自觉和行动自觉。

(一)建立健全三项机制，是加快神木发展的重要保障。为贯彻落实“四个全面”战略布局要求和“五大发展理念”，县委提出“西部县域经济排头兵，国家级能化基地高端低碳循环发展样板区，国家全域旅游示范区，全省率先全面建成小康社会示范区”的战略定位，以及建设经济强、百姓富、生态美、社会文明程度高的幸福神木的奋斗目标。实现这一切的关键，取决于各级党组织和领导干部的引领作用，也取决于干部的活力和创造力。建立健全和落实好三项机制，是县委把握大局大势、服务政治路线、抓好干部这一决定性因素的系统安排和制度保障。

(二)建立健全三项机制，是激发干部队伍活力的迫切需要。当前，全县干部队伍的主流是好的。但是，我们必须清醒地看到，面对全面从严治党新常态，少数干部身上出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，必须从制度上有效破解。建立健全三项机制，着眼于把明规则立起来、挺在前，着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部，既要求干部自觉履职、严以用权，更鼓励干部放开手脚、积极作为。

(三)建立健全三项机制，是融合推进思想建党和制度治党、巩固学习教育成果的重要举措。我们党利用三年多的时间，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，实现了党内教育由治标向治本深化、由“关键少数”向全体党员拓展、由集中性向经常性转变，党的凝聚力和战斗力显著增强。但是，解决党内问题，既要靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度机制来保证。建立健全三项机制，就是着眼于当前和长远、治标和治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。

二、明确任务要求

要按照省市关于贯彻落实三项机制的具体要求，突出重点，明确任务，强化措施，勇于实践，推动三项机制真正在神木落到实处。

(一)抓好学习宣传。要认真学习领会。各镇办、县直各部门单位党委(党组)要深入领会和全面把握三项机制的制定背景和核心要求，特别是把握三项机制之间的关联性、侧重点以及新举措，真正学深悟透、吃准弄懂。要以召开专题会议或干部大会形式，迅速组织中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想，吃透精神。要把三项机制作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，撰写心得体会文章。要强化宣传解读。在电视台、报纸等县级媒体平台开辟专栏，组织专家学者、领导干部对三项机制进行全面、持续、深入解读。要充分利用党建网、手机报、电子显示屏等媒介，把三项机制的学习宣传覆盖到全体干部，实现干部知晓率达到100%。

(二)完善配套制度。各镇办各部门各单位要按照上级文件精神，结合实际，大胆探索，抓紧制定具体实施办法和操作细则。制定文件要贯穿严格管理和关爱干部统一、定性评价和定量分析统一、于法周延和于事简便统一的要求。县委、县政府将结合全县经济社会发展和干部队伍建设实际，对考评指标进一步细化量化具体化。镇办、县直部门要在激发队伍活力上下功夫，建立健全首问责任制、限时办结制、民意测评制、投诉反馈制等机关工作制度，把制度落实情况作为评先评优、鼓励激励的重要依据，切实整治庸懒散拖等“机关病”。学校、医院等事业单位要结合自身实际，进一步完善绩效考核与干部队伍管理机制。县级三项机制实施办法要于8月20日前出台，镇办及部门的实施办法要于8月30日前出台。

(三)切实用好三项机制。要用好干部鼓励激励机制，认真做好年度目标责任考核、基层党建述职评议考核、扶贫绩效考核等工作，确保考核结果真实可靠、结果运用科学有效。要用好干部容错纠错机制，真正调动干部的工作积极性、提振干事创业的精气神。要用好干部能上能下机制，每月底要向市委组织部汇报干部“下”了多少、为什么“下”、怎么“下”的具体情况。要加强考核，抓紧制订贯彻落实三项机制考核办法、评分细则等配套制度。加大对镇办、部门单位的考核力度。注重挖掘一批正反典型，通过正面激励、反面警示，进一步营造干事创业的良好政治生态。

三、加强组织领导

贯彻落实三项机制工作，事关党和国家事业发展，事关广大干部切身利益，社会关注度高，政治性、政策性强，要加强领导、周密部署，精心组织，确保实效。

(一)强化领导。各镇办、县直各部门单位党委(党组)要强化落实三项机制的主体责任，把贯彻落实干部三项机制作为一项重大任务，摆上党委(党组)重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的重大问题。组织人事部门作为三项机制的具体执行者、推动者，要发挥牵头作用，积极与其他职能部门联系，主动承担起细化落实的责任。

(二)加强督查。把贯彻落实三项机制的情况作为“两学一做”学习教育督导、年度目标责任制考核半年检查和党建制度改革督查的重要内容，层层传导压力，推动工作上台阶。

(三)搞好结合。要把贯彻落实三项机制与“两学一做”学习教育、正在进行的县乡集中换届、“4+3”基层党组织建设提升年活动、年度目标责任考核有机结合、统筹推进，在围绕中心、服务大局中建功立业、再创佳绩，为加快全县经济社会发展提供坚强的组织保障。

“‘三项机制’解除了我们的后顾之忧，好好做事就有奔头，很带劲，我们可以甩开膀子干了……”。7月19日，记者走进印台区王石凹街道办事处，这里的基层干部纷纷热议着“三项机制”。日前，省委出台党政干部鼓励激励、容错纠错和干部能上能下的试行办法后，印台区干部认真学习贯彻省委“三项机制”文件精神，引导大家心情舒畅地大胆作为，心无顾虑地勇于担当，调动各方积极性，充分激发自身干事创业的精气神。

认真学习，领会精神。该区各级把认真学习贯彻“三项机制”作为当前的一项重要任务，区委召开会议传达学习省委“三项机制”文件，原原本本对“三项机制”进行全文专题学习。并就贯彻落实工作作出安排，组织干部积极开展学习，同时认真做好集体学习笔记、会议纪要。通过多层次的学习，教育全区各级干部了解建立和实施“三项机制”的意义和作用，充分调动干部干事创业的积极性，营造合理容错的良好环境和推进领导干部能上能下的良好氛围。

强化宣传，营造氛围。该区结合学习情况，认真组织干部，围绕对“三项机制”的认识、理解和建议，撰写心得体会和署名文章。区级领导干部和镇办、部门主要负责同志积极撰写署名文章。按照“三项机制”内容，通过多种方式，加大宣传力度。充分利用区级媒体、网站、微信、微博等信息平台，对“三项机制”进行原文宣传，对好的做法进行报道，并有计划地刊载优秀署名文章，加大“三项机制”宣传力度，不断提高基层干部的知晓率。

加强督查，确保实效。该区结合“两学一做”学习教育的督导检查，对学习贯彻情况进行明察暗访，随机查阅各领导班子集体学习笔记、会议纪要、各级干部学习笔记，随机访谈50%以上领导和干部，谈话了解“三项机制”知晓情况，同时组织开展专题测试，以考促学，提高学习质量。对学习贯彻“三项机制”情况进行得分、排名，结果纳入年度目标责任考核，切实破解干部队伍中存在的不想为、不敢为和不会为问题。

干部队伍建设是党的建设的重要内容。基层党员干部处在工作一线，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的主力军，也是团结带领广大人民群众创造幸福美好生活的“领头雁”，其能力素质高低直接影响基层党组织凝聚力、战斗力的发挥，直接影响党在人民群众心目中的形象。近年来，陕西省礼泉县把基层党员干部队伍建设摆在突出位置，建立健全全员培训、竞争上岗、考核激励三项机制，不断提升党员干部服务科学发展、服务人民群众的能力和水平。

以考促学，建立健全干部全员培训机制。加强学习是党员干部提高素质、增强本领、健康成长的重要途径。由于多种因素的影响，有的基层党员干部学习不经常、不深入、不系统，导致知识结构不够合理、能力素质偏低，加强干部教育培训非常紧迫。当前，一些地方对党员干部的教育培训大都分系统、分部门开展，缺乏总体规划、统筹安排、目标考核，培训内容和对象难免交叉重复。这不仅容易造成资源浪费，也容易使培训流于形式。为改变这一状况，礼泉县坚持把干部全员培训作为基层党委的“一号工程”，统筹培训计划，明确干部教育培训目标和方向;有机整合培训资源和培训资金，建立专门培训机构，统一开展培训活动;坚持以考促学，以压力催生动力，使干部教育从“要我学”转变为“我要学”，从而确保达到教育培训的目的。

严格筛选，建立健全干部竞争性公开选拔机制。坚持正确用人导向，按照德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则，建立健全竞争性公开选拔干部机制，是加强领导班子建设和干部队伍建设的重要原则。礼泉县在实践中坚持严把公开选拔干部关口，变“海选”为“筛选”，注重考核结果，严格划定报考人员范围，合理设置报考条件，真正把党性修养高、群众口碑好、有真才实学作为公选干部的“通行证”;坚持一线识才，变“相马”为“赛马”，坚持从不同岗位的工作特点和实际需要出发，精心设计考核环节，力求在一线工作中全面考察公选干部的德能勤绩廉等各方面表现;切实保障干部群众的知情权、参与权、表达权、监督权，变“公布”为“公开”，将公开选拔干部的各个环节全方位置于干部群众监督之下，不断提高公开选拔干部的公信度，真正让想干事、能干事、会干事的干部脱颖而出。

改革创新，建立健全干部考核激励机制。只有建立健全科学的干部考核评价机制，才能调动党员干部的积极性、主动性、创造性，使基层干部队伍始终保持生机活力。考核评价机制不能一成不变，而应根据形势的发展变化和干部工作的新情况、新问题进行动态调整。礼泉县在干部考核工作中始终坚持考试与考核、干部互评与群众评议、工作能力与工作实绩相结合的原则，努力使考核标准及考核过程严谨科学、细化量化、公开透明，努力使每一项考核结果都能让干部群众信服。同时，高度重视考核结果运用，不断完善体制机制，对考核结果特别突出的干部不仅及时给予精神鼓励，而且在工资福利、职务晋升等看得见、摸得着的方面给予倾斜，真正做到一线岗位有一流的人才，一流业绩享受一流的待遇，为素质高、能力强、作风好的干部提供施展才华的良好平台。

建立了相互配套、紧密衔接的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，共同构成了一个系统、完整、理性的干部管理制度体系，极具创新性、科学性、导向性和操作性，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循，更是新形势下加强和改进意识形态工作的有力抓手。

宣传思想文化战线是意识形态工作的主力军，应通过新闻宣传、典型引导等形式，抓好宣传解读，营造浓厚氛围，推动“三项机制”在商洛落地生根，为干部干事创业提供坚强的思想保障、舆论支撑和文化条件。

一、增强使命意识，做到鼓励激励有目标。当前，我国经济发展进入矛盾凸显的“拐点”，社会转型进入“深水区”，反腐败斗争进入“常态化”。这一系列重大变革，给改革开放以来30多年的传统思维、传统方式带来了深刻影响，或多或少在领导干部、关键少数中形成了干得多了容易出问题、干少点求稳点的畸形从政心态，甚至是为了不出事、宁可少干事的懒政心理。

建立党政干部鼓励激励机制重在解决干部使命意识不强、干事创业内动力不足的问题，坚持精神激励、物质激励、政治激励“三管齐下”，让能干事、干成事的干部动起来、干起来，得褒奖、获重用，最大限度地调动广大干部攻坚克难的积极性。对于宣传思想文化系统来说，就是要着力提升能力素质，解决本领恐慌问题，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍，创造更加宽容宽松的工作环境，鼓励激励宣传战线始终保持一团活水。

二、增强法纪意识，做到容错纠错有底线。依法治国、依规治党是历史大势，也是保护干净干事、勇于担当者的基本指向。增强法纪意识，既是保证各项工作有序开展的现实需要，更是保护干事创业者的必然要求。

容错纠错机制是依法治国在党政干部管理领域的具体化，是用制度规定鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台，但绝不是乱作为的“避风港”。对宣传思想文化系统而言，就是要坚持容错不容罪、容错不容贪、容错不容偏的原则，把先行先试的失误与明知故犯的错误、“非禁即入”的探索创新与有禁不止的顶风作案、推动改革的无意过失与牟取私利的肆意妄为等行为区分开来，在不突破法律、纪律、政策、道德“四条底线”的前提下，对改革创新过程中的失误或失败，既从精神层面给予人文关怀，又从制度层面为其撑腰壮胆。

三、增强人本意识，做到能上能下有规矩。党中央提出科教兴国、人才强国战略，也提出了谋事要实、创业要实的明确要求，体现了我们党一贯重视识人选人用人的正确导向。基层党政干部直接面对群众，既要完成上级分配的任务，又要面对面解决实际问题，客观上形成了矛盾交织、压力山大。

能上能下机制就是兑现对干部的奖惩，以形成正向传导，解决干部外部压力过大的问题。要把为能干事、会干事、干成事、不出事的干部搭建晋升平台，作为评判各级领导干部执政水平的重要标尺，有效防止评价失准、用人失误。既要把有为干部配置在岗位，也要鼓励那些需要“下去”的干部再加历练不气馁，在其他岗位上发光发热、各展其长，让干部流动调整成为常态。但对于在管辖范围内意识形态方面出现严重错误导向、造成恶劣影响、受到省市委通报批评的市县区及其部门党委(党组)书记和有关领导干部，严格按办法要求坚决进行调整。同时，要坚决杜绝、严肃惩处那些论资排辈、搞团伙圈子的党政干部，从根子上清理歪风邪气，确保政治生态风清气正。只有这样，才能确保整个干部队伍有热情、有生机、有活力。

日前，印台区四大班子、各镇(街道办)、区级各部门认真学习贯彻省委“三项机制”文件精神，充分激发干部干事创业的激情，为实现印台转型发展、追赶突破而不懈奋斗。

认真学习，领会精神。印台区各级把认真学习贯彻“三项机制”作为当前的一项重要任务，区委召开会议传达学习省委“三项机制”文件，并就贯彻落实工作作出安排。区级四大班子和各镇(街道办)、区级各部门领导班子成员结合“两学一做”学习教育，原原本本对“三项机制”进行全文专题学习。各单位结合实际，组织干部积极开展学习，同时认真做好集体学习笔记、会议纪要。通过多层次的学习，教育全区各级干部了解建立和实施“三项机制”的意义和作用，充分调动干部干事创业的积极性，营造合理容错的的良好环境和推进领导干部能上能下的良好氛围。

强化宣传，营造氛围。印台区结合学习情况，认真组织干部，围绕对“三项机制”的认识、理解和建议，撰写心得体会和署名文章。区级领导干部和镇办、部门主要负责同志积极撰写署名文章。按照“三项机制”内容，通过多种方式，加大宣传力度，提高各级干部对“三项机制”的知晓率。通过“印台党建网”、《印台报导》等区级媒体，对“三项机制”进行原文宣传，对好的做法进行报道，并计划地刊载优秀署名文章。同时充分利用网站、微信、微博等信息平台加大“三项机制”宣传力度，不断提高基层干部的知晓率。

加强督查，确保实效。印台区结合“两学一做”学习教育的督导检查，对学习贯彻情况进行明察暗访，随机查阅各领导班子集体学习笔记、会议纪要、各级干部学习笔记，随机访谈50%以上领导和干部，谈话了解“三项机制”知晓情况，同时组织开展专题测试，以考促学，提高学习质量。对各镇(街道办)、各区级部门学习贯彻“三项机制”情况进行得分、排名，结果纳入年度目标责任考核。充分激发干部干事创业积极性，切实破解干部队伍中存在的不想为、不敢为和不会为问题，为把印台建设成为工业转型创新区、现代农业示范区和文化旅游特色区提供坚强保证。

据悉，陕西日前出台《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》。建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是激发干部干事创业积极性的制度安排。三项机制衔接配套是培养干部健康成长的新方法，各级部门应急时准确的运用到工作中去。

建立鼓励激励办法是干部成长的一剂良药，这一政策的出台在很多程度上调动了干部干事创业的积极性，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用。在办法中，党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。来推动干部对于工作的积极性和主动性。

建立容错纠错机制是干部成长的心理鸡汤。常在河边走，湿了鞋怎么办?记者了解到，《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》日前出台，就是为了让干部没有后顾之忧，愿干事、想干事、敢干事，在改革深水区，买了份“涉水意外险”。法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的;在推动重大项目和重点工作中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的;在服务企业、服务群众中，因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查容错认定按照提出申请、调查核实和认定反馈的程序进行。

建立“能上能下”机制是干部成长的最终归宿。综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、ww综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。履职不力领导干部就得下能者上、庸者下、劣者汰，这样的干事创业环境才有精气神。日前，《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》出台，这不仅可以弥补干部管理中退出机制的缺位，又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力。《办法》重点解决省管党政领导干部能下问题，建立健全不适应经济发展新常态，履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。明确省管党政领导干部下的调整方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等，视情节轻重予以确定。

省管党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责追责，一般按照报告、审核、报批、决定、谈话等程序进行。调整后的领导干部，德才表现和工作实绩突出，因工作需要经考察符合任职条件的，可以提拔任职。

7月21日，渭南市公安局党委召开第七次党委中心组学习扩大会议，专题学习陕西省党政干部鼓励激励办法、党政干部容错纠错办法以及陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法。市公安局党委副书记徐印祖主持会议并做了重要讲话，在家党委成员和局机关各处(室)、支队长、政委参加了会议。

会上，徐印祖副书记领学了陕西省党政干部鼓励激励办法，重点学习了评优评先、考核奖励、选拔重用等方面的内容。张鑫副局长领学了陕西省党政干部容错纠错办法，详细学习了容错纠错工作遵循的原则、程序以及采取的措施等方面的内容。政治部杜少平主任领学了陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法，深入学习了省委聚焦解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不不适宜担任现职”等内容。

就学习贯彻省市要求，徐印祖副书记提出了要充分认识“三项机制”的重要意义。“三项机制”是省委落实“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重大举措，是推进全面从严治党的重要抓手，是解决当前干部队伍中存在的不愿为、不敢为、不会为等“为官不为”现象的有效途径。市公安局各处(室)、支队要组织全体党员民警集中学习传达，深刻认识建立和实施三项机制的重大意义、制度背景、核心目的。要建立健全符合公安实际的配套机制。市公安局要积极营造“能者上、错着容、庸者下”优胜劣汰的用人导向和干事创业环境，为实现“务实担当、改革创新、追赶超越”渭南公安精神提供强大动力。各处(室)、支队要形成共识，齐抓共管,政治部、纪委等单位要尽快牵头制订市公安局的实施细则,确保三项机制落实的针对性和实效性。要贯彻落实“三项机制”与当前重点工作紧密结合。要将“三项机制”与“两学一做”学习教育、推动队伍正规化建设和争先进位、争优创先相结合，将其主要精神贯穿到公安队伍正规化建设当中，把严管厚爱、管住激活、强化监督、全面惠警落到实处。同时将“三项机制”作为目标责任考核的重要导向，进一步加大目标责任考核的力度，进一步加大表彰奖惩的力度，进一步加大担当创新的力度，确保各项目标任务的顺利完成。

长乐市漳港街道沙尾村村干部伙同施工方骗取财政拨款，漳港街道党工委原副书记陈占南、纪工委原书记陈耕云分别因履行主体责任和监督责任不力，受到党内警告处分……这是福建省福州市纪委日前通报的5起党风廉政建设责任追究典型案例之一。

福州市委20xx年出台《关于进一步推进党风廉政建设责任追究工作落实的通知》，建立党风廉政建设责任追究提醒预警、挂牌督办、约谈问责三项机制，推动“两个责任”在基层落地生根。

福州市纪委要求全市各县(市、区)纪委、市直纪工委、市直派驻纪检组每月定期报送党政领导干部问责案件统计表，市纪委对各单位当月上报的党风廉政建设责任追究数据为“零”的单位下发预警提醒函，要求相关单位负责人在提醒函回执单上签字背书。

对未开展党风廉政建设责任追究，并连续“零报告”的单位，福州市纪委实行红、黄牌挂牌督办，定期对挂牌督办情况进行通报。20xx年11月中旬，市纪委对前10月全市实施党风廉政建设责任追究工作情况进行通报，并对49个“零问责”的市直派驻机构挂黄牌督办。

对提醒预警、挂牌督办后，当年度党风廉政建设责任追究依然“零处分”的县(市、区)纪委、“零问责”的市直派驻机构，市纪委将约谈相关单位负责人，并视情况启动问责程序，追究有关领导的责任。20xx年中秋、国庆期间，闽清县雄江供电所所长邱其谈对主体责任认识模糊、工作领导不力，没有按照市纪委和闽清县纪委的部署要求及时将“两节”廉洁自律工作传达贯彻到位，存在工作失职问题，被给予诫勉谈话及全县通报批评处理。

通过落实“三项机制”，福州市各级党组织和纪检监察机关履职尽责，推动党风廉政建设“两个责任”落到实处。20xx年1至11月，全市共对137名落实党风廉政建设“两个责任”不力的党政领导干部进行责任追究，其中党纪政纪处分16人，组织处理3人。

以上就是关于文章三项机制心得体会的全部内容，再次感谢您的阅读，祝您工作顺利。