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镇人大会议闭幕式讲话

各位代表，同志们：

#县第十#届人民代表大会第#次会议，顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，依法行使职权，充分体现了心系攸县、履职为民的深厚感情，展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。这次会议，是凝心聚力、共谋发展的大会，是求真务实、开拓奋进的大会。在此，我谨代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向各位代表致以崇高的敬意!

过去的一年，我们在省市的正确领导下，围绕“####”目标，全力打好“四大战役”，经济增长明显加快，城乡品位全面提升，产业发展后劲增强，民生利益切实改善，基础建设强力推进，党的建设不断加强。我们更欣慰地看到，“”成为我县经济社会发展最快、综合实力增幅最大、群众生活改善最好的黄金时期，为“”发展奠定了坚实基础。这些成绩，是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果，是各级人大代表共同努力、无私奉献的结果。县人大及其会，

紧紧围绕全县大局，依法履行职权，作出了重要贡献。县人民政府紧扣第一要务，坚持依法行政，创造性开展工作，推进了科学发展。县人民法院、人民检察院坚持公正司法，维护公平正义，加强了保驾护航。对此，县委是肯定的，群众是满意的。

今年以及今后五年，是我们大势看好、大有作为、大干快上的关键时期。县委十届十次全会和本次会议，明确了“”以及今年的目标任务。可以说，蓝图已经绘就，战鼓已经擂响，重在咬定目标，铁心实干，朝着“福民强县”的目标加快前行。

一、要为发展作贡献。当前，全县已经站在一个全新的起点上，我们必须以更宽的视野谋划发展，以更高的要求开展工作，用更好的成效体现水平。要坚定目标不动摇。无论是“####”的工作主题，还是“####”的战略途径，都是科学研判大势、顺乎群众愿景的集体决策，都是通过我们努力、最终能够实现的目标任务。我们各级各部门一定要围绕县委、县政府部署的目标任务，分解细化，狠抓落实。要狠抓项目不懈怠。项目是县域发展的支撑，是经济工作的抓手，是能力水平的试金石。县委、县政府每年都列出了“三个十大”产业项目、重点工程和民生实事。我们要强化“一切为了项目”的理念，一门心思抓项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目，从项目看环境、以项目增活力、凭项目论英雄。要加强管理不放松。没有落后的国家、民族、社会与民众，只有落后的政府及其管理。当前，经济社会活动许多方面的主导要素已经发生或即将发生变化，大大增加了管理的难度。无论是机关企事业单位，还是乡村基层，我们都务必高度重视管理创新，严格坚持、不断完善、积极探索各项机制制度，建立健全现代管理制度。通过创新管理，将导向变成制度，将制度变成机制，将机制变成文化，努力建立善政善治的权威，树立高效廉洁的形象，弘扬公平正义的精神，维护规范有序的环境。

二、要为人民谋幸福。“福民强县”，发展为要，民生为本。我们一切工作，都要以民众满意为标准;一切发展，都要以民众幸福为目标，千方百计增加民生福祉，提升幸福指数。要推动全民就业创业，让群众过上富裕日子。始终坚持把扶持创业、扩大就业作为福民之本，不断加快“强工、活商、兴旅、惠农”步伐，不断优化服务保障、政策扶持和社会环境，积极推动创业，以创业带动就业，努力让民众创业更加活跃、就业更加充分、增收更加稳定。要提高社会保障水平，让群众过上安稳日子。要进一步强化“全员保障、均等服务”理念，抓紧抓实生活低保、全民社保、基本医疗、住房保障和生态保护，推动教育、医疗和水电路讯各类民生设施完善升级，有效解决群众的燃眉之急和后顾之忧。要丰富群众文化生活，让群众过上开心日子。牢固树立“文明立县”的理念，高度重视精神文化的力量，大力发展文化事业，广泛开展“健康生活、生活健康”群众文体活动，不断满足群众更加丰富多彩的精神文化追求。要加强民主法制建设，让群众过上平安日子。主动适应社会转型的新特点，积极探索社会管理的新模式，深入开展“平安攸县”创建活动，加强安全生产、食品安全管理，全力营造民主团结、充满活力、安定有序的社会环境，不断增强民众的安全感和归属感。

三、要为岗位添光彩。天下兴亡，匹夫有责。“五年倍增、福民强县”，是今年以及“”期间我们最大的目标和任务，全县上下、各行各业，包括我们广大人大代表，务必齐心协力，奋力作为。要珍惜岗位，知责思为。在竞争激烈的当今社会，拥有一个相对稳定的岗位实属不易，我们要倍加珍惜，努力工作。对于自身岗位应该履行哪些职责，改进哪些不足，完成哪些事项，达到哪些要求，严守哪些纪律，要清清楚楚，明明白白。县委、县政府刚刚下发了20xx年一号文件，就是要强化预安销号、绩酬挂钩制度，充分调动全县各级组织、各个部门单位干部的积极性。广大代表要更加珍惜岗位荣誉，当好重大决策的参谋员、重点工作的监督员、社情民意的传达员，为促进县委、县政府各项决策和措施的落实作出贡献。要依托岗位，创先争优。只有每个岗位创先争优，才能达到整体工作争创一流，才能铸就攸县在省市的一流地位。我们各行各业都要保持昂扬向上、勇于争先的精神，围绕打造一流城区、一流园区、一流景区而努力。人民代表作为人民群众中的先进分子和典型代表，就是要努力学在群众前、干在群众前、走在群众前，在自己的岗位和行业中干出新业绩，创树新形象。要立足岗位，建功立业。新的目标任务就是我们干事创业的舞台。我们广大党员干部、工商人士、人民代表都要满怀“福民强县”的赤胆忠心，为攸县的经济发展、人民幸福、社会进步，在各自岗位努力贡献自己的忠诚、智慧和汗水。各级人大代表要围绕全县发展大局，深入调查研究，大胆视察评议，认真督促检查，发挥模范作用，为攸县更好更快发展献计出力。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是落实人民代表大会制度的关键，是推进科学跨越的保障。各级党委要全面落实依法治国基本方略，进一步加强和改进对人大工作的领导，更加重视、关心和支持人大工作，努力为人大和人大代表履职创造条件。各级人大要大胆探索推进民主政治建设的新思路、新途径，使人大工作在探索中前进，在创新中发展。广大人大代表要勇当科学发展的推动者、改善民生的促进者、和谐社会的建设者，在县域经济社会发展中建功立业。

各位代表、同志们，激情成就事业，合力铸就辉煌，我们面临的前景广阔而灿烂，肩负的任务光荣而艰巨。让我们团结一心，真抓实干，为推动“五年倍增、福民强县”而努力奋斗!

各位代表、同志们：

##县第xx届人民代表大会第六次会议，顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，体现了对攸县发展高度负责、对人民利益高度负责的可贵精神。这是一次团结奋进、务实创新的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次昂扬向上、鼓舞士气的大会。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位代表、与会同志，致以崇高的敬意和良好的祝愿!

刚刚过去的20xx年，是很不平凡的一年。面对纷繁复杂的宏观形势，面对转型发展的艰巨任务，全县上下负重奋进、真抓实干，呈现了经济发展明显加快、社会管理明显增强、民生福祉明显改善、队伍形象明显提升的良好势头，夺取了“”发展的精彩开局。这些成绩的取得，既是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果，也是各级人大组织、全体人大代表共同努力、无私奉献的结果。县人大及其会，围绕核心，依法履职，服务发展，特别是在项目建设、区划调整、城乡同治、民生改善、行风建设上亲历亲为、劳心劳力，作出了重要贡献。县人民政府紧扣第一要务，坚持依法行政，创新、高效、务实地开展工作，取得了显著成绩。县人民法院、人民检察院坚持公正司法，维护公平正义，加强了保驾护航。对此，县委是充分肯定的，群众是满意的。

今年是“”发展承上启下的关键之年。县委十一届二次全会、全县三级干部会议和本次会议，已经明确了全年的目标任务，向全县人民作出了庄严承诺，现在关键是全力以赴抓落实。在此，我强调三句话，与大家共勉。

一、要敢于担当。困境逆境看襟怀，大事难事看担当。在机遇与挑战并存、风险与发展同在的关口，我们唯有担当在先、冲锋在前，才有可能逆势而进、乘势而上。担当是一种责任。在非常时期需尽非常之责，欲建非凡之功必作非凡之为。当前，宏观环境更为复杂，区域竞争日趋激烈，一不留神就会落后一大截，一不小心就会丧失一大片，拖不得、等不得、慢不得。“四化两型”、“三大战役”、“城乡同治”、“结对共建”，件件都是硬任务，事事都是硬骨头，我们必须闯在先、干在前，敢想人之不敢想，敢为人之不敢为，才能不负历史重任、不枉人民重托。担当是一种境界。桥梁的价值在于承载，人生的价值在于担当。人生往往就是在有担当中成长，在敢担当中成才，在能担当中成熟。在挑战面前不退缩，一往无前;在压力面前不低头，勇往直前;在困难面前不逃避，大胆向前，这既是“尚勤敢超”攸县精神的内涵实质，更是我们每一位党员干部和代表委员应该具备的崇高境界。担当是一种自觉。“推一推动一动，不推不动”、“抽一鞭走一步，不抽不走”，是慵懒;“工作上去，我再上去;工作下来，我先下来”，才是担当。我们每一位党员干部和代表委员就是要在项目争取、招商引资、征地拆迁、信访维稳等具体工作中，主动扛起来，自觉担起来，敢于打破常规，勇于承担风险，善于弯道超车，真正做到忠实履责、尽心尽责、敢于担责。

二、要善于用心。心无旁骛，则心想事成;心猿意马，则一事无成。“五年倍增、福民强县”不是空洞的口号，而是真真切切的任务和实实在在的工作，我们必须集中精神、集中心思、集中力量，认真对待每一个项目、每一件事情、每一个难题。要用心建设每一个项目。项目是第一龙头，重大项目就是经济社会发展的“火车头”、“千斤顶”、“发动机”。我们要开动脑筋、多想办法、力排万难、全力以赴，力求在项目建设上有新进展，在项目管理上有新提高，在项目融资上有新突破，在项目带动上有新谋划，在项目服务上有新成效，把每一个重大项目谋划好、落实好、建设好，使之真正成为实现攸县崛起的强大引擎。要用心办好每一件事情。工作无小事，事事牵发展。身为基层干部，作为人大代表，我们所处的岗位可能很普通、不光鲜，我们所干的工作可能很平常、不起眼，但是对于整个事业发展来说同样重要、同等分量，要求我们同样认真、同等对待。只要我们恪尽职守、尽心尽责，再平凡的岗位也能干出不平凡的业绩;只要我们真心办事、用心做事，再一般的工作也能做出不一般的光彩。要用心破解每一个难题。世上无难事，只怕有心人。有困难产生的基础，就有解决困难的办法。当前，我们正处在县域发展的黄金期，同时也是矛盾问题的多发期，亟需破解的瓶颈很多，需要化解的难题更多。我们务必在加快产业发展上多想办法，在开展文明教化上多动脑筋，在打造洁净家园上多下功夫，在推进济困维安上多抓落实，在创新社会管理做文章，全神贯注、全力以赴攻克每一个堡垒，扫清每一处障碍，全情投入、全心全意助推经济社会更好更快发展。

三、要勇于坚持。“绳锯木断，水滴石穿。”我们过来很多成功，正得益于锲而不舍、坚忍不拔的坚持。如“三创四化”启动之初，有的同志不理解，认为是作秀、是面子工程，但是通过几年的坚持，最终成为全国的工作品牌，成为实打实的民生工程。这种“坚持”体现的就是一种咬定青山不放松、千磨万击还坚劲的精神，展示的就是一种黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还的追求，必须一如既往、一以贯之地传承发扬下去。要始终坚持一流标准。只有高标准，才能创造高水平;只有善坚持，才能创造大业绩。这些年，我们注重在创新中坚持，在坚持中创新，不断健全、完善、延伸、升华各项机制制度，逐步形成了较为系统的符合实际的工作思路、目标和措施。今后，我们就是要始终坚持一流的发展思路，全力打造“一流中等城市、一流工业园区、一流旅游景区、一流完美乡村”;就是要始终坚持一流的发展理念，推动六大园区建设，加快三大面上产业发展，为福民强县打基础、增后劲。要始终坚持创新管理。管理是第一动能。对于预安销号、定期述职、绩酬挂钩、联合办公、五基规则等过来实践证明有效的机制制度，我们要坚定不移地实施;对于文明礼仪规劝、行政联合审批、涉农资源整合、城乡结对共建等一些好的做法或需要加强的措施，我们要旗帜鲜明地推进;对于发展进程中的新形势、新问题、新情况，包括经济领域、社会领域、行政领域，我们要够持之以恒地创新管理、深化改革，从而切实把握推进管理科学化的主动权，努力以管理的大提升实现效能的大提升，用管理的高标准推动发展的高水平。要始终坚持真抓实干。人生的道路是一步一步脚踏实地走出来的，攸县的事业是一件一件扎扎实实干出来的。我们一定要强化“无功即是过、不进就是退、平庸也是错”的意识，真正把所有心思、全部精力、一切时间都用在谋发展、促发展、抓发展上来;一定要强化“懒散是消耗生命、享乐是浪费资源”的意识，真正珍重每一个岗位珍视每一次机会，抓出效果、干出水平;一定要强化“从我做起、向我看齐”的意识，真正学在群众前、干在群众前、走在群众前，创造新业绩，创树新形象。

各位代表、同志们，“积力所举，则无不胜;众智所为，则无不成”。让我们牢记使命，不负重托，同心同德，锐意进取，以担当、用心、坚持的胸怀，为加快实现“五年倍增、福民强县”而努力奋斗!

各位代表、同志们：

镇第xx届人民代表大会第四次会议在镇党委和大会主席团的领导下，在各位代表的共同努力下，完成了大会的任务，现在已经圆满闭幕了。这次会议按照预定议程，选举了镇人民政府镇长。镇党委对人大工作高度重视，纳入重要议事日程，人大充分发挥了参政议政职能，为全镇经济社会发展作出了突出贡献。全体代表以高度的政治责任感和主人翁精神，自始至终洋溢着共奋共勉，同心同德，积极进取，奋发向上的热烈气氛，会议取得了圆满成功。

当前，全镇人民正在党的xx大和xx届四中全会精神指引下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，齐心协力，开拓进取，在各自的工作岗位上勤奋工作，任劳任怨。全镇上下政通人和，风正、气顺、劲足，经济及社会各项事业实现了持续、协调发展，同时我们也清醒地认识到，今年是我镇实现跨越发展的关键一年，“精神抖擞，拼搏09”，今年的工作任务光荣而艰巨，我们既面临着诸多发展机遇，也面临着严峻挑战，既有良好的外部环境，也有各种困难和问题，希望各位代表继续发扬传统，参政议政，谏言献策，共谋发展。全镇人民要把握机遇，克服困难，借势突破，负重奋进，争创一流，全面贯彻落实县委工作会议精神，按照年初确定的各项奋斗目标，以科学发展观统揽经济社会发展全局，实现财政增收、农民增收、社会稳定。大力加强社会主义精神文明建设，形成良好的社会风尚，积极推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。大力加强“五大蟠龙”建设，保持全镇社会政治持续稳定，促进全镇经济和社会事业快速发展，向县委县政府和全镇人民交一份合格答卷。

最后，我代表镇党委祝大家身体健康，工作顺利!

县XX届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，胜利闭幕。

过去的一年，县人大会紧紧围绕全县工作大局，坚决贯彻县委的决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表主体作用，在推进民主法制建设、营造良好发展环境、团结凝聚各方力量等方面，做了大量富有成效的工作。人大会班子成员不分一线二线，不分台前台后，共识共为、知责担当，积极牵头工业发展、参与项目建设、开展视察调研、解决民生实事，推动了各项工作顺利开展。

今年是我县争得三省九县龙头地位的攻坚之年。做好今年工作，任务艰巨，意义重大，我们一定要咬定目标，抓住机遇，乘势而上，加速赶超。

一、要在乘势而上中坚定信心

一是赶超有新局面。年初，我们及时召开县委XX届六次全会，提出以争得三省九县龙头地位为目标，决战新型工业，打造区域中心，做活旅游商贸，促进城乡一体，增进百姓福祉，谋求赶超跨越，确保四年工业突破七百亿、财政收入翻一番，为综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活而奋斗。一年来，我们始终保持政治定力、战略定力、实干定力不动摇，一心一意谋发展，全力以赴促赶超，全县财政总收入首次突破X亿元，达到X亿元，成为全市X个过X亿元的县(市、区)之一;工业主营业务收入首次突破X亿元，达到X亿元，其中园区完成X亿元，成为全市X个过X亿元的园区之一;全年完成固定资产投资X亿元，其中工业固投达到X亿元;全年旅游总人数突破X万人次，旅游综合收入达到X亿元;全年投入民生资金突破X亿元，同比增长X%。

二是城乡有新变化。全年投入城建资金X亿元，实施重点城建项目X个，城镇化率提高X个百分点，达到X%。良塘新区实现“五年基本建成”目标，黄田里、南圳组团功能不断完善，老城区改造稳步实施，南城区提升初见成效，“大”格局基本形成。全县首个大型整体移民搬迁安置区——良瑞佳园建成使用，X多移民户喜迁新居;中心村建设试点工作扎实推进，农村“六乱”治理全面启动，生态建设“八大工程”有序实施。

三是强工有新力度。紧紧围绕“决战工业X亿”目标，力量向工业聚合，要素向工业聚集，服务向工业聚焦，党政“一把手”安排三分之一时间、每个单位安排三分之一的班子成员、三分之一的干部投入谋项目、引项目、推项目上，有效助推项目做多、企业做大、产业做强。

四是干事有新氛围。全县上下以争得三省九县龙头地位为目标，以赶超发展为己任，争分夺秒上项目，全力以赴抓落实，县四套班子同唱“一个调”、各级各部门同走“一盘棋”，广大干部群众同使“一股劲”，成功克服经济下行压力，战胜“X•X”洪涝灾害，全县上下保持“五加二、白加黑”“战晴天、抢雨天”的干事创业常态。

二、要在顺势而为中加速赶超

1.要把发展作为核心要务，在执行战略上保持定力。一要坚定不移决战新型工业。围绕培育壮大矿产品深加工、机械电子、食品医药三大产业和打造五大产品生产基地，在招商引资、扶优扶强、夯实平台、全民创业、优化环境上下功夫，全力推进工业发展升级。二要坚定不移打造区域中心。要全力繁荣良塘区，加速完善拓展区，有效提升南城区，分步改造老城区，支持集镇添活力，同步把区域中心的打造覆盖全县，不断提高城镇的资源承载力、要素吸附力和产业带动力，加速打造X万人口宜居宜业宜游的区域中等城市。三要坚定不移做活旅游商贸。围绕打造国家生态休闲区和国际慢城目标，依托旅游总规和系列专项规划，抓重大项目招商，抓签约项目开工，抓在建项目推进，促进旅游大发展。推进传统商业向商业综合体、行业专业市场、特色街区集中，加快培育电子商务等新型商贸业态，促进商贸大繁荣。四要坚定不移促进城乡一体。按照“全域规划、三级联动、梯度安置”的模式，完善县、乡(镇)、村三级梯度安置政策，加速实现“三个三分之一”的目标。全力实施生态建设“八大工程”，扎实推进农村“六乱”综合治理，最大限度地巩固好、发挥好生态优势，着力打造和谐秀美城乡。

2.要把法治作为有力保障，在依法治县上务求实效。一要树牢法治理念。领导干部要不断提高运用法治思维科学决策、推动发展、维护稳定的能力，带头学法知法、遇事找法、办事用法、履责依法。二要强化法治约束。注重用法治方式管住权力之手，把政府权力清单落到实处，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，对不作为、乱作为，懒政、怠政，失职、渎职等行为，要依法严惩。三要推进法治为民。要着眼法治利民、法治惠民、法治为民，按照政策法规有序推进土地流转、征地拆迁、保障房建设等工作;严查挪用、挤占、冒领、贪污民生资金的行为，确保民生投入不缩水;探索建立司法救助机制，抓好群众关心的教育、医疗、就业、社保、住房等民生案件的审理与执行。

3.要把为民作为最高追求，在民生保障上加大力度。要始终把保障和改善民生摆在高于一切、大于一切、重于一切的位置，促进经济建设与民生建设有效互动、良性循环。要不断加大民生投入，坚持把更多的资金用于保障和改善民生。要大力推进社会事业发展，以改革理念、创新办法，不断深化文化、教育、医疗、养老等领域改革，办好民生实事。

三、要在应势而动中积极作为

1.要勇于担当。各级干部尤其是领导干部，无论在什么岗位，都要把工作当作事业来抓，争创特色、打造亮点、干出成效;要坚决克服“为官不易”思想和“为官不为”的倾向;要紧紧围绕全年目标任务，立说立行、善始善终，一件一件实施，一项一项落实。要敢于直面问题，善于破解难题，抓落实、促发展，把既定目标变为现实。

2.要真抓实干。每个同志都要保持奋发有为、干事创业的精神状态，爱岗敬业，真抓实干。要结合实际不盲目，坚持一切从实际出发，真做、真抓、真干。要点滴做起不浮躁，从小事做起，从身边的事做起，从急迫的事做起，做到干一件、成一件。要坚持原则不退让，敢于碰硬、勇于负责，在是非面前原则至上，在矛盾面前动真碰硬。

3.要合力共为。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，加强沟通、紧密配合、形成合力。县四套班子要按照“一个决策中心，几套班子落实”的工作机制，做到思想统一、行动统一、步调统一，共同服务好、落实好全县的中心工作。各个部门要自觉围绕中心、服务大局，想办法、作贡献。特别是在重要领域、重大事项、重点项目的推进过程中，牵头部门要加大统筹协调力度，充分发挥主力军作用;各配合部门要各司其职，各负其责，积极做好相关手续办理等各项工作。

4.要清正廉洁。春节临近，大家要严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定等各项要求，带头执行省委强卫书记在全省经济工作会上强调的“十个严禁”(严禁用公款相互走访、送礼和宴请等拜年活动;严禁用公款吃喝、旅游和高消费娱乐健身活动;严禁出入私人会所，借培训中心奢侈浪费;严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼;严禁用公款接待走访亲友、外出旅游等非公务活动;严禁利用婚丧喜庆敛财;严禁违规收受礼品、礼金、各种有价证券、支付凭证、商业预付卡及电子红包等;严禁参与各种形式的赌博活动;严禁公车私用;严禁将相关费用转嫁给国有企业、下属企业)，努力营造一个风清气正的良好环境。

做好今年的工作，加快赶超步伐，对人大工作提出了新的更高要求。县人大及其会和全体代表要进一步增强责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。要把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面，切实把县委的意图、主张和决策通过法定程序变为全县人民的共同意志和自觉行动。要围绕中心、服务大局，找准人大工作服务赶超发展的切入点、结合点、着力点。要依法加强对“一府两院”工作的监督，寓监督于支持之中;“一府两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督，不断提高依法行政、公正司法的水平。要充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁和纽带作用，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断提高履行职责的能力和水平。要加强人大会的自身建设，促进会工作的制度化、规范化、程序化。各级党政组织要高度重视和大力支持人大工作，为人大顺利开展工作创造良好条件。

赶超发展的好局面来之不易，提速发展的好势头要倍加珍惜。全县上下务必始终保持奋发有为的精神状态，开拓创新，锐意进取，努力做好今年各项工作，为我县早日争得三省九县龙头地位、与全省全市同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!

同志们：

县xx届人民代表大会第四次会议，在大会临时党委的领导和主席团主持下，经过全体与会代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议审议通过了县人大会工作报告和县“一府两院”工作报告，依法完成了选举任务，审查批准了20xx年国民经济和社会发展执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划、20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算。会议期间，各位代表充分发扬民主，依法履行职责，集思广益，建言献策，认真审议，使大会通过的各项报告和决议，符合乐亭实际，反映人民意愿，必将激励全县上下团结一心、开拓进取，努力把建设沿海强县幸福乐亭的事业推向新高潮。在此，我代表县委，向大会的圆满成功表示热烈地祝贺!向几天来履职尽责、辛勤工作的各位代表表示衷心地感谢!

各位代表、同志们，20xx年我们主动适应经济发展新常态，经受住了“三期叠加”矛盾的严峻考验，经济社会发展在困境中不断前进。20xx年主要经济指标增速排名在全市14个县(市、区)中位居前列，其中，地区生产总值增速排名第5位，固定资产投资增速排名第1位，公共财政预算收入增速排名第2位，进出口总额增速排名第2位，工业用电量增速排名第2位。这些成绩的取得，是广大党员干部和人民群众戮力同心、拼搏奋斗的结果，是全体人大代表群策群力、共同支持的结果。

1月份召开的县委十二届五次全会明确了“适应新常态，抢抓新机遇，为建设沿海强县幸福乐亭而努力奋斗”的工作主题，提出坚定不移地实施“11348”工程，进一步突出招商引资上项目这个中心，推进“三个转型”(发展思维向沿海思维转型，发展方式向扩总量、调结构、提质量并重转型，发展动力向改革、开放、创新“三轮驱动”转型)，突出“四个抓手”(继续在县级干部中开展“九个一”活动，实施招商引资项目建设数量、质量“双提升”计划，实施重点工作项目化管理，开展对标学习活动)，抓实“八大着力点”。这次会议审议通过的《政府工作报告》，又对今年工作进行了具体安排部署。现在目标已经明确，任务已经确定，关键在抓落实。下面，我就节后收心、做好当前工作讲三点意见。

一、调整思想状态，迅速把思想集中到县委、县政府的决策部署上来

一年之计在于春，这不仅是节气规律，也是对人们新一年工作的催促。希望大家尽快从春节的气氛中走出来，克服不出正月年不完、年未过完懒干事的老习惯，把思想迅速集中到县委、县政府的决策部署上来，抖擞精神、集中精力、收心上班、专心干事。要以正在开展的“学习台州经验，转脑子、转作风、转方式”解放思想大讨论活动为契机，从思想状态入手，突出增强责任意识、机遇意识、忧患意识，开拓创新，奋力拼搏，加快建设沿海强县幸福乐亭。

(一)要增强责任意识。在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上强调，“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。这“四个有”不仅是对县委书记提出的要求，更是对所有党员干部特别是领导干部提出的要求。其中重要一条就是“心中有责”，只有“心中有责”，才能干工作夙兴夜寐，抓发展只争朝夕。建设沿海强县幸福乐亭是省市委的重托、人民的期盼，是我们的应尽之责。大家必须时刻铭记心里、扛在肩上，容不得有丝毫懈怠。必须淡化年味、摒弃“歇年”思想，把思想迅速集中到工作上，以“乐亭兴衰、系于我身”的责任意识，站位全局、立足岗位，深入思考谋划招商怎么招、项目怎么抓、资金怎么融、难题怎么破、事业怎么干，制定出路线图、时间表，一环紧扣一环地推动工作落实。

(二)要增强机遇意识。乐亭历史上也曾经遇到一些机遇，但哪次也没有这次大、没有这次来的最直接、最现实，这次是京津冀协同发展、环渤海地区加速崛起、省市打造沿海地区率先发展增长极诸多机遇叠加而至，而且正好处于一些资源型地区结构调整的阵痛期，这恰恰是我们抢抓机遇、弯道超车的战略机遇期。能不能抓住千载难逢的机遇，迅速扩大发展总量、提升发展质量，就看我们的本领了。如果这次机遇抓不住，以后再想跨越赶超，就会更加困难。我们必须有一种时不我待的紧迫感，有一种机不可失、时不再来的危机感，从现在开始就要马不停蹄地抢，一刻不停地抓，把机遇最大限度地变成我们的发展优势、发展实力。

(三)要增强忧患意识。在经济发展新常态下，我们审时度势，沉着应对，克服重重困难，积极开拓创新，主要经济指标增速在全市排名前列，说明经过大家的共同努力，乐亭的发展潜力正在显现。成绩固然可喜，但孟子说，“生于忧患，死于安乐”。我们必须清醒的看到，潜力并不等同于实力，虽然我县主要经济指标增速较快，但绝对数在全市还处于后列，经济底子薄、盘子小、存量少的状况并未根本扭转，现在还很“瘦弱”，要想“强壮”起来，还任重道远。我们绝不能取得一点成绩就沾沾自喜，就夜郎自大，必须要有一种强烈的忧患意识，从现在起就要发力，而且要持续用力，久久为功，经过三到五年的艰苦努力，使我县步入全市中游。

二、调整工作状态，迅速把精力聚焦到各项任务上来

新的一年，工作任务非常繁重，不容我们丝毫放松。大家一定要聚焦各项工作任务，迅速调整工作状态，立即形成一股紧张快干、提速争先的浓厚氛围。

(一)要抓重点。今年的工作任务很多，很繁杂，这就需要我们学会弹钢琴，搞好统筹，突出重点，全力突破。一是抓重点项目。招商引资上项目是乐亭各项工作的重中之重，离开了项目支撑，我们的经济增不了、财政富不了、民生也保不了。今年，我们提出深入开展“项目建设提升年”活动，尤其是着力实施招商引资项目建设数量、质量“双提升”计划，就是让大家进一步把精力聚焦到项目建设上来，抓实一批项目，尤其是抓出一批投资规模大、拉动税源增长、支撑一方经济的立县项目。现在，项目建设任务已经下达到各级各单位，大家要八仙过海、各显其能，想尽一切办法，用尽所有智慧，确保招商引资上项目取得实质性成果。要突出打好“京津”牌，把最强的队伍派上去，把我们的优势用充分，把各种渠道利用足，迅速掀起招商热潮。要全面加快建设进度，项目停留在嘴上、写在纸上不行，关键是落到地上。今年3、4月份市里要搞项目拉练，而且各县(市、区)要先行拉练，并由市直媒体以县为单位作专题展示。能不能在拉练中取得好的名次，能不能把项目建设成果充分展示出去，就看我们抓项目的力度和项目的进度。所以，我们要对目前的项目进行一次全面梳理，进展不快的要认真查找原因，制定解决措施，能开工的都要尽快开工。在建的重点项目、重点工程，要确保按期竣工，争取提前竣工，尽早发挥效益。尤其是列入市观摩拉练的项目，每周都要调度，确保日日有进度。要真正形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的局面。二是抓重点企业。企业是经济发展的主体，企业的数量、质量直接决定着发展的实力。所以，建设沿海强县幸福乐亭，关键是抓出一批重点企业。一方面，要下大力抓好现有重点企业的发展，扶持他们做大做强，力争成长为领军企业、行业巨人，发挥好引领带动作用;另一方面，要推动在建项目快速竣工投产达产，变项目为企业，形成新的支撑。要通过双向用力，年内力争再上市2家企业，发展规上企业20家以上、小微企业150家以上。三是抓重点园区。园区是区域经济发展的核心支撑区，更是带动我县经济发展的引爆点。要把园区作为聚集产业、壮大实力的主攻方向，把乐亭经济开发区、城区工业聚集区、汀流河工业园、马头营物流园四大平台进一步建设好、发展好、利用好。应该说，通过我们近几年的努力，四大园区的基础设施日臻完善，承载能力不断增强，乐亭经济开发区成为省级开发区，城区工业聚集区和汀流河工业园也相继成为市级园区，马头营物流园也在积极申报市级园区，但实事求是的讲，我们的园区距离先进地区园区差距还很大。需要我们在基础建设、资金融通、专业园区建设等各方面进一步探索创新。这里我再次强调，只要有利于园区建设，有利于把园区搞活，就要大胆闯、大胆试。总之，要通过多方式的改革创新，进一步把四大平台做大做优，形成强大的“磁场效应”，吸引更多企业落户投资。四是抓重点产业。产业强则实力强。发达地区之所以发达，主要是有主导产业的支撑。我们乐亭之所以现在实力弱，就是因为过去的一些产业倒下去了，而新的主导产业尚未真正立起来。现在我们立足实际，着眼未来，确定打造精品钢铁、精细化工、战略性新兴产业、现代物流、新型能源、现代农业、海洋产业、特色旅游八大产业集群，这就是乐亭未来的“四梁八柱”。我们一定要坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓，尽快让传统产业脱胎换骨，让新兴产业异军突起，让八大产业立起来、强起来。要大力培育发展八大产业的支柱企业，以专业园区建设为平台，重点推动唐钢中厚板、德龙钢铁、镍铁合金、旭阳化工、境界实业、上海电气风机制造、卓达新型建材、玛多咖生物制药、庆林小分子肽、国电电力风电开发、新希望六和等一批龙头企业，使之迅速做大做强。要围绕龙头企业，大力发展上下游项目，不断延伸产业链条，形成产业集群，让八大产业茁壮成长、枝繁叶茂。

(二)要破难点。发展要突破，关键是难点要突破，难题不破解，发展难进步。在当前发展的新常态下，乐亭也面临着一些瓶颈制约、一些难点问题，必须下大力度去破解。一是土地问题。乐亭有大量的沿海滩涂和荒地，与一些内陆地区相比是优势，但与自身项目建设的需求相比，同样面临着土地指标和可用土地不足的矛盾。解决这个矛盾，我想关键是在“争取、盘活、集约”六个字上做文章。“争取”，就是要积极包装项目，争取更多项目列入省市重点，以重点项目争取省市土地指标。“盘活”，就是用足用活土地政策，盘活存量土地资源，加强工矿废弃地复垦利用，实施土地占补平衡整理项目，挖掘集体建设用地资源，促进水产养殖退陆进海，并积极创新租赁使用、短期出让、先租后让等供地方式，最大限度的满足项目建设用地需求。“集约”，就是探索建立集约用地的有效机制，依据项目的投资规模、投资强度、技术含量、财政贡献率等科学确定项目占地面积，既体现土地的优惠，又注重土地的集约高效利用。同时，对圈而不建、占多用少的项目，探索土地退出机制，腾出发展空间。二是资金问题。资金是保障发展的重要要素，就像人的血液一样，如果造血功能不强，又不能及时输血，人的生命就会受到威胁。现在国家清理地方融资平台，原来靠政府举债的路子已经行不通，而国家金融政策又比较吃紧，企业仅靠银行信贷也难以支撑。如何破解资金瓶颈，让资金链能够健康运行，成为各地必须破解的问题。我们也必须大胆探索，开拓创新。春节前，我们请专家进行了创新融资方式、培育上市公司等方面的培训，也学习了浙江台州发展小微金融、股权重构等方面的经验，我们一定要转变观念、创新融资方式。就财政资金而言，就是要由直接投入向间接投入转变，由无偿拨付向股权引导转变，由分散使用向重点扶持转变，而最好的载体就是加强与实力集团的合作，加快建立投资基金，这项工作一定要尽快突破。此外，要大力探索PPP模式，省住建厅已在筛选示范项目，我们要积极呈报，并研究对基础设施和公用事业实行特许经营的办法，在供水、供热、污水处理、道路交通等方面率先尝试，以此撬动民间资本投入，支撑县域经济发展。2月5日，央行进行了近两年半来的首次全面降准，预计可向市场释放流动性6000亿元左右，量化宽松的货币政策有所松动，各金融机构要以此为契机，进一步创新信贷模式，扩大信贷投放。各企业要在争取银行信贷的同时，积极拓展融资渠道，尤其是开发资本市场，走上市融资之路。三是科技和人才问题。过去，我们觉得发展县域经济，科技和人才问题离我们很远，但当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，如果我们再停留在传统的思想观念上，不重视科技和人才，就会被市场所淘汰，发展也难有起色。科技和人才的力量是无穷的，可以使一个企业、一个地区经济产生裂变倍增的效应。邯郸晨光生物科技集团研发的辣椒带柄生产新技术，年可节约成本1.4亿元，独创的一条具有国际先进水平的天然色素生产线，生产能力增长了100倍，成本降低到原来的1/100。而科技创新的背后是人才的支撑，比如，河北先河环保科技股份有限公司放眼世界引人才、放开手脚用人才、放宽待遇留人才，形成了一支高水平的科技创新团队，获得了60多项国家专利，引领企业成长为国内规模最大、自主创新能力最强、产品最齐全的环境监测设备生产企业。山东齐河引进1个人才，搞活了一个县的金融市场。我们乐亭要跨越发展，缺的就是科技和人才，但我们也有我们的优势，乐亭文化底蕴深厚、英才辈出，是院士之乡，许多人才处在关键领域、关键岗位上，占有一席之地。我们各级干部、各企业一定要发挥好这一优势，坚持“筑巢引凤”“借巢育凤”两手抓，进京津、跑院校，采取资金扶持、股权激励等多种方式，大力引进人才，推进科技创新，壮大主导产业，促进经济发展。四是农村产权制度改革问题。自上世纪九十年代，我县依靠农业结构调整赢得了先发优势，但随着各地农业结构调整的纵深推进，我们的先发优势逐渐弱化，如何在经济发展的新常态下，使我们的农业提质升级成为急待破解的问题。发展的方向就是集约化、规模化、品牌化、产业化、市场化，而这些都有赖于土地的流转，形成规模经营，才能得以实现。而促进土地规模流转的突破口则是农村产权制度改革，对农村土地承包经营权确权颁证，然后通过产权交易市场进行流转。所以，这项工作必须抓住春天的有利时机和农村“两委”换届已经完成的契机，扎扎实实推进。这项工作涉及面广，各种情况比较复杂，而且我县土地产出效益比较高，群众存在惜地思想，一定要周密部署，细致安排，严格标准，积极稳妥的开展。要通过确权颁证和土地流转，促进农业发展方式的转变，也促进农村土地经营权抵押贷款等融资方式的创新，促进农民收入由单一结构向挣租金、挣薪金、挣股金等多元化结构的转变。

(三)要创亮点。创亮点，就是要求大家各项工作都要事争一流，都要有自己的特色，都要有拿得出手的经验。从全县来讲，我想有这么几个亮点要抓实抓好，让亮点更亮。一是要抓好城乡建设这个亮点。我们的县城是国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城、全省生态园林县城，集多项荣誉于一身，县城建设和管理已经走在了省市前列。但我们决不能躺在这些功劳簿上沾沾自喜而停滞不前，必须瞄准更高的目标，围绕规划完善、基础配套、文化融入、产城互动、精细管理等方面，进一步把县城建设好、管理好，让县城更具特色和品位。我们的农村经过持续开展面貌提升行动，也培育出大黑坨村、韩坨村、公南村、何官营村等一批示范点、示范片，形成了自己的特色，今后要进一步搞好规划和创新，突出抓6村以上联建的示范片，连点成片，变“盆景”为“风景”，充分发挥连片打造的资源共享效应和综合效益，示范带动农村面貌的更大改善，农村生产方式和农民生活方式的更大转变。二是要抓好农村信息综合超市这个亮点。农村信息综合超市是我们落实全省“三个平台、两个代办”要求，独创的一种服务模式。目前，县级综合服务平台和14个镇乡(街道)便民服务中心已改造完成，农村信息综合超市建成24家，三级便民服务体系初步形成。下一步，要以创建电子商务进农村综合示范县为动力，发挥河北联业电子商务有限公司作用，不断增强农村信息综合超市的服务功能，整合信息资源，创新运营模式，加快推进农村信息综合超市全覆盖，落实党员干部“入超代办”制度，切实让广大农民群众“足不出村”就享受优质高效的服务。三是要抓好新能源产业化这个亮点。在农村新能源利用方面，我们处于省市先进地位，要巩固这种良好的发展势头，争取百尺竿头更进一步。要以新能源产业化为发展方向，大力推进全省秸杆综合利用示范县、沼气全覆盖示范县以及全国生态能源示范县创建，深入实施世行贷款沼气、秸杆转化天然气等项目，持续抓好农村户用沼气、大型秸秆联户供气工程和养殖场沼气工程建设，加大节能环保炉具和锅炉改造、秸秆沼气、气化能源利用等农村新能源模式的普及推广力度。同时，大力推进风能、太阳能、地热等可再生资源的开发，延伸发展新能源设备制造等产业链项目，力争把新能源产业打造成全产业链。四是要围绕各项社会事业创亮点。多年来，我县科技、教育、文化、卫生、计划生育、民政以及党的建设等各个方面亮点频出，创造出了许多好的工作经验，受到国家、省、市的表彰和奖励，并赋予多项国家级荣誉称号。这些亮点工作，我们要持之以恒、一以贯之地牢牢抓在手上，先进荣誉要保住，决不能丢，而且要以此为基础再创新业绩、打造新亮点。

三、调整精神状态，迅速把劲头凝聚到推动工作落实上来

不抓落实，再好的蓝图也成为不了现实。全县上下要围绕落实市委“四个干”的要求，唱响“实干兴乐”的主旋律，发扬钉钉子精神，全力推进各项工作任务落实。

(一)要以“九个一”活动为引领，把各级干部的干劲聚起来。县级干部是全县干部队伍的“主心骨”“领头雁”，是各项工作的“带头人”。我们开展“九个一”活动的目的，就是想通过县级干部的以上率下、层层示范，带动各级干部心无旁骛抓发展，求真务实干工作，就是想通过我们的辛苦换取乐亭人民的幸福。活动自去年开展以来，县级干部一线坐阵、一线指挥、一线督导、一线解决问题，既推动了重点工作落实，又凝聚了干部士气，汇聚了工作合力，促进了发展跨越。今年，各位县级干部要继续围绕县委、县政府确定的重点工作，身先士卒，率先垂范，努力完成好“九个一”活动任务，进一步凝聚全县上下方方面面的力量，引领各级党员干部心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，把各项工作扎扎实实落到实处。

(二)要以重点工作项目化管理为抓手，把事关全局的重点工作抓起来。落实市委“四个干”的要求，我们积极探索新的管理机制，引入项目化管理的理念，把全年事关乐亭经济社会发展全局的一项项重点工作当作一个个项目来实施。通过各单位申报和筛选，共确定重点管理项目1500多项，每一个项目都明确了项目内容、目标任务、进度安排、推进措施、牵头领导、责任单位、责任人和完成时限，形成了重点工作项目清单，县委、县政府将依据清单按时要账，严格考核，并将其作为评价、奖惩领导班子和干部的重要依据。各级各单位对此要高度重视，在做好日常工作的同时，切实把这些重点工作抓实、抓好、抓出成效，以重点工作的突破牵动全局工作开展。

(三)要以“三大法宝”为武器，把创新图变的激情迸发出来。改革、开放、创新是推动经济社会跨越发展的“三大法宝”。按部就班、畏首畏尾、墨守陈规，乐亭发展就没有出路。各级党员干部要带头推动改革创新、带头推进开放发展，决不能做小脚女人、亦步亦趋。面对中央从严治党的新常态，在我们干部内部出现了一种“多干事会出事、改革创新容易出问题”的不良思想倾向。大家可以看看被查处的干部，没有一个是因为敢担当、干实事而被查处的。抓作风、反腐败不是不让干事，而是要各级党员干部敢于承事、踏实做事、干净干事，大家大可不必顾虑重重、瞻前顾后。每位党员干部都要贯彻“三严三实”的要求，要有创新图变的血性和激情，要有敢于担当、勇于负责的态度，要有不服输、敢打硬拼的劲头和勇气，切实把事业干到最好、干到完美。

(四)要以对标学习活动为载体，把各级干部的能力提起来。县委十二届五次全会提出把山东省齐河县作为我们的学习标杆，省市委提出学习浙江台州发展经验。我们要以此为契机，认真学习两地的先进理念、发展思路、创新举措。要多开展一些针对性强的专项学习考察活动，带着问题去，带着“真经”回，真真正正学上那么几招为我所用，以干部素质和能力的大提升，推动乐亭跨越式发展。

各位代表都是各条战线的精英、各行各业的杰出人士，在乐亭经济社会发展中有着不可替代的作用。在此，我对人大及人大代表提出三点希望和要求：一是要凝心聚力，增进共识。人大代表来自群众，代表群众，既是代表人民决定我县大政方针的主人，又是宣传贯彻县委、县政府决策部署的主体。各位代表要充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势，积极把这次人代会精神准确、快速、有效地传达到基层，传达到社会各个层面，使这次会议确定的工作主题成为干部群众的共同意愿，提出的工作目标成为全县上下的共同追求，引导全县干部群众，积极应对艰难复杂的形势，坚定克难攻坚的信心，激发开拓创新的动力，形成团结奋进的好局面。二是要履职尽责，推动发展。人大及其会要认真履行宪法和法律赋予的职责，正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作的顺利开展。要把事前监督与事后监督、一般性监督与个案监督结合起来，督促和支持“一府两院”严格按照法定权限和程序办事，规范执政行为，对不作为、慢作为、乱作为的，要敢于质询，督促整改。切实通过有效监督，促进责任型政府、服务型政府、法治型政府、廉洁型政府建设，提升公信力和执行力，确保各项目标任务落到实处。三是要勇作表率，争当先锋。人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间，更要体现在日常工作中，体现在各自岗位上。人大代表中，大部分是乡镇、部门和重点企业的负责人或骨干力量，大家一定要积极主动，带头落实县委、县政府的决策部署，做科学发展的实践者和带头人。身处经济战线的人大代表，要带头招商引资，千方百计启动民资，想方设法开拓市场，以自己的模范行动促进全县重点项目和重点工程的落实。身在新农村建设一线的人大代表，要积极投身深化农村改革、推动特色产业发展的事业，促进农业增效、农村增色、农民增收。科教文卫等方面的代表，要充分发挥自身优势，在促进科技创新、发展城乡教育、丰富群众文化生活、提高人民健康水平等方面尽心竭力做好工作，不断提高群众的幸福指数。

最后，我再强调一下全国“两会”期间的信访稳定工作。从明天开始，全国“两会”就要拉开帷幕了，中央及省、市对做好这一期间的信访稳定工作高度重视，连续召开会议进行安排部署。2月27日，市委、市政府又专门召开会议对做好信访稳定各项工作进行了具体安排部署。面对严峻复杂的信访形势，全县各级各部门要牢固树立“稳定是第一责任”的理念，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，全力以赴做好全国“两会”期间信访稳定各项工作。一是要强化领导干部公开接访。从3月1日起到全国“两会”结束，各级领导干部接访工作要在原有基础上，进一步加大密度和力度，县级党政领导要按照安排按时到信访局公开接访，及时协调处理各类信访问题;各乡镇(街道)每天安排一名党政主要领导公开接访;信访工作任务较重的县直部门，每天安排一名领导在岗公开接待群众来访。二是要强化信访问题攻坚化解。要紧密结合当前正在开展的积案化解百日攻坚活动，进一步加大对“骨头案”“钉子案”等重点疑难问题的化解力度，真正做到合理诉求解决到位、不合理或过高要求的解释到位、生活困难的帮扶救助到位、违法行为依法处置到位、一时解决不了的稳控到位。三是要强化信访人员疏导稳控。对工作难以做通的重点人员，特别是信访老户，要切实采取“多包一”“人盯人”等措施，逐人逐户稳控到位，坚决防止会议期间串联上访、失控进京。要加强信访协调服务站工作力量，公安、信访及各乡镇(街道)都要安排得力人员到岗值班，同时要密切配合，加强沟通协调，按照县信访局提供的重点信访人员基本信息对可疑人员进行认真核查，发现进京“非访”人员要立即采取有力措施将其接回属地。四是要强化驻京值班及人员劝返。相关单位要按照要求安排精干力量进京值班，并在驻京工作组统一指挥下开展工作。各级各单位在接到进京接人通知后，要不讲条件、不讲代价，迅速安排性能好的车辆由科级干部带队进京接人，凡发生3人以上进京上访的，由主要领导带队接访。接访一定要迅速，确保不发生信访人在京滞留现象。五是要强化信息灵通。全国“两会”期间，市实行信访情况每日通报制度。各级各单位每天要向县联席办报告情况，对可能引发群体性问题、较大规模进京集体访的重大隐患和出现人员失控等情况要做到急事急报、特事特报。要高度重视对互联网等媒体的管理，由宣传、公安等部门组成专门班子，抓好网络舆情监测和引导，及时封堵有害信息。对通过媒体进行恶意炒作的，要积极应对，落地查人。六是要强化依法处置。对于信访人上访过程中存在的违法行为，要依据有关规定进行依法处置，特别是对进京“非访”、缠访闹访、集体访组织者要严厉打击，决不手软。全国“两会”期间，依法处置率要达到100%。七是要强化督导问责。全国“两会”期间，市联席会议派出4个信访工作督导追责组开展专项督导检查和责任追究。重点督导公开接访、老户稳控、依法处置、积案化解等重点工作。对工作不力导致群众进京赴省上访的，尤其是造成进京“非访”的予以通报批评;问题严重、引发事端的，给予该单位信访工作一票否决警示;造成重大影响的，直接给予该单位信访工作一票否决;同时，视引发问题情况，按照有关规定追究包案领导及责任人的责任。所以，大家必须思想上位、工作上位、措施到位，切实把信访稳定工作做好。

各位代表、同志们，今年是“”规划的收官之年，做好今年工作意义重大而深远。大家一定要围绕中心，立足本职，精心谋事，潜心干事，凝聚加快发展的合力，焕发干事创业的激情，在建设沿海强县幸福乐亭的征程中，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩!

各位代表,同志们：

经过大家的共同努力，市十三届人大四次会议圆满完成了各项议程。

会议期间，各位代表肩负全市人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职责，充分发扬民主，积极建言献策，共商发展大计，展现出良好的履职能力和精神风貌。

会议审议批准了政府工作报告和“十三五”规划纲要等文件，选举产生了新任市人大会主任、市法院院长，表决产生了20名市人大专委会组成人员。这次大会开得风清气正、圆满顺利，是一次改革创新的大会、加压鼓劲的大会、崇尚实干的大会、团结奋进的大会。感谢各位代表!

刚才，刘辰彦同志代表新当选的同志作了表态讲话，表达了在新的岗位上做好工作的决心和承诺。在此，我代表市委，向辰彦同志、华军同志和所有新任职的同志表示衷心的祝贺!

会议首次组织了向宪法宣誓，这是一种仪式，更是彰显责任，希望各位同志牢记誓言，恪守承诺，珍惜使命，忠诚履职，不负各位代表和全市人民的信任和重托。同时，李秦生同志、张增振同志主动提出并经这次会议确定，不再担任市人大会主任、副主任职务。多年来，秦生同志、增振同志特别是秦生同志为秦皇岛各项事业的发展尽职尽责，勤奋工作，倾注了大量心血，作出了突出贡献，全市人民不会忘记。秦皇岛的事业就是这样一人接着一人，一任接着一任，前后相续、接力奋斗、不断前进的。在此，让我们以热烈的掌声，向秦生同志、增振同志致以崇高的敬意!

各位代表、同志们，这次会议的一个最重要成果，就是着眼建设沿海强市、美丽港城，绘就了“十三五”发展蓝图，确立了到20xx年全面建成小康社会的奋斗目标。

这是一个新的起点。改革开放以来，特别是“”期间，全市广大干部群众团结奋斗，为实现秦皇岛新一轮跨越发展打下了坚实基础，站在这样一个新的起点，我们有责任也有信心把各项工作干得更好。

这是一个新的使命。“坚持五大发展理念，争取四个领先，保证三个高于、两个提前翻番、一个全面建成”是我们做出的郑重承诺，实现这个承诺，只能靠拼搏进取、奋发作为，我们必须全力以赴。

这是一个新的考验。当前，我市发展不快、质量不高、结构不优等问题仍比较突出，面对加快发展、加速转型的根本任务，面对新常态带来的全方位冲击和变化，面对千帆竞发、百舸争流的国际国内激烈竞争，需要我们以更大的勇气和决心攻坚克难、砥砺前行。

各位代表、同志们，目标就是方向，目标就是动力，目标就是责任，目标就是召唤，我们必须为此不懈奋斗。

我们要凝聚各方力量，把全面建成小康社会的目标转化为自觉行动。“上下同欲者胜，同舟共济者赢”。秦皇岛是我们共同的家园，把城市建设得更美丽、让市民生活得更富裕，是306万秦皇岛人民共同的愿望，也需要全体市民同心同德、同向同力，同呼吸、共命运、齐奋斗。从现在起，就要迅速把市“两会”精神传达到全市各级各界，把全市上下的发展共识凝聚起来，把全市上下的创业热情调动起来，心往一处想、劲往一处使，真正把奋斗目标转化为共同行动，让每个人都成为全面小康的建设者、促进者，不做旁观者、落伍者，形成秦皇岛发展的强大内生动力。泰山不辞土，方能成其高;江河不择细流，方能成其大。我们还要以人为本，热情服务，尊商重商，树立良好的外部形象，为秦皇岛发展营造良好的外部环境。

我们要埋头苦干实干，让全面建成小康社会的蓝图尽快变为现实。“千里之行，始于足下;百尺之台，起于垒土”。再远大的目标，也要靠我们一步一个脚印地奋力前行才能到达。我们深知，年均8%以上的增长目标不会自动实现，全面建成小康社会不会一蹴而就，沿海强市、美丽港城更需想尽千方百计、克服千难万险。从现在起，全市广大干部群众要拿出自力更生的志气、破釜沉舟的勇气、踏平荆棘的豪气，甩开膀子、大干一场，把本次会议确定的各项任务一项一项地认领落实，落实到县区、落实到部门、落实到单位、落实到人头，全市上下层层扣扣子、担担子、钉钉子，不回避每一个问题、不放过每一个细节、不虚度每一寸光阴，用我们一分一秒的苦干实干，用我们一点一滴的辛勤汗水，换取一个一个项目的落地、促成一个问题一个问题的解决、实现一点一点的进步，一步一个脚印朝着全面建成小康社会的目标迈进。

我们要强化为民意识，使全面建成小康社会的成果惠及全体市民。“全心全意为人民服务”不是一句停留在讲话、会议里的口号标语。全面建成小康社会也绝不是一串各式各样的数字符号，而是要体现在老百姓收入的逐年提高上，体现在更优质的上学、就医、养老等公共服务上，体现在空气质量好不好、饮水安全不安全、出行方便不方便上，一句话，体现在人民群众幸福感是不是不断增强上。在农村，要下定决心解决好拖欠农民工工资问题，农村饮水困难问题，贫困村的脱贫问题;在城镇，要下决心解决“双违”拆迁问题，环境卫生问题，养老就医问题，更要千方百计化解信访积案，优化投资环境，加快双向开放。总之，要把更多人力、物力、精力和财力投入到民生领域，在群众“最盼”的问题上动脑筋，在群众“最需”的事情上做文章，在群众“最急”的工作上下功夫，统筹解决与群众利益紧密相关的突出问题，不断提高全面小康的普惠度、含金量、切身感，让老百姓过上更有保障、更有奔头、更有尊严的生活，不断增强群众的获得感、幸福感、自豪感和归属感。

我们要锻造过硬干部队伍，为全面建成小康社会提供坚强保障。实现本次会议确定目标，有赖于全市人民的共同努力，但关键看干部，关键看干部能否践行宗旨、全心全意为人民服务。从现在起，我们就要致力于打造一支过硬的干部队伍，牢固树立问题导向、过程导向和结果导向，在全市推行心想到、脚走到、眼看到、手抓到、要求做到和从我做起、从现在做起、从本职工作做起、从一点一滴的日常具体事情做起“五到四从”工作方法，找出问题、找出差距、找出目标、找出责任、找出办法，建立健全菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩的落实机制，完善各级干部工作日志制度，持续加大机关作风整顿力度，深入开展“一问责八清理”，着力整治不作为、慢作为、乱作为，让忠诚、干净、担当、实干成为全市干部作风的主旋律。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。各级党委政府都要站在坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，认真贯彻市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，为各级人大依法履职提供有力支持。各级人大及其会要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持宪法和法律至上，围绕全市大局依法行使职能，努力使人大工作不断适应新形势、取得新进步，努力把党委意图、政府意愿、人民意志有机统一起来，最大限度地凝聚合力、增添动力。人民代表来自于人民，是各界群众的真正代表，也是各行各业的精英。会议期间，群众关注我们怎么说，会议之后，群众更关注我们怎么做。大家一定要带头学习宣传会议精神，带头落实会议确定的各项任务，用会议精神统一思想、指导工作、推动发展，以实际行动为人民传好声、用好权、谋好利。

各位代表、同志们，五年的征程已经开启，宏伟的蓝图催人奋进。让我们抱定改天换地的决心，立下愚公移山的志气，拿出滴水穿石的韧劲，肩并肩、手拉手、心连心，攻坚克难、扎实工作，不断开创沿海强市、美丽港城建设的新局面，确保全面建成小康社会目标如期实现!

谢谢大家。

各位代表、同志们：

省十二届人大四次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，在庄重、热烈、和谐的气氛中，圆满完成了各项议程。会议审查批准了“十三五”规划纲要，审议通过了《政府工作报告》和其他重要报告，通过了《大气污染防治条例》，顺利完成了选举任务，即将胜利闭幕。

这次大会开得非常顺利、圆满成功。概括起来有三个特点：一是报告好。审议通过的《政府工作报告》，很好地贯彻了中央和省委的重大决策部署，切合河北实际，顺应人民期盼，凝聚了全体代表的智慧，起到了提振信心、凝聚共识、引领方向的重要作用。二是心气好。各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真履职尽责，广泛深入讨论，积极建言献策，谋发展、议改革，提出了许多富有建设性的意见和建议，展现了自强不息、奋发进取的精气神。三是会风好。这次会议严格落实中央八项规定，严肃会风会纪，开得庄严隆重、气氛热烈、简朴务实，无论是到会率还是发言质量，都是历年来最好的。在全体代表的共同努力下，这次会议真正开成了一次改革创新的大会、加压鼓劲的大会、崇尚实干的大会、团结奋进的大会，必将有力激励全省人民以饱满的热情、务实的作风和必胜的信念，朝着全面建成小康社会的目标奋勇前进。

各位代表、同志们，省十二届人大四次会议充分体现全省人民的共同意志，科学描绘了“十三五”发展宏伟蓝图。今后五年我们面临的主要任务，归结起来就是，紧跟、决胜“十三五”，夺取我省全面建成小康社会的伟大胜利，为实现第一个百年奋斗目标作出贡献。这是一项神圣使命，千百年来百姓翘首企盼的小康梦想，将在我们这代人实现。这是一场严峻考验，前进的道路不会一帆风顺，长期积累的结构性矛盾，考量着我们攻坚克难、夺取胜利的决心、毅力和智慧。这是一次接力赛跑，河北事业发展需要永不停歇的接续奋斗，现在历史的接力棒传到我们手里，在前人奋斗的基础上，我们理应取得更大的发展，理应给人民带来更多的福祉。

各位代表、同志们，党的以来，反复强调空谈误国、实干兴邦，指出“全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干”。现在，蓝图已经绘就，号角已经吹响，尤其需要我们崇尚实干、力戒空谈。要组织动员全省方方面面的力量，集中精力抓好工作落实，围绕打好河北发展翻身仗，在一些重点领域精心组织实施好攻坚战。

要坚定不移推进协同发展。把协同发展作为活跃经济工作全局的切入点，自觉在京津冀协同发展大格局下找准定位，最大限度地用好京津优质资源，乘势推动河北又好又快发展，特别要在交通、生态、产业三个领域率先突破，强化创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑，努力形成协同发展互利共赢新格局。

要坚定不移推动转型升级。把供给侧结构性改革作为重大任务，切实做好加减乘除法，着力提高供给结构的适应性和灵活性。坚定不移地化解过剩产能，引导传统企业转型发展。大力推进产业优化重组，千方百计减轻企业负担。集中力量发展战略性新兴产业和现代服务业，使其尽快成为全省经济的顶梁柱。尤其要把开发区作为改革开放和经济发展的主战场，创新体制机制，增强发展活力，加快先进要素和产业项目聚集，努力打造新的经济增长极。

要坚定不移加强生态建设。把生态优先、绿色发展理念贯穿到经济社会发展的全过程，按照环境友好型、资源节约型的要求，调整产业结构和能源结构，着力构建绿色循环低碳的产业体系。要落实生态建设和环境保护督察问责机制，下大力抓好大气污染治理和生态环境修复，当务之急是解决好长时间、大范围雾霾天气问题。

要坚定不移加快脱贫攻坚。如期实现脱贫目标，我们已向全省人民作出庄严承诺。要全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧扣扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的关键环节，突出“当头炮”、倒计时、路线图、军令状、指挥棒等核心问题，把握“六个精准”的基本要求，实施“五个一批”战略工程，举全省之力打好脱贫攻坚战，走出一条经济效益、社会效益、生态效益同步提升的扶贫新路。

要坚定不移深化改革开放。用更大的精力推动全面深化改革，承接好中央的改革部署，谋划好我省的改革举措，发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度地释放改革红利。要把创新作为引领发展的第一动力，突出政策激励、金融支持、人才支撑、知识产权保护四个关键，加快推进科技创新，培育发展新动能，谋求发展新突破。要加快构建开放型经济发展新体制，积极打造开放合作新平台和良好的营商环境，吸引更多国内外投资者来河北创新创业。

要坚定不移抓好作风建设。围绕引领经济发展新常态，进一步解放思想，用五大发展理念审视我们的思想和行为，调整状态，转变作风，狠抓落实。要大力开展省级机关作风整顿，敢于对不作为和懒政怠政行为“亮剑”。要坚决匡正用人风气，着力营造政治生态的绿水青山，真正把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。要完善激励约束和容错纠错机制，建立落实重大决策督察问责机制，充分调动广大干部干事创业的积极性，不断激发全省上下的创造活力。

各位代表、同志们，现在我们已经站在新的历史起点上，瞄准既定目标苦干实干，扭住战略重点持续攻坚，这是我们不变的意志和决心。以更大的勇气革故鼎新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，以更严的要求管党治党，河北的事业就一定能够办好，我们的梦想就一定能够实现!

各位代表、同志们，这次大会选举我担任省人大会主任，是各位代表和全省人民对我的信任。做好人大工作，使命光荣，责任重大。我一定不辜负党中央和全省人民的重托，紧紧依靠省人大会一班人和全体代表，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，尽心竭力做好各项工作，不断提升全省人大工作水平，共同开创人大事业发展的新局面。人大代表来自人民、根植人民。希望全体代表珍惜人民赋予的信任，珍惜当前来之不易的好形势，带头贯彻落实会议确定的各项任务，为打好河北发展翻身仗作出新的更大贡献。

各位代表、同志们，河北人民是英雄的人民。我们正处在一个伟大的时代，挑战多但机遇更多，困难大但优势更大，我们对河北的发展充满信心和希望。让我们紧密团结在周围，解放思想，改革创新，奋发作为，真抓实干，加快建设经济强省、美丽河北步伐，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗!

各位代表，同志们：

大悟县第xx届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表县委对会议的成功召开表示热烈的祝贺!向来自全县各条战线的人大代表、列席人员以及为大会服务的全体工作人员，致以诚挚的问候!

各位代表、同志们，刚刚过去的20xx年，是大悟发展进程中极不平凡的一年。面对宏观经济下行压力和极其繁重的工作任务，全县上下认真贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省市系列会议精神，大力发扬“中原突围”精神，自觉践行“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念，以大别山试验区建设为统领，以扩大经济总量为主攻方向，全面实施“生态立县、产业兴县、工业强县”战略，加快打造发展平台，培植壮大优质产业，努力建设富强文明幸福美丽新大悟，全县经济社会发展保持了质速双佳的良好态势。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治大悟建设的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是确保实现本届县委、县政府奋斗目标的攻坚之年，做好今年的各项工作，意义十分重大。我们要认真贯彻落实县委十三届九次全会精神和本次会议的各项决议，坚持围绕中心、服务大局，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委对发展形势的科学判断上来，统一到全县经济社会发展的目标任务上来，把握新形势，适应新常态，抢抓新机遇，激发新斗志，展现新作为，为加快建设富强文明幸福美丽新大悟作出新的更大贡献。

党的xx届三中、四中全会以及在《庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》，为坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作指明了方向，也为新时期新常态下做好人大工作提出了新的任务。正确认识新常态，积极适应新常态，有效引领新常态，人大工作必须有所作为，必将大有可为。下面，我就进一步做好新形势下的人大工作，强调几点意见。

一是要坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在新的历史时期，我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更好地把坚持和完善人民代表大会制度统一于社会主义民主政治建设的伟大实践中，毫不动摇地坚持和完善这一根本政治制度。县级人大作为地方国家权力机关，处于社会主义民主法治建设的第一线，是全面推进依法治县的重要力量，健全完善地方人民代表大会制度意义重大。

二是要服务和推动大悟经济社会发展。面对新形势新任务新使命，20xx年，我们要认真贯彻落实中央、省、市、县委的重大决策部署，充分发挥能动性和创造性，凝心聚力、群策群力、齐心协力，谋大事、议大事、干大事、干成事，用实际行动推动大悟经济社会发展。县人大及其会要切实担负起宪法法律赋予的重大职责，依法行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权等职能，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，依法保证宪法法律在我县得到遵守和执行。

三是要积极推进人大工作与时俱进。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把握正确政治方向，自觉把服务发展作为县乡人大的首要责任和永恒主题，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，把监督重点放在促进经济社会跨越发展、人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，精心选好监督议题，丰富监督形式，改进监督方法，增强监督实效。依法行使重大事项决定权，适时作出决议决定，及时将县委的意图通过法定程序转变为全县人民的共同意志。始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法行使人事任免权。坚持问题导向，加强调查研究，积极推进地方人大工作机制创新，保持人大工作的生机和活力。

四是要充分发挥人大代表主体作用。人大代表是联系群众的桥梁和纽带，是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有较强的影响力和号召力。县乡人大要深入贯彻落实代表法，尊重代表主体地位，强化服务代表意识，支持和保障代表依法行使职权。要健全代表联络制度，创新联络平台，密切会与代表、代表与人民群众的联系。拓宽代表知情知政途径，扩大代表对人大会活动的参与率，提高代表议案建议办理质量，最大限度地发挥代表在了解民情、反映民意、汇聚民智、化解矛盾等方面的独特作用。

五是要高度重视全力支持人大工作。县委将一如既往的重视支持人大工作，进一步加强和改进对人大工作的领导，支持和保障县乡人大依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，自觉接受人大及其会的监督，重视和支持人大开展执法检查、代表视察等各项监督活动;对涉及全县经济、政治、文化和社会事务的重大事项，属于人大及其会职权范围内的、需要全体人民共同遵守的，都要作为议案提交人大及其会审议决定，特别是要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。各乡镇(区)和县直各部门要正确对待来自人大代表的批评和意见，积极办理人大代表建议，切实把代表的权利引导好、发挥好、维护好。

县乡人大要坚持把思想政治建设放在首位，始终在思想上政治上行动上与中央、省、市、县委保持高度一致，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位;着力加强组织建设、能力建设、作风建设，切实提高履职水平。各位人大代表要进一步增强政治意识、大局意识、职务意识和法治意识，增强为民履职的责任感和使命感，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，自觉接受选举单位和人民群众的监督，做人民群众的贴心人，法治建设的模范践行者，与人民群众一道，奏响推进大悟跨越发展的“最强音”。

各位代表、同志们，新的一年充满新的期待，让我们发扬“中原突围”精神，抢抓机遇、改革创新，激情攻坚、奋力拼搏，全面适应新常态，积极推动新跨越，为建设富强文明幸福美丽新大悟而努力奋斗!

各位代表、同志们：

县xx届人大四次会议，经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议以及省、市全委(扩大)会议精神，充分发扬民主，严格依法办事，是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会，也是一次民主和谐、团结奋进、务实创新的大会。会议审议批准了政府工作报告和其它工作报告，选举产生了县人民政府县长，可以说，表达了全县人民的共同意愿，对做好今后的工作必将发挥积极作用、产生深远影响。会议期间，来自全县各行各业、各条各块的代表们，肩负起//21万人民的殷切重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，履职尽责、同心同德、群策群力，共谋应对形势良策，共商科学发展大计，充分体现了热爱//、心系人民的赤诚情怀，展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。在此，我代表县委和大会主席团，对志明同志当选为县长，表示热烈的祝贺!向出席会议的全体代表、列席会议的全体同志以及全体工作人员，表示衷心的感谢!

过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，全县人民精诚团结，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展主动权，奋力拼搏、扎实工作，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了错综复杂的国内外环境的不利影响，夺取了抗灾救灾和经济社会发展的双胜利。经济继续保持了平稳较快增长，一些主要指标好于全市乃至全省平均水平，在全省22个同等同类的交通要道出省地所在县的位置也有所前移;固定资产投资、招商引资保持较好增长势头，经济发展的后劲更显强劲;人民群众生活进一步改善，年初确定的民生工程目标全面实现。总的来说，全县朝着全面建设小康社会、建设“五型”定南的宏伟目标又迈出了更加扎实和坚定的一步。新的一年，我们要保持经济社会发展的良好势头，实现平稳较快发展，是时代赋予的使命，也是全体代表、全县人民的共同心声和愿望。

今年是实施“”规划，推进全面建设小康社会进程的关键之年，也是应对国际国内经济大势的大考之年。面对新形势、新任务和新要求，保持全县经济社会发展的良好态势，全面实现本次会议确定的各项目标，任务艰巨，责任重大，意义深远。全体代表一定要牢记宗旨、不辱使命，认真履行好法律赋予的神圣职责，只争朝夕，带头发挥表率、标杆作用，以更加饱满的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，激励和引领全县上下，抢抓机遇，迎接挑战，立足新起点，争创新业绩。

一、要坚定信心，振奋精神，统一思想谋发展

去年以来，国际金融经济形势风云突变、急剧恶化，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，目前尚未见底，还在继续蔓延，各地经济衰退的风险越来越大。今年，受这种经济危机的冲击，影响我县经济社会发展的不确定、不稳定因素还会增多，挑战更加严峻，困难仍然不小。加上周边地区经济发展势头非常强劲，无论是抢抓机遇，还是项目建设，都呈现出争相迸发、百舸争流的态势，容不得我们有丝毫松懈。面对这种复杂多变的国际国内经济形势，我们不仅要看到不利影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，更要坚信这种困难是动态性、阶段性的，我们发展的内生自主动力没有改变，全县经济向前发展态势的基本面没有改变，我们发展的潜力和后劲依然很大，希望和曙光就在前面。危机中往往孕育着机遇，大危机蕴藏大机遇。对此，本次会议和前些天召开的县委十三届三次全体(扩大)会议已有全面的分析和把握。我们现在要做的就是，进一步统一思想、提高认识，注意把握国内外经济环境变化中蕴含的机遇，以全球的视野、战略的眼光和大局的观念，真正看到我们发展的希望，充分挖掘我们的潜力和优势，善于在变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，坚定信心、沉着应对、共克时艰，奋力在这一轮经济波动中抢占先机，在区域竞争中赢得优势，加快“五型”//建设步伐。

二、要鼓足干劲，强化责任，坚定不移抓发展

发展是硬道理，也是解决一切问题的“总钥匙”，更是我们//当前最大的政治、最迫切的任务。20xx年，我们在不寻常的一年中取得了不平凡的成绩，可以说，成绩来之不易，想来倍感自豪。这是县委正确领导的结果，也是全体代表、同志们以及全县21万人民众志成城、共克时艰的结果。面对当前的现状和形势，如何乘风破浪、披荆斩棘、加快推进，实现新的更大突破?关键就是要进一步鼓足干劲、强化责任。干劲足、责任强，工作才有不竭的动力和活力，措施才能落实再落实。在这种形势下，我们的人大代表包括县镇人大机关干部，都是加快定南经济社会发展的排头兵，要紧跟县委的步伐，紧扣全县经济社会发展全局，服务中心、推进落实，真抓实干、勇当重任。特别是各级各部门领导同志和党员干部要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚定不移地加快发展步伐，在提高发展质量和效益的前提下，努力走出一条好中求快、以快促好的健康发展道路。要始终坚持工业强县不动摇，在抓好稀土、钨等矿业经济发展的同时，重点发展电子塑胶、化工涂料、工艺陶瓷等非资源型产业，不断发展壮大工业经济;始终坚持改革创新不动摇，突出抓好以十大体系建设为主体的机制体制创新和以强势招商为主要内容的开放型经济发展两个重点，千方百计促进投资，不断增强经济社会发展后劲;始终坚持项目带动不动摇，围绕当前国家投资导向，突出基础设施，大力实施项目攻坚，培育壮大经济增长点;始终坚持园区和城镇建设不动摇，全力加快建设步伐，以工业反哺农业、城市带动农村，加速城乡一体化进程;始终坚持以人为本不动摇，更加关注民生，统筹协调以保障和改善民生为主线的社会各项事业发展，促进社会和谐。

三、要依法履职，强化监督，凝心聚力促发展

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参与国家事务的管理，肩负着神圣的历史使命，在依法治国、建设社会主义法治国家中具有不可替代的作用。要依法行使重大事项决定权，进一步健全和落实讨论决定重大事项的工作机制，按照科学发展观的要求，适时审议和讨论决定我县经济社会发展中的重大事项，努力推进决策的民主化、科学化、规范化。要依法行使监督权，创新党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方式方法，加强和规范监督工作，切实增强人大监督工作的针对性和实效性，做到既敢于监督，又善于监督，既依法监督，又有效监督，有效督促各级各部门多行惠民利民之举、多做惠民利民之事，认真解决群众反映强烈的突出问题，及时化解人民内部矛盾。要依法行使人事任免权，正确处理好党管干部原则与人大依法任免的关系，努力确保县委人事安排意图的实现，积极探索加强任前把关和任后监督的有效途径，促进“一府两院”工作人员对党负责和对人民负责的有机统一，为我县经济社会发展提供坚强组织保障。

四、要加强领导，团结奋进，努力开创人大工作新局面

党是代表人民利益的坚强政治核心。加强党对人大工作的领导，是人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向不断前进的根本保证。要切实加强和改善党对人大工作的领导，把支持人大依法行使职权作为坚持和完善人民代表大会制度的重要工作来抓，坚持依法执政、民主执政、科学执政。要认真分析研究人大工作面临的新情况，主动适应新形势下人大工作的新要求，进一步从组织上、制度上采取有效措施，加强人大自身建设，拓宽工作思路，创新工作举措，积极探索人大依法行使职权的有效途径和形式，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界，用民主法制建设的新进展、新成果保障科学发展观的贯彻落实。“一府两院”以及各级各部门，要切实增强接受人大监督的自觉性，高度重视并认真办理人大代表提出的议案及建议、批评和意见，更好地改进工作、推动发展，努力建设为民、务实、高效、廉洁的法治政府。要把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为工作的根本出发点和落脚点，把督促和支持改善民生各项举措的落实作为工作的着力点，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿，既切实维护最广大人民的根本利益，又统筹兼顾各方面群众的具体利益，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。大会闭幕后，各位代表就要回到各自的工作岗位上去了，希望全体代表不负人民的信任和重托，切实代表人民的利益，履行好法律赋予的职权，宣传、贯彻好本次大会的精神，真正发挥好在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设“六个建设”中的骨干表率作用、在联系人民群众中的桥梁纽带作用、在国家事务管理中的决策监督作用。

各位代表、同志们，加快发展，民心所向;富民强县，任重道远。//已经站在新的历史起点上，人民群众对我们充满着新的期待。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“敢为人先、开拓创新”的精神，同心同德、扎实苦干，不断拼搏、积极进取，切实把我们的各项事业不断推向前进，以更加辉煌的业绩回报党和人民的信任!以崭新的面貌迎接新中国成立60周年、赣州撤地设市10周年!

最后，在新春佳节即将来临之际，我代表县四套班子，向各位代表和同志们，并通过你们向全县广大干部群众和驻县人民解放军、武警官兵拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!

谢谢大家。

各位代表、同志们：

XX市第八届人民代表大会第五次会议，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表牢记人民重托，忠实履行职责，审议通过了各项报告和决议，依法补选了市人大会副主任和委员。这次会议开得清新简朴、务实高效，是一次凝心聚力、提神鼓劲的大会，一次集思广益、求实创新的大会，必将激励全市干部群众更好地引领新常态、争创新作为!

刚刚过去的X年，是充满挑战、历经坎坷的一年，也是收获喜悦、续写精彩的一年。全市经济发展逆势进位，“缩差领跑”取得实效;改革方案稳步推进，发展活力不断增强;城乡面貌持续改观，新区建设如火如荼;干部作风明显好转，干事创业气场十足。这些成绩的取得，是省委省政府正确领导、关心支持的结果，是全市人民团结拼搏、克难奋进的结果，也饱含着各位代表的智慧和汗水。在此，向大家表示衷心的感谢!

各位代表、同志们!回眸走过的历程，我们更加坚信：彩虹总在风雨后。新的一年，我们一定要咬定目标，奋力打拼，乘势而上，务求必胜。

我们要一鼓作气“缩差领跑”。坚持“加速转型、缩差领跑”基本思路不动摇，保持定力、扩大成果。要继续缩观念之差，领思想之跑。坚持解放思想、大开，铺就对接先进理念、先进文化的“思想高铁”，冲破封闭保守、自我设限的“意识藩篱”，释放科学发展、跨越发展的“源头活水”。要继续缩机制之差，领改革之跑。牢牢抓住体制机制这个核心，拿出“壮士断腕”的狠劲、“压线抢跑”的冲劲、“抓铁有痕”的干劲，积极开展基层探索，同步推进规定动作与自选动作，力求在行政审批制度改革、事业单位改革、农村综合改革等方面取得突破、走在前列。要继续缩实力之差，领发展之跑。紧扣“鼓劲、乘势、赶超、升级”四个关键，着力快增长、快转型，在实施“两大战略”、壮大县域经济、发展现代农业、推进鄂中城市群建设等方面狠下功夫，不断扩大经济总量、提高发展质量。

我们要一定不易依法治市。法治是现代文明的重要内涵。我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快创建全国法治城市。要推进依法执政。加强党的领导，扩大群众参与，牢固树立法治意识，自觉运用法治思维，切实做到“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”。要推进依法行政。加快建立“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，强化权力制约和监督，建设法治政府。要推进司法公正。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要保障司法机关依法独立行使职权，促进阳光司法，提高司法公信力，切实让群众感到公平正义就在自己身边。要推进全民守法。既抓住领导干部这个“关键少数”，又抓住人民群众这个“最大基数”;既加强法制教育，又加强道德教化，努力在全社会形成敬畏法律、遵守法律、维护法律的土壤和气候。

我们要一心一意改善民生。群众的期盼，就是我们工作的着力点。要树牢群众观念。既要有“人民选我为代表”的荣誉感，更要有“我当代表为人民”的使命感，时刻把群众冷暖放在心上，当好群众“贴心人”。要倾听基层声音。常到田间地头、厂矿车间“接地气”，常与群众真诚沟通、“亲密接触”，知百姓事、说百姓话、听百姓音，当好群众“代言人”。要办好民生实事。生产空间充裕高效、生活空间安全舒适、生态空间天蓝水碧，是我们每个人的梦想。要围绕创业就业、基础设施、公共服务、生态环保、平安创建等，从一件一件小事做起，把一项一项工作抓好，切实保障和改善民生，当好群众“圆梦人”。

我们要一以贯之转变作风。作风建设永远在路上，没有休止符。我们要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，锲而不舍、驰而不息抓好作风建设。要全神贯注“想干事”。把所有注意力和精力都集中到为荆门发展作贡献、为荆门人民谋福祉上来，保持奋发有为的工作精神、勇争一流的工作标准、求真务实的工作作风、夙夜在公的工作状态。要雷厉风行“快干事”。继续深入推进“效能风暴”行动，培育“说干就干、大干快干、干就干好”的执行文化，闻风而动、只争朝夕，一步一个脚印把各项事业推向前进。要公而无私“廉干事”。把全面从严治党作为推进工作的根本保证，把廉洁从政作为党员干部的“任职资格”，着力营造风清气正的政治生态、政通人和的社会环境。

各位代表、同志们!人民代表大会制度是实现人民当家作主的重要途径和最高实现形式。我们要深入贯彻在庆祝全国人民代表大会成立XX周年大会上的重要讲话精神，切实把人民代表大会制度坚持好、落实好。各级党委要加强和改善对人大工作的领导，为人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好条件。人大及其会要围绕中心、服务大局，强化自身建设，依法履行职权，不断提高工作的针对性和实效性。“一府两院”及政府部门，要自觉接受人大监督，积极配合、支持人大及其会开展工作。各位代表要加强学习，勤奋工作，恪尽职守，发挥好带头作用、“纽带”作用，为荆门改革发展稳定贡献新的力量。

各位代表、同志们!功崇惟志，业广惟勤。让我们紧密团结在周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在实施“两大战略”、奋力“缩差领跑”、实现“提前小康”、建设“四个”的伟大实践中，锐意进取、攻坚克难，共同开创更加美好的明天!

各位代表，同志们：

响水县第九届人民代表大会第四次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会期间，各位代表以饱满的政治热情，认真履行职责，充分发扬民主，依法行使职权，积极建言献策，共商发展大计，充分展示了良好的精神风貌和较强的履职能力。会议审议批准的各项报告、讨论通过的各项决议，贯彻落实了市委全会和县委全会精神，凝聚了全体代表的集体智慧。这次大会开得清新简朴、务实高效，是一次凝心聚力、提神鼓劲的大会，是一次集思广益、开拓奋进的大会，必将鼓舞和激励全县人民以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，积极投身“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”的各项工作中去。

过去的一年，面对复杂多变的宏观环境和繁重艰巨的改革发展任务，全县上下协力同心重抓落实，锐意进取开拓创新，经济运行态势良好，转型升级取得实效，深化改革蹄疾步稳，沿海开发实现突破，统筹城乡步伐加快，人民生活持续改善，党的建设全面加强，干部活力有效激发，社会大局和谐稳定，初步实现了部分主要指标在盐城北抬头、在灌河两岸领先、在全省实现进位，全县经济社会呈现出加快发展、政通人和、风清气正、社会和谐的良好局面。春节前省委罗书记专程来响水视察，对响水工作给予充分肯定，进一步激发了全县上下干事创业、实现北抬头的激情。

取得这样的成绩，来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是全县上下齐心协力、努力奋斗的结果，也凝聚着县人大及全体人大代表的智慧汗水和不懈努力。一年来，县人大及其会和各位代表，紧紧围绕全县工作中心，充分发挥人大代表主体作用，认真履行职责，积极建言献策，加强议案建议办理，在依法监督、改善民生、促进和谐等方面做了大量富有成效的工作，为响水的改革发展稳定作出了重要贡献。在此，我代表中共响水县委向全县各级人大和全体人大代表，表示崇高敬意和衷心感谢!

今年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。前不久召开的县委九届七次全会，对深入贯彻落实视察江苏重要讲话精神和今年的各项工作任务进行了部署安排，确立了“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”总定位，明确了新一年全县工作的指导思想、目标任务和工作重点。全县各级人大组织和各位人大代表要正确认识新形势，主动适应新常态，准确把握转型发展、深化改革、推进法治、从严治党新要求，围绕中心履职责，服务大局促发展，为实现响水跨越发展、弯道赶超贡献智慧和力量。

一要积极适应经济发展新常态，努力在服务发展上展现更大作为。深入贯彻落实习重要讲话精神和、xx届三中、四中全会精神，首要的是加快发展不动摇，这也是人大履行职能的第一要务。县人大及其会要更加自觉地把人大工作与全县发展大局有机结合起来，找准切入点和着力点。要积极建言献策，坚持谋大事、议大事，紧紧抓住经济社会发展中的全局性、根本性重大问题，特别是在发展三大经济、激发经济活力、发展现代农业、“两城”建设、保障和改善民生、创塑区域优势实现新突破上，组织开展视察调研等活动，提出有价值、有份量的议案、建议和意见。要积极投身发展主战场，以“两争一创”活动为抓手，以“干在实处、走在前列”的具体行动，不负人民群众的厚望，回应人民群众的期待。各位代表和与会同志大都身处基层一线，既要出谋划策，更要真抓实干，积极参与到“项目载体突破年”活动中来，真正成为建设新响水、发展上台阶的主力军。要坚持依法监督，围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题开展监督，把依法履行监督职能与支持“一府两院”工作有机结合起来，推动县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。

二要主动顺应全县人民新期盼，努力在履职为民上谋求更大实效。“百姓富”是推进发展的头等大事和根本任务，要全面贯彻落实“七个更”要求，像抓经济建设一样抓民生保障、像落实发展指标一样落实民生任务，扎扎实实推进民生幸福，久久为功增进民生福祉。要坚持民生为民，县人大会要牢固树立以民为本的思想，以群众意愿需求为出发点，从社会关注、百姓关切的民生问题入手，倾力而为、主动作为，加强对民生实事推进落实情况的监督，尽力尽责为群众办实事、解难事，不断提升群众的幸福感和满意度。要坚持实事做实，把新增财力更多地用于民生投入上，加快公共服务体系建设，保质保量做好年度20项为民办实事项目，县人大会要充分发挥监督职能，齐心协力打好教育“双创”、城乡供水一体化、低收入人口脱贫三大攻坚战，让民生实事在监督中更阳光、更透明、更放心，坚决兑现对人民群众的承诺。要坚持好事办好，顺应群众期盼，着力推动民生问题优先解决、惠民政策全面落实，让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让人民群众生活一天更比一天好。

三要全面落实依法治国新要求，努力在推进依法治县上取得更大突破。重抓法治社会建设，要按照《全面推进依法治县深化法治社会建设实施意见》和4个行为规范要求，自觉运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会秩序、破解社会治理难题，切实做到讲规范、守规矩，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要切实加强基层民主法治建设。通过村务公开等形式，发挥好群众主体作用，实现行政管理与群众自治有效衔接、良性互动。县人大会要在依法治县进程中担当重任，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，保证宪法和法律法规得到正确实施，保证行政权、审判权和检察权得到公正行使，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。各位人大代表更要以推进依法治县为己任，争做依法治县的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

四要牢固树立进位争先新追求，努力在深化作风建设上发挥更大作用。适应新常态，关键在状态。要扎实开展“作风建设深化年”活动，通过干部比作为、群众比创业、部门比服务、企业比创新、镇区比发展“五比”竞赛，全面从严加强作风建设，提振精气神，强化执行力，焕发新风貌。要开拓创新，坚决摒弃小富即安、小胜即满的思想观念，切实增强工作责任感紧迫感，把开拓创新作为工作新常态，敢于正视矛盾、攻坚克难，敢抓敢管、敢闯敢试，不断开创工作新局面。要勇于担当，广大代表和党员干部要真正视发展为己任，做到在其位谋其政尽其职，咬定青山不放松。要始终坚持不怕失败、敢于负责的精神，对事业有担当，对原则有担当，对岗位有担当，在敢想敢干中推动转型，在敢试敢闯中促进发展。要真抓实干，把全部心思用在为民工作上，把全部精力用在转型发展上，做到时效不拖、任务不推、工作不浮、业绩不假，奋力进位争先，勇于争创一流，推动各项任务贯彻落实。全县各级人大代表、广大党员干部要倍加珍惜党和人民的信任和重托，倍加爱护自身荣誉和形象，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，切实发挥好桥梁纽带、先锋模范作用，坚持履职为民，不踩底线、不触红线、不碰高压线，以自身示范效应感召群众、激励群众、带动群众，着力营造风清气正的良好环境。

坚持党对人大工作的领导，是不断提高人大工作水平的根本保证。县委将认真贯彻落实习在纪念人民代表大会制度建立60周年大会上的重要讲话精神，以及省委《关于坚持完善人民代表大会，推动人大工作与时俱进的意见》，一如继往地支持人大及其会依法开展工作，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，带头维护国家权力机关的地位和权威。各级党委、政府要大力支持人大和人大代表依法履行职责，注意听取人大代表提出的议案、建议、批评和意见，自觉接受人大监督，为充分发挥人大和人大代表作用创造良好环境。

新形势新任务对县人大及其会工作提出了更高要求，也提供了更为广阔的舞台。要坚定正确政治方向，自觉将党的领导贯穿于依法履职全过程，及时把县委的重大决策和意图，通过法定程序变成全县人民的共同意志。要健全完善各项制度，着力构建符合民主科学的权力机关决策机制，建立规范高效的监督机制，支持和保障人大代表密切联系群众的代表工作机制，不断推进工作的制度化、规范化、程序化。人大代表作为国家权力机关的组成人员，使命光荣、责任重大，要突出代表在人大工作中的主体作用，进一步拓宽代表知情知政渠道，健全代表学习培训机制，积极搭建更加有利于代表履行职责的载体和平台。

各位代表，同志们，让我们以系列重要讲话精神为指引，在市委、市政府正确领导下，按照县委九届七次全会部署，团结依靠全县人民，求真务实、开拓创新，为全面完成本次人代会确定的各项任务，为“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”而努力奋斗!

各位代表、同志们：

市第十四届人民代表大会第四次会议，已经圆满完成了各项预定任务，今天就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以饱满的政治热情和高度的政治责任感，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，进一步明确了新一年我市经济社会发展的目标任务。会议开得很成功，体现了全市人民的共同意志，是一次团结民主、凝聚人心、求实鼓劲、共谋发展的大会，必将对加快建设经济强市起到重要作用。在此，我代表中共市委向大会的成功召开表示热烈祝贺，向全体代表、全体工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的一年，是历史上不平凡的一年，可谓成果辉煌、成绩斐然。这是全市广大干部群众艰苦奋斗的结果，同时也饱含着市人大及其会和广大代表的智慧和汗水。面对新一年，市委经济工作会议提出了建设“和谐”的重要目标。下面，我就这一主题讲以下四条意见：

一、建设和谐，必须坚持以科学发展观为根本指针

建设和谐社会，是党的xx届四中全会把它作为提高执政能力的重要内容、压滤机滤布作为社会主义社会发展的基本目标提出来的。月日，在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，就建设和谐社会作了重要讲话，强调指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”根据中央精神，我们要建设和谐社会，必须始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照和谐社会的基本要求抓好落实。要坚持民主法制，自觉把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事紧密结合起来，扎实推进依法治市进程;要坚持公平正义，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系;要坚持诚信友爱，在全社会广泛开展公民道德基本规范教育活动，努力形成互帮互助、诚信守信的社会风气，形成平等友爱、融洽相处的社会环境;要坚持充满活力，尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力;要坚持安定有序，正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，社会安定团结;要坚持人与自然和谐相处，加强生态环境建设和治理工作，推进经济发展转型，努力实现人与自然和谐相处，做到生产发展、生活富裕、生态良好。

二、建设和谐必须坚持以加快发展为第一要务

和谐社会，首先是经济发达的社会。建设和谐，最根本的是要坚持把加快发展作为第一要务，努力建设经济强市。为此，我们要抢抓机遇，发挥优势，乘势而上，在“快”字上求发展，在“特”字上求突破，在“好”字上求飞跃，努力保持良好的经济发展势头。要以工业化为总揽，全面推进国企改革，全力建设工业园区，壮大支柱产业，不断加快工业化进程;要以农民增收为目标，舞活龙头，做强大头，紧抓两头，干部带头，不断加快农业改制，推进农业产业化进程，努力建设现代化新农村;要以城市为平台，进一步加强城市建设和管理，努力提升城市品位，美化城市环境，以良好的人居环境和创业空间来吸引人才和客商;要以招商引资为动力，全方位扩大对外开放，全力优化经济发展环境，大力发展民营经济，积极实施项目带动战略，以大开放推进大发展。

三、建设和谐，必须坚持以人民群众为主体力量

人民群众是社会实践的主体，是推动发展的根本力量。这次人大会议作出的决议，集中了全体代表的智慧，反映了全市人民的共同愿望。落实会议精神，建设和谐，时刻离不开人民群众的支持与参与。我们一定要牢固树立正确的政绩观和牢固的群众观，以开展保持共产党员先进性教育活为契机，进一步改进工作作风，落实好党的群众路线。要坚持一切为了群众，结合先进性教育，认真对照检查群众观念树立得牢不牢、群众路线坚持得够不够、群众利益维护得好不好，从思想作风上彻底摒弃官僚主义和形式主义，自觉把为民、安民、惠民作为第一追求，多谋为民之策，多行便民之举，多办利民之事;要坚持一切依靠群众，以维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益为己任，相信群众、团结群众、发动群众，支持能人创业，帮助群众致富，关心弱势群体，使社会各个阶层共享改革发展的成果，形成全体人民各尽所能、各得其所、平等友爱、和谐相处的社会环境，努力调动人民群众热爱、建设的积极性和创造性，不断推进发展大业;要坚持从群众中来，深入体察民情，广泛集中民智，尊重群众的首创精神，虚心向人民群众学习，使我们的决策更加民主科学，使我们的工作更加顺应民意;要坚持到群众中去，深入群众、深入基层，以科学的思路、正确的理念指导实践，加快群众脱贫致富步伐，同时，要牢记群众利益无小事，时刻把群众的冷暖安危挂在心上，带着感情解决好就业再就业、社会保障等方面的实际问题，真心诚意为群众排忧解难。

四、建设和谐，必须坚持以人民代表大会制度为重要保障

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们建设社会主义政治文明的重要载体，是实现党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的制度保障。建设和谐，就要进一步健全人大的各项制度，加强人大的各项工作，不断完善人民当家作主、行使管理国家和经济社会事务的途径和形式，努力推进全市政治文明建设进程。市人大及其会要按照礼忠同志在报告所说的，进一步认清肩负的神圣使命，大力强化执政意识，把坚持党的领导作为人大工作的根本原则;强化发展意识，解放思想，开拓创新，围绕中心，服务大局，不断推进我市经济社会协调发展;强化民本意识，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，切实维护人民群众的根本利益;强化法治意识，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，依法行使好重大事项决定权、监督权和人事权，促进依法行政和公正司法;强化创新意识，不断加强自身建设，努力推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展。人大代表是人民群众的代言人，筛网滤布肩负着人民的重托和期望，要进一步密切联系群众，在各自工作岗位上带头宣传和贯彻这次大会精神，团结和引导广大人民群众投入到建设和谐的伟大实践中去。

各位代表、同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新的一年里，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新，为建设文明兴旺秀美和谐的新而努力奋斗!　　

各位代表、同志们：

xx市十四届人大三次会议，已经圆满完成各项议程，今天就要胜利闭幕了。连日来，各位代表以饱满的政治热情和强烈的主人翁责任感，忠实履行职责，依法行使职权，审议批准了市人大会、“一府两院”工作报告和其他报告，补选了3名市人大会委员。会议开得圆满成功，开出了凝心聚力、鼓劲加油的良好效果。在此，我代表市委向大会表示热烈祝贺，向为本次会议付出辛勤努力的全体代表和同志们表示衷心感谢!

x年是令人难忘的一年。我们认真贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，按照省委、省政府工作部署，以打攻坚战、啃硬骨头和钉钉子的精神，推动转型创新发展大步向前，推动全面深化改革扎实开局，推动品质建设见到成效，推动社会大局保持和谐稳定。这一年，我们实现了稳中求进、新中求进、好中求进的预定目标。主要经济指标增幅位居全国省会城市前列，财政总收入首次跨上千亿台阶，服务业增加值占GDP的比重提升近1个百分点，高新技术产业增加值占GDP的比重提升2个百分点，电子信息、汽车制造、生物医药、新材料、移动互联网等新兴产业均以25%以上的增速发展。这一年，我们展示了干在实处、走在前列的风采。在战略层面上，长株潭国家自主创新示范区、国家新型城镇化试点城市、国家跨境电子商务服务试点城市、国家养老服务试点城市和国家公共文化服务标准化试点地区等正式获批，国家级湘江新区的申报工作有序推进，黄花综合保税区正式启动国家审批程序。在改革发展中，简政放权、权力清单、商事制度、创新创业等重大改革在全国全省先行先试;xx县、浏阳市、宁乡县的县域经济竞争力全部进入“全国五十强”，其中xx县历史性地跨入“全国十强”。这一年，我们拉开了城市现代化、国际化的全新格局。进入了“地铁时代”，迎来了直通16个省会城市和直辖市的“高铁时代”，开通了法兰克福、洛杉矶的直飞航班和湘欧国际货运班列，建成了湖南进口商品交易中心一期和跨境电子商务监管中心等开放平台。这一年，我们在努力兑现让人民群众直观感受到城市变化的庄严承诺。以教育实践活动的扎实开展，解决群众最关切、最期盼的问题，收到了取信于民的实效;以建设清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准文明城市的“组合拳”，推动城市净化、绿化、美化、序化、亮化全面升级，舒适感、愉悦感、幸福感进一步提升。

这些成绩的取得，是省委省政府正确领导、大力支持的结果，是全市干部群众务实奋进、团结拼搏的结果，也凝聚着各级人大组织和全体代表的心血与汗水。一年来，市人大及其会和全体代表，围绕发展大局，依法履行职责，强化地方立法的科学化、依法监督的实效性、重大事项的决定权、自身建设的再提升，各项工作卓有成效。特别是政府债务调研、学前教育督查以及水资源、城乡规划等专题询问，为助推发展、改善民生发挥了积极作用。市委对人大工作是满意的。在此，我代表市委向大家致以崇高的敬意!

走进xx年，发展在新常态下开启了新的征程。我们要锁定一个总体目标，就是以新常态下率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化的新成效，交出大步践行“六个走在前列”的新答卷;坚持一个发展理念，就是立足于转型创新发展，引领经济转型升级、城市转型升级、社会治理转型升级、法治建设转型升级向更高层次攀升，充分展示新常态下的“作为”;践行一个基本要求，就是致力于“稳住”、“进好”、“调优”，实现稳投资、稳运行、稳增长、稳就业的有机统一，在调结构、转方式、促改革、求创新、扩开放上迈出更大步伐，用强有力的举措推动产业结构、项目结构、财税结构、城乡结构的全方位优化。

各位代表、同志们，蓝图绘就，贵在实施;号角吹响，重在实干。本次会议后，x年的改革发展就将全面“施工”。我们要把精力用在促发展上，把功夫下在抓落实上，把劲头使在解难题上，以大干、实干、善干的显著成效，交出新常态下发展的精彩答卷。

要把发展作为最核心的要务，在转型创新上强力突破。新常态不是不要发展，而是如何在转型创新中实现更有效益、更有质量、更可持续的发展。在全国省会城市更高层次的激烈竞争中，在全市人民更加热切的美好生活向往中，转型创新发展的接力棒交到了我们手上。这是至关紧要的一棒，也是耽误不起的一棒。全市党员干部要以“功成不必在我”的定力，担当“建功必须有我”的责任;以走在前列的目标，引领干在实处的行动，在转型创新发展上做到发力更准、推进更实、效果更好。要进一步激活发展动力，实行项目、改革、创新、开放“四轮驱动”，培育更多的新增长点、新增长极、新增长带。要进一步推出发展实招，围绕强产业、强园区、强平台、强实体，以时不我待和夙夜在公的意识，一个项目一个项目运作，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点推进。要进一步优化发展环境，坚决疏通“肠梗阻”，打通“玻璃门”，畅通“最后一公里”，推动权力清单配套落实、并联审批真正落地，以软环境的大提升增创发展的新优势。

要把法治作为最有力的保障，在依法治市上务求实效。作为省会城市，要率先在依法治市上迈出新步伐、打造升级版，让法治成为地方治理的基本方式。要树牢法治理念。“法律必须被信仰，否则形同虚设。”我们要坚决破除人治思维和长官意志，以植根于心的法治理念维护社会公平正义、协调社会利益关系、化解社会各种矛盾，自觉在法治轨道上想事办事成事。要完善法治体系，发挥省会城市的立法权优势，围绕转型创新发展、品质建设和社会治理现代化，加强经济立法，开展特色立法，推进民生立法，突出生态立法。要强化法治推进，更加注重用法治方式管住权力之手，把政府权力清单落到实处，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，对不作为、乱作为，懒政、怠政，失职、渎职等行为，要依法严惩;要围绕把建设成为最具安全感、公平感、正义感的城市，确保宪法和法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保群众合法权益得到依法维护。

要把为民作为最崇高的追求，在民生保障上再加力度。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”要始终把增进民生福祉摆在高于一切、大于一切、重于一切的位置，让全心全意为人民服务的基因流淌在我们的血液之中。要以建设民生乐园为引领，把人本理念贯穿于发展全过程，从保就业、保公共服务、保低收入群体抓起，让全市人民生活得更有尊严，更加体面。要以打造品质为抓手，更加扎实有效地推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，把宜居宜业、精致精美、人见人爱的愿景变为现实，进一步提升市民的舒适感、愉悦感、幸福感。要以办好实事工程为重点，全力推动“出行难”、“停车难”、“看病难”、“就学难”等问题得到缓解和破解，做到既立说立行、又久久为功。

要把务实作为最可贵的品质，在为官有为上彰显担当。强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”在推进改革发展中，必须始终明确：应该做的事，顶着压力也要干;应该负的责，冒着风险也要担。这是党员干部的立身之本、从政之要，也是衡量“好干部”的重要标准。全市各级党员干部必须主动适应新的形势和要求，严字当头，实字打底，形成心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的高度自觉。要以敢担当的勇气求作为，决不能因为限制多了、管束严了、要求高了，就出现“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事。要以钉钉子的精神抓落实，在推项目、兴产业、提品质、促改革等具体工作上，用心，用劲，用力，一锤一锤敲到底，哪壶不开提哪壶，直到画上圆满的句号。

从严治党进入新常态，作风建设永远在路上。一个地方的发展，尤其需要风清气正的政治生态。中央提出，要把守纪律、讲规矩摆到更加重要的位置。全市党员干部要做政治上的“明白人”，严守政治纪律、政治规矩，坚持“四个服从(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)”，落实“五个必须(必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益)”，切实做到保持一致而不另搞一套，维护团结而不拉帮结派，遵循程序而不我行我素，服从组织而不讨价还价，管好亲朋严防擅权干政。要始终保持为政当思“水无沙”的情怀和境界，身体力行，始终践行，让清醒、清白、清廉成为我们的一种权力品格和执政品质。

各位代表、同志们，坚持和完善人民代表大会制度，是我们的共同责任。市委将一如既往地重视和支持人大工作，更好地发挥人民代表大会制度的优势。各级党委要进一步加强对人大工作的领导，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。“一府两院”要自觉接受监督，认真执行人大及其会的决议决定，认真听取人大代表和广大群众的建议、批评和意见，依法开展各项工作。各级各部门要积极支持人大工作，创造良好履职条件。

人大代表是人大工作的主体，来自人民、代表人民，必须始终坚持服务人民。希望各位代表倍加珍惜手中的权力，切实担起肩上的责任，把倾听民声、集中民智、改善民生的工作做得更加扎实到位，在依法履职中为民请命、为民解忧、为民造福。

各位代表、同志们：今天的，天时、地利、人和，心齐、气顺、劲足，正是甩开膀子干事业的大好时候。让我们紧密团结在周围，在省委、省政府的坚强领导下，务实进取，开拓创新，以干在实处、走在前列的更大作为，奋力谱写“中国梦”的xx篇章!

各位代表，同志们：

xx市第四届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成各项任务，即将胜利闭幕。我代表中共xx市委，对大会的圆满成功表示热烈祝贺!

过去的一年，市委、市政府团结带领全市干部群众，奋发拼搏、开拓进取，深入实施《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，政策效应倍增释放，经济发展持续向好，民生福祉显著提升，后劲活力日益增强，铸就了恢宏的“气象”。成绩来之不易、弥足珍贵，这是中央殷切关怀、国家部委倾情相助、省委省政府坚强领导的结果，是全市干部群众协力同心、众志成城的结果，也凝结着全体人大代表履职尽责的心血汗水。一年来，全市各级人大及其会和人大代表，胸怀全局、忠实履职，为推进赣南苏区振兴发展加油鼓劲、献计出力，发挥了独特作用，作出了重要贡献。

“金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程”。今年是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的关键之年，也是全面推进赣南苏区振兴发展的关键之年。从作出重要指示，到持续深入实施《若干意见》，振兴发展已昂首走过了四个年头，迈入爬坡过坎的关键阶段。把握关键之年，赢得非常之功，最为紧要的是要保持定力、乘势而上。定力就是定心、定行之力，是一种坚持、一种坚守、一种坚定，彰显的是运筹帷幄中的自信睿智、复杂环境中的镇定沉稳、风云变幻中的坚韧勇毅，是领导干部价值尺度中最具力量的体现。有定力，才能沉心静气，谋大势、干实事，发展优势才能稳固坚实，改革振兴才能行稳致远。

要坚定信仰。信仰滋养定力。信仰愈坚，定力愈强。指出，原中央苏区振兴发展工作要抓好，这具有政治意义。殷殷牵挂饱含着切切期许。“得其实者思其树，饮其流者怀其源”。沐浴着中央支持赣南苏区振兴发展的和煦阳光，行进在创造幸福生活的历史征程，我们要更加牢记对老区人民的赤诚大爱，更加牢记对老区发展的深情嘱托，弘扬苏区精神、坚定共同信仰，以超乎寻常的勇气和智慧，奋力开创振兴发展更加美好的明天。要高擎信仰旗帜、坚守信仰高地，让红色基因深深植入血脉筋骨，不因时变、不为境迁，把准“定盘星”，筑牢“压舱石”，始终在思想上、政治上、行动上同保持高度一致。面对事关理想信仰、道路方向、政治立场、发展战略等重大问题，不能有丝毫动摇，不能有丝毫含糊。如果没有定力，瞎折腾、翻烧饼，人心散了、秩序乱了、风气坏了，就会失去民心，铸成大错。任何时候都要讲规矩、守纪律，守住做人做事的底线，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，为党分忧、为民谋利;任何时候都要头脑清醒、洞察大势、明晰方位，始终做到奋发蹈厉、摒弃浮躁、坚毅前行。

要咬定目标。目标就是努力方向，目标也是前进动力。全面建成小康社会，实现赣南苏区振兴发展，从来不是毕其功于一役的旦夕之举，而是一项利在千秋的宏图伟业，需要驰而不息、苦干实干。在经济新常态下，结构性减速难以避免，尤其要稳住心神，冷静观察，沉着应对，按照既定的决策部署，发展方向不偏离、工作思路不动摇、改革创新不停步，在千方百计保持较快增长的同时，不断推动经济转型升级。要保持历史耐心，以“功成不必在我”的胸怀，以“不到长城非好汉”的韧劲，接续奋斗，久久为功，善作善成。要“咬定青山不放松”，紧盯振兴发展目标，凝聚各方共识，汇集强大力量，引导全市干部群众深化认识，全力以赴攻坚，坚持不懈推进。要紧紧扭住发展不放松，不急功近利，不浮夸造假、“打肿脸充胖子”，一锤一锤紧敲，一项一项落实，稳扎稳打、步履坚定，积小成为大成，累近功至恒远。心无二致，才能目标专一、行动有力。在改革振兴征程中，难免有非议和责难、阻碍和波折，要“不闻穿林打叶声”、“乱云飞渡仍从容”，既不妄自尊大又不妄自菲薄，既有决心又有耐心，看准了、认定了，就不左右摇摆、更张改弦，就要聚精会神、心无旁骛，一以贯之、负重前行，凝心聚力办好自己的事情。

要奋发昂扬。法国哲学家伏尔泰曾经说过：“伟大的事业需要始终不渝的精神。”事在人为，人在精神。形势越复杂，任务越繁重，越要提振精气神，敢闯敢试、敢于作为、敢于担当。要始终保持激情迸发的精神状态，以锐意向上的进取姿态，在改革振兴时代洪流中找准奋进坐标，踏石留印、发奋作为，让点滴之功汇聚磅礴之力。要始终保持开拓创新的昂扬锐气，更新思想观念，打破思维定势，勇于变革图强，在困难中寻出路，在改革中找办法，在创新中求突破。要始终保持争创一流的旺盛斗志，立足振兴发展提速、提质、提效，坚持高起点、高标准、高要求，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，不懈怠、不满足，走在前头、干在前列，务求各项工作精益求精、臻于至善。

要躬身实干。韬略万卷，化于一兵一卒奋勇争先;广厦千层，起于一砖一瓦日积月累。改革振兴推进到今天，比黄金更可贵的是信心，比认识更可贵的是实干，比方法更可贵的是坚韧。要内外兼修、艰苦奋斗，坚持把外部支持与苦练内功有机统一起来，不等不靠、知责思为，在实干中见成效，在实干中出成果。托之空言，不如见之实行。要求真务实、埋头苦干，把振兴发展细化为实实在在的项目，转化为实实在在的行动，确保扶持政策逐条逐项落地生根、开花结果，让中央惠民德政温暖赣南老区人民的心坎。做人一世，要有肝胆;干事创业，要有朝气;为民谋利，要有招法。要先人一步、快人一拍，不断推动改革振兴提挡加速。

做好新形势下人大工作，是加强民主政治建设、保障人民当家作主的基本要求，是贯彻依法治国方略、建设法治现实需要，是适应新常态、构筑新优势、创造新业绩的有力保障。全市各级人大及其会、各级人大代表要发挥独特优势，在纵深推进赣南苏区振兴发展宏图伟业中，围绕中心求作为，服务大局促发展，认真履职闯新路，不断提升人大工作科学化水平，以实际行动助力振兴发展。要牢固树立法治思维，切实规范权力运行，有效推进依法行政，加快建设法治政府。要做尊法、学法、守法、用法的模范，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，时刻在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。全市各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持把人大工作纳入党委工作总体布局，悉心听取人大工作汇报，切实研究解决实际困难和问题，着力营造有利于人大开展工作的良好环境。

各位代表、同志们，历史悠远、文明璀璨的，尊享过千年荣华，守望过百年希冀，纵览过世事沧桑，演绎过时代风流。今天，赣南苏区振兴发展拉开了新的历史帷幕，只要954万赣南人民万众一心，紧密团结在周围，在省委坚强领导下，把握机遇、乘势而上，振兴发展必将再创佳绩，红土圣地必定竞放异彩!

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