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组织部长关于组织部门自身建设讲话

“双满意”活动开展以来，组织部按照“要求更严、标准更高、作风更实、业务更精”的要求，扎实开展各项活动，使组工干部练就糖嘴铁笔飞毛腿的真功夫，打牢让“党委满意、群众满意”的基础。

一、业务学习日常化，教育培训练能力。一是组织组工干部每年参加不少于15天的理论、业务集中培训;对新进人员进行不少于1周的入部教育和业务培训;每半年对全体组工干部统一时间、统一命题、进行一次理论、业务考试。二是坚持每周三、五下午理论集中学习日制度，并结合先进性教育和荣辱观教育，在组工干部中开展“在自己的岗位干了什么?在干部群众中的形象是什么”大讨论活动，围绕“如何践行组织部门职业道德规范”、“为民勤政廉政、当好人民公仆”、“知荣辱树新风、树新风促和谐”等主题，以座谈会、大讨论、讲党课、谈体会、写心得等形式，切实增强党性修养、保持先进性。同时要求每名组工干部在工作之余多读报纸、多看新闻、加强自学，不断提高理论素养。三是建立和落实“讲学日”制度。以开展组工干部“一人一课”为载体，要求每位组工干部紧密结合新形势下组织工作、先进性教育、荣辱观建设等工作，每年至少确定一个专题，撰写一份讲稿，在部门内部、党校课堂或基层党组织讲学，锻炼和提高组工干部的能写、能说、能干的综合能力。

二、主题实践经常化，服务群众体先进。结合先进性教育和社会主义荣辱教育，一是积极开展“送温暖、献爱心”活动。全体组工干部与x乡贫困农民群众结成了长期帮扶对子，采用扶贫与扶智相结合的方法，于今年年初为12户贫困户购买了2只种羊，并为一户从事缝纫加工的贫困户送去了1000元钱，想方设法为他们尽快致富出谋划策。三是经常组织组工干部开展义务植树、帮助农户给果树施肥、拾棉花等活动，使组工干部在了解农民群众的生产、生活情况，帮助农民群众发展农业生产的同时，进一步增强组工干部的群众观念，进一步提高组工干部分析问题、解决问题的能力。

三、监督评议公开化，改进作风见成效。一是坚持落实部风监督员制度。从市人大代表、政协委员、基层党委、退休干部中聘请了16名部风监督员，定期召开部风评议会，同时长期开通监督电话、设置意见箱、公开电子邮箱，使群众和部风监督员通过这些渠道或与组织部部领导、组工干部面对面反映监督情况的方式，及时听取社会各界对组织工作的意见、建议，接受各方面的评议。二是设立固定部务公开栏，坚持每月开展以“六公开一承诺”为主要内容的部务公开活动，坚持将组织工作的政策法规长期公开、经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、干部人事工作重点公开、做到部务公开日常化，增强组织工作透明度。三是实行挂牌办公制度。为确保首问首办负责、限时办结等制度取得实效，为每名组工干部设立了岗位监督牌，开展党员佩戴党徽“亮身份，作表率，树旗帜”活动，增强组工干部践行公道正派的自觉性。四是将每年的1月份定为组织部“公道正派教育月”，每年12月的第一周为组织部门“评议周”。通过发放测评表等形式，面向工作对象、服务对象等进行满意度测评，测评结果在相应范围内公示。

四、岗位培养多元化，实践锻炼成行家。坚持多岗位培养锻炼，一是去年以来选派7名优秀组工干部到自治区党委、地委组织部跟班学习或到内地挂职锻炼，在实践中增长见识和才干。二是坚持内部轮岗交流制度。今年以来，对在工作岗位较为成熟的5名组工干部，进行轮岗交流，加大岗位锻炼力度，使组工干部全面了解组织部门的业务工作，成为组织工作的“行家里手”，同时对工作优秀的4名组工干部及时提拔重用，并通过严格的考核从基层选拔3名综合素质较高、工作能力较强的干部充实到组工干部队伍中。三是建立组工干部党建联系点。要求每名组工干部每季度抽出不少于1天的时间，深入农村、社区、企业、学校，开展以“过一次组织生活、讲一次党课、办一件实事、参加一次义务劳动、征求一次意见、撰写一篇民情日记”为主要内容的“走访基层日”活动。

五、考核考评具体化，量化标准促“满意”。一是在开展争创先进科室和先进工作者、争创“双满意”先进集体、先进个人等“双创”活动，从完成任务、工作质量、服务水平、团结协作、严格自律、开拓创新等方面进行综合评定，要求每名组工干部严格做到周清、月结、季评、年总结;二是按照定性与定量相结合，组织评议与民主评议相结合，季度评议与年度评议相结合的原则，坚持组工干部岗位目标管理量化考核体系，对组工干部理论水平、业务能力、工作绩效、组织纪律、作风形象进行全面、准确、科学的评价。同时，每月进行一次“先进科室”评选活动，每季度对组工干部进行一次理论业务考试。考试结果与组工干部的评先评优挂钩。去年年底，对工作成绩优异、符合“双满意”要求的16名组工干部给予了奖励。

六、经验做法制度化，狠抓落实强建设。一是强化制度建设，坚持以制度管人，以制度建部。及时把在“双满意”建设活动中的一些好做法、好经验总结梳理，并以制度的形式固定下来，拓展开去。先后重新建立了《组织部部风监督员制度》、《组织部“评议周”制度》、《组织部领导干部约谈制度》、《组织部首问首办负责制》、《组织部限时办结制》等十一项制度，并严格遵守和落实，以制度推动工作的落实，规范组工干部的行为。二是结合实际制定《组织部年度工作要点》及任务分解表，在此基础上，各科室又根据各自业务制定出年度业务工作要点及详细的任务分解，明确各项工作的第一责任人、直接责任人和具体责任人，把全年的目标任务分解落实到每名组工干部，形成分级负责、层层抓落实的工作管理体制。

组织部门是党委主管组织工作和干部工作的综合职能部门，在加强党的建设和干部队伍建设方面负有重要责任。把组织部门建设成为党性最强、作风正派、业务精通、工作出色的部门，历来受到各级党委和社会各界以及广大干部群众的高度关注。为此，组织部结合组织系统先后开展的“树组工干部形象”、“先进性教育”、“双满意建设”等各项活动，深化改革、从严治部，全面打造组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的整体形象。

一、统一思想，把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓。历来重视组织部门的自身建设工作，部务会确立了“要建设好高素质的干部队伍，必须建设好一支高素质的组工干部队伍”的指导思想。市委、组织部长一直注重抓组织部门的自身建设，每次召开组织部部务会和干部大会时，都要把组织部门的自身建设作为一项重要内容突出强调。在每月召开的部办公会上，都安排时间听取各科室关于自身建设情况的汇报。为切实加强对组织部门自身建设的宏观指导，我们建立健全了抓组织部门自身建设的工作机制。明确规定：自身建设工作在部务会领导下，由分管办公室的副部长主管;办公室则承担对各科室自身建设工作的调查研究、组织协调、检查指导的职责，切实把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓。

二、加强学习培育好作风。一是要求组工干部学到“深”处，自我加压、不断进取，努力提高自身素质。教育组工干部如果不爱学习，思想就缺少灵气，讲话就缺少底气，行动就缺少朝气，工作就缺少锐气，妥善安排和处理好各种事务，尽可能地挤出时间静下心来多学习。并提出在业务上老组工要力求“精”，新组工要力求“熟”。二是坚持每周三、五下午理论集中学习日制度，并结合先进性教育和荣辱观教育，围绕“如何践行组织部门职业道德规范”、“为民勤政廉政、当好人民公仆”、“知荣辱树新风、树新风促和谐”等主题，以座谈会、大讨论、讲党课、谈体会、写心得等形式，切实增强党性修养、保持先进性。同时要求每名组工干部在工作之余多读报纸、多看新闻、加强自学，不断提高理论素养。三是建立和落实“讲学日”制度。以开展组工干部“一人一课”为载体，要求每位组工干部紧密结合新形势下组织工作、先进性教育、荣辱观建设等工作，每年至少确定一个专题，撰写一份讲稿，将组工干部推向课堂，培养组工干部创新的意识。

三、用活载体建设好作风。一是教育组工干部做爱岗敬业的表率。树立只要一个人能够把平凡的事做到尽善尽美，那就不平凡，就是创新;能够把简单的事情做好，就是不简单的意识，使组工干部对职责范围内的事，有一种干不好工作食不甘味、寝食难安的责任感和使命感，迫使组工干部在工作中有创新。二是谋到“新”处,做解放思想、开拓创新的表率。要求组工干部自觉查找和克服那些不合时宜的旧思想、旧观念，改变组织部门“严肃有余、活泼不足”的现象，树立过分强调传统就意味着落后的思维，迫使组工干部思维上有创新。三是落到“实”处,做求真务实、转变作风的表率。要求组工干部要带头转变作风，既要有敢为人先的闯劲，又要有求真务实的干劲，坚持说老实话、做老实人、办老实事，对每一项工作，对工作中的每一个环节，都要一丝不苟、尽心尽力地做好，时刻把眼睛盯在大局上，把心思用在事业上，把作风拧在求实上，以实实在在的工作，创造实实在在的业绩，迫使组工干部在工作方式上有创新。

四、锻炼能力增强好作风。一是培养组工干部“能干”的能力，要求组工干部把工作当作事业干、把工作当作专业干、把工作当作乐趣干、把工作当作自己的事情干，引导组工干部树立工作者并快乐者的理念，不断增强创新的动力。克服“不求无功但求无过”，“领导让干什么才干什么”的被动服从的思想，增强工作的主动性和责任感，始终要保持良好的工作态度、争创一流的工作标准。二是培养组工干部能写的能力。要求组工干部勤动手，从事组织工作的同志一定要养成经常写作的习惯，经常练笔，既当“专家”，又当“杂家”;既是“专才”，又是“通才”，处理事务不棘手，碰到难题不生疏，在工作中挥洒自如，游刃有余。写出观点鲜明、切合实际、分析透彻的调研报告，养成经常深入基层和群众进行实际调查研究的好习惯，深入实际工作掌握第一手素材，发现新情况，挖掘新成果，特别是了解基层的党员干部是什么样的工作思路?群众有什么样的需求，使写出来的东西有深度，与实际相符合。三是培养组工干部“能说”的能力。要求组工干部加强学习，学理论、学政策、学规章制度、学业务、学科学文化、学法律，扩大知识面，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，组工干部说话说到点子上，说到位。

五、创新机制落实好作风。一是在组织部各科室之间全面树立“攀高争先”的意识，目前，各科室根据自身工作实际积极创新工作方式方法，总结好的工作经验。如组织部办公室根据工作实际，谱写了《组工干部之歌》，开办组织部部务公开栏。信息室重新调整思路，采用重奖组工信息的形式，积极推进全员信息制，干部科率先在干部任免全委会票决制中引进幻灯片，将干部的基本情况等各方面材料制成幻灯片，推进干部考核民主化、制度化、科学化，干训科打破传统的课堂教育方式，将课堂搬到农村的田间地头，增强学员的实际操作能力，电教办将组织部门的重要工作以大事记的形式制成电教片，目前正在探索建立8乡、四街办的网络互通问题等等;二是各科室每周对自己本周开展的工作进行详细的总结，办公室组织每月进行一次先进科室评选，每半年召开一次务虚会，对半年工作进行总结，每年年底对先进科室、优秀组工干部、先进工作者进行奖励，并对全年被评为先进科室不到两次的科室负责人进行处理。三是对具有创新意识和能力的同志，大胆放到重要岗位上锻炼，近年来，对在工作岗位较为成熟的10多名组工干部，进行轮岗交流，加大岗位锻炼力度，使组工干部全面了解组织部门的业务工作，成为组织工作的“行家里手”，同时对工作优秀的4名组工干部及时提拔重用，并通过严格的考核从基层选拔3名综合素质较高、工作能力较强的干部充实到组工干部队伍中，为创新活动和创新人才的涌现提供最优环境和最佳舞台。

六、建好制度保证好作风。部领导深刻认识到，要加强组织部门作风建设，前提是建立健全规章制度，把“八个坚持、八个反对”的具体要求落实到组织部门自身建设中，用好的制度落实作风建设的各项要求。按照“从严治部、按章理部”的方针，结合xx市组工队伍建设实际，初步形成了一整套组工干部“进、管、用”的制度体系，编印下发了市委组织部《文件制度汇编》，制定了《组工干部言行规范》、《评议周制度》、《领导干部约谈制度》、《首问负责和限时办结》等制度;如在思想政治建设方面，建立组工干部谈心交心制度，部领导每半年与干部职工交心谈心一次，及时掌握了解组工干部的思想、工作、生活等方面的情况和存在的问题，有针对性地开展思想政治工作。在机关效能建设方面，开展建设节约型组织部门活动，推行网上办公;在部门自身建设监督方面，落实了部风监督员制度，从人大代表、政协委员、乡街道党委领导班子成员和离退休老干部、老党员、知识分子中聘请，将组织部和组工干部的各项活动置于党员干部和群众的监督之下，切实树立起“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”的公道正派形象。

同志们：

国庆前，市委组织部部务会对四中全会和全国组织部长培训班精神进行了专题学习研究。根据培训班的安排，今天由我向大家传达全国组织部长培训班关于党的基层组织建设、组织部门自身建设的精神，并就今后加强和改进我市党的基层组织建设、组织部门自身建设工作谈几点意见。

一、四中全会和全国组织部长培训班关于党的基层组织建设、组织部门自身建设的主要精神

9月23日，中央组织部部务委员、组织局局长傅思和代表中央组织部部务会作了题为《深入学习贯彻党的xx届四中全会精神按照科学发展观要求进一步加强和改进党的基层组织建设》的专题讲话，主要是中央组织部部务会学习贯彻党的xx届四中全会《决定》的精神、抓好党的基层组织建设工作的新思路、新要求和新措施。概括起来，整篇讲话精神主要有五大部分：

第一部分，学习领会四中全会《决定》提出的新历史条件加强和改进党的基层组织建设的新思路、新要求、新举措。

四中全会《决定》关于党的基层组织建设的一系列重要思想和工作部署，贯穿其中的“一根红线”，就是鲜明提出了提高党的建设科学化水平这一重要思想。这一重要思想集中体现了党的xx大关于以改革创新精神加强和改进党的建设，使党的建设更加符合科学发展观的要求这一核心观点，反映了我们党对党的建设历史经验的科学总结、对时代发展潮流的准确把握和对自身建设规律的深刻认识。围绕这根红线，可以从以下三个方面把握四中全会《判定》有关精神：首先，四中全会《决定》体现了党的基层组织建设服务科学发展、实现自身科学发展的目标指向。在党的xx大提出要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用的基础上，四中全会《决定》立足于新形势新任务，对党的基层组织建设的目标指向作出了新的部署，就是党的基层组织建设服务科学发展、实现自身科学发展。其次，四中全会《决定》体现了党的基层组织建设改革创新的基本思路。四中全会《决定》关于党的基层建设改革创新的举措体现了“四个注重”：注重夯实工作基础创新、注重增强内在活力创新、注重丰富载体手段创新、注重健全制度机制创新，这“四个注重”构成了新形势下党的基层组织建设改革创新内容、路径和目标的基本框架。第三，四中全会《决定》体现了党的基层组织建设的基本规律。四中全会《决定》提出的一系列加强和改进党的基层组织建设的重大举措，进一步体现了党的基层组织建设的规律性认识：即“四个必须”，必须服务党的工作中心和大局、必须满足群众的意愿和需求、必须尊重基层的首创精神、必须顺应社会发展趋势，这些充分反映了基层党建工作与经济社会发展深度融合的时代特征。

第二部分，总结回顾党的xx大以来特别是近年来党的基层组织建设的基本情况，准确把握基层党组织建设的内在规律和发展趋势。

我们党高度重视抓基层、打基础的工作。党的xx大以来特别是近年来，在各级党组织的共同努力下，党的基层组织建设呈现蓬勃生机和旺盛活力，进入了全面创新、整体推进的历史新时期。第一，坚持把围绕中心、服务大局作为根本要求，更加自觉地把党的基层组织建设放到党和国家工作大局中去谋划、去推进;第二，坚持把理论武装作为首要任务，努力做到党的理论创新每推进一步、理论武装就跟进一步;第三，坚持把改革创新作为不竭动力，不断研究新情况、解决新问题;第四，坚持把激发和调动党员和基层的积极性作为着眼点，充分尊重党员的主体地位、尊重基层实践经验、尊重群众首创精神;第五，坚持把群众满意作为价值取向，确保人民群众从基层党组织的工作和活动中真正得到实惠;第六，坚持把夯实基础作为关键环节，注重解决基层面临的实际问题;第七，坚持制度建设贯穿始终，以民主集中制为核心的组织制度进一步完善;第八，坚持把健全和落实责任制作为重要保障，着力形成各司其职、密切配合、齐抓共管、资源整合的工作格局。

第三部分，研究分析当前深刻变化的国际国内环境下党的基层组织建设面临的新情况新问题，切实增强贯彻落实四中全会《决定》精神的责任感和紧迫感。

结合四中全会《决定》对新形势的判断和分析，准确把握党的基层组织建设所面临的时代环境：即“五个深刻影响”，第一，经济全球化带来的深刻影响。全球化催生了规模庞大的非公有制企业和新社会组织，使党组织的组建和发展面临许多新情况。第二，信息化趋势带来的深刻影响。互联网的虚拟性，要求党的基层组织建设突破传统的思维和工作模式;互联网的开放性，要求党的基层组织建设重视占领网络舆论阵地、引导和影响群众;网络舆情热点和现实社会的热点日益合流、共振，要求基层党组织提高应对能力。第三，人口流动带来的深刻影响。党员教育管理的方法急需改进，基层党建工作的资源配置需要调整，农村基层党组织后继乏人的问题必须重视。第四，传统安全因素与非传统安全因素带来的深刻影响。反分裂斗争、维护稳定的形势依然严峻，一些非法宗教势力、境外和国外的非政府组织加紧渗透，各种突发性公共安全事件日益增多。第五，基层党建工作自身状况带来的深刻影响。党员队伍的规模不断壮大增加了教育管理的难度，党内基层生活和民主化程度和党员民主意识的日益增强不相适应，基层党组织的权责不对称影响了其功能的发挥，一些地方基层党建工作中存在的形式主义问题引起党员群众反感。

第四部分，认真贯彻落实按照四中全会《决定》精神，研究提出加强和改进党的基层组织建设的主要任务。

当前和今后一个时期加强和改进党的基层组织建设要重点抓好六个方面的工作：第一，要创新党组织的设置方式，扩大基层党组织覆盖面。四中全会《决定》进一步明确了基层党组织设置的基本原则、工作重点和目标要求：以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，以在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织为重点，以活跃基层、打牢基础为目标，创新党组织的设置方式，扩大基层党组织覆盖面。第二，找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层党组织工作创新。要围绕基层党组织功能定位，从活动内容上进行创新。要结合开展创先争优和三级联创活动，从活动载体上进行创新。要适应信息化发展趋势，从工作和活力方式上进行创新。第三，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力。建立健全党员教育管理服务长效机制，要着眼于管基础、管根本、管长远，注意处理好以下三个关系：既要突出党员发展工作重点，又要注重改善党员队伍结构;既要开展好党员集中性教育活动，又要落实好经常性的党员教育培训规划;既要加强党员管理和服务，又要探索建立党员在民住地发挥作用机制。第四，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设高素质基层党组织带头人队伍。要拓宽基层干部来源，选配好基层党组织书记;要加强考核监督，管理好基层党组织书记;要提供服务保障，激励好基层党组织书记。第五，拓展优势互补、资源共享的实现途径，构建城乡统筹的基层党建新格局。四中全会《决定》强调要构建城乡统筹的基层党建新格局，提出了“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则要求。要以整合城乡基层党建资源为基础，以建立健全城乡一体的党员动态管理机制为保证，以普遍开展城乡基层党组织结对帮扶活动为抓手，积极构建城乡统筹的基层党建新格局。第六，探索扩大党内基层民主的实现形式，增强党员参与党内事务、投身改革发展的内在动力。要全面推进基层党务公开，改善和完善党内基层选举制度，推进党内基层民主议事决策，加强党内基层民主监督，引导党员积极参与民主实践，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式。

第五部分，加强领导，狠抓落实，全面贯彻落实四中全会《决定》提出的加强和改进党的基层组织建设的目标要求、主要任务和措施办法。

基层党建工作在党的建设总体布局中处于基础性地位。要全面落实基层党建工作责任制，努力开创基层党组织建设的新局面。第一，要用真挚的感情抓落实。做到真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部。第二，要用扎实的作风抓落实。认真贯彻落实四中全会《决定》要求，要真正做到开拓创新、真抓实干。第三，要用科学的方法抓落实。要围绕服务科学发展来谋划，按照以人为本的核心理念来改进，着眼于全面协调可持续的目标要求来加强，运用统筹兼顾的方法来推进。

全面贯彻落实四中全会《决定》关于组织工作的部署要求，要靠组织部门自身建设作保证。9月24日，中央组织部副部长李建华代表中央组织部部务会作了题为《在组织科学发展中推进组织部门自身建设》的专题讲话，围绕贯彻落实四中全会提出的新任务新要求、进一步做好新形势下的组织工作，提出新形势下加强组织部门自身建设的新思路、新要求和新措施。概括起来，整篇讲话的精神有四大部分内容：

第一部分，加强组织部门自身建设，要靠服务科学发展的成效来检验，注重把解决自身建设问题与解决业务工作问题有机结合起来，让党满意、人民满意。加强组织部门自身建设，要重点把握好三个方面：第一，坚持围绕中心、服务大局。组织部门没有自己的中心，中心只有一个，就是为党和国家工作大局服务。第二，切实把班子配强、队伍建好、基础打牢、人才用活。这是党和人民赋予组织部门的神圣职责。第三，不断推进组织工作科学化。四中全会《决定》鲜明地提出了“提高党的建设科学化水平”和重大命题和重大任务。这三个方面互为统一、相互联系、环环相扣、层层递进。

第二部分，加强组织部门自身建设，要站在服务科学发展的高度，着力提高服务科学发展的能力和水平。当前提高组织部门服务科学发展能力，重点要提高以下几个方面能力：第一，提高学习运用能力。四中全会《决定》鲜明提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务，组织部门要带头建设学习型机关，建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部。要研究解决好“学什么”和“怎么学”的问题，充分利用全员性、主题式、研究型学习形式，强理论、明方针、开眼界、长技能、重实践。第二，提高科学谋划能力。要加强战略谋划、超前谋划、系统谋划、机制谋划，牢牢驾驭工作主动权。第三，提高辨德识才能力。四中全会《决定》与时俱进提出要坚持德才兼备、以德为先用人标准，这对我们提高选人用人水平提出了更新更高的要求。第四，提高组织协调能力。要注重加强内部的交流协作、外部的沟通协调和资源的整合利用，进一步提高各级领导班子和干部队伍管理好，把各级党组织和党员队伍组织好，把各类人才凝聚好。第五，提高宣传引导能力。四中全会《决定》着眼推进科学发展、促进和谐社会，明确提出要注重增强形势下舆论引导、新兴媒体运用等方面的能力。组织部门要适应新环境新挑战，主动加强宣传，及时正确引导，建立与网络媒体和管理部门畅通高效的沟通协用机制，进一步提高宣传引导能力。第六，提高开拓创新能力。开拓创新是组织部门最迫切需要提高的能力。组织部门和组工干部要勇于解放思想，善于把握规律，敢于破解难题，不断推进组织工作改革创新。

第三部分，加强组织部门自身建设，要牢固树立服务科学发展的作风和形象。组织部门和组工干部要带头讲党性、重品行、作表率，树立可信可靠可亲的形象。实际中要特别树立以下几种作风和形象。第一，树立最公道的形象。公道正派是组织工作的最本质的要求，是组工干部最鲜明的职业特点，也是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。第二，树立最可亲的形象。要切实履行“三个之家”的责任，进一步增强服务意识，真诚地为党员、干部和人才服务，真诚地为基层、群众和各部门服务，使他们切身感受到“家”的温暖，增强信任感和亲切感。第三，树立最清廉的形象。吏治腐败是危害最烈的腐败。组织部门作为选人用人的关键部门，更应做到清正廉洁、拒腐防变。第四，树立最务实的形象。四中全会《决定》明确强调要在全党大兴求真务实之风。对组织部门来说，坚持求真务实，就是作风要实，工作要实，讲实话，察实情，出实招，求实效。

第四部分，加强组织部门自身建设，要在完善和落实措施上下功夫。第一，选人用人要标准更高。要更加突出“德”的要求，要打开视野选干部，要带头深化干部人事制度改革。第二，教育培养要力度更大。要坚持全员培训、分级分类培训、专业化培训、实践锻炼等形式，切实加大教育培训力度。第三，关心激励要措施更实。要关心组工干部的成长进步，激发组工干部的生机活力;要带头加强党内民主建设，提供民主参与的渠道，调动组工干部的积极性和创造性;要帮助组工干部解决实际困难，大力营造团结和谐、健康向上的机关氛围。第四，管理约束要制度更严。各级组织部门要从严治部、从严律己、从严带队伍、对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

二、我市贯彻落实四中全会《决定》和全国组织部长培训班关于加强党的基层组织建设和组织部门自身建设精神的初步意见

党的xx届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，全国组织部长培训班对加强党的基层组织建设和组织部门自身建设作出了重要安排。我们必须认真学习领会四中全会《决定》和全国组织部长培训班的主要精神，强化思想认识的提高，强化责任目标的落实，强化政策措施的完善，强化推进工作的力度，努力提升把我市党的建设科学化水平，服务于钦州科学发展、和谐发展、跨越发展。

第一，要更加重视扩大党的组织覆盖面，积极开展灵活多样的党建工作。认真调研总结近年来我市在创新基层党组织设置方式的成功经验，在以地域、单位为主设置党组织的基础上，适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的变化发展，探索完善适应形势发展的新型基层党组织设置形式。采取“联合”、“挂靠”、“选派”、“统建”等模式继续加大“两新”组织建立党组织工作，推广在农民专业合作社、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，采取单独组建、行业统建、区域联建、楼宇共建等多种形式设置党组织，不断扩大党在社会新兴领域的组织覆盖面。以党建带工建、党建带团建、党建带妇建等方式，加强基层党组织对群众组织、经济组织、社会组织的领导和指导，增强基层党组织的领导核心和政治核心作用。

第二，要更加重视基层党建工作创新，始终保持基层党建工作蓬勃发展。面对新形势新任务变化给组织工作带来的新情况新问题，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，尊重群众的首创精神，及时挖掘基层的典型亮点，总结鲜活的成功经验，使基层党建工作不断在继承中创新，在创新中发展。比如，四中全会《决定》根据经济社会发展的新形势新任务，进一步明确了农村、国有企业、街道社区、机关、高校和科研、文化等事业单位党组织的职责任务，提高了“六个贯彻始终”、“六个发挥作用”的要求。新的职责、新的任务，为我们基层党建工作创新提供了广阔空间。我们可以围绕基层党组织新的功能定位，以开展活动、发挥作用为着力点，从活动内容上进行创新;可以在开展农村“城乡联谊、三级联创”活动上，根据不同行业领域党组织的新的职能定位，积极探索党员活动新载体;可以利用互联网、手机等信息网络创新党组织工作手段，推进基层党组织工作信息化，开辟党组织活动空间，使党的基层组织建设始终与社会发展相同步，等等。各县区、各部门要针对当前党建中的重点工作，采取有效措施，大胆开拓创新，精心打造具有鲜明特色的基层党建工作亮点。

第三，要更加重视建立健全长效机制，抓好党员的教育、管理和服务工作。高度重视抓好在工人、农民中发展党员的工作，同时做好在高知识群体、高中毕业生、大学生等青年优秀分子和非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作，不断优化党员队伍的结构。经去年村“两委”换届整顿，目前全市还有15个在自治区备案、等待“消号”的村党支部软弱涣散、战斗力不强、矛盾比较突出、群众意见较大、发展党员难的“难点村”，要采取领导挂点、单位包村、干部驻村的措施抓好这些村的党员队伍建设工作，力争用2-3年的时间着力解决好这些村发展党员数量少、党员老化、结构不合理的突出问题。按照四中全会关于建设学习型党组织的要求，建立基层党员轮训制度，坚持每年一次以镇为单位的农村党员大集训活动。坚持把集中性教育和经常性教育结合起来，落实基层党员教育培训规划，特别要认真组织实施农村党支部书记培训、新党员培训、大学生“村官”培训、党员创业就业技能培训等重点工程，确保党员教育培训工作的经常化、规范化。要灵活运用多种形式和现代信息技术手段，拓宽党员教育渠道，不断增强党员培训的针对性和实效性。要关注党员的合理需求，通过健全党内激励关怀、帮扶机制，健全街道社区流动党员服务中心、“12371”党员服务咨询电话、设立网络党校和网上党支部等平台，强化党组织为党员服务的功能。要引导和鼓励流动党员参与居住地党组织活动，参与各类志愿服务，立足居住地发挥作用。

第四，要更加重视基层党组织书记队伍建设，建设高素质的基层党组织带头人队伍。坚持把镇党委书记职位作为干部选拔任用的重要职位，从人员选配、素质提升、待遇提高、监督管理四个方面入手，强力推进乡镇党委书记队伍建设。建立健全党委书记抓党建工作责任机制和运行机制，完善党委书记党建工作述职评议制度，切实发挥好基层党委书记在加强和改进基层党组织建设中的关键作用。要着力拓宽农村基层干部来源，打破地域、单位、行业、身份限制，扩大选人视野，注重从农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀党员担任村党组织书记。围绕大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动，进一步完善配套政策和有关规定，稳步推进选聘高校毕业生到村任职工作，努力培训一大批新农村建设骨干力量和党政干部后备人才。要建立健全村(社区)党组织任期目标考核和年度考核机制，制定考核办法，将经济建设、党的建设和精神文明建设目标实行细化、量化和分解，做到权责一致、公开监督，行政村和社区党组织书记的调整使用、考核评议情况要在县区党委组织部备案。要明确农村党组织书记的权责范围，切实解决好农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题，适当增加工作经费方面补贴，探索建立村干部离岗补助金、重大特殊困难补助金，加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，让村支部书记工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，激励基层党组织负责人真正做到扎根基层，干事创业，服务群众。

第五，要更加重视基层党建资源的整合利用，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。要强化党建工作领导小组及办公室的综合领导协调功能，认真落实党建工作责任制特别是党委书记抓党建工作责任制，形成各级党组织高度重视、大力加强基层党建工作的局面。要加强与相关部门和单位的沟通合作，注重把城市和农村的组织资源、人才资源、物质资源、信息资源等整合起来，以达到集约配置，充分利用。整合城市及其他渠道投向农村的各种资源，建具有综合功能的村级组织活动场所和现代远程教育终端站点，确保实现20xx年乡村全覆盖的目标。城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务制度，加快建设党员信息库，构建党员管理信息化平台。积极探索城乡基层党组织结对帮扶的有效形式，深入开展“城乡联谊、三级联创”活动，以领导挂点、单位包村、干部驻村和“一对一”、“一对多”、“多对一”等形式，从政策、人才、技术、物资、信息、资金等方面帮扶农村党组织，相互交流党建经验，共建党员干部的锻炼平台。

第六，要更加重视党内民主建设，激发党员参与党内事务的内在动力。要全面推进基层党务公开，明确党务公开内容，规范党务公开程序和形式，落实党务公开责任，拓展服务党员、联系群众的途径，发挥党务公开示范和带动作用。要改革和完善党内基层选举制度，确立坚持党管干部原则的选举机制，拓宽选人用人渠道，健全候选人提名制度，完善候选人介绍办法，规范选举程序，改进选举方式，积极推行基层党组织书记“公推直选”制度。要拓宽基层党员参与民主议事决策途径，完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序，充分发挥党员大会的作用，扎实抓好党代会常任制和党代表任期制试点工作。要增强基层党组织自我监督功能，完善党员民主监督机制，拓宽社会监督评价渠道。要加强党员民主教育培训，活跃党内基层民主生活，多种途径创新党员参与民主实践的条件。

第七，要更加重视组织部门自身建设，强化服务科学发展的职能作用。要以贯彻落实四中全会精神为契机，进一步加强组织部门自身建设，着力建设一支能够适应新形势的眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部队伍。要结合正在开展的“万名组织部长下基层”活动，主动加强与党员、干部和人才的联系，积极开展好谈心谈话活动，热心帮助党员干部解决实际困难。要加强廉政教育，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在工作、生活、社交中保持清廉形象。要求真务实，深化基层一线调查研究，出实招求实效，切实推进组织工作的落实。要重视多渠道挑选优秀人才充实组工队伍，不断优化组工干部队伍结构。要带头搞好公开选拔、竞争上岗，加大内部交流轮岗力度，多岗位锻炼干部，形成充满活力的选人用人机制。要关心组工干部的成长进步。对素质好、能力强、有潜力的组工干部要及时提拔输送出去，不断拓宽组工干部的职业发展空间。要创建部内工作民主讨论平台，建立健全重要事项征求意见制度，拓宽组工干部民主参与的渠道，充分提高组工干部的积极性和创造性。要深入细致地做好思想政治工作，加强与组工干部的谈心谈话，帮助解决工作生活上的实际困难，落实好休假、体检制度，努力营造团结和谐、健康向上的机关氛围。要坚持从严治部，认真执行组工干部纪律要求。要完善岗位职责规范，探索实行岗位管理，加强绩效考核，促进机关效能提高。

第八，要更加重视组工干部的能力建设，着力提升服务科学发展的能力和水平。着眼于提高组工干部的学习运用、科学谋划、辨德识才、组织协调、宣传引导和开拓创新等六大方面的能力，要采取全员培训、分级分类培训、专业化培训和岗位练兵、挂职锻炼等形式，切实抓好组工干部的“强理论”、“明方针”、“长技能”、“重实践”的落实。要有计划有步骤地安排组工干部参加党校、行政学院的集中轮训，积极举力各类专题组工干部培训班，建立健全组工干部培训课程体系和教材体系，增强培训的针对性和实效性。选派组工干部到经济一线、工业园区、信访部门、农村基层、上级机关学习锻炼或参与阶段性中心工作，交任务、压担子，多层次、多渠道培养锻炼培养组工干部。以组工干部的能力提升来强化组织部门服务科学发展的工作水平。

同志们，全面贯彻落实四中全会《决定》精神，是我们加强和改进党的基层组织建设、组织部门自身建设的重大机遇。我们要按照四中全会提出的新要求，及时掌握基层党组织建设状况，加大基层党建工作的调研力度，积极探索创新、改进基层党建的新思路、新措施;要建立和完善基层党委抓党建、促落实的工作责任制，经常深入基层督促检查党建工作，促使党建工作任务落到实处;要把学习贯彻四中全会精神同完成今年各项目标任务、谋划明年的工作结合起来，科学谋划和系统推进当前和今后一个时期的组织工作;要进一步加强和改进组织部门自身建设，以真挚的感情、扎实的作风、科学的方法抓好各项任务的落实，努力提高基层党建工作科学化水平，不断开创党的基层组织建设新局面，为推动钦州科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育，不断加强离退休干部"两项建设"，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战"，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

同志们:

这次全省组织部长会议，是经省委同意召开的。会议的主要任务是，进一步贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和全国组织部长会议精神，对组织工作进行总结和部署。

在全国组织部长会议上，、李源潮同志作了重要讲话，沈跃跃同志作了总结讲话。省委会进行了传达学习，张春贤同志提出了明确的要求。我们要认真学习领会、贯彻落实中央精神和省委要求，进一步做好组织工作，为富民强省新跨越提供坚强组织保证。

下面，我代表省委组织部部务会，对去年的工作作一个简要回顾，对今年的任务讲一些意见，对自身建设提几点要求。

(一)一年来，各级组织部门和广大组工干部围绕中心、服务大局，改革创新、扎实工作，各方面取得了新的进展。

--中心工作富有成效。深入开展学习实践科学发展观活动，是去年党的建设的中心工作。按照中央和省委的部署，会同有关部门，认真做好筹备工作，组织指导第一批学习实践活动。全省有128个单位、353个领导班子、124451名在职党员干部参加了学习实践科学发展观活动。第一批学习实践活动突出实践特色，坚持边学习边调研边整改，有效解决了一些突出问题，有效应对了经济危机，有效促进了体制机制创新，党员干部思想政治素质得到提升，经济社会发展势头良好。

--重点建设稳步推进。领导班子和干部队伍建设是组织部门的重点建设。抓好为推动科学发展选干部、配班子、建队伍工作，优化领导班子结构，深化干部人事制度改革，加强干部教育培训，全面提高干部素质。认真做好省人大、政府、政协换届选举有关工作，益阳、娄底、张家界三市人大、政府、政协换届获得圆满结果。适时做好省直单位、高等院校、国有企业等省管领导班子配备和领导干部调整工作，班子结构进一步优化。坚持“三个不吃亏”用人导向，创新选人用人机制，强化县委书记的使用和配备，加大省市县乡干部和“三支队伍”干部的交流。围绕学习xx大和xx届三中全会精神，加大了干部教育培训力度。

--干部监督更加有力。把从严治党的要求贯穿于干部日常监督管理，认真执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、经济责任审计等制度。派出督查组对县市区和部分省属高校、大型企业进行督查，对党政正职表现情况作了全面了解。进一步完善了《干部任用条例》的相关配套措施，积极探索了对县委书记用人行为进行有效监督的途径和办法，干部选拔任用工作不断规范。重视“12380”举报受理工作，及时查处通报选人用人违反条例规定的典型案例，对领导干部加大了警示教育力度。

--人才工作拓宽路子。进一步明确党管人才思路，加大协调和服务力度。加强人才工作的统筹规划和宏观指导，启动《湖南省中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》编制工作。积极推进与沿海发达省市互派党政人才挂职锻炼，高层次人才引进工作有新成效。科技特派员试点覆盖面扩大，品牌效应显现，受到农民群众欢迎。积极为各类人才提供服务，加大高层次创新人才、高技能人才和农村实用人才培养力度。坚持人才优先发展，努力优化环境，进一步促进解放思想、解放人才、解放科技生产力。

--基层组织得到加强。农村“两委”换届选举顺利结束，提高了交叉任职比例，精简了村干部职数。完善村级组织运转经费保障机制，推进村级组织活动场所建设，选聘一批优秀高校毕业生到村任职。国有企业、“两新”组织、街道社区、机关、学校等领域党建工作稳步推进，基层党组织建设全面加强。党内帮扶机制不断健全，组织动员党员抗灾救灾，全省党员自愿缴纳特殊党费1.72亿元，党员先锋模范作用在平时、在关键时刻都发挥较好。农村党员干部现代远程教育突出学用结合，在服务新农村建设中发挥了重要作用。

--自身表率更有进步。坚持从严治部，采取多种形式，扎实推进“讲党性、重品行、作表率”活动。针对省直部门民主评议行风和组织工作满意度民调中反映的问题，认真对照，及时整改。通过自身努力和各方监督，组织部门贯彻党的干部路线、政策和选人用人标准的坚定性不断增强，服务“一化三基”战略、落实“三个不吃亏”要求的自觉性不断提高，自身建设的各项工作不断改进，树立了良好形象。

组织工作虽然取得了进步和成绩，但仍然存在不少的问题和不小的差距，突出的是思想上存在着不符合的问题，业务上存在着不适应的问题，工作上存在着不称职的问题。对有些重大问题进行战略性、系统性思考和调研不够，对有些深层次矛盾和问题推进解决不够，对有些工作抓落实不力。省委组织部部务会民主生活会和学习中心组对加强和改进工作进行了思考，将在今后进一步解决好这些问题，不断提高组织工作的水平和成效。

(二)做好今年的组织工作，必须全面贯彻党的xx大和全国组织工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展学习实践科学发展观活动为载体，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才、强基础，推进改革创新，提高服务水平，狠抓工作落实，为实现保增长、促和谐的目标提供强有力的思想、政治和组织保证。

第一，抓大事要注重实效。这一批学习实践活动很快就要结束，第二、三批将在今年3月和9月启动。这是全党的大事，我们要在党委领导下加强统筹谋划和分类指导，组织开展好学习实践活动。这次活动的目标要求是，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，尤其强调要体现实践特色、解决突出问题。要发扬理论联系实际的学风，把深入学习实践科学发展观与继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐结合起来，与加强和改进党的建设结合起来，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的。要通过学习理论、武装头脑，调查研究、解放思想，征求意见、召开生活会，真正把存在的突出问题找准，并研究提出本地区、本部门、本单位贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施;真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题上有新的突破，使人民群众感受到新变化新气象;真正在应对经济危机上敢于担当、科学谋划、多出实招，落实好中央保增长、扩内需、调结构的方针政策，促进重大项目的建设、促进产业结构的调整、促进民生问题的解决，加快富民强省的步伐。

第二，抓关键要更有力度。实现科学跨越、推动事业发展，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。我们要按照党的xx大对党的建设作出的总体部署，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、从严治党，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。要将领导班子建设与应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难紧密结合起来，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。要突出加强领导干部思想政治建设和作风建设，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持为民、务实、清廉，推动党政机关和领导干部树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要认真抓好新一轮大规模培训干部工作，在拓宽渠道、丰富内容、改进方式上下功夫，努力使培训工作更具针对性、更有实效性。要切实加强干部宏观管理，严格执行政策和法规，强化编制和职数意识，抓好后备干部队伍建设，重视女干部、少数民族干部、党外干部的培养和选拔，做好援藏援疆援川干部工作，推进干部档案管理和信息化建设，加强和改进老干部工作。

第三，抓改革要积极稳妥。深化干部人事制度改革，创新选人用人机制，建立充满生机活力的干部人事制度，是防止和纠正用人上的不正之风，提高选人用人公信度的治本之策。要坚持正确导向，用严格的标准指导选人用人。按照德才兼备、以德为先的原则，落实“三个不吃亏”的要求，坚持品行为本，用靠得住的干部，责任为重，用敢担当的干部，务实为要，用善实干的干部，民意为上，用口碑好的干部，廉洁为贵，用律己严的干部，进一步倡导注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，努力不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。要坚持扩大民主，用科学的办法规范选人用人。把群众公认贯穿于选人用人全过程，进一步畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，健全民主推荐、民主测评等制度，把好干部初始提名关。建立体现科学发展观要求的考评体系，规范考核内容，改进考核办法，完善考核机制。加大领导干部公开选拔、竞争上岗等工作力度，推进差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式，建立干部选用信息公开制度，提高选人用人透明度。要坚持强化监督，用严格的制度保障选人用人。加强对《干部任用条例》的学习、宣传、检查，进一步规范选人用人权力运作方式和程序，突出对党委特别是一把手权力监督这个重点，改进和加强监督工作。开展干部选拔任用“一报告、两评议”工作。要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，加大对严重违规用人问题立项督查力度。建立选人用人群众满意度民意调查制度，以此为镜子、尺子、鞭子，促进有关工作的改进。深化干部人事制度改革，任重而道远，艰巨而复杂，政治性、政策性强，涉及面、影响面广。要坚持既积极又稳妥的原则，注意加强请示，注意搞好试点，注意引导舆论，确保平稳有序推进。

第四，抓人才要从长计议。兴湘之要，重在教育，重在科技，重在人才。深化干部人事制度改革，根本目的是要促进各类人才脱颖而出，充分发挥人才“第一资源”、“第一生产力”的作用，为实现科学跨越提供有力支撑。抓紧我省中长期人才发展规划纲要编制工作，为更好地依靠人才强省、通过人才强省、组织人才强省提供正确指导和科学依据。把人才发展摆上优先发展的战略位置，在制定发展目标和发展政策时，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。加大培养力度，抓好党政领导人才、企业经营管理人才、各领域高级专家和高技能人才队伍培训，整体推进人才队伍建设。把握人才成长的特点和规律，创新人才成长的内容和形式，拓宽人才培养的模式和途径。对科技领军人才进行跟踪培养，全面推进科技特派员工作，大力实施农民培训工程，努力提升各类人才素质和能力。加大引进力度，勇于突破观念性、政策性、体制性障碍，推动各类人才有序流动，促进稀缺人才为我所用。引进海外人才，是建设创新型人才队伍最为现实、快捷、有效的途径。要根据我省经济社会发展的长远需求和现实需要，抓住当前有利时机，积极开展海外高层次人才引进工作，认真实施“百人工程”、“海外留学人员回湘创业工程”、“海外智力回湘服务计划”。加大使用力度，打破地域、身份、行业等壁垒，不论资排辈、不求全责备，不拘一格用人才。要制定政策措施，积极搭建平台，为各类人才干事创业提供资金、技术、信息等方面的支持和服务。

第五，抓基础要坚持不懈。按照促进科学发展、搞好统筹规划、促进管理创新、落实党建责任的思路，因地制宜，分类指导，持之以恒，不断加强和改进基层党建工作。要着重抓组织，整体推进各个领域的党建工作。农村基层党组织建设要继续深化“三级联创”活动，选好配强村党组织书记，继续抓好选聘高校毕业生到村任职工作，加大从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员的力度。国有企业党组织建设要积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，深化“四好”领导班子创建活动。社区党组织建设要加强和改进流动党员管理服务工作，突出抓好下岗失业职工党员、返乡农民工中困难党员的帮扶工作。“两新”党组织建设要在抓好党组织组建的同时，探索发挥党组织作用的形式和途径。其他领域党的基层组织建设也要从实际出发，加大工作力度，再上新的水平。要着力促整合，加快构建城乡统筹基层党建工作新格局。树立城乡一体理念，探索统筹城乡党建工作的切入点、融合点，整合市场信息、科学技术、文化艺术、教育培训等要素，最大限度地盘活城乡党建资源，尤其要重视城市党建资源向农村的流动和倾斜。继续开展“万企联村、共谋发展”、“10万党员帮扶返乡农民工”等活动，发挥城市党建工作优势，为农村党建提供有力支持。要着眼见长效，不断完善党员经常受教育、永葆先进性的机制。加强党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。建立党代会代表联络工作机构，为各级党代表履行职责、开展工作搭建平台、创造条件。建立健全党员教育培训制度、党员党性定期分析制度、党员联系和服务群众工作体系等机制，深入开展“创先争优”活动，引导和激励广大党员更好地发挥先锋模范作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，切实做好发展党员工作。大力推进“远程教育入户”工程，进一步扩大覆盖面，充分运用湖南红星网平台，促进远程教育与文化资源共享。

(三)组织部门是各级党委的重要职能部门，在党的建设和组织工作中承担着重要责任。加强组织部门自身建设，是完成组织工作各项任务的重要保证。我们要按照建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以深化组工干部讲党性、重品行、作表率活动为载体，进一步提高自身建设水平。

一是要把服务科学发展与自身科学发展有机统一起来。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针，也是党的建设和组织工作的重要指导方针。组织人事部门要把深入学习实践科学发展观活动，作为推动组织工作更好地服务科学发展和加强组织部门自身建设的重要机遇，高度重视，扎实推进，务求实效。今年是组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的深化拓展年。我们要正确处理好这两项活动的关系，使之相得益彰、相互促进。组织部门以自身科学发展来服务科学发展，组工干部在贯彻落实科学发展观上讲党性、重品行、作表率，最重要的就是要深入学习领会科学发展观，从理想信仰层面、价值取向层面、执政理念层面升华对科学发展观的认识，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;就是要把思想认识统一到中央要求上来，自觉查找并解决自身建设中存在的突出问题，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改;就是进一步加大重大领域和关键环节的改革力度，创新选人用人机制、干部考核评价机制，优化领导班子结构、人才队伍结构，改进干部监督、干部激励、干部淘汰等制度，为切实解决经济社会发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提供组织保证;就是要自觉遵行社会主义核心价值体系，解放思想，锐意改革，不安于现状，不畏首畏尾，知难而上，走在前列，争当先锋，真正成为科学发展观的自觉带头人和模范实践者。通过自身科学发展更好地服务科学发展，通过服务科学发展更好地促进自身科学发展，组织工作才能让全党满意、让人民满意。

二是要把注重理性思维与倡导务实尚行有机统一起来。面对新的形势和任务，组工干部全局视野和战略思维不够开阔、思想观念不够适应、开拓创新能力不足等问题比较突出。我们要大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，努力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。钱学森曾经提出建立包括知识层、情感层、智慧层在内的“大成智慧学”的思维结构，强调要通过学习，熟悉科学技术的体系，熟悉马克思主义哲学;理、工、文、艺结合，有智慧;熟悉信息网络，善于用电子计算机处理知识。认为真正集古今中外知识之大成，才能获得大成智慧与创造的灵感，从而做到大跨度的触类旁通，有所开拓，有所创新。今天的组织工作，面对着大量的新情况新问题，要应对复杂局面，要破解各种难题，尤其需要这样一种“大成智慧”。学贵有诚，学贵有恒，学贵有韧。我们要发扬“钉子”精神，善“挤”善“钻”，善学善思，优化知识结构，提高思维层次。衡量领导干部水平的高低，不仅要看掌握了多少知识，更要看能不能运用于实践，有效解决实际问题。做组织工作，既要注意务虚，注意多谋，更要善断、尚行。善断，就是要抓住时机，果断决策。如果好谋无断，当断不断，必然丧失良机。邓小平多次说过:“我就担心丧失机会。不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”尚行，就是要勇于实践，抓紧行动，大胆去干。“决弗敢行者，百事之祸也。”现在有许多工作，不是不明白大道理，而是做不好小事情;有不少问题，与其坐而论道，不如起而行之。我们要转变作风，少些等待观望，多些埋头苦干，但求事功，不求虚声，以真抓实干来倡导重践行、求实效的良好风气。解放思想、转变观念，推进改革、创新机制，整合资源、优化结构，纠正歪风、反腐倡廉等，要防止空对空、叶公好龙、贪多图快、花拳绣腿、浮躁多动、言行不一等，坚持稳扎稳打，一步一个脚印，用实际行动来取信于民，用实际效果来验证初衷。

三是要把加强道德修养与加强能力建设有机结合起来。德赢天下，能成功业。品德与才能，如车之两轮、鸟之两翼，对干部成长、成功来说，缺一不可。现在强调“以德为先”，有现实意义。组织部门的整体状况是好的，干部群众对广大组织人事工作者政治坚定、服务大局，公道正派、知人善任，情系群众、服务人民，廉洁奉公、甘为人梯，求真务实、开拓创新的基本形象是认可的。但也确有少数同志存在着一些不容忽视的问题，有的服务意识不强，对待基层干部群众态度生硬、口大气粗;有的律己意识淡薄，不注意净化自己的生活圈和社交圈;有的怕得罪人，在原则问题上和稀泥;个别人甚至违反组织人事纪律，利用工作关系谋取私利。尽管这些问题发生在少数人身上，但由于组织工作的特殊性和敏感性，因而影响大、危害重。组工干部是管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，理应党性更强、品行更正、表率更好，处处为党员干部做出样子。《岳阳楼记》中的“先忧后乐”，是具有普世价值的道德文明、政治文明，还有一句跨越时空的名句:“不以物喜，不以己悲”，也永远值得我们铭记。前句中的“物”指的是外部世界，不为利动;后面的“己”，指内心世界，不为私惑。前者讲政治，怎样从政;后者讲人格，怎样做人。我们共产党人，理应在这方面有更高的境界。有了这样一种境界，我们就能够在得失面前更坦然，在诱惑面前更清醒，在宠辱面前更气定，在压力面前更神闲，在困难面前更坚定。忠诚比能力重要，忠诚离成功最近，但并不是说能力就可有可无。努力提高实践能力，用党的科学理论指导工作实践，方有希望获得成功，同时这也是加强党性修养的重要方面。毛主席讲过:“没有科学的态度，即没有马克思主义的理论与实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。”我们要努力把科学发展观转化为推动组织工作的坚强意志、谋划组织工作的正确思路、做好组织工作的实际能力、促进组织工作的政策措施，在当好党委参谋助手的过程中，在促进改革创新的实践中，在破解难题矛盾的努力中，不断提高干事创业的能力，不断增强应对复杂局面的能力，使自己熟练掌握组织工作方针政策和业务技能，成为精通干部工作、人才工作、基层党建工作的行家里手，努力把自己塑造成符合党和人民要求的优秀人才。

做好今年的组织工作，责任重大，使命光荣。我们要倾心竭力，认真履职，奋力开拓，求真务实，不断开创组织工作新局面，为深入贯彻落实科学发展观、加快富民强省步伐作出贡献。

以上就是关于文章组织部门自身建设的全部内容，再次感谢您的阅读，祝您工作顺利。