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电子商务会议上的讲话

?去年12月，市政府在岚皋县召开全市电子商务发展现场会后，全市上下进一步统一了思想，坚定了信心，明确了思路，电子商务发展的质量和水平不断提升;大部分县区结合各自实际，抢抓发展机遇，不断开拓创新，探索出了符合自身县情的发展模式。特别是紫阳县、平利县、岚皋县和宁陕县，发展势头很不错。紫阳县、平利县已经批准为国家电商进农村综合示范县;最近阿里巴巴发布全国20xx个县的电子商务发展数据，平利县网商数据居全省82个县之首，的确可喜可贺。这些县的农村电商之所以能取得这样的成绩，具有如下共同特点：一是主要领导重视，把电子商务作为“一把手”工程来抓;二是投入力度较大，电子商务运营平台建设已成规模;三是注重人才队伍建设，在电商人才的培养引进上取得了明显成效。同时，也培植出了一批各具特色的电商企业，比如：宁陕甲骨文公司运用县域农产品溯源监管大数据云平台，消费者通过手机扫描二维码即可快速查看丰富详尽的农产品资料，解决了农产品从田地到餐桌的质量追踪溯源问题;东方财星公司组建的宁陕马上发物流公司，统筹整合了全县的物流资源，真正实现了快递配送至村的全覆盖;高新区电商企业安康好又多商贸有限公司经过运作，于7月28日在陕西股权交易中心挂牌上市等等。

尽管取得了一定的成绩，但我们也要清楚地认识到，我市电子商务发展还处于起步阶段，与发达地区相比差距明显。主要存在四个方面问题：一是电商企业普遍规模小、产品品牌混杂。目前，我市电子商务规模总量小、产业集聚度不高、主体实力弱，呈自我发展状态，缺乏引导和扶持，农产品品牌影响力较小，市场竞争力弱。二是电商普及率较低。全市虽然有将近一半的企业在应用网络开展营销，但仅在网页展示形象，未开展电子商务交易业务;本土电商平台虽有所发展，但平台影响力和辐射力都较弱，有实际营业收入的更少。三是物流配送体系还不完善。进驻我市的邮政、申通、顺丰等25家快递物流企业，配送网络一般只延伸到县城和镇办，很少在乡村设点，农村物流“最后一公里”亟待解决。四是电商人才缺乏。电子商务行业快速发展与人才供应不足的矛盾突出，特别是懂行的领导干部和专业实用人才非常稀缺，对全市电子商务发展形成了极大制约。下面，我围绕当前工作存在的突出问题，专就推进全市农村电商发展，讲三点意见：

一、把握形势，高度重视农村电商发展

电子商务正在以我们难以想象的迅猛发展态势逐步渗透到经济社会的各个层面，并以其独特优势成为经济增长的助推器。面对这样的形势，我们要么主动适应，掌握先机，要么被动接受，丧失机遇。主动适应就必须高度重视，想方设法，积极推动。当前我市发展农村电子商务有很多有利条件：

第一，发展农村电商机遇难得。随着互联网的迅猛发展，国家日益重视电子商务发展。去年5月，国务院出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，明确提出要积极发展农村电子商务。去年11月，国务院办公厅又印发《关于促进农村

电子商务加快发展的指导意见》，明确提出培育农村电子商务市场主体、扩大电子商务在农业农村的应用、改善农村电子商务发展环境三方面的重点任务。省政府先后出台《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》、《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》、《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》等一系列文件，从资金、土地、市场准入、人才、金融、配套服务等方面出台了支持电子商务发展的具体政策措施。市政府也出台了《关于加快电子商务发展的意见》、《安康市大力发展电子商务加快培育经济新动力工作方案》等文件，还把农村电商发展纳入对脱贫攻坚的重要考核内容。行政推动的力度，前所未有，农村电商发展面临难得的发展机遇。

第二，发展农村电商符合安康发展实际。一是一是发展农村电商有利于实现生态保护与经济发展的双赢。安康是国家主体功能区试点示范市，保持良好生态是我们的基本职责。电子商务是生态友好型、环境友好型产业。我市农村有着许许多多绿色食材、生态精品和健康良品，通过互联网思维的植入和挖掘，使每份农产品都有“故事”、有“文化”、有“乡愁”，就能真正让人民群众在收获青山绿水的同时享受到生态保护的“红利”。二是发展农村电商有利于创新创业。电子商务是典型的就业密集型产业，可以让“菜园子”直接对接“菜篮子”，一部手机、一台电脑就能创业、就业，这是大学生、青年人喜欢干、乐意干、能干好的事情，能有效推动全民就业。我市山大沟深，农村信息比较闭塞，商品相对较少，难以满足群众需求。通过电子商务，能大幅改善农村商贸流通环境，畅通消费品下乡渠道，群众足不出户，就能够充分享受互联网便捷的服务。三是发展农村电商也是农民群众实现脱贫致富的一个重要途径。我市农村脱贫工作任务艰巨，虽然有丰富的特色农产品资源，但长期以来这些资源的销售渠道不畅，难以走向市场，制约了农民增收和脱贫攻坚目标的实现。通过发展农村电子商务，可以使安康的特色优势农产品走出农村、走向市场，走出安康、走向全国，极大减少农产品中间销售环节，解决了“好东西卖不出好价钱”的难题，促进农民增收，助推脱贫攻坚。(比如：汉阴巨川有限公司的特级有机硒生态米，9斤包装的在网上卖到了1080元，平均每斤120元;紫阳县乡愁旅游文化产业公司，统一包装干土豆片、干竹笋后在网上销往全国，今年春节期间干土豆片销售收入达20余万元，实现了农产品的溢价和农民增收)。

第三，安康发展农村电商已具备较好的基础。去年以来，大部分县区都非常重视电商发展，纷纷建立机构、加大投入、创建平台、狠抓培训，具体成效前面已经提到。越来越多的企业开始利用电子商务来提升自己在市场中的竞争力，截至6月底，全市已有20xx多家企业开展线上交易，随着交通、通信、物流配送等基础设施的日趋完善，电商企业还会不断增多，应该说，电子商务在安康已经开始生根发芽并取得了一定的发展，加快农村电商发展正当其时。各级各部门务必充分认识发展农村电子商务的重要性，把农村电商发展摆在更加突出的位置，努力提升档次、壮大规模、加快发展，为全市经济社会加快发展提供强有力的支撑。

二、乘势而上，着力解决农村电商发展的重点问题

围绕当前工作的薄弱环节，在下一步工作中要突出抓好以下六项工作：

一是继续抓好电商人才培训。加强培训是解决电商人才匮乏的根本途径。目前，各县区都在开展电商培训，但培训方式单一，效果不是很好。电子商务是一个新型业态，必须开展常态化的、多样的、精细化的培训才能取得良好效果。面上的培训要分层分级，既要对各级党政领导、镇村干部和大学生村官进行培训，使各个层面的干部更加重视电商，还要面向大中专学生、创业青年和镇村网点工作人员开展电子商务应用知识和技能培训，着力培养大批有实战能力的实用型人才。具体的培训要分类，全面开展党政干部电商学习培训、企业电商发展战略培训、电商专项人才培训、电商知识普及培训等，要通过培训，把领导干部培育成电商专家，把普通农民培育成网民，把网民培育成网商，这样才能真正起到培训作用。今年的培训任务已在刚才签订的电子商务目标责任书中分解下达，各县区务必要认真制定培训计划，全面落实各自培训任务，为电子商务发展提供强有力的人才保障。

二是积极壮大电商经营主体。电商企业是电子商务发展的中坚力量。要引导传统企业转型。鼓励我市传统生产企业和大型百货商场、连锁超市等商贸企业建立电子商务网站，或利用第三方平台建立电子商务营销渠道，开设网络旗舰店、专卖店，开展线上、线下协同运营，促进传统流通方式向电子商务方式转变。要招商引进龙头企业。加大招商引资力度，积极与阿里巴巴、京东等知名电商开展战略合作，培育引进电商推广营销、产品包装设计、托管运营等产业链企业，采取“企业+基地+网店”、“协会+合作社+网店”的模式，实行组团发展，强强联合，占领市场。要积极鼓励电商领域创新创业。电商企业规模太小是很难盈利的，如果开个网店，产品归集、摄影、搬运、推广、客服都由自己做，既不专业，人力成本又高，所以电商企业必须要不断扩大规模，在标准化的基础上进行专业分工，协作经营、规模经营才能走得更远。各类创业孵化基地和电子商务协会要优先支持电商领域的创新创业，帮助个体工商户、下岗职工、大学生村官、农村致富带头人、大中专毕业生等群体根据自己的特长，投身于电商运营的各个环节，让更多的人投身电商，在分工协作中推动发展。

三是坚决抓好农产品质量安全溯源。我市的茶叶、魔芋、大米、腊肉、果蔬等特色农产品，是主要的电商产品，确保农产品质量安全是我市电子商务健康持续发展的重中之重。近年来一些地方发生“瘦肉精”、“毒果袋”、“工业抛光大米”等事件后，北京、上海、广州等一些大中城市相继实行了严格的市场准入制度，消费群体也对农产品质量标准要求越来越高，增加了我市农产品“走出去”的难度。各县区要对此高度重视，把质量追溯作为发展电子商务的前提和基础，一要充分利用大数据、物联网等现代信息技术，推动农产品产供销标准化，集中力量打造一批组织化、规模化、信息化水平高的现代化质量追溯亮点企业，培育一批市场影响力大、市场营销能力强的知名追溯产品品牌，形成一批可借鉴、可复制的先进典型。二要做好产品的标准化、服务的标准化、数据的标准化和载入平台的标准化等基础工作，特别是在追溯信息系统建设上，要实现便捷操作、便捷追溯、便捷查询。三要强化品牌宣传，运用现代宣传手段，重点宣传“生产有记录、安全有监管、产品有标识、质量有检测”的追溯理念，树立优质、安全、绿色农产品供应商的形象，以公开透明的原产地商品赢得市场的认可和消费者的信赖。

四是不断完善电商物流配送体系。物流配送体系是电商发展的基础。我市现有物流和快递公司分布松散凌乱，全市25家快递物流企业，真正做到配送至村的只有宁陕县东方财星公司整合的马上发物流配送企业，特别是“农产品进城”的物流配送问题亟待解决。各县区要借鉴宁陕县的做法，积极引进知名物流企业入驻发展，对现有物流配送资源进行整合，大力发展第三方物流，并在土地、税收和融资等方面给予支持，满足中小电商企业的业务需求，打通农村电商“最后一公里”的发展瓶颈。要大力推进现代物流基础设施建设，市政府即将出台关于促进快递业发展的实施意见，鼓励、支持各县区建设集电子商务产业和快递物流服务为一体的快递物流园区，鼓励物流企业在物流园区投资建设快件分拨中心、仓储基地、快件安全检测中心。同时，要推进涉农流通龙头企业、农产品批发市场等建立连锁直营店、加盟店与第三方配送相结合的配送体系，在镇、村设立电子商务服务站点，逐步实现网上订货、配送、结算的农村流通新模式。

五是着力推进电商扶贫。电商扶贫是助推脱贫攻坚的有效抓手。各县区要把推进脱贫攻坚作为发展电子商务的主战场，着重做好两个方面工作：一是市商务局要尽快制定电商扶贫规划和具体工作方案，加快建设村级电商服务点。在全市1158个贫困村中，紫阳县、平利县、岚皋县按照国家和省级示范的要求，村级电商服务点都要覆盖80%，按照电商扶贫考核的要求，其他县区今年村级电商服务点建设也要达到30%以上。刚才签的责任书中已经予以明确，希望加快落实。二是各县区要发挥农村专业合作社和贫困村驻村帮扶工作人员的作用，指导帮助当地贫困户开办网店、发展电商，力争达到“一村一店”、“一村一品”;同时，要依托条件成熟的农村超市、便利店、专卖店等，开展电商服务，打造电商扶贫示范网店，建立电商扶贫示范网店与建档立卡贫困村、贫困户的利益联结机制，发挥示范网店代销代购的功能，形成一店带多户、一店带多村的电商扶贫模式，真正让电子商务成为贫困群众增收致富的新渠道。

六是务实推进综合示范县建设。紫阳、平利两县作为全国电商进农村示范县，国家支持了项目资金，就得把事情做好，否则还会被取消资格。希望两个县结合实际，着力在健全农村电商服务体系、提高电子商务应用能力、持续改善电商发展环境下功夫，不断探索，形成特色，力争打造成市内外、省内外都来学习的示范中的示范。电商进农村示范工作每年全国安排200个县，还在继续实施，也希望其他县区加大力度，努力工作，争取更多的县区进入全国示范的盘子。

三、夯实责任，努力营造农村电商发展的良好环境

一要加强组织领导。电子商务投入大、涉及部门多，是“一把手”工程，各县区、各有关部门要将发展电子商务列入重要日程，一把手要重视，分管领导要抓具体，各部门要主动配合。目前，大部分县已经成立了电子商务发展领导小组及电商办。但还有一些县区至今没有专门机构，希望各县区要进一步健全电商工作机构，加快构建跨部门协调机制，明确任务，加紧工作，做到电子商务发展“有机构、有编制、有经费、有规划”，尽快取得突破。

二要切实做好服务。三大通讯运营企业及铁塔公司要加快农村通讯基础设施建设，解决好贫困村网络信号不够畅通、宽带普及率不高的短板问题。请市工信部门牵头，会同通讯三大运营企业和铁塔公司，于今年10月份前拿出贫困村通讯基础设施建设规划，并按规划抓好实施，积极为农村电商扶贫做出贡献。各级工商、质监、食品药品监管、农业、卫计等部门，要加强服务和指导，做好安康特色农产品的质量认证和品牌培育等工作，提高安康富硒特色产品的美誉度。人社、扶贫等部门要整合培训资源，不断加大电商培训，同时要创新机制，积极引进电商人才。

三要扩大宣传引导。电子商务是网络经济的一种形式，需要强有力的宣传作保证。在宣传上要充分抓住产品的特色和文化内涵，讲好故事，引人入胜。要通过电视、网络、报刊、电台等传统渠道和微博、微信等新媒体，加强电子商务工作宣传，大力宣传加快发展电子商务的重要意义、工作成效，普及电子商务应用知识，总结推广发展电子商务的好做法、好典型、好经验，宣传全市电子商务优秀企业和先进个人，努力为电子商务发展营造良好的舆论氛围。

四要强化督办考核。市电商办要建立科学的工作考核机制，合理设置考核指标，将农村电商发展与扶贫考核、商务系统考核结合起来，从严督办考核。市政府督查室要配合市电商办，对各县区及相关部门工作情况实行跟踪检查。各县区、各相关部门要进一步细化措施、明确任务、落实责任，确保目标任务落到实处。

最后，借各位县区长和经贸局长都在，我再强调一个事情:就是由商务部门负责的社会消费品零售总额和进出口贸易指标的考核问题。今年上半年，我市多项经济指标都走在全省前列，生产总值、二产、规上工业增加值增速和非公经济占比等四个指标都是全省第一。但全市社会消费品零售总额118.06亿元，增长13.2%，比上年同期下降一个百分点，占全省第六位。按县区考核，汉滨区、镇坪县没有完成半年进度。进出口贸易今年3.25亿元的任务，仅完成7053万元，占全年任务的21.7%，与去年同期下降69个百分点，居全省倒数第二;全市仅有岚皋县完成任务，其他县区均有较大欠账，其中平利县、宁陕县还没有开张。这两项指标是年度目标考核的重要指标，根据近几年我市主要经济指标增长的情况，这两项指标应该不是这样的，说到底还是重视不够和方法不当的问题。希望各相关部门要进一步解放思想、敢于担当，特别是国税等部门要创造性地开展工作，努力为进出口贸易创造条件。各县区要高度重视，想方设法，确保全年目标任务不欠账。

同志们，做好农村电商工作，关乎创新创业、关乎农民增收和脱贫攻坚，话讲千遍不如扑下身子实干。请大家进一步解放思想，抢抓机遇，扎实工作，努力开创我市电子商务工作新局面!

刚才，大家实地观摩了岚皋县四季镇电商服务店、京东岚皋电子商务服务中心等现场，市商务局刘家骐局长作了全市电子商务发展工作报告，岚皋县政府、紫阳县政府和两家企业作了交流发言，省商务厅贾厅长作了重要讲话。岚皋县紧扣“实施三‘+’战略、通过四个倒逼、实现三个岚皋”的工作思路，大力实施六大工程，建立了有效的电子商务工作机制;紫阳县依托县域优势产业，深度开发富硒电商产品，将电子商务与精准扶贫相结合，打造了“电商企业+专业合作社+贫困户”的电商扶贫新模式，两个县都探索走出了符合自身县情的电子商务发展道路。请大家认真学习借鉴。下面，我就全面推进我市电子商务发展工作，给大家再提三条要求：

一、认清形势，统一思想，切实增强发展电子商务的紧迫感和责任感

近年来，电子商务作为新常态下的新型经济活动形式，已经逐步渗透到经济社会的各个层面，对生产、流通、消费乃至生活方式都带来了深刻影响。当前，我市正处于经济转型跨越发展的关键时期，把电子商务作为全市后发赶超、弯道取直的路径选择，对于挖掘发展潜力、培育发展动力、破解发展瓶颈、提升区域竞争力具有重要的战略意义。

首先，发展电子商务是我们乘势而上、顺势而为的战略选择。今年以来，专题召开国务院常务会，研究部署“互联网+”工作，通过了《“互联网+”行动指导意见》，出台了“电商国八条”等一系列文件，这是中国电商行业发展至今由国家层面颁布的最全面、最具战略性的电商产业政策。省政府也出台了《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》，提出了一系列扶持电子商务发展的政策措施。市委、市政府高度重视电子商务工作，出台了加快电子商务发展的意见，市委三届八次全会和市政府常务会议明确提出，要把电子商务培育成为支撑我市经济发展新的增长点。可以说，电子商务已成为国家、省、市的重要战略部署，迎来了千载难逢的发展机遇，我们发展电子商务正当其时。

其次，发展电子商务是当前促进消费、拉动经济的有力抓手。近年来，我国电子商务交易额连续多年快速增长，成为新形势下拉动经济增长的一大亮点。自20xx年全国电子商务交易额突破4万亿元以来，每年以2万亿元左右的速度在增长。20xx年，全国电子商务交易规模突破13万亿元，同比增长25%;网上零售额达到2.8万亿元，同比增长49.7%，超过美国成为全球第一大网络零售市场。20xx年，由阿里巴巴发起的第一届“双十一”购物节，当天销售额为1亿元;今年的“双十一”，当天销售额创下了912亿元的纪录，而我市20xx年全年的社会消费品零售总额也只有193亿元。据估算，电子商务线上每增加1元钱收入，可拉动线下交易近200元。在当前经济下行压力较大的形势下，电子商务已成为创造消费增量、拉动经济增长的新生力量。

第三，发展电子商务是我市发挥资源优势、推进创新创业的重要途径。我市具有非常优良的生态环境、丰富独特的旅游景区和稀缺优质的土特产品，已经开发的富硒茶、富硒魔芋、富硒粮油、富硒矿泉水等70多个富硒产品，具有十分广阔的市场前景。但长期以来，由于交通不便，信息闭塞，宣传推介方式和手段落后，使得这些资源和产品“养在深闺人未识”，广大农民未能获得应有的收入。正在兴起的电子商务将为我市的优势资源开发和富硒等产品销售提供更为便捷的通道，蕴藏着丰富的商机和巨大的开发潜力，也必将在我市精准扶贫、精准脱贫、全面建成小康社会中发挥重要的作用。同时，电子商务也为大众创业、万众创新提供了新空间，开辟了就业增收的新渠道。据统计，20xx年全国网店创业就业的总人数约960万人,今后还将年均带来超过300万个就业机会;我市截止目前共有电商企业177家，电商网店878家，微商店铺1628家，直接就业人数20xx多人，加上印刷、包装、仓储、物流配送等领域，带动就业人数近1万人。在不久的将来，全市将会涌现出更多的电商企业，提供更多的就业岗位，实现更多的创新创业梦想。各县区、各部门要充分认识发展电子商务的重要战略意义，打破传统思维，创新工作理念，立足安康实际，大胆探索实践，为全市经济社会持续健康发展提供新的支撑点。

二、明确任务，突出重点，强力推进电子商务发展实现后发赶超

电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从我市情况看，电子商务应用水平还比较低，电商数量少、规模小，实用型、专业型人才紧缺，发展基础薄弱，仓储、物流配送等支撑体系很不健全。我们要从实际出发，坚持“政府引导、企业主体、市场运作、全面推进”的原则，打好基础，完善配套，规范运作。当前，重点做好以下几项工作：

一是抓电子商务主体培育。发展电子商务，核心是要有一批优秀企业。要大力培育电子商务骨干企业，支持我市品牌企业、中小商贸企业、个体商户利用第三方平台开设网店，创建有特色的网上零售品牌，集中展示、宣传推广安康名优特色产品。要积极引进一批知名电商企业在我市设立区域总部或办事处，力争把安康建设成区域结算中心、研发中心。要积极鼓励电子商务领域创新创业，帮助大学毕业生、创业青年、具有专业技能的群体创办电子商务企业,在场地、税费、信息服务等方面给予扶持，落实好各项补贴政策，让更多的人投身电商、做大电商，不断壮大电商队伍。

二是抓特色电商产品打造。我们开展电子商务，最大的目的之一就是要把我们的特色产品卖出去。各县区要把扩大我市特色产品网上销售作为发展电子商务的重要抓手，积极探索“企业+基地+网店”或“协会+合作社+网店”模式，进一步拓展我市特色产品的销售渠道。同时，要依托我市特色资源优势，重点打造适合网络销售的茶叶、魔芋、腊肉、大米、矿泉水、香菇木耳、蚕丝制品等本地农特产品，大力开发生态、绿色、休闲、养老等旅游产品，通过电商企业运作，使网络平台成为安康推广具有核心竞争力的名优产品的重要途径。

三是抓电子商务园区建设。各县区要在条件成熟的工业园区建设电子商务园区，鼓励园区内的企业开展电子商务，吸引国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多功能、多业态为一体的电子商务园区。要大力开展电子商务示范创建工作，制定详细的创建工作方案，积极创建国家和省级示范县、示范基地(园区)和示范企业，先抓一批好的典型，再逐步扩大创建范围。力争20xx年创建1个国家级电子商务示范县，2-3个省级电子商务示范县、示范基地(园区)和示范企业，培育认定一批市级示范基地(园区)和示范企业。

四是抓物流配送体系构建。要健全物流配送网络，引导物流企业优化物流配送布局，充分发挥邮政、供销、民营快递公司等物流资源的作用，加快建立市、县、镇、村四级物流配送体系，在镇、村、组设立电子商务服务站点，提升综合服务能力，逐步实现网上订货、配送、结算的农村流通新模式，打通“农货进城”和“网货下乡”的双向通道。要加快建设集电子商务产业和快递物流服务为一体的快递物流园区，使其成为电子商务产业孵化园和快递物流服务中心。

五是抓信息基础设施完善。各通信运营企业要加快信息基础设施建设，大力实施“宽带中国”、“光网城市”等工程，推进光纤入户，提高城乡宽带网络普及和接入能力。要全面推广物联网、互联网的应用，积极建设移动电子商务服务平台，发展移动支付服务、便民服务、商务信息服务。要培育扶持信息技术服务企业提供电子商务服务平台系统开发、信息处理、数据及网站托管、运营和管理等外包服务。

六是抓电商人才培育。电子商务专业和实用人才匮乏，是制约我市电子商务发展的瓶颈因素。市商务局要结合我市实际，会同财政、扶贫、人社和教育等部门整合培训经费，制定并组织实施全市电子商务培训方案。各县区也要制定详细的培训计划，把电子商务培训列入财政预算，一方面要对县、镇、村的各级领导进行培训，使领导干部成为发展电子商务的行家里手，另一方面要对部门、镇村干部以及大学生村官等进行广泛培训，不留死角，务必让各个层面的干部都知道电商、学习电商、重视电商、狠抓电商。同时，要依托大中专院校和第三方培训机构，开设电子商务专业和电子商务课程，面向大中专学生、创业青年、镇村网点工作人员等，分批次开展电子商务应用和技能培训，集中培养一批具备实际操作能力的专业从业人员，为电子商务发展提供强有力的人才保障。各县区每年对领导干部开展电子商务培训不少于4次，培训专业从业人员不少于1000人。

三、加强领导，落实责任，努力开创全市电子商务发展新局面

一是加强组织领导。各县区、各部门要把加快电子商务发展列入重要议事日程，成立领导小组，健全组织机构，落实专人负责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要制定详细的工作实施方案，细化目标任务，拿出具体措施，确保工作有序推进。

二是加大政策扶持。国家、省上已经出台了一系列支持电子商务发展的扶持政策，各县区、各部门要把这些政策不折不扣地落实到每一户电商企业。同时，要抓紧制定我市相关奖励扶持政策，市、县财政都要设立电子商务发展专项资金，通过财政专项资金贴息、贷款融资担保等多种方式，对网上销售业绩突出、促进就业和带动经济发展作用明显的电商企业给予奖励支持，助推电商企业发展壮大。

三是强化宣传引导。要通过电视、网络、报刊等传统渠道和微博、微信等新媒体，大力宣传发展电子商务的重要意义、工作举措和工作成效，选择一批电子商务应用较好的企业，总结成功经验，树立典型样板，让全民了解电商、支持电商、参与电商，努力为电子商务发展营造良好的环境和氛围。

四是严格监督管理。网络是虚拟世界，诚信风险大，监管难度大，疏于管理就会引发信用危机、商业纠纷，甚至影响社会稳定。各县区、各部门要始终强化风险意识、安全意识，加大网络市场监管力度，严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争、虚假宣传等违法行为，维护市场秩序，努力营造诚信经营、放心消费的良好环境，促进全市电子商务健康有序发展。

同志们，一分部署，九分落实。我们要把发展电子商务作为决战贫困、提速赶超、同步小康的重要抓手，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全面提升我市电子商务发展水平，为建设美丽富裕新安康做出新的更大贡献。

各位领导，同志们：

根据会议安排，我对20xx年商务工作进行总结，安排部署20xx年重点商务工作。

一、20xx年主要商务工作

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在全市商务系统广大干部职工的共同努力下，较好地完成了各项任务。全市社会消费品零售总额实现2193亿元，同比增长12.5%，总量和增速分别居全省第一和第三。全市外贸进出口实现130.8亿美元，同比增长2%。其中出口实现69.8亿美元，同比增长10.4%。全市57个重点商贸项目总投资1505亿元，计划完成投资248.3亿元，累计完成投资252.6亿元，同比增长17%。

(一)电子商务工作取得突破性进展

按照市委、市政府转型升级、跨越赶超的要求，我们主动作为，大胆创新，整合肉菜追溯体系、城市共同配送、中小商贸流通企业公共服务平台、电子商务示范基地等9个国家试点项目，总投资6000余万元，建成了以商务云为核心，以人才保障、配送、支付、客服等为支撑的电商生态体系，开创了由政府主导、企业运作的电商发展新模式。中心建成三个多月时间，已有三百余家企业、三千余种商品上线上平台。还有大量企业和项目签订了上线意向，显示出了强大的成长力，为今后我市加快发展现代服务业打下了坚实基础。赢得了国家商务部、发改委、省市各级领导的高度重视，认为是电商产业发展模式的有益尝试。成功举办了首届中国·石家庄O2O电商博览会，参观人数达16万人，主会场现场交易额1800万元。36个电商项目签约，企业间签订协议和达成合作意向1510项。全年电子商务交易额达到2400亿元，同比增长25%，网上销售达到306亿元。

(二)5个国家试点项目建设稳步推进

肉菜流通追溯体系、城市共同配送体系、电子商务示范基地、中小商贸流通企业公共服务平台、农产品流通用体系和农村市场体系5个国家试点项目，截至目前，各级财政已投入资金约1.8亿元，拉动社会投资25.6亿元，通过这些项目建设，不仅有力地促进了商贸事业的发展，还使我市多项商务工作走在了全国前列，商务部在全国推行的四种共同配送模式中，两个出自我市。为我市在京津冀一体化发展中发挥作用打下了较好的基础。

(三)91个重点商贸项目建设取得新进展

全年市重点商贸项目57个，总投资1505亿元，全年完成计划投资248.3亿元，累计完成252.6亿元，同比增长17%。西美五洲酒店、乐橙商务广场等10个项目竣工开业;国际贸易城、北国商城西扩等20个续建项目顺利推进;中山华府综合体、中交财富贸易中心等16个项目开工建设;中环广场、浙台世贸中心等11个项目抓紧前期准备。新华区、桥西区建设项目数量及完成投资同比均有较大幅度增长。以鹿泉国山宾馆、晋州国际建材家居五金城等为代表的34个县域重点商贸项目总投资103.2亿元，年度计划投资34.4亿元，全年累计完成投资36.5亿元，其中14个项目已建成竣工。同时，积极开展二环内批发市场外迁工作。这一系列工作的开展，对于带动消费和增加就业，促进经济健康快速发展，发挥了重要作用。

(四)农超对接、家政服务等便民工程更加完善

为了让市民买的方便、吃的健康、享得实惠，我们始终坚持在惠及民生的工作上不松劲、求实效，在科学谋划布局的基础上主动牵线搭桥。三和早餐公司网点达到350多个、国大36524连锁门店开设早餐数量达到300多家。20xx年成功申请为省早餐工程建设试点城市，已建成5家固定早快餐店，市区6家大型连锁超市41家门店长期合作的农合组织达到345家，全年生鲜经营量累计达到6.7万吨，销售额达6.9亿元，同比分别增长8.2%和32.9%。河北大河农产品物流配送中心建设速度加快，全年新建社区惠民店30家，总数累计达到140家。编制完成了《石家庄市社区商业发展规划(20xx—20xx)》初稿，培训家政服务员2377名。各项工作得到了稳步推进，市民身体健康得到进一步保证，城市形象得到进一步提升。

(五)消费促进活动取得明显成效

50家重点商贸服务企业积极开展丰富多彩的夜间促销和文化演出活动，实现夜间销售收入23.9亿元，同比增长16.3%，占全部营业收入的20.7%。谋划组织的休闲夏日、金秋购物、欢乐祥和年、工业品配送下乡、农超对接等促销活动成果显著。其中，由100余家商品零售企业和餐饮企业参与的休闲夏日和金秋购物活动分别实现销售收入19.2亿元和29.4亿元，同比增长15.3%和15.9%。由大型超市、连锁经营企业等100家采购商和110家农副产品专业合作社参加的农超对接活动，签订农超对接协议达5200万元。激发了市民的消费热情，有力拉动了省会社零额的增长。据商务部监测，去年我市六种主要生活必需品供应平均价格一直低于全国平均水平5个百分点以上。

(六)外经贸工作步伐不断加快。

加强对外贸企业分类帮扶，协调解决企业生产经营中的困难，指导企业用足用好财税政策。全年出口增长10.4%，超额完成增长4%的目标，全市贸易顺差达89174万美元。全年新增具有对外贸易经营资质的企业976家，同比增长38%，是历年最快的一年。全市有出口实绩的企业达到2476家，比去年同期增长269家，同比增长12%，进一步提振了企业的信心。立足我市产业比较优势，积极推进“走出去”战略。组织60余家企业参加了“香港投资政策说明会”、“泰国投资政策说明会”、“匈牙利投资政策说明会”以及赴京与加拿大曼尼托巴省代表团洽谈等一系列对接活动，不断拓宽企业了解境外投资信息的渠道。全市新增对外投资企业33家，同比增长43.48%;投资总额44606.112万美元，同比增长89.96%。投资企业个数和投资总额均在全省位居第一，为我市经济结构转型升级做出了积极贡献。

(七)服务外包产业快速发展

抓住京津冀协同发展的战略机遇，不断创造引进、消化京津辐射外溢资源环境。成立了服务外包协会和校企联盟，并已征集20所院校和100多家服务外包企业。去年我市国际离岸服务外包合同总金额达1246.5万美元，同比增长38.7%;离岸执行额达1050万美元，同比增长348.4%。一批外包项目有序推进，引进了北京在路上航空服务、中讯信息等服务外包企业20家。通过为我市服务外包企业搭建人才对接、信息共享、合作交流平台，促进企业不断做大做强，服务外包产业实现了规模化发展。

这些成绩的取得是全市商务系统干部职工共同努力的结果，是有关部门大力支持的结果，在此表示诚挚的谢意。在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，世界经济发展尚未摆脱经济危机的影响，进出口增长乏力;受国家宏观调控政策影响，消费依旧低迷，经济下行压力较大。同时，我们更要看到我市商务工作面临的优势和机遇：中央明确我市在京津冀协同发展中“现代商贸物流”的定位;省市大力发展现代服务业的要求，以及我市已初步具备了大力发展现代服务业的优势，各级领导对商务工作更加关注和支持。因此，我们必须紧紧抢抓机遇，乘势而上，大展作为，为市委市政府分忧，多挑担子，做好各项商务工作。

二、20xx年商务工作安排

今年全市商务工作总体思路是：紧紧抓住国家实施京津冀协同发展和“一带一路”战略机遇，按照市委、市政府制定的今年重点工作和全省商务工作安排，以项目建设为总抓手，依托国家示范项目，大力完善电子商务生态环境，改造提升传统服务业，改善民生服务业，快速吸纳集聚一批现代服务企业，通过跨境电子商务建设，扭转外贸不利局面，促进我市经济快速发展。

主要发展目标：20xx年全市社会消费品零售总额同比增长12%;对外贸易进出口总值同比增长5%;完成62个总投资1515亿元，年度投资224亿元的全市重点商贸项目建设任务;电商交易额达到2800亿，同比增长20%左右。

要完成以上任务，需要我们树立“潜力在农村、要害在模式、途径在转型、关键在创新”的理念，从以下几个方面采取措施，努力开创商务工作新局面。

(一)大力发展现代商贸服务业

1、大力实施电商跨越年活动，推动我市电子商务工作迈上新台阶。一是在政府层面上要进一步完善电商生态环境。继续积极争取上级项目和资金;制定、推动出台产业扶持政策;创新管理体制机制，出台相关规划、规则、标准、办法、条件、方案等;推进可信交易体系建设;发挥校企联盟作用，为企业及时输送各类专业人才，争取国家电商培训中心分中心在我市挂牌。县(市)、区也要参照市局的思路和做法，积极争取和制定适合本地发展的政策，推动现代服务业的发展。二是在企业层面要进一步完善支付、配送、客服等服务功能。做大市商务云规模，提升云平台承载能力，努力打造成航母级别的电商公共服务平台，力争年内促成1000家以上企业进驻。三是探索建立适应电商时代要求的新的商业模式。采取政府引导、协调，企业主导的方式，以扩大企业销售、方便百姓安全消费、给百姓带来更多实惠为目的，建立网上自由市场及其以此为后台支撑的线下“O店”(惠民便利店)，在自愿的基础上，通过政策扶持，机制创新，力争发展“O店”(惠民便利店)1000家以上。四是努力构筑项目支撑体系。大力推进鹿泉数字产业谷等园区建设，积极申报省级园区，使其成为吸引北京等地电商企业的重要承载地。大力推进10个特色电子商务分基地、10个电子商务平台建设，形成“园区—基地—平台”协同发展、相互支撑的一体化电商发展格局。五是加快推进传统商贸企业转型升级。三月份完成传统商场转型电商样板区建设，而后选择10个营业面积在1万平米以上的商场推广。四月份力争200余家餐饮企业加盟的网上餐饮一条街上线运营。积极推动传统批发市场的转型升级。同时，要注意引导好其他业态企业转型升级。六是加快发展农村电商。正定县要充分利用试点机遇，按上报方案，依托市公共服务平台，加快电子商务进农村示范县建设工作。在试点取得成功经验的基础上，各县(市)、区要整合万村千乡市场资源，大力推进电商进农村工作，做到“名优产品引进来”和“特色产品走出去”。这项工作的意义不仅是提高农民消费水平，扩大企业销售，进而带动我市的经济发展，更主要的是通过这个模式，我们多年总讲的缩小城乡“剪刀差”的愿望才有可能实现，其政治意义远大于经济利益。七是建设城乡一体化的商贸物流共同配送体系。依托城市共同配送体系、电商进农村、电商与物流快递业协调发展等国家试点项目，建设城市一级分拨中心、二级城市公共配送中心(县级分拨配送中心)、末端配送网点(超市、社区惠民便利店、“万村千乡”农家店、提货点(自提柜))等三级网络，形成城乡一体的物流快递配送体系。积极会同交通、交管部门研究制定商贸物流配送车辆的管理办法，加快形成城乡一体、布局合理、衔接紧密、运行高效的商贸物流配送体系。各县(市)、区要注意按照全市的总体部署和要求，结合各自实际，抓好相关具体工作的落实。

2、积极发展服务外包产业，全力做好国家服务外包示范城市申报工作。重点督导推进国际服务外包开发区、高新区服务外包示范基地、鹿泉数字产业谷和国家软件基地的规划建设和项目引进工作。围绕京津冀协同发展和我市中东西发展战略，以北京等地区为重点招商区域，加快招商步伐。推进美团网后台基地、在路上航空服务基地、北京中讯软件集团等项目建设，确保美团广场如期投用、国家软件基地二期扩建项目开工。推进服务外包与电子商务校企联盟建设，建设公共信息平台，吸纳更多院校和服务外包企业加入，推进软件、呼叫中心、动漫等企业开展专业人才实训，开展企业进校园，高校进企业等校企交流对接系列活动。各县(市)、区要加快制定本地现代服务业的规划和具体措施。

3、大力发展会展业，提升会展规模和质量。一方面督促会展场馆建设加快进度，全面提升我市会展场馆的档次和水准。同时，充分利用现有场馆组织各类会展活动，筛选有条件的展会进档升级。特别是要根据展馆建设进度，提前谋划好今后重大会展工作。做好京津冀三地O2O电子商务博览会申办、承办工作。争取全年举办的各类展会超过100个，做到周周有会展。各县(市)、区要结合各自产业优势谋划好各自会展活动。桥西区要加快老火车站综合改造，使其具备会展功能。

(二)积极发展民生服务业

1、完善惠民、便民的市场流通体系。一是探索推进公益性农产品批发、物流配送和零售网络建设。支持农产品产地交易、冷链、配送设施建设，不断完善产地市场服务功能。探索公益批发市场建设销售模式。启动雨润农产品物流中心的蔬菜、水果经营区建设;6月底北方农产品批发市场建成营业。二是完善标准化菜市场和社区惠民便利店建设。市内各区要加快建设和改造标准化菜市场，通过增加服务内容、发展社区电子商务、规范经营管理等，提高社区惠民便利店的运行质量。正定县、栾城区、鹿泉区、藁城区要与主城区对标，各建设或改造一个标准化菜市场，结合电商进农村，大力推进社区惠民便利店建设。各区商务局(市场办)要联合各区相关部门下大力度清理露天占道市场、小摊小贩，改善标准化菜市场经营环境。三是改善县域农贸市场环境。扶持部分县(市)建设农产品交易市场。抓好矿区农贸市场、晋州市东翼农产品批发市场、赵县商贸城农产品批发市场等一批市场的改造。四是加强农产品流通设施建设。重点提高高邑、藁城、无极、晋州、新乐等产地型农产品批发市场规模和档次，完善市场的冷链、加工、集配功能，不断提高市场综合性服务能力。加快电子商务在农产品流通方面的应用，特别是大型农产品批发市场，今年要加快推进信息化建设，促进产销衔接。其他县(市)要在县城改造提升一个高标准、规范化的农贸市场。

2、统筹推进重点商贸项目建设。各县(市)、区要谋划建设一批大型商贸流通项目，不断提高商业规模。市内各区要积极谋划在三环周边安排大型超市等商贸流通设施建设项目。桥西区要加快规划建设以新客站为中心的7.9平方公里核心商圈。各县(市)、区还需注意及时协调解决重点商贸项目的问题，加快项目建设。

3、进一步推进早餐工程、社区商业和家政服务建设。鼓励发展固定连锁化早快餐店，推进早餐规范化经营。推动家家惠公司主食加工配送中心和10家早快餐店正式营业;鼓励引导企业发展固定连锁化早快餐店;继续推进早餐规范经营，引导其向固定店发展;鼓励早快餐连锁企业建立电子商务平台，实现线上线下结合的配送餐业务。深化便民服务进家庭和便利消费进社区的“双进工程”，健全社区服务功能，积极建设家政服务网络信息平台。组织市内区及正定县、高新区、正定新区等按照《石家庄市社区商业发展规划》推进社区商业建设。选择1—2家有实力的企业搭建社区电子商务平台，实现购物、餐饮、服务进家庭。

4、继续做好夜经济工作。一是完善区域布局。以大型商贸综合体为中心，合理亮化美化、布局业态、规范配套设施，组织开展文化、游乐、健身等休闲娱乐活动，不断丰富夜生活。二是打造重点品牌项目。组织协调有关部门，在前几年建成的品牌项目基础上，选取重点，加大支持引导力度，做成名片，打造成为本地市民经常去、外地游客慕名来的高品质夜间休闲消费场所。三是大力推进县域夜经济发展。鹿泉区、藁城区、栾城区和正定县要加大政策资金扶持力度，集中力量推进夜经济建设，争取尽快打造出1—2个区域亮点项目，刺激消费，带动经济发展。

5、积极开展各类促贸活动。广大商贸企业要根据市场热点，把商品消费和服务消费有机融合起来，扩大服务领域，改进服务方式，针对不同消费群体，积极开展各类形式多样、内容健康促销活动，千方百计扩大销售。各县(市)、区要以大型商贸综合体为主，鼓励协会和商贸流通企业开展丰富多彩的促销活动。抓好城乡互动，便利消费。围绕农产品促销和农民消费需求，继续推进农超对接工作，进一步扩大农超对接的规模，提高农产品经超市销售的比重。

(三)积极扩大外经贸规模。

1、认真抓好外贸基地建设。在现有1个国家级和7个省级出口基地的基础上，积极推进利用电子商务改造提升传统外贸企业开拓国际市场能力，扩大出口规模，提高市场占有率。石家庄循环化工园区和新乐市要抓好新出口基地的基础工作，争创第三批省级出口基地。对年进出口额超5000万美元的20家企业一对一帮扶，实行一厂一策，努力完成好进出口任务。

2、加快发展跨境电子商务。依托综合保税区、鹿泉数字产业园等，通过引进第三方跨境电商平台，吸引一批跨境电商企业，促进外贸进出口形势的好转。

3、充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快“走出去”步伐。以周边国家和非洲、北美、中东欧等为重点，支持钢铁、水泥、玻璃等企业通过产能合作拓展发展空间。以澳洲、非洲、拉美、中亚等矿产资源富集地区为重点，鼓励企业加大境外能源资源开发力度。以欧美等发达国家为重点，支持企业开展以获取技术、人才等高端要素为目的的并购投资。高邑、鹿泉、晋州等各县(市)区要结合当地瓷砖、建材、纺织等特色产业，每年至少组织外经贸企业开展一次政策业务培训。同时，要积极组织外经贸企业参加省市组织的政策宣讲及培训，引导企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快“走出去”步伐。各县(市)、区要对本地有条件、有实力的企业特别是优势产能企业进行摸底，掌握企业发展基本情况，赴中东欧、加拿大、澳大利亚、非洲等有市场、有资源、外交关系好的国家和地区的考察洽谈，力争20xx年全市新增20家以上境外投资企业。大力推进在境外建立石家庄产业园工作。

(四)继续强化市场监测和监管。

一是继续完善市级市场供应应急预案。在做好省级肉菜储备工作的同时，继续做好市级肉菜储备工作，争取扩大市级猪肉、冬春蔬菜等商品储备的品种和规模，更好的起到保障市场供应的作用。各县(市)区要不断完善商务系统市场应急调控体系，完善生活必需品市场应急预案。二是依托市商务云数据中心，按照共建分管的原则，与有关职能部门共同建设农产品追溯体系。三是加强部门间配合，加大打击商务领域违法行为的力度，有效维护市场秩序。积极探索创新流通行业管理方式，加强商贸行业管理，加大市场整治力度，从严打击成品油市场、发售单用途商业预付卡、零售商供应商公平交易、外派劳务等各类违法、违规活动，进一步规范市场秩序。四是严密防范各类安全生产、火灾等事故的发生，落实好安全生产责任制。五是进一步优化样本企业结构。逐步把全市所有大型百货、超市、餐饮企业等商贸企业纳入市场监测系统。加强对消费品市场的调研分析，搞好预测预警和信息发布。探索并建立电商统计制度。

(五)巩固党的群众路线教育实践活动成果，强化工作纪律，提高工作效率。

一是要加强学习，提高认识。认真学习党的xx届四中会全、省委八届九次全会、市委九届六次全会精神，全面提高贯彻落实中央和省、市决策部署的自觉性、坚定性和创造性。加强培训，加快知识更新，尽快掌握新技术，运用新模式，保持商务事业快速发展。二是要转变作风，增强服务意识，提高工作效率，突出工作成果。市委、市政府在今年春节节后上班第一天，连续第五年召开了全市改善两个环境广播电视大会。我们要持续贯彻会议精神，以求真务实的精神，从全市商务工作的实际出发，办实事、求实效，以服务企业、便民惠民为宗旨，多干打基础、谋长远、为百姓谋福祉的事，真正把心思用在干事创业上，把功夫用在为民办实事上。三是坚持依法行政，廉洁勤政，树立良好形象。坚持依法办事，按照法定权限和程序行使权力。凡审批事项要有程序、条件，竞争择优，严格落实“三个公开、三个清单”制度，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等有损商务部门形象的事件发生。认真按照市委、市政府、市纪委关于加强党风廉政建设的安排部署，积极推进惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制落实，树立商务部门为民、务实、清廉的良好形象。四是强化改革创新。当前我们商务工作，面临诸多困难，只有“创新”，才能破解这些难题，才能“驱动”事业的发展。要不断创新思路，探索新模式，运用新技术，形成一套有效的制度和机制。五是强化调查研究。现在是商贸企业比较困难的时期，要深入基层，探讨解决问题的办法，用足用好国家、省市出台的促进商务工作发展的各项政策，最大限度地发挥政策效应。六是强化协调配合。加强与有关方面的沟通联系和协调配合，形成相关部门横向联动，省市县纵向互动的协调服务机制。

20xx年的各项重点工作已经全面展开，工作任务艰巨，希望全市商务系统广大干部职工继续发扬不怕吃苦、敢打敢拼的精神，在市委、市政府的正确领导下，确保重点工作首季开门红，圆满完成全年目标任务。

以上就是关于文章电子商务会议的全部内容，再次感谢您的阅读，祝您工作顺利。